行政公文写作范文.doc

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1、行政公文写作范文第一篇：行政公文写作技巧行政公文写作技巧行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式(注意：比模式更进一步)并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的国家行政机关公文处理办法写作和办理。公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选

2、词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。需要特别提出公文结构用语。一是开头用语，用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为(了)、关于、由于、对于、根据、按(遵、依)照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要(荷、盼)、是荷、特此通知(报告、函告)等。三是过渡用语。如为(对、因、据)此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实

3、执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。国家行政公文有12类13种，即命令(令)；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。公文主文结构，是指除了公文格式(外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置)之外的公文核心部分。这一部分的写作，是公文写作的难点。1. 规范式：三部分，即：发文机关+事由+文种?用于重要、庄重的公务2. 灵活式(以上标题下可加时间)三是“转发+始发机关及原通知标题”带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。1.主送机关(面向机关全体人员或者社会群体的，公

4、务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系)a.原由：一是依据：#情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等；常用“目前?”类时间状语；简介人物及事迹#文件：常用“根据?”；往往是一句话#意义：议论：常用“是?”#作用：常用“将使?”原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。b事项：(内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达)1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号(；)，

5、也可用句子并列式。要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。2.递进式。一般写的是公务的纵向的动态的过程或者事理。各部分层层递进，每一部分也不可缺少，前后顺序也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。在一篇公文中，两种方法可以互相交叉，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次中用另一种方法。注意：自此以下常运用序码。顺序是一、(一)、1、(1)共四层。不重要内容分项可用分段甚至加分号(；)的形式。c结尾：(可以不要)常见有：一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。二是希望、号召类。从12类13种行政公文中选择出3种社会生活中常用的模式化如下。请示是向直接上级请求指示、批准的公文。

6、必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。【标题】一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。如：学校关于创办 校园文学 报的请示。可以省去发文机关。【主送机关】接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它机关，应用抄报(在文末左下角写明)形式。【正文】1。请求缘由。一写情况依据(往往用“目前”开头)，二写目的说明(用“为。”开头)。2。请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由，提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。3。结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。【

7、附件】可有可无。是随同请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名称和顺序。【印章、发文时间】报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、调查报告的写法大同小异。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。【标题】一般是：“事由+报告”。【主送机关】与请示相同。【正文】种类繁多，正文内容有差异。为学习方便， 把报告大致分为二种：一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。1.情况简述：工作时间、地点、背景、条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此外还有结论式(议

8、论判断)、说明式(用“为了?”)等。百字上下。2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。3.经验教训：要有观点、看法和规律， 又要有具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊，一事一报。1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的起因和经过。2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，

9、或写出群众反映。3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。【标题】灵活，甚至只有“通知”这一部分(内容不大重要又是周知的)。但批转性通知的标题按照办法“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转(或转发)+(始发机关)原

10、文标题”。【主送机关】直接上级。【正文】发布性通知和批转性通知的正文：“主体(发布或转发的文件)+批语”。如：“现将*办法发给你们，请认真贯彻执行。”会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等【附件】可有可无【发文机关】标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。第二篇：行政公文的写作要求 学习要求： 学习本章了解：行政公文的概念、特点、分类及构成要素、写作要求。 掌握：行政公文的书面格式、十三种行政公文的用途。 重点掌握：意见、决定、通告、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要的一般写法 一、重难点内容提示 (一)行政公文的概念和特点 1行政公文的概念 公务文书，简称公

11、文。人们通常说的公务文书有广义和狭义两种理解。广义的公文指法定机关、社会团体、企事业单位在公务活动中形成的、具有规范格式的文书材料。其中包括行政公文、事务文书、各类专用文书等。狭义的公文，指行政机关公文。行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。本章重点介绍的就是狭义的公文，即国务院xx年8月24日发布的国家行政机关公文处理办法中列出的十三类公文：“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。” 2行政公文的特点 (1)法定的作者 行政公文是由法定的作者拟制和发布

12、的。所谓法定的作者，指的是依据法律和有关规定成立的能够行使职能的组织或单位。有的行政公文以国家领导人或机关首长的名义发布，这并不代表个人，而仅仅是制发机关领导人行使自己职权的一种表现，行政公文所反映的也应是领导人所在机关或组织的集体意图。 (2)严格的政策性 行政公文的政策性是由其反映的内容决定的。国家制定的一系列政策、法律法规都是以行政公文的形式下达，而国家各级行政机关、团体、企事业单位都负有传达、贯彻、执行的责任。各级行政机关、团体、企事业单位行文时，必须与国家的方针政策相一致，以严格保证国家各项政策的贯彻落实。 (3)法定的权威性 行政公文是由行政机关、团体、企事业单位及其领导人，为了特

