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1、规划局2022年度城乡规划工作总结及来年工作计划规划局2022年度城乡规划工作总结及来年工作计划今年以来，x区城乡规划工作在区委、区政府的领导下，始终站在全域x的高度，以 北部新城、x新区 为规划定位，按照城乡统筹、 四位一体 科学发展的战略部署和 三个集中 的要求，突出 一区一园一中心、两城两镇两区域 的工作重点，努力提升 三个优势 ，主动适应x试验区建设、农村产权制度改革和止滑提速保增长的新形势新任务，以学习实践科学发展观为指导，以建设规范化服务型机关为核心，进一步深化城乡规划的编制和管理工作，全面加强了党风廉政建设和干部队伍建设，成效显著，较好地发挥了规划对城乡建设和发展的战略引导和综合
2、调控作用。现将xxxx年x区城乡规划工作报告如下。一、强化规划编制基础工作，引领全域一体城乡统筹发展（一）服务北部新城发展，深化全域发展战略规划和重点地区发展规划编制1、积极开展x远景发展战略研究。按照市委第xx次常委会和区委第十二届xx次常委（扩大）会议精神，我局认真分析当前发展形势，结合x实际，积极开展了x远景发展战略研究。通过明晰x世界田园城市示范区的战略定位，以瞄准高端产业和产业高端，打造成德绵经济三大核心枢纽的追赶型跨越式发展目标，在深入研究x的产业基础、优势资源和发展条件，明晰主导产业定位和实现路径基础上，科学确定了x近、中、远期发展目标，配套政策、措施和工作机制创新，在此基础上形
3、成了一个x远期发展战略的初步框架，对于指导今后x区社会经济发展具有重要意义。2、深入开展城乡统筹全域发展规划研究。为进一步整合全区规划，指导下一步规划编制工作，按照城乡统筹、区域合作的理念，加强全域协调发展规划研究，进一步深化七大板块规划。规划在深入分析全区各区域自然地理条件、历史人文资源、道路交通条件、基础设施配套水平等因素基础上，通过对全区空间布局、交通布局、产业布局和土地利用、生态保护、城市文化特色等研究，最终形成了一个整合城乡规划、国土指标、产业项目、资源条件的综合性规划成果。区域协调发展规划的编制完成，将进一步优化我区城乡空间布局和城乡建设用地结构，有利于促进城乡统筹集约发展，能够统
4、筹解决城乡居民点、产业发展空间、生态保护空间、区域基础设施通道等一系列事关我区发展的重大问题，对于提高规划的可实施性、指导全区全面协调发展具有重要意义。3、进一步完善 xxx 区域和北部商城规划。结合区内现状，按照 多样性、相融性、共享性、发展性 原则，根据 错位竞争、突出特色、引导产业发展 的思路，编制了x区 xxx 地区概念规划、产业发展规划和控制性详细规划，积极探索x xxx 地区发展的新模式，规划对于打造xxxx区域具有重要的指导意义。同时，在完成前期北部商城规划研究的基础上，编制了北部商城总体概念规划和产业发展规划，并积极配合完成控制性详细规划和城市设计工作，对于加快北部商城的招商引
5、资工作提供了保障。（二）服务新农村建设，加强农村地区规划编制工作1、加快完成各镇镇域城乡统筹发展规划。为以科学规划引导农村产权制度改革，我局在三河农村产权制度改革发展规划试点的基础上，积极探索，先后编制完成了木兰、龙桥、军屯、新繁等xx个镇城乡统筹发展规划。这些规划将有力引导农村地区土地流转、新型社区建设和农村产业发展。2、积极探索完成试点村庄规划。结合全市农村土地综合整治的要求，为了解决农村聚居点产业配套、设施配套、风貌特色等问题，我局在全区新农村建设布点规划的基础上，积极开展了试点村庄规划编制工作，完成了军屯静平、新繁青石、清流同义等x个试点村村庄规划，对于统筹农村四大基础工程建设，改善农
6、村生产生活环境，促进农民就业和农村产业发展具有重要意义。（三）结合城乡环境综合整治，编制城市重要地区、重要节点城市设计和城市门户景观规划为切实改变x联系中心城区的主要出入口空间环境脏乱差、建筑形态单一、缺乏标志性的建筑形象和景观元素等问题，结合城乡环境综合整治，加强城市主要地区、重要节点城市设计和城市门户景观规划编制工作。一是完成了x大道、蜀龙路、大件路、成彭路、北新大道x大出入口城市设计和景观整治规划；二是对木兰、泰兴、石板滩、斑竹园、大丰出入口景观节点标识设计进行专项设计；三是开展翠微湖片区和大丰成彭高架沿线城市设计；四是配合完成成绵路生态绿化景观编制工作。通过门户空间景观的打造和重点区域
