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1、全区中小学校校安工程的实施方案范文全区中小学校校安工程的实施方案范文一、指导思想以科学发展观为指导,以构建xx校园、办好人民满意教育、加快 首善之区 建设步伐为宗旨,立足全区中小学校布局调整总体规划和建设规划,坚持整体规划、突出重点、分步实施、彻底排危、保证质量的原则,全面实施全区中小学校舍安全工程,彻底消除安全隐患,从根本上改善全区中小学办校校舍条件,建立和完善中小学校舍维修改造长效机制,把学校建成最安全、家长最放心的地方。二、基本原则整体规划,分步实施。在进一步摸清全区中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上,综合考虑中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素,按照 先重后轻
2、,先急后缓、先大后小 的思路,完善制订更加科学的校舍安全工程总体规划,争取从xxxx年起利用三年时间,分年度、分步骤实施完成。结合城中村和旧城改造,统筹考虑学校改造建设问题,避免重复建设、资源浪费。区别对待,分类推进。全区中小学校舍安全工程校舍加固改造建设,在对D级危房进行可靠性区分的基础上,按照先消除 禁止使用危房 ,然后排除 限制使用危房 ,全面对 存在轻微隐患校舍 实施加固改造的次序分类实施。积极争取,多方筹资。全区中小学校舍安全工程校舍加固改造建设资金,要紧紧把握国务院办公厅关于进一步支持xx经济社会发展的若干意见支持xx发展的重大历史机遇,积极争取中央、省市资金补助,鼓励社会力量投资
3、,有效拓宽资金来源。中小学校舍安全工程资金渠道包括:国家和省级专项补助资金、区级专项和区级配套财政资金、社会和企业捐赠资金以及撤并的中小学校舍处置所得资金等。分级负责,加强配合。全区中小学校舍安全工程校舍加固改造建设实行区政府统一领导,由区校安领导小组牵头组织实施,区校安办负责各项具体工作,有关部门密切配合,确保中小学校舍安全工程顺利实施。三、目标任务(一)工作目标通过实施中小学校舍安全工程,在xxxx年年底前,全部消除全区中小学D级危房,全部完成C级、B级危房维修加固工作,使全部校舍基本达到新的抗震设防烈度标准。同时,紧密结合校安工程实施工作,科学制定 十二五规划 ,加大学校布局调整力度,促
4、使全区中小学布局更加合理,进一步推动区域义务教育实现均衡发展。(二)主要任务从xxxx年开始,利用三年时间,全面完成xx所学校的xxxxxx平方米校舍建设任务和x所幼儿园xxxx平方米的建设任务,消除D级危房xxxxx平方米。从xxxx年开始,利用三年时间完成xx所学校的xxxxxx平方米校舍的加固任务和x所幼儿园xxxxx平方米校舍的加固任务。其中xxxx年完成xx所学校xxxxxx平方米的加固任务,xxxx年完成xx所学校xxxxx平方米的加固任务,xxxx年完成x所幼儿园xxxxx平方米的加固任务。同时将校园周边地质灾害治理纳入全区校安工程范围。按照xxxx年国家中小学校舍安全工程会议精
5、神,开展排查鉴定 回头看 工作,对xxxx年x月以前建成且没有经过正规鉴定的校舍,都要进行建筑质量鉴定,并建立档案。依据鉴定结论补做改造加固规划,力争在xxxx年前完成改造加固工作。校舍加固完成后,必须要有专业机构许可使用的权威资料。四、资金保障全区中小学校舍安全工程规划投资x.x亿元,其中:消除D级危房重建项目规划投资xxxxx万元,消除C级、B级危房校舍维修加固项目规划投资xxxxx万元。截止xxxx年x月底,已落实到位xxxx万元,其中:中央、省、市资金xxxx万元,区财政配套xxxx万元。除市上给我区重建项目已下达资金补助计划xxxx万元外,目前还需统筹安排xxxxx万元资金。按照省级
6、统筹、县区负责、中央省市财政补助的资金保障机制。区财政依据中央、省资金计划和全区校舍安全工程分年度计划,足额提供建设配套资金,纳入年度财政预算。确保资金及时到位。积极鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。五、项目管理(一)健全工程资金管理制度。按照财政国库管理制度由财政部门拨付校舍安全工程资金,实行分账核算、专款专用、封闭运行;教育部门需保证工程资金不能顶替原有项目投入,严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款;财政部门、教育部门保证按工程进度核拨款,不得拖欠工程款。校舍安全工程建设继续执行有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。(二)实行校舍安全工程项目管理制度。严格按照教育部等xx个
7、部门印发的全国中小学校舍安全工程实施细则、全国中小学校舍安全工程监督检查办法和全国中小学校舍安全工程技术指南及省市有关规定,进一步加强中小学校舍安全工程全程管理工作。严明校安工程纪律,按照国家法律法规进行设计、招投标、施工、监理和工程验收等相关工作。区校安办要加大与发改、国土、规划、城建、招投标、消防、环保、地震等部门协调力度,尽量简化工程立项审批程序,缩短工程前期准备工作周期,减少不必要的中间环节,缩短工程建设周期。校安工程的施工单位必须选择建筑二级以上资质,有良好的业绩和信誉的单位。要严把施工现场安全关,要督促有关部门和工程参建单位,严格设置教学区和施工区隔离带,专人管护,确保师生安全,确
