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1、乡村振兴工作推进情况自查报告根据市委市政府农业和农村工作领导小组办公室关于开展全市乡村振兴推进工作专项督查的通知（舟农组办202115号）文件要求，XX区迅速对照2021年浙江省实施乡村振兴政略实绩考核细则市委七届十一次全会明确的八项重点工作任务分工方案2021年XX市乡村振兴任务清单、全市渔农业高质量发展大会部署要求等，深入开展自查。现将2021年XX区乡村振兴工作推进情况总结如下：一、各项工作完成情况（一）农渔业高质高效一是确保粮食和重要农产品有效供给。强化生产保供全要素、全链条、全周期支撑能力，护好“米袋子”、拎稳“菜篮子”，完成粮食播种面积4.48万亩，油菜面积0.58万亩，预计全年农
2、林牧渔业增加值增长达2%。强化2万亩粮食生产功能区种粮属性，坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成整治优化粮食生产功能区“非粮化”0.2万亩，建设永久基本农田0.2万亩。统筹抓好重点农副产品生产供应和保障，生猪存栏达5.13万头，家禽出栏达12.84万只，水产品产量达13.3万吨。推广农业新品种面积0.4万亩，实施高标准农田新建1513.65亩，改造提升2540.4亩，目前正在建设中。二是强化数字引领。开展数字化改革多跨应用场景建设，其中“数字畜牧”、远洋渔民一件事已纳入省农业农村厅多跨应用场景第一批“先行先试”名单；“乡约XX”乡村服务多跨应用已列入区级试点项目，目前还在持续优化应
3、用功能，争取申报上级数字化改革试点。推进种养基地数字化改造，涉及水产养殖、果蔬种植、畜牧养殖等方面，完成XX市绿源水产养殖有限公司、XX市XX丰润园葡萄专业合作社、XX市XX区陈文平生猪养殖场等6家基地数字化改造。三是促进规模化经营。针对性开展农渔民技能培训和创业指导，支持专业人才服务乡村，培育实用人才70人，培育农创客38人，培育提升家庭农场15家。乡村休闲旅游提档升级，依托美丽乡村实现村民家门口就业致富，今年新增农家乐经营户2家，申报农旅融合示范平台创建1家，完成马岙村省级休闲乡村创建。四是提升机械化水平。推进农业领域“机器换人”示范基地创建工作，初步完成岑港街道华晟牧场、小沙街道飞腾农机
4、专业合作社“机器换人”示范基地创建工作；积极推广农机化新技术、新机具，举办极飞植保无人机现场演示会，成功推广集撒肥与施药两种作业模式一体智能无人植保机5架。根据我区工作实际，正在编制关于深化“机械强农”行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施意见（一县一方案），预计本月底前完成。五是加快绿色化发展。推进肥药两制改革，加快推进80家肥药两制改革试点主体培育；积极指导农户“浙农追溯”APP操作，提升主体活跃度；示范推广水肥一体化，水稻测深施肥，病虫害绿色防控等绿色高效技术，农作物秸秆综合利用率达99%，农产品质量安全监测合格率达98%，施用配方肥和按方施肥共计0.245万吨。六是乡村产业融合发展。
5、围绕打造海岛乡村旅游目的地，深化农旅结合，加快打造石礁农场农旅融合项目等一批农旅融合示范点，培育农家乐经营主体77家。改变传统产业发展模式，充分利用生态资源和人文底蕴，引入工商资本打造马岙村回、黄沙秘境、大乐之野等系列精品民宿，谋划打造东海大峡谷温泉度假村、柳行海岛民俗产业项目，打造形成“山海相约”“千年探寻”“海岛露营”等风情乡村旅游线路。同时，不断拓展丰富业态，依托山、海、岛、桥等资源因地制宜发展特色文创、康养休闲等产业，推动乡村从主要“卖产品”向更多“卖体验”转变。七是开展技术品种示范推广。大力推广农业技术服务，坚持“藏粮于技”国家战略，示范推广新品种、新技术、新装备、高效种植模式等适用
