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1、2022年关于加强农村基层党组织建设的深入思考和分析范文2022年关于加强农村基层党组织建设的深入思考和分析范文XX村下辖X个自然村，耕地XXXX亩、林地XXXX亩，共XXX户XXXX人，农民人均年收入X万元。X月X日至XX日，XX县组织部长XX带领调研组同志赴该村蹲点调研，对如何加强农村基层党组织建设进行了深入思考和分析。一、XX发展与变迁一是生产方式的变化。80年代，XX村实行家庭联产承包责任制，劳动生产率得到极大提高。XX村也曾创办多家村办企业，出现了 离土不离乡、进厂不进城 的就业情形。到了90年代，XX村出现了 务工潮 ，越来越多的村民从土地里解放出来。目前，XX村常年举家外出务工有
2、XX户XXX人，夫妻双方常年外出务工的XXX户XXX人，一方外出务工的XXX户XXX人，共占总户数XX%、总人口XX%。二是生活方式的变化。住房上，80年代初全村基本是草房和泥房，人均住房面积仅XX；现在XXX户家庭（占总户数92.4%）建造了钢筋混凝土结构的新房，人均面积达到XX。能源消费上，80年代初村民用煤油灯、烧柴火，现在98%的农户用上了燃气灶。交通上，现在村里有小汽车XXX辆。文化娱乐上，80年代村里偶尔有露天电影、唱戏，现在村姑村嫂们天天跳广场舞，每年还举办村民自编自演的 村晚 。三是生态环境的变化。改革开放初期，XX村存在不少 光头山 瘌头山 ，旱涝灾害频繁。90年代初毛竹产业
3、兴起，村里建起了竹篾加工厂、造纸厂，产生大量污水。2016年新当选的村 两委 上任后，以 五水共治 为契机，关停了村里的污染企业，相继推出垃圾分类管理、鸡鸭圈养、全村禁狗等一系列举措，村容村貌焕然一新。四是人口结构的变化。在实行计划生育、发展教育事业等政策影响下，XX村总人口从1980年的XXXX人下降到现在的XXXX人，村民文化程度不断提高，人口素质不断提升。总的看，农业一元化的从业结构彻底打破，出现了农民工、技工、个体工商户、私营企业主等新社会群体。五是治理模式的变化。人民公社时期，XX是一个生产大队，生产资料归集体所有，农民作为社员参加统一生产、统一分配，实行集中统一管理。家庭联产承包到
4、户后，XX大队转变为XX村，组织设置上相应成立村党支部和村民委员会，实行村民自治，逐步健全村级民主决策和村务监督程序，制定完善村规民约，在民主管理、依法治村方面作了积极探索。六是党组织职能的变化。人民公社时期，XX大队队委在履行政治功能之外，主要还是履行组织生产、分配等经济功能。80年代后，村党组织从主要履行经济职能转为经济和行政职能并重。2006年农业税取消，村党组织服务功能日益凸显。近年来，适应社会主义新农村建设的需要，村党组织主要承担加强党的领导、政府 办事处 和实施村民自治等职责。二、XX经验与制约（一）主要经验XX村原来是一个脏、乱、差的小山村，近年来先后荣获了国家级生态村、全国文明
5、村等荣誉称号。靠的究竟是什么?1、最核心的是正确贯彻党和国家在农村的好政策。改革开放以来，中央一号文件连续12年聚焦 三农 ，先后推出统筹城乡发展、深化农村改革等重大举措。XX省委相继作出千村示范万村整治、美丽乡村建设和 五水共治 三改一拆 等系列部署。许多村民由衷赞颂： 能够盖这么好的楼，过上这么好的生活，就是因为党的政策落实得好。 2、最关键的是有一个好班子特别是好支书。村子富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。 XX模式 ，首先归功于村班子的团结干事，尤其是有一个优秀的村支书。XXX担任村支记22年，敢想敢干、勇于担当、甘于奉献。村里一位80多岁老党员说： 上级领导就像人的身体和脑
6、袋，村支书就像人的两条腿。腿要是不迈出去，身体和脑袋是走不动的。XXX就是上级的两条腿。 3、最根本的是建立一套务实管用的好机制。村务决策上，XX村规定凡是项目建设、资金使用等重要事项，都须经村 两委 会集体商议、党员大会审议、村民代表会议决议。村务管理上，XX村也有许多管用的 土办法 。比如90年代初针对村里盗伐竹木的陋习，XXX提出以村规民约形式规定，凡偷盗者要给每个村民分1斤馒头、放映X场电影，并对X起偷盗事件作了处理，此后再也没有发生过这类事件。4、最重要的是有效运用组织和发动群众的好传统。村干部以身作则带着村民干，村民满怀热情参与村级事务，保证了XX村各项工作的顺利开展。刚开始搞垃圾