13、定的目的而制作和颁发的，其法定的权威性主要体现在：一是国家政权赋予发文机关或单位法定的地位和职权；二是国家从法律和行政措施上对行政公文的权威性给予可靠的保证，要求受文者的思想、行为受到文件的约束、规范、做到令行禁止；三是行政公文的内容的合法性，能够代表着最广大人民群众的根本利益。 (4)体式的规范性 行政公文是具有规定体式的公务文书，有严格的规范性。这种规范性是公文的权威性和法定性的具体体现，也是公文处理的客观需要。如国务院xx年8月24日发布的国家行政机关公文处理办法中就规定了统一的公文名称和体式。国家技术监督局于xx年9月发布了国家行政机关公文格式（gb/t97041999）的国家标准。该

14、标准进一步指出：“本标准规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列顺序和标识规则。其他机关公文可参照执行。” 行政公文写作必须严格按照这两个文件的规定执行。 公文标题一般由发文机关名称、事由、文种三部分构成。它位于公文首页红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 公文标题除法规、规章名称等可加书名号外，一般不用标点符号。 在撰写公文标题时，发文机关名称要写全称或规范化简称，如果文件首页有发文机关标识，其标题可某某略发文机关名称。事由是标题的主题部分，应准确、简炼地概括公文的主要内容。文种是公文的种类名称，用以

15、概括揭示公文的性质与制发的目的。 公文的标题通常有四种形式： 一是发文机关名称、事由、文种三个要素全部具备的公文标题。 二是事由和文种两个要素构成的公文标题。 三是发文机关名称和公文文种两个要素构成的公文标题。 四是只标明文种的公文标题。 （2）主送机关 主送机关是负有公文主要处理责任的受文机关。主送机关名称应当使用全称或规范化简称、统称。 上行文一般只写一个主送机关，如需要同时报送另一上级机关，可用抄送形式。下行文可以有若干机关。有些公文，如周知性公文可以某某略此项。 主送机关的书写位置是：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称

16、过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。 （3）正文 正文是公文的核心部分，用来表达公文的具体内容，体现发文机关的意图。 正文的结构一般由开头、主体和结尾三部分组成。开头部分用简洁的语言写明发文的依据、目的或原因等。主体部分是正文的核心，主要写明公文的内容或事项，做到重点突出，意见具体、明确，叙述有条理。结尾部分根据文种和行文关系的不同有不同的写法。这一部分后面将结合具体文例加以介绍。 公文正文的书写位置是：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 （4）附件 附件是公文的附属材料。有的附件是一些文字材料，有

17、的附件是实物如照片、图表等，应当注明所附材料的名称，件数。附件是为了避免正文过长的内容隔裂而附，对正文起说明、注释、补充、证明和参考作用。有的公文，附件是文件的主体内容，正文仅起批准、发布和按语的作用。许多法规性文件就是这样。 公文如有附件，在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.“秘书工作”*”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带

18、序号）。 （5）成文日期 公文成文日期一般以机关负责人签发的日期为准；法规、规章类公文以依法批准的时间为准；联合行文，以最后签发机关负责人的签发日期为准。 成文日期要用汉字标注，并将年、月、日标全，“零”写为“o”。 （6）公文生效标识 公章是公文生效的标志。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文24，端正、居中下压成文时间，印章用红色。 当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上； 当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。 当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在

19、前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章互不相交或相切，相距不超过3。 当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。 （7）附注 附注是指需要附加说明的事项。如需解释的名词术语，或者是公文发送范围和阅读、传达对象等。 公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。 3版记部分 版记部分又称文尾部分，通常

20、由主题词、抄送机关名称、印发机关和印发时间、版记中的反线、版记的位置等要素组成。 （1）主题词 主题词是能够反映公文主要内容和类属的、规范化的名词或词组。标引主题词时，顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，后标反映文件形式的词。当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。使用的主题词不得超出主题词表的范围。每份文件的主题词，最多不超过5个词组。上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词。 “主题词”用3号黑体、居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。 （2）抄送机关 抄送机关是指主送机关之外需要执行或了解公