6、实用技术。大力推广应用高产优质主导主推品种，早稻推广甬籼15、中组143等，杂交稻推广嘉丰优2号、浙粳优1578等，常规稻推广秀水121、嘉67等，积极推广早稻早播早栽促早增产技术、秧盘育苗、全程机械化、高效栽培管理等先进实用技术，促进粮食稳产高产。（二）乡村宜居宜业一是提升农村人居环境水平。开展农村生活垃圾分类工作，目前农村生活垃圾分类处置行政村覆盖率达100%。不遗余力推进“治水治污”大会战，完成农村生活污水处理标准化运维61个，农村生活污水处理设施改造完成年度任务。积极创建省级星级农村公厕13座，正在向省厅申报。加大生态保护修复力度，新造林面积达0.171万亩，全区森林覆盖率达51.79
7、%。二是开展新时代美丽乡村建设。计划创建新时代美丽乡村达标村15个，特色精品村3个，目前均已完成总进度75%，预计年底前完成。推进新时代美丽乡村全域创建，马岙街道美丽乡镇与千年稻香风景带已基本建成，小沙街道美丽乡镇完成约60%，册子岛美丽小岛完成约50%，民俗文化风景带完成约70%；完成美丽庭院创建1500户，完成总进度60%。三是开展“净零碳”乡村研究实践。立足乡村这一最大碳汇，把净零碳理念贯穿乡村振兴工作始终，积极探索净零碳乡村发展路径。与同济大学团队合作，对净零碳乡村的技术、产业、规范以及全域推动等进行深入研究，制定符合XX实际的“净零碳”乡村十条导则，并在今年的美丽乡村周活动的启动仪式
8、中发布。同时与联合国人居署、同济大学签署三方合作协议，合力推进“净零碳”乡村建设，并按照当年出形象、三年见成效、五年成样板的总体目标，已对79个村减碳潜力、基础及特色等全面摸底评估，并区分精品村10个、典型村10个、一般村59个的三类建设标准全面推进。四是开展未来乡村试点建设。以新建村和马岙村为试点，根据试点现有的基础条件，开展未来乡村研究建设工作，量身定制未来乡村场景打造方案，将以满足XX大研学、大健康需求为中心通过聚焦人本化、生态化、数字化、产业化、融合化五大价值导向，通过生态、数字赋能，聚力未来“智治、低碳、教育、健康、人文”五大场景，打造集生态优良、智慧治理、创新创业、旅居康养、人文风
9、韵于一体的高品质未来乡村，力求为全省各地海岛数字乡村建设提供“XX模式”、输出“XX经验”，目前已完成方案编制，正向省厅申报。五是推进城市基础设施同规同网。加大农村公共基础设施建设力度，新（改）建农村公路4.8公里，整治病险山塘2座，已完成92%。新建提标气象防灾减灾标准化村15个，目前均已完成村县评分，完成新时代乡村电气化村5个，城乡同质化供水覆盖率达99%，持续创建电子商务专业村3个，快递主要品牌平均进村覆盖率达100%。六是推进乡村治理现代化。深化多元善治融合，大力推进党建统领“四治融合”，目前全科网络规范化建设达标率达100%。今年计划新增省级善治（示范）村15个，目前已完成75%；深
10、化清廉村居建设11个，目前已完成75%；计划创建省级民主法治村7个，预计完成后省级民主法治村占比达25.31%。（三）农民富裕富足一是开展强村惠民行动。启动新一轮村级集体经济发展工作，印发XX区新一轮村级集体经济提升发展五年行动计划，专项安排7000万元资金，采取以奖代补、贷款贴息、竞争立项等方式，扶持“十四五”期间村级集体经济高质量发展。同时，进一步引导金融机构加大集体经营性项目信贷投放力度，区财政按每个项目最高贷款额150万元给予不超过贴息率2%的配套补助，贴息期最长为5年，截止2025年底。持续推进低收入群体增收，目前已申报扶贫基地4家，吸纳低收入农户20人，设置公益性岗位，吸纳低收入农
