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1、县委书记在创建省级旅游示范县动员会上的讲话同志们：在X旅游产业进入转型升级、跨越发展的重要节点上，我县又荣幸地被省政府列入创建省级旅游示范县行列，这个任务光荣而又艰巨。市委、市政府及省市旅游局对我县创建工作高度重视，今天X市长、X处长和X局长在百忙之中亲临会议指导，并为旅游产业发展尤其是创建省级旅游示范县工作指方向、出点子、做动员，令我们深受鼓舞、信心百倍。在此，让我们以热烈的掌声对X处长和X市长的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！刚才，X县长宣读了X县创建省级旅游示范县实施方案，住建局、X管委会和营盘镇等相关镇和部门做了表态发言。X处长和X市长分别做了重要讲话，对我县今后一个时期旅游产业发展尤
2、其是创建省级旅游示范县工作提出了明确的希望和要求，希望大家深刻领会二位领导的讲话精神，认认真真地抓好贯彻落实，确保高标准、高质量地完成省级旅游示范县创建任务，顺利实现创建目标。下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想，认清形势，进一步增强做好省级旅游示范县创建工作的责任感旅游产业是一项资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的新兴战略性产业，是转变经济发展方式，推动区域经济发展的重要突破口。对于X这样一个生态优势十分明显的县份，虽然旅游产业起步较晚，但近年来县委、县政府高度重视发展旅游产业，始终本着高起点定位、强节奏推进、大步伐迈进的建设理念，旅游产业已成为我县三大主导产业之一，成为支撑县
3、域经济发展的一支重要力量。特别是近两年，我们瞄准建设西安第二生活区目标和全国旅游强县目标，相继建设了承载旅游产业的营盘生态旅游产业园，建成了X国家森林公园、秦楚古道、九天山森林公园和锦苑盘谷山庄、秦润度假山庄、禹龙晨升大酒店等一大批景区景点及配套设施，改变了过去X旅游仅有溶洞的单一结构，X旅游的知名度和影响力不断提升，先后获得了中国经典山水文化旅游名县、中国最佳魅力旅游名县、中华最佳绿色生态旅游目的地等多项殊荣。随着X旅游业的快速发展，省市领导高度关注，多次来柞调研指导，解决相关问题，并对加快旅游产业发展提出明确要求，X也因旅游开发成为了一片富有生机的热土。去年，全县接待境内外游客数突破X万人
4、次，连续五年增幅超过X%；旅游总收入达到X亿元，相当于全县生产总值的X%；旅游业直接从业人员X万人，间接从业人员X万人。由此可见，旅游产业已成为X名副其实的金名片和兴县富民的主导产业之一。当前，我县旅游产业正处在转型升级的关键时期，面临着增长期、转折期、产出期、竞争期带来的难得机遇和严峻挑战，经受着变挑战为机遇、化困难为动力的严峻考验。在这样一个关键时期，经市政府推荐，省政府把X确定为全省X个省级旅游示范县（区）试点之一，这是省政府、市政府对X县委、县政府的信任，是对X旅游工作的肯定，是对X发展旅游业的鼓励和鞭策。更重要的是，它为我们转型跨越、乘势而上，唱响X特色旅游品牌，走向全省全国提供了十
5、分难得的重大机遇，对X今后的发展必将产生重要而深远的影响。第一，创建省级旅游示范县必将推动X旅游抢占竞争的制高点。陕西省旅游示范县，是我省旅游界最高层次、最具权威性的荣誉，其含金量绝不亚于X已获得的中国经典山水文化旅游名县、中国最佳魅力旅游名县等称号。开展创建活动，一个重要目的，就是要全面提升旅游产业整体实力和竞争力。谁能在创建上先行一步，谁就能赢得旅游业发展的先机，抢占旅游业竞争的制高点，获得进军全国旅游市场的通行证。第二，创建省级旅游示范县必将加快X产业结构的优化调整。目前，我县的三次产业结构还不够合理，第三产业仍是短板，尤其是旅游产业在第三产业的比重还不够高。这次省政府开展第二批旅游示范