21、文内容的其他机关。标注抄送机关，应当使用该机关全称或规范简称、统称。一份公文要不要抄送，抄送给什么样的机关都要从实际需要出发，既不要滥抄滥送，也不应漏抄漏送，以免产生不利的影响。 公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。 （3）印发机关和印发时间 公文的印制工作一般由发文的具体办公部门承担。 印发时间不同于发文时间，这是指公文开印的具体时间。 印发机关时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。印发机关在左空1字，印发时间

22、右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。 （4）版记中的反线 版记中的反线是指版记中各要素之下都要加一条反线，相互隔开，宽度同版心。 （5）版记的位置 版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。 （五）公文的印装规格 国家标准国家行政机关公文格式（gb/t97041999），不仅对公文的构成要素及格式作出了明确规定，而且对公文的印装规格也有详细说明。下面就依照国家标准国家行政机关公文格式的内容，对公文的印装规格加以介绍。 1公文用纸的规格 公文用纸要采用国际标准a4型纸，其成品幅面尺寸为297*210（长*宽）。 公文用纸的页边（留空处）与版心的具体尺寸为： 公

23、文用纸天头（上白边）为：371 公文用纸订口（左白边）为：281 版心尺寸为：156*225（不含页码） 2公文排版的规格和要求 正文用3号仿宋体字，一般每面排22行（以3号字高度加3号字高度7/8的距离为一基准行），每行排28个字。 要做到版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸合乎标准，版心不斜，误差不超过1。 3印刷要求 公文应双面印刷，页码要套正，两面误差不得超过2。黑色油墨应达到色谱所标bl100%，红色油墨应达到色谱所标y80%，m80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白，无断划。 公文中未作特殊说明的图文项目，颜色均为黑色。 4装订要求 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不

24、脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4。骑马订或平订的订位为两钉钉锯，外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差4。平订钉锯与书脊的距离为35；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差1，四角成90度，无毛茬或缺损。 (六)行政公文的写作要求 行政公文写作是指公文文本的起草、修改和定稿。行政公文的写作应当做到以下几点： 1 熟悉行文规则 行文规则，也称行文原则，是指在执行公文行文制度时应当遵循的准则。xx年8月24日国务院颁布的国家行政机关公文处理办法中明确规定了行政公文的行文规则。下面予以简单介绍，这是公文写作时特别应注意的。 （1）少而精地行文 行政公文的行文

25、应当确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。 (2)根据职权范围和隶属关系行文 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。 向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。 向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 不相隶属机关之间一般用函行文。 (3)请示应一文一事 向上级机关请示问题，应当一文一事，不应当在

26、非请示公文中夹带请示事项。 请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应直接送领导者个人。 (4)正确运用主送、抄送行文 向上级机关的行文，或者要求对方答复的文件，应当主送一个机关，以便收文机关及时迅速地进行处理。切勿多头主送。 受双重领导的机关上报公文，应根据内容写明抄报机关和抄送机关。 (5)联合行文要会商 一般来说平行机关可以联合行文。在办理联合行文时，主办机关应主动和有关单位商量，取得一致意见之后再发文，而不能将自己的意志强加于人。 2选准文种 公文的文

27、种界限非常明显，不同的文种体现出不同的职权范围和机关之间的关系，也表现出不同的办事目的和要求。因此，发文应根据本机关的职权、所处地位和发文目的，恰当地选用文种。如命令（令）、决定、通知、通报都有表彰先进的功能，但由于这些文种的性质、级别、运行方式等不同，其表彰的内容轻重、先进程度、所达到的目的也就有所不同，表彰时，要根据发文机关的级别、先进单位或人物事迹的轻重确定文种。误用、混用文种，会使公文的质量和效用受到严重影响。 3严格制定程序 行政公文的制发主要是经过：拟稿、核稿、呈批、签发、缮印、用印、封发等程序，公文写作者掌握了公文制文程序，可以提高公文的质量，加快公文的运转过程。 4明确领导意图

28、 行政公文的写作一般是“遵旨”行文的受命性写作，撰写者要遵循机关或组织领导的意图来行文，写作时必须做到：“五清楚”，即任务、对象清楚；(更多请你搜索：m 297mm，尺寸允许偏差见gb/t148。5.2 公文页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为：37mm 1mm公文用纸订口（左白边）为：28mm 1mm版心尺寸为：156mm 225mm（不含页码）6 文中图文的颜色未作特殊说明公文中图文颜色均为黑色。7 排版规格与印刷装订要求7.1 排版规格正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行28个字。7.2 制版要求版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。7.3 印制要