11、户就业80人从事公益性工作，帮助低收入农渔户通过就业、创业等方式实现脱贫增收，目前全区低收入农户年家庭人均收入最低水平达到9720元，二季度末全区低收入农户人均可支配收入增长率达18.6%。二是加快城乡公共服务提质提档。加速推进教育、医疗、养老等基础服务全面提升，新增城乡教共体农村受援学校4所，农村等级幼儿园全覆盖率、农村义务教育标准化学校达标率均达到100%；每万常住人口全科医生数达6.33名，村级卫生室示范化率达72.22%，基本医疗保险户籍人口参保率达99.25%；农村居民养老保险保障水平均实现全覆盖。三是建设文明乡风。加强历史文化村落保护利用，深入挖掘和继承创新农耕、渔俗、乡贤文化，扎
12、实开展中国共产党成立100周年理论学习等宣传工作，促进乡村文化兴盛，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，新建成农渔村文化礼堂13座，全区县级以上文明村建成率实现100%，让农民从精神上“富”起来。（四）地方特色任务一是举办浙江XX美丽乡村周活动。树立品牌概念、精品意识，持续强化对重点、亮点、创新工作的总结提炼，坚持高标准办好浙江XX美丽乡村周活动，主动搭建美丽乡村展示交流的平台。2020年XX以“两山”理念再深化，美丽乡村再出发为主题，在干览镇新建村成功举办了首届“浙江XX美丽乡村周”活动，显著提升了XX美丽乡村建设的知晓度和参与度。2021年，以“净零碳”为主线，在马岙街道马岙村成功举办了
13、第二届“浙江XX美丽乡村周”活动，通过生态公园、低碳民宿、无包装商店等“净零碳”点位打造和新螺头、庙桥等美丽乡村平行活动的开展，全面展示了XX区在我国“碳达峰碳中和”目标下开展“净零碳”乡村研究的实践成果。二是开展金枪鱼产业市场推广。依托优势资源，培育打造金枪鱼特色产业，从传统加工到精深加工，再不断向高端生物制品研发迈进，不断乘势而上，致力于挖掘金枪鱼的最大经济价值，提高综合竞争力，扩大金枪鱼推广面，提高金枪鱼销售广度，将金枪鱼打造成XX区突出农产品中的一张新名片。截至目前，共计组织大洋世家等远洋渔业企业参加线下渔博会、食品展会、推介会共计6次，线上推介活动2次。受疫情影响，今年1-9月全区金
14、枪鱼产量3.26亿元，较去年同期减少7.85%，计划10月下旬组织企业参加XX渔博会并拜访山东省渔业协会。三是深入实施闲置农房盘活利用工程。积极创建马岙村全市闲置农房盘活利用示范区，截至9月底，累计完成激活闲置农房77套，完成全年目标的128.3%。打造集传统文化、科普教育、互动研学、文化展示为一体的黄沙岙研学基地。二、存在困难问题（一）农渔业发展现代化水平有待提高。农业方面，农业基础薄弱，防灾减灾能力弱，特色农业、美丽农业、新型农业投入不足，项目不多，规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少，带动能力不强，农业整体效益不高。农业生产基础设施现代化更新较慢，科技含量有待提高，生产经营较为粗
15、放，功能相对单一。水产养殖方面，部分南美白对虾养殖场现代化生产水平有限，大面积检测出十足目虹彩病毒，肠孢虫等疾病，经济损失严重；受到江苏等地对虾产业冲击，对虾价格持续下降，效益减少。远洋渔业方面，远洋渔业快速发展，从业人员的需求不断增加，招聘难问题愈发严重，且受国际疫情影响，外籍船员招聘受阻，远洋渔船船员尤其是职务船员的缺口正不断加大，将成为制约我区远洋渔业发展的一大因素。（二）美丽乡村建设程度不高。美丽乡村推陈出新、串点连线、整体带动的效应不够明显，特色化、差异化发展的思路还不够开阔，在培育新兴业态、挖掘特色内涵、实现“神形兼备”上还需持续发力。（三）净零碳乡村推进速度有待提高。一方面实践成