7、分类时，许多村民不理解，城市都做不好的事，农村有必要这么做吗?为此，村干部自己带头，挨家挨户发放宣传册，每天上街巡查，每月组织评选并张榜公布，还开展垃圾分类知识竞赛等活动，使村民逐步养成了良好卫生习惯。XX村有不少事业有成的寓外人士，村里每年都会在他们春节、清明回村时上门走访，争取他们的支持。（二）制约因素XX村的发展取得了很大的成绩，有了进一步发展的良好基础，但也还存在一些制约长远发展的问题和因素。1、农民持续增收的问题。XX村民收入主要来自毛竹、打工和种田三个渠道。种田仅能解决口粮问题；毛竹收益受劳动力成本提高和收购价格降低的双重挤压也越来越低；村里3家企业由于污染原因搬迁，村民普遍拥护，
8、但原来在厂里就业的村民收入受到影响。村民外出打工，受文化水平和职业技能限制，大多从事低端行业，收入水平普遍不高。2、发展壮大村级集体经济的问题。实行家庭联产承包责任制以后，XX村把山林、田地等集体资源全部分到户，村集体没有任何留存，村集体经济长期空壳。去年开始，村里发展乡村旅游，成立村旅游接待中心，统一分配客源到各户农家乐，村里收取5%的管理费，村集体经济从中获得收益2万余元。但与日益增长的村公益事业支出和村级组织运转经费相比，仍杯水车薪。3、加强村级组织后备力量培养的问题。尽管XX村现在村级班子比较强，但班子年龄偏大、后备力量缺乏的问题还是比较突出。从村级班子看，5名村 两委 成员平均年龄5
9、3岁，最年轻的也有47岁，3名村支部委员全部在50岁以上。从党员队伍看，41名党员平均年龄58岁，60岁以上党员18人、占31%，35岁以下党员仅有2人、占5%。三、XX未来与启示一要把 两美 建设作为指导思想。建设美丽XX、创造美好生活是XX省委作出的重大战略部署。XX村围绕建设 美丽乡村、幸福XX ，短短几年内使村庄发生了大变样，这从一个侧面说明了 两美 建设完全正确、深得民心。今后农村改革发展就是要坚持 两美 建设不动摇，引导干部群众正确处理好长远利益与短期利益的关系，坚定不移沿 绿水青山就是金山银山 的路子走下去。调研期间，正赶上村里一年一度的优秀党员、优秀村民小组长和好媳妇、好婆婆、
10、好孩子评选表彰活动，从受表彰村民的笑容和群众的掌声中，找到了XX村的幸福密码，要大力培育文明乡风，向人情债等一些陈规陋习开刀，推动农村移风易俗。二要把转变农业发展方式作为有效途径。一是积极稳妥推进土地流转。XX村有XX户已不耕种土地，占总户数XX%。一些农户希望政府有组织地推进土地流转，形成规模优势，提高综合效益。二是大力发展特色农业。XX村最大的资源优势是毛竹，但现在砍伐、运输、开发几个环节都存在问题和障碍，亟需解决。三是大力发展乡村旅游。XX村去年接待游客X万余人，农家乐总收入XX万元。下一步要走内挖潜力、整合开发的路子，不断增强影响力和吸引力。四是积极发展农村电子商务，把互联网与农产品交
11、易、乡村旅游、村民就业等结合起来，实现农村经济从传统领域向新兴产业、新兴业态的延伸和拓展。三要把保障和改善民生作为重要任务。一是千方百计扩大农民就业途径，尤其是要有针对性地加强职业技能培训，提高农村劳动者素质。二是完善社会保障。XX村新农合虽然已经全覆盖，但门诊报销比例低，一些慢性病患者医疗负担重。养老保障方面，60岁以上国家给予每月XXX元或XXX元的养老金，村里老人普遍称好，但保障标准还比较低。适度扩大覆盖面、提高保障标准是村民反映比较多的一个问题。三是帮扶困难群众。 一户一策 ，制定帮扶政策，落实帮扶措施，多为困难群众办实事做好事。四要把基层党组织和基层政权建设作为根本保障。要紧紧围绕巩
12、固党在农村执政基础这一主线和全面从严治党这一要求，着重抓好四项任务，即：强化一个工作理念，深入推进农村基层服务型党组织建设，在推进中心工作中发挥战斗堡垒作用。打造一支过硬队伍，切实加强村级组织带头人特别是党支部书记队伍建设。建立一项运行机制，完善以村 两委 联席会议为重点的各项村级组织运行制度，着力发挥好村务监督委员会作用。落实一套基础保障，加大村级组织建设投入力度，推动重心下移、力量下派、资源下沉。当前，要突出抓好 四个一 ，即：建立一张基层党建报表，坚持基层党建报表与经济、民生、平安、生态报表一起抓；完善一份责任清单，厘清各级党组织书记抓基层党建工作的职责任务；领办一批项目，全面落实书记领办基层党建项目制度；健全一个工作体系，落实抓基层党建述职评议考核制度，真正做到考核考党建、评议评党建、选拔任用干部看党建。第 8 页 共 8 页