7、的城市设计，不仅起到美化城市（镇）综合环境的作用，对提升我区整体城市形象，促进社会经济发展具有重要意义。（四）服务民生工程，进一步完善城区公共设施配套规划由于x新城区配套公共服务设施建设的滞后已严重制约了新城区的健康、快速发展。我局在充分调研、论证的基础上，对城区公共服务设施布局进行了进一步完善，并广泛征求了市民意见，合理引导了新城区绿地、市场、公厕、幼儿园、报亭、邮政、电信、银行、公共停车场等配套设施建设，并对规划确定的内容逐项落实，切实为新城区居民提供便捷的就医、上学、买菜、停车、储蓄等服务。（五）完成x区控规平台整合及数据库建设，推进规划管理工作由规范化向精细化的转变随着x城市建设的快速
8、发展，对x城区现有控规进行整合成为必需和紧迫的工作。我局于今年完成了x区控规整合平台、x区规划数据库的建设工作。该工作将为规划管理工作的信息化、系统化奠定核心基础平台，实现控规可持续性更新，使控规管理信息化、重大决策科学化，对城市规划科学决策提供技术保障具有重要的意义。（六）完成其他规划编制工作同时，我局根据x城乡发展实际，还编制完成了x区绿地系统规划、全区加油站布局规划、x区城市电力规划、大丰旧城区控规调查、大丰x条道路施工图设计、龙藏寺片区规划、文广大厦公共区域策划方案等，进一步完善了全区规划编制体系。二、推行规划精细化管理，做好重大建设项目规划保障工作今年以来，我局积极推行精细化管理，改
9、革和完善管理工作机制，在规划监督管理等方面不断探索和创新，实现了规划管理工作由重审批向重监管与服务转变，加强了规划管理的协调、服务和全程监管。（一）全程监管，保障规划实施。针对长期以来规划管理工作在执行、监督等环节上存在着 两头大中间空 的现象，即注重项目的审批和建设竣工后的验收，对建设项目时序要求不明确，从而难以实施监管的问题。对此，我局创新监管体系、监管方法和监管制度，实行全过程监督，加强中间过程巡查，保障规划实施。在创新监管体系上，成立了项目促建领导小组办公室，全面负责已审批开发项目建设情况的清理、检查、督促、服务工作，并加强与国土、房产、相关部门和市规划局的统筹协调。在创新监管方法上，
10、在注重前期审批和综合验收两个规划管理环节的同时，加强对规划项目从批后到竣工中间过程的跟踪监督、服务，强化对开发建设单位的约束。在创新监管制度上，以项目督查为起点，建立健全保障项目依法规划建设的制度。对新审批的项目，实行建设项目承诺书和建设项目建设时序计划表制度。（二）简化程序，提高规划效能。x所有规划项目均在区行政服务中心规划窗口集中受理报建。执行窗口首席代表制、窗口人员岗位制等制度，充分发挥窗口职能作用。对项目审批涉及相关部门的，按照 并联审查，限时完成 的程序进行，协调各相关参审部门，联合审查。同时，在全面推行 两集中、两到位 的基础上，通过推行超前服务、延时服务、限时办结相结合的服务方式
11、，做到对项目的预前审核，全力保证申报项目快速、顺利的通过规划审核。特别针对重点工程、民生工程及招商引资项目等，制定了x区规划管理局重大建设项目规划审批程序，进一步明确和优化了重大建设项目的审批程序，缩减了办事流程，确保了重大建设项目的顺利实施。全年共依法审批核发选址意见书xx件，建设用地规划许可证xxx件，建设工程规划许可证xxx件，规划验收合格证xx件。三、加强城乡规划实施监督，力保 新增为零，存量递减 的目标为实现 新增为零，存量递减 目标，今年以来，我局结合城乡环境综合整治，进一步加强违法建设的整治工作，将治违工作纳入对镇（街道）绩效考核目标，强化规划监督执法力度，多措施、全方位开展城乡
12、规划执法工作。一是加强对辖区内严重影响城乡环境的建（构）筑物进行整治和拆除，特别针对主要道路两侧各类屋顶搭建、建筑立面改扩建、占用公共空间、公共绿地的违法建设，加大违法建设巡查和查处力度，对严重影响城市景观的违法建设坚决予以拆除。二是按照市上清理排查有安全隐患违法建设的工作安排，精心组织有安全隐患违法建设的清理拆除工作，清查排查出x宗存在安全隐患的违法建设并及时予以了拆除；三是积极开展全区城乡违法建设专项整治行动，成立了区城乡违法建设整治领导小组，制定了我区关于开展城乡违法建设整治工作实施方案。自xxxx年x月x日开展城乡违法建设整治工作以来，共整治和拆除违法建设点位xx个，面积xxxx余平方