29、求双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标bl100，红色油墨应达到色谱所标y80，m80。印品着墨实，均匀；字面不花、不白、无断划。7.4 装订要求公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯处订眼距书芯上下各1/4处，允许误差 4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差 1mm，四角成90o，无毛茬或缺损。8 公文中各要素标识规则本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线（宽度同版

30、芯，即156mm）以上的各要素统称训眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。8.1.1 公文份数序号公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。8.1.2 秘密等级和保密期限如需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各保密期限之间用 隔开。8.1.3 紧急程度如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密

31、等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。8.1.4 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加 文件 组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm 15mm。联合行文时应使用主办机关名称在前， 文件 二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。8.1.5 发文字号发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机

32、关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号 括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加 第 字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。8.1.6 签发人上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用2号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红反线与之的距离为4mm。8.2 主体8.2.1 公文标题

33、红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。8.2.2 主送机关标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 8.2.3 公文正文主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。8.2.4 附件公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识 附件 ，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如： 附件：1. ）；附件名称后不加标点符号。附件应与公

34、文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识 附件 ，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，就在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。8.2.5 成文时间用汉字将年、月、日标全； 零 写为 o ；成文时间的标识位置见8.2.6。8.2.6 公文生效标识8.2.6.1 单一发文印章单一机关制发的公文在落款处不署发文机关的名称，只标识成文时间。成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章

35、中心线压在成文时间上。8.2.6.2 联合行文印章当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，印章用红色。只能采用同种加盖印章方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多3个印章，两端不得超过版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。8.2.6.3 特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、

36、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识 此页无正文 的方法解决。8.2.7 附注公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。8.3 版记8.3.1 主题词 主题词 用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空一字。8.3.2 抄送公文如有抄送，在主题词下1行；左空一字用3号仿宋体字标识 抄送 ，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。8.3.3 印发机关和印发时间位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3 号

37、仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。8.3.4 版记中的反线版记中各要素下均加一条反线，宽度同版心。8.3.5 版记的位置版记应置于公文最后一页（封四），版记的最后一个要素置于最后一行。9 页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。10 公文中的表格公文如需附表，对横排a4纸型表格，应将页码放在横表的左侧，单页码置于表的左下角，双页码置于表的左上角，单页码表头在订口一边，双贾码表头在切口一边。公文如需

38、附a3纸型表格，且当最后一页为a3纸型表格时，封三、封四（可放分送，不放页码）应为空白，将a3纸型表格贴在封三前，不应贴在文件最后一页（封四）上。11 公文的特定格式11.1 信函式格式发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐使用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条武文线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行距中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。11.2 命令格式命令标识由发文机关名称加 命令 或 令 组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版

39、心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下一行右空4字标识签发人名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他从本标准相关要素说明。11.3 会议纪要格式会议纪要标识由 会议纪要 组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准规定。12 式样a4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；上报公文首页版式见图3；公文末页版式见图4；联合行文公文末页版式见图5；联合行文公文末页版式见图6。注：图片尺

40、寸已缩成1：2。(完) 附：新国家行政机关公文格式简要介绍一、新格式的几个主要特点1、改变了名称，确定了适用范围原公文格式（98版）称为国家机关公文格式，而新公文格式（99版）名称改为国家行政机关公文格式。确定了国家行政机关公文格式的适用范围。保证了公文的统一性，名称的变化不影响非国家机关的单位和部门采用该标准。2、改变了公文用纸幅面尺寸公文用纸的幅百尺寸是这次修订主要调整的内容。原标准中，用纸采用16开型（260 mm 184mm）。新修订的标准中规定一般采用a4型（297mm 210mm）这是公文新标准的最大特点。3、实行了新的定位方法在新修订的标准中，为使公文制作者能够比较方便清楚地掌握

41、标准。采用了比较通俗易懂的形式来确定公文中各要素的定位，即采用了 字 和 行 的概念,然后按定义的字和行确定公文中各要素的具体位置。同时，新标准将公文分为眉头、主题、版记三部分。并把各要素进行了归类。4、缩小了图文区新修订的标准时，将左右白边增加19mm,，天头地角增加了45mm。这样的版心制作公文一方面为领导阅示发文留有相对宽余的批示空间,另一方面也使公文更加美观。5、增加了内容新修订的标准在原标准的基础土增加了一些内容，主要有：公文的排版规格、印刷要求、装订要求、公文中表格的处理。还增加了公文的特定格式，即信函式公文格式、命令格式、会议纪要格式。增加新内容的出发点就是从开始制作到最后形式公