6、县建设试点工作，在目标中明确规定了硬性的经济指标要求，如，旅游业总收入占本县（市、区）生产总值比重达到X%以上、人均旅游收入达到X万元、城镇就业人口中，旅游从业人数达到X%以上。通过创建工作的开展，进而实现旅游产业量的扩张与质的提升，进一步提高我县以旅游业为主的第三产业比重，促使我县产业结构调整到更加科学合理的区间。第三，创建省级旅游示范县必将带来X城市环境的大改善。创建省级旅游示范县与整个城市的环境面貌、服务功能、基础设施、交通通讯、市场秩序、开放程度和市民素质等都有着密切的联系，从某种意义上讲，创建工作的内容包揽了创建卫生城市、创建生态园林城市、创建文明城市等内容，内涵丰富，涉及面广。因此
7、，创建省级旅游示范县，不仅能改善我县旅游业发展的基础条件，提高旅游业整体接待水平和服务质量，而且对完善城市配套设施，改善投资环境，提高X知名度，进一步扩大对外开放，加速X开放型经济的发展具有十分重要的意义。第四，创建省级旅游示范县必将促进X旅游产业素质的整体提升。旅游产业素质的高低，直接关系到旅游产业发展的快慢。旅游产业素质主要包括旅游企业的素质、从业人员的素质、景区景点品位和吃住行游购娱六大旅游基本要素的协调。创建省旅游示范县是全面提升旅游产业整体素质的重大举措，有利于培育壮大旅游企业，提高旅游从业人员素质，促进六大要素的优化配置，全力打造精品景区，实现旅游产业从数量增长型向质量效益型的转变
8、，全面提升旅游产业的整体素质，构筑旅游产业发展的坚实基础。为此，全县上下一定要站在全局和战略的高度，深刻认识创建省级旅游示范县的重大意义，努力把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到省旅游局和市政府领导的讲话精神上来，切实增强创建省级旅游示范县的紧迫感和责任感，齐心协力，全力推进创建工作开展。二、突出重点，狠抓落实，扎实推进创建省级旅游示范县各项工作开展今天的大会，既是一次动员会，也是一次誓师会，根本目的是动员全县各级各部门以志在必夺的信心和决心，实现省级旅游示范县创建目标。创建工作按照总体安排，县委、县政府把明年的X至X月确定为省级旅游示范县迎验时间。对于我们来说，时间紧迫，任务
9、繁重，压力巨大。全县各级各部门一定要把创建省级旅游示范县工作作为当前和今后一个时期的重要任务，突出重点，狠抓落实，扎实苦干，攻坚克难，在全县上下迅速掀起创建工作热潮，确保如期顺利通过省政府验收。具体来讲，要在六个着力上狠下功夫：一要着力完善旅游发展规划。发展规划是纲领，是推动旅游产业发展的基础。以前我们也做了不少旅游业发展方面的规划，但用省级旅游示范县的考核标准来衡量，我们的规划还有许多需要充实完善的地方，还有一些专项规划需要尽快编制。相关部门要立即引进高资质、有实力的策划机构对我县旅游产业进行整体策划，深入研究我县整个旅游产业怎么发展、怎么建设、怎么配套、怎么服务的问题，在修订X旅游目的地建
10、设规划的基础上，切实抓好X溶洞、凤凰古镇、营盘生态产业园等重点景区景点建设及休闲农业发展、农家乐集群发展等方面的详细规划编制工作。同时，在新编制或修订旅游业规划时，一定要吸收交通、林业、水务、住建、农业等相关部门参与，确保规划的有效衔接，真正用科学合理的规划来引领和指导我县旅游产业持续快速健康发展。二是着力打造精品景区景点。景区景点是支撑，是旅游产业发展的载体。就我县而言，尽管我们建成的景区景点已不少，但从质量和档次来讲，能够称得上为精品的还不多。因此，我们要树立精品意识，把全县作为一个大的景区来规划、来打造，整体策划包装旅游产品，精心构筑三廊六区九点的空间布局，集中精力加快X、县城、溶洞和凤