13、米。四是根据城乡环境整治工作安排，牵头负责全区重要道路两侧违法建设拆除工作，配合完成高速路违法建设拆除任务。按照 新增为零、存量递减 的要求，全年共拆除违法建设xx宗，面积xxxxx平方米，有力地打击违法建设的滋生蔓延，维护了规划的权威。四、以学习贯彻实践科学发展观为契机，深入推进规范化机关建设全区学习实践活动开展以来，我们局根据上级统一部署，在区委指导检查组的指导下，按照活动实施方案和日程安排，周密部署、认真实施、狠抓落实，以学习贯彻科学发展观为契机，促进了各项工作上新台阶、新水平。集中表现在：一是干部职工思想、观念更加解放。通过开展走访活动、召开人大代表、政协委员、镇（街办）和建设单位恳谈
14、会、发布调查问卷和市民来信等方式，广泛听取服务对象，深入查找自身不足，在全体党员干部中开展了解放思想大讨论活动，通过认真开展 四对照四查找 ，促进了干部职工思想更加开阔、理念更加先进。二是党风廉政和反腐工作开展更加有效。把党风廉政建设和反腐败工作同学习贯彻科学发展观相结合，加强党风廉政建设责任制，把党风廉政建设、行风升位与业务工作相结合。今年通过开展房地产开发违规变更规划调整容积率问题专项治理工作，加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的自查、梳理，严格核查建设工程是否符合容积率要求，重点对擅自变更规划、调整容积率等群众反映突出问题进行专项整治，建立完善了长效监管机制，杜绝了机关工作人人员在
15、房地产开发和规划管理中失职、渎职，权钱交易等违法违纪行为，促进了房地产市场健康有序发展。切实提高干部职工自身的廉政意识，杜绝了腐败的滋生。三是规划服务水平更高。在干部队伍中实施定岗定责，权责一致，全局干部职工的组织纪律更加严明，工作作风更加深入，干部队伍的执行力进一步增强，规划服务质量和服务效率有了明显提高。四是制度建设更完善。在深入推行首问负责、承诺告知、责任追究、绩效考评等制度基础上，进一步建立和完善规划行政审批管理制度，对已经试行的制度，在执行中积极提出合理的修改完善意见。理清职责职能，形成以制度为基础分工清晰、相互协调、运转高效的长效工作机制。五是办事时限缩短，办事程序更简化。进一步细
16、化审批项目分类，优化项目分级体系，从压缩规划审批时限、下放规划审批权、健全审批监督机制等方面入手，对局机关各科室、专家咨询组的职能、职责作进一步梳理，减少审批环节，简化办事程序，促进了高效的办事效率，为营造投资软环境奠定了基础。五、加大规划宣传和信息交流，提升规划公开和为民办实事的水平随着经济社会的发展，城乡规划管理工作受到社会各界人士广泛关注，为使规划信息更加畅通，规划咨询更加及时，今年以来，我局先后在x电视台、x电视台、x日报、x电视台、x资讯等媒体杂志上刊登专题报告xx余篇，大力宣传x城乡规划情况。同时，通过规划展馆的平台作用，加大对我区城乡规划建设的宣传力度，提高城市知名度。今年共接待
17、市民参观xxxx余人次，接待团队xx余个，规划馆已经成为我区招商引资和对外宣传的重要窗口和阵地。另外，加强人民群众来信来访工作，畅通和拓宽举报渠道，认真解决重复访、群体访等问题，重视基层信访，建立信访工作责任制，坚持局长值班制，及时解决群众反映的问题。今年以来，我局共接待和接收信访信件共xx余件，其中，承办省、市级信访件x起，区级信访件xx起，群众来信x起，网上信访xxx余件，回复率达xx%以上。认真回复人大代表建议、政协委员提案共xx份。xxxx年工作计划xxxx年的城乡规划总体工作思路是：以科学发展观为指导，瞄准建设世界田园城市示范区战略目标，围绕 北部新城、x新区 的发展定位，以打造三大