42、文的全过程能够有统一的依据。使公文制作的水平和质量有较大提高。6、提高了公文的防伪性公文具有法定效力，目前社会上伪造公文招摇撞骗的犯罪活动时有发生。新标准对公文防伪性做了一些硬性规定。例如：不得出现空白印章;不得再使用 此页无正文 、空白页不标识页码等等。这样不给别有用心伪造公文可乘之机，从格式上维护了法律地位，是新标准最显著的特点之一，也是掌握和执行新标准时特别注意的一个重点。7、有利于计算机的处理新标准主要目的有两个,一个是行政机关公文格式达到规范和统一，提高公文制作的水平和质量，二是有利于办公自动化的实现。二、 文件式 公文的格式变化1、尺寸的变化上行文：凡上报的公文发文机关标识上边缘至

43、版心上边缘为80mm，也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37十80=117mm。下行文:凡用于平行文或下行文的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37+25=62mm。2、各标识中部分要素变化发文字号：凡是上报的公文，发文字号一律在红线上方左侧，左空1个字，签发人右空1个字，发文字号与签发人同处在红反线上同一行。3、增加的要素标识新标准中增加了发文的保密期限，按照国家保密局的要求，在密级后标注保密期限，中问用 实心五角星 隔开。如 绝密空一个字实心五角星6个月 。根据国家机密保密期限规定，如不标识保密期限，就等同于 绝密 为三十年， 机密 为二十

44、年， 秘密 为十年。上行文应当注明签发人、会签人姓名，其中 请示 性公文在 附注 处注明联系人姓名和电话。4、公文格式中应注意的几个问题上行文的标识位置及文头。上报公文必须注明签发人或会签人姓名。除 会议纪要 和以电报形式发出的外都应加盖印章。联合上报公文,主办机关加盖印章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。除两个以上机关联合行文外,任何公文的落款处不落发文机关名称,下发的公文标题一般冠发文机关名称。公文中不得出现空白印章(指三个以上联合行文)。印章要与正文同处一版面,如不处在同正文一百,应采用缩短或加宽行距、字距办法解决,不得使习 此页无正文 字样。公文如有空白页，不标页码。三、特定公文

45、的格式变化1、信函式公文格式发文机关标识用全称，但不加 文件 二字，发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm，用红色小标宋体字(20mnm 14mm)，发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm 处，为一条文武红（上细下粗）,两条线均为170 mm，每页排22行,每行居中排28个字,首页不显页码。其他各要素的标识方法均同 文件式 公文格式标识（发文文号、秘密等级和紧急程度标识在红线下右或左项格标识）。2、命令格式发文机关名称加 令 组成,不能用简称,用红色标识。命令标识上边缘距版心边缘为20mnm,下边缘空2行居中标识令号用黑体字,令号下空2行标识正文;正文下空1行右空

46、4字标识签发人签名章,签名章右空2字标识签发人职务。签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。其他要素均同 文件式 公文格式相同。3、会议纪要格式发文机关用红色小标宋体字，位置用 文件式 发文机关标识方法一样，即距版心上边缘25mm,不加盖印章。第四篇：行政公文的写作技巧 行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体， 具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。 我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订

47、的国家行政机关公文处理办法写作和办理。 公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要，二：要符合明晰、 确切、简练的标准，三：要根据具体的语言环境， 为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语， 用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、

48、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。 公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。 这一部分的写作，是公文写作的难点。 一、 标题 1 规范式：三

49、部分，即：发文机关事由文种 用于重要、庄重的公务 2 灵活式 a 二部分：一是发文机关文种 （以上标题下可加时间） 二是事由文种 三是“转发+始发机关及原通知标题” 一部分：只有文种 常是不大重要的公务，带周知性 带发文机关的标题下面如写发文时间，则须用括号，公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。 二、 正文 1主送机关 （面向机关全体人员或者社会群体的，公务是周知的、重大的，常常不写；注意工作实际中组织关系） 2 正文 a 原由：一是依据： 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等； 常用“目前”类时间状语 ；简介人物及事迹 文件： 常用“根据”；往往是一句话 意义：议论：常用“是” 作用 ：常用“将使” 二是目的：常用“为” 原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。 b 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达） 1.并列式。常见。一般写的是公务的横向的、静态的情况。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为 说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性