11、凰古镇四大精品景区建设，不断丰富完善营盘旅游产业园内涵，加快X国家森林公园二期建设，X溶洞天佛洞观光电梯、票务中心、地质博物馆和溶洞地质公园配套项目建设，推动秦楚古道、九天山森林公园景区深度开发，加大凤凰古镇保护与开发力度，力争早日将X国家森林公园建成XA级、最终达到XA级，九天山公园建成XA级，进而向XA级景区奋进的目标，为创建省级旅游示范县提供强力支撑。三是着力发展特色旅游文化。文化是旅游之魂，是提升旅游产业发展内涵的关键因素。尽管X县域文化内涵比较丰富，既有南腔北调的语言文化，又有敬天惜物的生态文化，还有楚风汉韵的民俗文化，更有济世养生的中医药文化，但在推进文化与旅游的有机融合方面还很不
12、到位。因此，我们在旅游发展过程当中，要始终坚持生态为基、文化为魂的理念，注重在景区景点建设中融入地方文化元素，切实加快凤凰古镇、X溶洞、X森林公园演艺广场等景区景点文化项目建设，不断提升景区景点建设品位和文化内涵。要深度挖掘以X渔鼓为代表的地方特色文化，精心创作具有鲜明地域特点、民俗特色的文艺作品、精品剧目，并经常性地开展参与性、趣味性浓厚的文娱活动，扎实推进文化进景区活动，不断丰富广大游客和景区景点的精神文化生活，进一步提升X旅游的美誉度和吸引力。四是着力提升旅游服务水平。旅游经济是一种服务经济，没有优质服务就吸引不了游客。要紧紧围绕提高游客满意度，牢固确立游客至上的理念，以游客呼声为第一信
13、号，以游客利益为第一追求，以游客满意为第一标准，全面提升吃住行游购娱的服务水平和质量，大打以游客为中心的服务牌，寓管理于服务中，让游客亲身感受到X游客至上的人文关怀，享受到优质高效的服务。以此为目标，要进一步加快星级宾馆、旅游咨询服务中心、旅游集散中心和旅游信息服务、旅游商贸、城市交通等配套设施建设，改善旅游服务的硬件条件。要切实加强对宾馆、饭店、商场、车站、公交车、出租车、旅行社等旅游从业人员的职业道德教育和业务知识培训，增强他们的服务能力和服务水平，提升旅游服务的软件质量。要大力推进旅游诚信建设，坚决打击欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣等不法行为，规范旅游市场秩序，维护游客合法权益。五是着力实
14、施宣传促销策略。旅游业是典型的形象产业，宣传促销对于旅游产业发展有着举足轻重的作用。近年来，我县在这方面下了不小气力，秦岭主脊、终南之冠、终南首邑、山水画廊等宣传口号已经成为品牌，树立了我县良好的旅游形象。面对新形势、新任务，各级各部门的旅游宣传促销重点要由阶段性的宣传造势和局部的客源开发逐步转向塑造形象、系统宣传上来，推动我县旅游全面升温升级。一要尽快征集确定更能体现X特色、优势的旅游宣传口号，通过旅游口号的运用推广，吸引社会公众产生无限向往和出游动机，在旅游业日益激烈的今天占据先机。二要紧紧依靠旅行社销售系统，引导更多游客，提高知名度，扩大市场占有率。三要顺应旅游市场自驾游、自助游快速发展
15、的新形势，借助传统媒体和互联网，节庆活动、官方微博等新型营销载体，利用事件营销、新闻营销、广告宣传等多种形式，不断提高X旅游的知名度和美誉度。四要积极推动旅游景区和企业与专业营销推广机构合作，在主要客源地开辟专业营销渠道，形成营销网络。五是通过互联网建立实时互动的旅游信息查询、咨询服务系统，在交通站点建立宣传咨询网点，在游客集散地建立游客咨询服务中心等方式，为广大游客提供周到、细致、高效的宣传咨询服务。六是着力加强对外合作交流。旅游经济是一种竞争经济，更是一种合作经济。这些年来，我们在推进旅游交流合作方面做了一些工作，但力度还不够大，成效还不够明显。对此，要牢固确立优势互补、互利互惠、合作共赢