18、功能区为重点，继续深入推进x战略发展规划研究，深化高端产业和产业发展前沿研究，优化配置资源，强化基础设施保障，完善公共设施配套，按照 强化编制、简化管理、优化服务、注重实效 的思路，进一步创新规划管理机制，强化规划的龙头地位和统筹作用，为全区经济社会追赶型跨越式发展提供基础保障和综合引领服务。根据上述工作思路，xxxx年着重抓好以下几项工作：一、统筹城乡规划编制，完善优化城乡规划体系（一）加强区域规划合作，着力打造成德绵核心枢纽依托x地处 成德绵 中轴枢纽及x北门的区位优势，以加强区域合作为基础，充分发挥规划的支撑和引导作用，一是深入研究x的对外对内交通体系，北上南下主动对接x、无缝连接x中心
19、城区，做强成德绵经济一体化的交通和物流平台支撑。二是深化对x北部重大基础设施和公共设施布局研究，强化北部新城的综合承载能力。三是加强成德绵经济带产业研究，借助x、x的工业科技研发和装备制造业优势，打造新能源、新材料新型工业高地，实现区域产业协调发展、产业互补和产业联动，打造成德绵经济枢纽。（二）突出规划统筹作用，加强规划战略研究紧紧围绕城乡统筹、区域一体化发展战略，强化规划在经济社会发展中的龙头引领和统筹作用，一是继续加强x发展战略研究，明确x实施追赶型跨越式发展的目标、定位和实施路径。二是加强全域协调发展规划研究，进一步深化七大板块规划，结合现状发展基础和资源条件，合理划分功能区，做强基础设
20、施支撑，引进重大项目，培育主导产业，尽快形成板块发展核心竞争力。三是以完善城市功能和提升综合承载力为目标，加强全区基础设施承载能力研究，配套完善城市功能，推进基础设施规划建设。四是按照同城化发展的需要，加强x道路交通体系和交通组织研究，优化骨干路网布局，完善以轨道交通为主导的公共交通体系，加快融入x半小时经济圈。（三）适应城镇结构调整发展步伐，优化镇域总规修编随着城镇化进程的不断推进，为有效引导城镇经济快速健康发展，结合镇域产业结构，在各镇原规划的基础上，进一步深化总体规划修编工作，完善城乡规划体系，指导镇域产业结构调整。（四）强化规划保障作用，统筹推进农村四大基础工程xxxx年，农村地区规划
21、研究仍然是我局工作的重点。我局将继续以农村产权制度改革为契机，积极探索新农村建设的发展思路，破解新农村建设过程中存在的问题，推进城乡一体化发展。一是在村庄试点基础上，按照 四性 原则，高起点编制村庄规划，在充分尊重民意、经济基础的前提下进行整体设计，编制出一批能够突出人文内涵、乡土特色、地域特征的，并且注重现代文明与乡村特色相结合的具有可操作性的村庄规划。（五）优化城乡形态设计，精心打造世界田园城市示范区按照建设世界田园城市示范区的战略定位，着重加强城乡空间形态和社会形态研究，打造城乡特色景观。通过开展大丰片区、大件路两侧、木兰山片区城市设计工作，编制重点发展区生态环境研究规划，积极构建城乡空
22、间形态层次分明，自然形态秀美多姿，产业形态联动并进的世界田园城市示范区。（六）完成一批专业专项规划完善x区区域电力规划；编制x区区域交通体系规划；加快北部商城建设，编制北部商城电力规划、供水供气专项规划；深入挖掘城市历史文化内涵，完成历史文化资源保护及利用规划；加强自然与历史文化保护规划编制，提升城市文化内涵。二、依法加强测绘管理，发挥基础测绘服务职能一是进一步加强测绘市场管理，规范测绘行为。建立完善测绘管理制度，加强测绘成果管理。二是加大基础测绘工作力度，完成全区震后首级控制网（城市四等GPS控制网）与三等水准网（xxxx国家高程基准）的全部复测与新建工作；完成x主城区、工业东区、新繁主城区
23、、家具园区、北部商城区和大丰主城区等重点建设区域的一、二级导线网震后复测与新建工作；对x主城区与新繁主城区xxkmx以上的x：xxx地形图进行更新。三是加快基础地理信息资源建设。继续加强地理信息数据采集，进一步丰富基础地理信息要素。四是开展地下管网的修测工作。三、深化规划管理工作，不断为我区经济社会发展服务一是进一步规范、精简规划审批办事程序，加强内部管理，对科室人员进行定人、定岗、定责，建立外部协调机制，提高规划审批办事效率。二是加强对窗口岗位的管理，加强窗口人员建设，提高窗口人员的业务水平和服务意识，进一步对行政服务中心规划局窗口审批事项进行清理，把规划行政审批事项前置到窗口。三是全面落实