8、保施工人员安全,确保周边环境安全。科学安排施工,确保正常教育教学秩序不受影响。(三)严格执行基本建设程序。履行项目审批手续,未经审批或手续不全的项目不得开工建设;优先安排前期工作充分、具备开工条件的项目;不得压缩合理工期,不得突击建设,确保工程质量。严格执行国家有关法规和行业标准关于建设工程规划、勘探、设计、招投标、施工、监理和验收程序。工程招投标过程中严禁任何人打招呼。实行工程法人责任制、工程监理制和合同管理制,规范工程程序,加强工程管理,建立健全工程管理档案。坚决杜绝 六无 工程(无报批手续、无资质设计、无证明承包、无图纸施工、无工程监理、无验收就使用)和 三边 工程(边勘察、边设计、边施
9、工),切实把好 三关 (建筑材料关、施工验收关、竣工验收关),使改造后的校舍达到 小震能防、中震能修、大震不倒 的要求,新建校舍最低使用年限达到xx年以上,加固项目最低使用年限达到xx年以上的要求,确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所。六、保障措施(一)强化组织领导,明确责任体系。校安工程由区委、区政府统一领导,由区校安工程领导小组牵头负责,区校安办具体组织实施。各有关部门、各有关单位要按照职责分工,成立相应组织机构,明确责任分工,狠抓工作落实。区校安办要定期向区委、区政府 一把手 汇报工程进展情况,不定期督查工程实施情况,随时解决、协调工程实施过程中存在的问题和困难。要严格落实中
10、央、省市各项政策措施,结合教育信息化建设,实施综合建设,在确保现有校舍安全状况达到标准的同时,力求新改扩建工程做到一次到位。区校安办作为工程管理的日常机构,要进一步加强统筹协调工作,通过请示、汇报及工程简报等多种形式做到下情及时上报、上情及时下达,确保工程顺利推进。各有关部门也要根据职责分工,在区校安办的调度下做好工程督促、检查、指导和协调工作。区重大项目办要加大与区校安办的配合力度,区纪委、监察局要做好纪律检查监督工作,区审计局要及时进行跟进审计,确保校安工程健康实施,力争把校安工程建设成为安全、放心、环保、廉洁、满意工程。(二)全面推行工程责任制。区校安办负责制定xxxx年工程 路线图 及
11、时间表,分解细化年度工作任务。要严格落实校安工程目标责任制,对实物工作量、质量、进度、安全、信息等校安工作进行全面量化考核,并将考核结果作为领导干部年度考核的重要内容。大力推行 领导挂牌公示 制度,强化工程安全责任制,实行项目由各责任单位党政负责人分片包干,将工作责任落实到具体单位和个人。全面实行 倒排工期制 ,按照xxxx年xx月xx日竣工交付使用倒排工期,明确工作进度,督促各责任单位靠实岗位责任,确保任务按期保质保量顺利完成。全面建立工程项目公示制度,项目施工现场应当设置公示牌。前期准备阶段,公示项目名称、建设地点、建设内容、开工日期、预计完工日期、项目资金来源和额度、校舍安全鉴定结论、监
12、督投诉电话以及建设、鉴定、设计、施工、监理等单位的名称、资质和责任人等情况;施工阶段,公示内容增加资金到位和使用情况、工程形象进度等动态进展;竣工验收后,公示验收单位、验收结果和交付使用日期。加固改造、重建和避险迁移项目竣工时均应当在单体建筑醒目位置设置永久性标牌,统一注明 全国中小学校舍安全工程项目 字样、竣工时间,负责项目的区长、区教育局局长和项目学校校长姓名,设计、施工、监理等单位名称,建筑面积,资金来源及额度等内容。将全区中小学校舍安全工程工作任务分解到具体领导、具体责任人、细化到具体时间点,确保一个节点一个进度,一个段落有一个新进展。提前做好校舍加固改造期间学生分流、周转安置,尽早做
13、好工程项目招投标、项目审批等相关工作,确保各项工程项目年内开工建设,力争投入使用,全面完成全区中小学校舍安全工程任务。(三)加大资金投入。资金是工程能否顺利推进的主要因素。要统筹使用好各类教育项目建设资金,保证工程建设资金不断流,确保工程顺利实施。要进一步加强工程资金管理,实行分账核算,专款专用,按工程进度拨款,确保有限资金真正用在加固改造重点项目上,切实提高资金使用效率和效益。教育、发改、财政等部门要积极协调国家、省市相关部门进一步加大学校建设资金投入力度,通过积极向上争取和校舍资源置换等方式解决幼儿园建设项目建设资金要,力争xx%以上的幼儿园建设项目资金由国家、省市支持。校园周边地质灾害治
14、理经费要纳入全区地质灾害治理资金计划中,并积极向上争取地质灾害治理专项资金。(四)建立督促检查和奖惩考核机制。根据全国中小学校舍安全工程监督检查办法中的职责分工、监督检查内容、方式及处理与责任追究,结合全区中小学校舍安全工程大力推行的目标责任制、 领导挂牌公示 制和 倒排工期 制等制度,进一步细化各部门的职责和处理与责任追究意见,建立健全一套符合实际、切实可行的督促检查和奖惩激励机制,注重考核结果的使用,加大检查力度,增强监督检查工作针对性,确保监督检查工作覆盖工程实施各环节工作负有责任的相关单位和人员。(五)进一步加大宣传力度。牢牢抓住舆论的主动权和指挥权,进一步加大媒体宣传力度,丰富宣传形式,增强宣传效应,全面准确地宣传党和政府实施中小学校舍安全工程、保障广大师生安全的方针政策和重大举措,使党的惠民政策家喻户晓,深入人心;及时宣传和报道工程进展情况,客观介绍工程推进中存在的问题和困难,争取社会的关心、理解和支持;及时总结推广工程实施中的好经验、好做法,挖掘在加强领导、筹措资金、科学管理以及采用节能环保新材料、新技术等方面的鲜活素材,强化典型引领和示范作用,为顺利实施中小学校舍安全工程营造良好的社会舆论氛围。第 10 页 共 10 页