16、的理念，坚决克服只竞争、不合作的倾向，善于借用外力，勇于借梯登高。要加强县域内各镇之间的交流合作，对县域范围内的旅游产品实行统一规划、统一开发、统一包装、统一推介，防止各弹各的调、各吹各的号；要借助近距西安的优势，与西安、咸阳、X、汉中、镇安等地联手打造岭南黄金旅游线；要充分利用X纳入关天经济区的机遇，加强与西安周边区域的旅游合作，不断拓展西北市场，为我县旅游产业进军全国市场寻求更大的发展空间。三、加强领导，协调配合，切实为创建省级旅游示范县工作提供坚强保障创建省级旅游示范县工作，是一项庞大的系统工程。顺利实现创建目标，关键在加强领导、落实责任、密切配合、真抓实干。从现在起，全县上下总动员，全
17、民齐动手，打一场大会战。在创建省级旅游示范县工作中，各镇各部门要加强团结协作，相互支持，紧密配合，快节奏、高效率地完成各项工作任务，努力形成横向相互配合、纵向上下联动的良好局面，保证创建工作扎实有序快速推进。一要加强领导，夯实责任。为加强对创建省级旅游示范县工作的组织领导，县委、县政府成立了以我为组长，县人大、县政府、县政协主要领导及相关领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的领导小组。各相关镇和部门要迅速成立相应的工作机构，切实把创建工作作为一把手工程来抓，保证人员到岗、资金到位、责任到人。县旅游局和创建领导小组办公室要切实履行牵头职责，协调做好各项工作。各责任单位要建立严格有效的创建工作
18、目标责任制，层层签订目标责任书，把目标和责任层层分解落实到各责任单位，分解落实到岗位。二要密切配合，形成合力。创建省级旅游示范县工作覆盖面广、涉及范围大、关联度高，需要各级、各部门、各行各业统一步调，协调联动，齐抓共创。各创建工作领导小组成员单位和责任单位要牢固树立全县一盘棋的思想，按照统一组织、分工协作，条块结合、齐抓共创的原则，服从指挥调度，妥善处理业务工作与创建工作的关系，自觉主动、协调一致，按时间、高标准抓好创建各项工作的落实。广大旅游企业要在认真抓好企业标准化达标建设的同时，积极主动配合相关部门开展工作，形成上下齐抓、部门企业共创的良好工作格局。三要加强宣传，营造氛围。各级各部门要围
19、绕创建省级旅游示范县，积极开展多种多样的宣传教育活动，激发全县人民创建旅游示范县的积极性、主动性和创造性，在全县上下营造出一个齐心创建、合力兴游的浓厚氛围。创建办和各责任单位要通过张贴宣传标语、创建知识问答等形式搞好宣传，新闻单位要通过开展专题、专栏、经验介绍、典型报道等形式搞好宣传，广泛宣传创建省级旅游示范县的重大意义，宣传创建活动中涌现出的好人好事、好经验好方法，以强大的舆论力量推动创建工作开展。四要加强督查，狠抓落实。创建省级旅游示范县工作是一项硬任务，件件都有明确指标，项项都有具体而明确的考核标准。创建工作期间，县创建办要会同县委、县政府督查室，定期不定期对各责任单位的创建工作进行督促
20、检查，对重点部门、重点项目进行抽查，并将任务进展情况每月在全县通报。对工作不力、成效不明显的，要及时下发督查通知单，督促责任单位加快工作进度，确保创建工作落实到位。要充分发挥人大代表、政协委员、离退休老干部和社会各界的作用，加大对创建工作检查督促的力度。县委将把创建工作纳入各镇各部门年度目标责任考核重要内容，对创建工作完成好、成绩显著的单位，将给予表彰和奖励；对工作拖拉、推诿扯皮的，要及时予以曝光；对因工作不到位而导致迎验出现问题的单位，将追究有关责任人的责任。同志们，创建省级旅游示范县任务艰巨而光荣，各级各部门要迅速行动起来，按照县委、县政府的总体部署，以饱满的工作热情，昂扬的精神风貌，务实的工作作风，坚定信心，攻坚克难，团结务实，奋力拼搏，扎扎实实地开展好省级旅游示范县各项创建工作。我们相信，在省旅游局的关心支持下，在市政府的重视指导下，在全县上下的共同努力下，我县一定能够成功创建为陕西旅游示范县，一定能以优异的成绩向省市和全县人民交上一份满意的答卷。