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1、2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案2021年秸秆禁烧和综合利用工作方案为切实做好2021年秸秆禁烧和综合利用工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，维护群众环境权益和生命财产安全，根据中共_县委办公室_县人民政府办公室关于_县2021年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案的通知（_办发_号）文件要求，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，按照 党委领导、政府负责、部门联动、疏堵结合 的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术引导相结合、政策引导与严格奖惩相结合，以堵促疏，以禁促用，全面提高秸秆禁烧和综合利用
2、工作的层次和水平，实现全乡午秋麦收期间空气质量明显改善和农业经济可持续发展。二、工作目标在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧与环境治理相结合，秸秆全面转化利用，实现 不着一把火，不冒一处烟，实现零火点 的禁烧目标。三、实施步骤（一）准备阶段（5月23日至5月28日）1.制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。2.加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。3.物资、机械准备。乡政府统一购置帐篷、蚊帐、矿灯发放到村，各村摸清机械底数，对所缺机械要及时发动村两委成员、种粮大户及群众购买。4.应急准备。各村要准备充足的灭火扫帚、铁锨、洒水车、旋耕机等扑火工具。5.建立乡、村禁烧网络体系，
3、层层签订责任状并落实工作责任。（二）禁烧阶段（5月27日至7月10日）1.成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。2.实行乡包点干部、村党支部书记、主任、包自然村干部、教师、党员、群团组织及村民组长负责制，将秸秆禁烧（包括农作物秸秆、垃圾、因上坟、农机自燃引发的火点）作为这一时期的中心工作，各负其责，各司其职，坚守岗位。3.各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分地块包干、压实责任，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力推进秸秆回收综合利用，集中存放，统一处理。引导农民推广秸秆还田、沼气化利用等综合性措施。（三）考核阶段（7月11日至7月30日）1.认真总结秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。2
4、.乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。四、禁烧措施（一）秸秆还田利用。在午收期间要将秸秆还田作为首要措施。加强农机作业管理，收割留茬高度控制在10cm以下，乡、村干部抽调人员全天候跟踪监督，做到每台机械有人看管，收割后及时灭茬并旋耕，消除焚烧秸秆隐患。推广使用防缠绕免耕施肥播种 四位一体 机在收割后进行直接播种。（二）抓好抢收抢种。做好早播准备，备好良种，采用良种良法，麦收后立即发动群众抢种，消除焚烧秸秆的隐患。五、保障措施（一）深入宣传发动。充分利用微信、广播、条幅、逢集（逢会）、公开栏等方式开辟秸秆禁烧专栏，持续宣传
5、，深入发动，造浓秸秆禁烧氛围，切实增强全社会秸秆禁烧意识。在小麦收获时节，通过宣传车宣讲、在交通要道及人口密集区悬挂横幅、张贴秸秆禁烧通告，印制秸秆禁烧明白纸和宣传手册分发到各家各户等措施，做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户；采用一切行之有效的方式进行宣传，聘请老党员、老干部为宣传员，做好群众特别是种植大户的思想工作；组织学校开展 小手牵大手 活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。（二）构建禁烧网络。乡成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，党委书记杨全坤任政委，人大主席张猛任指挥。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建秸秆禁烧驻
6、村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、组三级联动秸秆禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。（三）实行禁烧保证金制度。乡党政班子成员及工委书记、主任和派出所所长每人缴纳5000元保证金，其他乡干部每人缴纳3000元保证金，派出所干警、协警、村两委成员及计生专干、扶贫专干每人缴纳3000元保证金，村民组长缴纳500保证金交由各村委会管理。乡财政所设立禁烧保证金专户，专人负责，做好统计、通报工作。保证金要于5月26日前缴纳到乡财政所专户。（四）严格落实责任。乡与村、村与组、组与户层层签订秸秆禁烧责任书，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。第 5 页 共 5 页