16、果转换还需再加快。理论指导实践、理论推动实践上步子还不够大，整体推进的速度还不够快，目前还停留于示范点位的建设。另一方面干部实践人才还需再培养。各镇街和相关部门虽然对这项工作都高度重视，但多数干部仍缺乏推进该项工作的所必需的基本业务知识，存在等靠要的思想，需要进一步加大业务培训和推广，尽快建立一支净零碳乡村建设的基层人才队伍。（四）部分村集体经济发展存在困难。我区村级集体经济底子普遍薄弱，2017-2019年，全区实施集体经济发展项目48个，其中27个项目通过贷款贴息方式实施，目前均尚未结清贷款。虽然新一轮集体经济发展计划补助政策已经出台，但多数村对继续申报、实施项目的意愿普遍不强。三、相关意
17、见建议及打算一是加快发展现代农业。夯实做强发展平台。重点做好现代农业基地建设，提升基地条件和生产能力，大力实施农业“双强”行动；开展蔬菜基地建设，保障蔬菜生产；全面保障粮食生产安全，对永农上的抛荒地“应整尽整”，扩大粮食生产面积。大力发展生态农业。继续推进“肥药两制改革”，推广应用“浙农追溯APP”；继续开展精品绿色基地项目建设，推广商品有机肥、配方肥和按方施肥。强化农产品质量安全监管，进一步提升追溯体系建设，力求真正做到“农安码”上市全覆盖。二是推进渔业转型升级。水产养殖方面，全面推进养殖水域环境治理，持续开展尾水治理工作，继续做好梭子蟹配合饲料应用推广示范工作，完成2个示范点建设；开展健康
18、养殖示范创建。完成省级渔业健康养殖示范区创建和3个示范场创建。开展高品质绿色渔业科技示范基地建设，做好渔业科技示范户培育。远洋渔业方面，推进更多远洋渔业企业实行股份制改革，实现船东变股东，切实解决挂靠船问题。利用新闻媒体开展远洋渔业产品特别是金枪鱼产品的推介，打开国内市场，特别是西南、西北地区市场，实现外转内销，帮助企业走出销售困境。开展远洋船员招聘的“扶贫对接”工作，招聘远洋船员既能解决当地过剩劳动力，提高收入也能缓解我区远洋企业用工难问题。三是继续深化美丽乡村建设。持续开展新时代美丽乡村全域发展创建工作，立足全域美，突出精品升级和示范带动，塑美村庄独特形态，精雕村庄特色小“气候”，开展省美
19、丽乡村标杆县创建准备工作。总结今年美丽乡村周活动的成果和经验，启动明年美丽乡村周活动的方案策划、项目建设等相关工作。四是深化净零碳乡村实践。系统制定净零碳乡村五年建设规划，结合前期研究成果，对XX区乡村进行分类，将按照生态农业型、产业服务型和旅游服务型三类，有针对性地制定五年行动计划。大力实施净零碳乡村建设行动，推进马岙村、新建村在净零碳乡村与数字乡村、未来乡村建设中的深度融合，多路径、多场景增强群众对净零碳乡村的交互性和感知度。五是大力发展农渔村集体经济。一是坚持政策扶持和潜力挖掘相结合，组织开展新一轮集体经济发展项目申报，并做好完工项目的综合验收及资金奖补工作。二是强化压力传导，确保所有村集体经济总收入、经营性收入达到省市要求，全区村级集体经济总收入增幅不低于农渔民人均可支配收入增幅，年经营性收入增幅达到10%以上。三是坚决贯彻落实村征地补偿费集体提留政策，狠抓全程监管、严格责任追究。六是扎实开好XX区农业高质量发展大会。认真贯彻落实省市会议精神，开展科技强农、机械强农、产业融合行动，全面提高农业生产质效和农民收入水平，交出一份农业“双强行动”的高分答卷，为全市高质量发展建设共同富裕示范区先行市贡献XX力量。目前正在筹备，预计10月底或11月初召开。