24、x市城乡规划条例，优化规划服务，对重点工程、大型项目开通 绿色通道 ，实行特事特办，提前介入、上门服务，确保项目早日开工建设。四是继续推行阳光规划、阳光审批，进一步拓宽信息公布平台，加大政务信息公开力度，扩大公众对规划审批的知晓度。五是进一步加强规划证后监督管理，强化项目过程监管，加大巡查力度，使项目严格按规划实施。六是加强对规划管理所的管理，进一步完善规划管理所对镇村地区的规划监督管理工作职责，加强对管理所人员业务能力的培养，切实发挥规划管理所在乡村建设规划管理工作中的作用。七是结合x实际，制定x区规划技术规定，明确城乡规划管理标准，使我区城乡规划管理工作有章可循。四、加大整治违法违规建设力
25、度，保证规划的顺利实施xxxx年是我区继续实现加快发展建设的重要一年，我们将继续按照违法建设 新增为零，存量递减 的工作要求，开展集中整治违法建设活动，拆除严重影响城乡规划的违法违规建筑，查处妨碍城市建设发展的建筑物、构筑物，完成x万平方米违法建筑拆除任务。继续加强对各镇（街道）的督促检查指导，充分调动各方面的积极性，进一步完善区、镇（街道）、村三级高效运行的规划管理网络和信息平台。创新规划监察管理思路，规划执法程序，增强执法能力，推进长效管理，形成卓有成效的执法管理联动机制，有效打击违法违规建设行为，确保规划执法工作取得实效。五、全面加强队伍建设，大力推进学习型、服务型机关建设根据城乡规划工
26、作面临的新形势、新任务，加强规划工作人才队伍建设，努力提升规划干部的专业素养和综合素质，是做好当前工作的根本保证。xxxx年我们将以继续推行精细化管理、创建 阳光规划 为载体，把队伍建设和人才培养作为重点工作来抓，为全面推进规划工作提供有力的组织保障。（一）抓好思想政治学习。建立局办公会学习班制度，每周利用办公会时间，学习省、市、区相关文件，加强思想认识，提高理论水平。定期组织全体干部职工学习科学发展理论，全面把握中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论的科学体系，理论联系实际，用科学发展理论指导规划工作实践。继续深入开展行风评议暨创建 群众满意服务 评选活动，深化机关效能建设，增强干部职工
27、思想政治素质和服务意识，推进作风建设。（二）抓好规划队伍培养。按照建立学习型、服务型机关的目标，进一步改善队伍的知识结构，注重规划人才培养，增强队伍生机与活力。一是制定年学习培训计划，健全学习机制，通过举办培训班、座谈会等形式，定期邀请各行业专家辅导，进一步提升干部职工的规划理念和业务素质。继续坚持每周举行业务培训会，制定考核办法，鼓励干部职工自我加压，努力成为业务能手。二是实施 走出去 学习战略，通过到周边及沿海发达地区实地考察，增长规划知识，开阔眼界，拓宽视野。（三）抓规章制度实施。xxxx年要把实施和完善各项规章制度作为工作的重点。一是通过学习推动实施。把规章制度的学习作为干部职工学习的
28、重要内容，精心安排学习计划，认真设计学习载体，明确学习要求，确保干部职工言行举止按章而行。二是通过监督保障实施。加大失职责任追究制度、绩效考核制度等制度的实施力度，适时通报制度实施情况。三是通过完善促进实施。对实践中存在问题的制度进行健全，对存在缺漏的规章进行完善，确保各项制度与时俱进。（四）抓党风廉政建设。紧密结合城乡规划实际，在党风廉政建设上抓制度、抓深入、抓落实，努力建设一支 思想作风硬、业务能力强、服务水平高 的规划队伍。一是注重教育导向，强化思想预防。加强反腐倡廉教育，组织党员干部职工开展形式多样的党风廉政教育活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，提高党员干部的党性修养；二是继续加强制度建设，建立和完善党风廉政建设各项规章制度，落实领导干部 一岗双责 责任制，继续层层签订党风廉政建设责任书；三是强化监督制约，强化全程监督，加大惩处力度。进一步完善监督制度，加大惩处力度，加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督，防患于未然。四是加强自查自纠党风廉政建设上存在问题的能力，对不正之风切实加以纠正，对不廉洁行为切实加以整治，打造一支高效廉洁的规划队伍，更好地为我区经济和社会发展服务。第 18 页 共 18 页