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1、全区社会稳定风险评估工作方案范文全区社会稳定风险评估工作方案范文一、总体要求深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕解决当前国土资源管理工作中影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题，按照 关口前移，重心下沉，预防为主，标本兼治 的总体思路，采取 由点及面，自上而下，逐步推进 的工作模式，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展分析、预测和评估，促进土地征收、权属纠纷调处等重大国土事项决策和项目实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，切实从源头上预防发生社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，为我区经济社会持续快速健康发展创造和谐稳定的社会环境。二、组织形式为确保我
2、局社会稳定风险评估工作的有序、有效开展，成立局社会稳定风险评估工作领导小组，由局长担任组长，其他班子成员担任副组长，相关股室队负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在执法监察大队，负责重大事项社会稳定风险评估工作的组织、联系及上报工作。三、评估范围本实施方案所指的重大事项是指我局在国土资源管理工作中涉及人民群众利益的决策制订、项目实施、改革措施等。可能引发社会稳定风险的土地征收项目及征地区片综合价调整事项。可能引发社会稳定风险的土地权属纠纷调处事项。.可能引发社会稳定风险的规划调整事项。涉及地质灾害防治的重大决策措施。其他涉及群众利益方面的重大决策或项目实施事项。四、评估内容风险评
3、估应围绕重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等来展开。是否符合国家法律、法规和政策，政策调整或利益调节的法律、政策依据是否充分。是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影响；是否兼顾各方面利益群体的不同的诉求。是否征求了广大群众的意见，并组织开展了前期宣传解释工作，实施方案是否周密、完善、具体、可操作。是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行。五、责任主体社会稳定风险评估责任主体是制定或实施重大事项的职能部门，即作决策、出对策、上项目的股室队。局风险评估工作领导小组负责社会稳定风险评估工作的督促、检查和指导。六、实施步骤第一步：确定评
4、估对象，全面掌握情况。重大事项的工作方案有各股室、队、所负责人提出，局社会风险评估领导小组接受提案后，通过对该提案的可行性讨论后，认为可行的即发还该负责人，责其对该提案作出响应的评估报告，并确定提案人为第一责任人。提案负责人对拟定出台的重大事项实施方案，深入细致的开展调查研究，通过查阅资料、走访群众、问卷调查、民意测评、召开座谈会等形式，了解并掌握所评估的对象（重大决策、重大政策、重大项目、重大改革）的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。第二步：缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握的有关重大事项的第一手资料，对重大事项确定（重大决策作出、重大决策出台、重大工程上马、重大改革实施
5、）之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。必要时召开稳定风险评估会和听证会。第三步：制定维稳预案，落实维稳措施。针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、可靠的原则。主要内容：（一）组织领导、职责分工及其联络方式；（二）预防和处置工作的具体措施；（三）维稳工作考评细则和对因重视不够、工作不力而酿成影响稳定重大问题的责任查究办法。第四步：编制评估报告，主动化解矛盾。根据前一、二、三步的工作结果，编制重大事项社会稳定风险评估报告，内容包括：（一）该重大事项涉及到的相关情况；（二）预测评估情况；（三）预防和化解涉稳较大问题的工作预
6、案；（四）对该重大事项社会稳定风险的综合评价或建议、意见及其主动化解的情况。第五步：审查评估报告，严格报告审定。预测评估报告形成后，报局社会风险评估领导小组。局社会风险评估领导小组对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策建议后形成书面意见，提交局务会研究同意后，方可组织实施该重大事项并建档、备案，审定未通过的则反复第二、三、四步继续完善风险评估报告。七、责任追究各股室、队要按照本方案精神，落实责任，认真抓好组织实施工作。对不认真履职、尽责而酿成涉稳重大问题的，坚决按照有关规定追究当事人的责任，切实维护制度的严肃性，促进源头防范工作取得实效，确保国土资源xx、和谐、稳定。如未经评估或经评估制定预案后仍擅自作主，造成重大纠纷、群体性事件、人员伤亡事故等严重后果的，追究有关人员责任，情节严重的按照有关规定给予党纪政纪处分，触犯法律的依法追究法律责任。第 5 页 共 5 页