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1、目 录一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、事故风险分析11.事故类型12.危险源控制方法及预防措施2五、指挥结构及职责41.应急组织体系42.指挥结构及职责4六、预防及预警91.预防措施92.预警行动11七、处理程序121.信息报告程序122.信息传递123.应急响应134.工作流程165.应急结束166.信息发布177.后期处置178.恢复程序17八、处置措施181.应急处置基本原则182.现场应急处置措施18九、保障措施191.通信与信息保障192.应急队伍保障193.应急物资装备保障204.经费保障205.交通保障206.医疗保障207.治安保障218.技术保障21十、附件21
2、1.有关应急部门、机构或人员的联系方式212.应急机具物资名录24高处坠落事故专项应急预案一、编制目的为提高项目应对和处置高空作业事故的能力，保障项目人员生命财产安全，维护项目声誉和社会形象，有效避免高空作业事故给项目带来损失，能迅速反应、有效控制，妥善处理，高效组织高空作业事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业的稳定发展，编制本预案。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法（2014版）2.中华人民共和国消防法（2009版）3.建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4.特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）5.中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号
3、）6.生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）7.铁路建设项目安全生产管理办法（铁总建设14-168号）8.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）9.XXX集团有限公司工程项目重大事件应急预案10.XXX集团有限公司XXX南段XXX合同段项目经理部突发事件综合应急预案三、适用范围本预案适用于XXX集团有限公司XXX高速公路南段XXX合同段项目经理部工程项目施工过程中，有关高空作业突发事件应急救援工作。四、事故风险分析1.事故类型高处作业是指凡在坠落高度基准面2米以上(含2米)有可能坠落的高处进行的作业。根据项目的施工内容和特点及与周边外界环境的关系
4、，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，发生高处坠落事故的主要原因有以下几方面的原因：1.1.从事高处作业人员未进行体检；1.2.高处坠落，作业人员在箱梁上（或墩台顶上）进行作业，而引起的高处坠落；1.3.气候恶劣(六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等)及夜间无足够照明时，继续进行高处和起重作业；1.4.搭设的工作台、脚手架、护身栏、安全网等，不牢固可靠；1.5.高处作业与地面的联络、指挥，没有统一规定的信号。2.危险源控制方法及预防措施2.1.对全体员工进行安全技术交底、防护措施的教育和培训。2.2.从事高处作业人员首先应进行体检。严禁患有高血压、心脏病、贫血、癫瘸等疾病以及其
5、它不适于高处作业者从事高处作业。2.3.气候恶劣(六级及其以上强风、大雨、雷电、大雪、浓雾等)及夜间无足够照明时，严禁进行高处和起重作业，必要时应采取夜间施工安全措施，在地震区，当有地震预报时，应停止高处作业。2.4.高处作业面上的材料、所用的物料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋(套)内，物料不可放置在临边附近，也不可妨碍通行和装卸，所放材料、物料的重量必须在高处 作业平台的承重限度以内，切不可超重造成平台压垮而出现物体 坠落伤害事故。要随时清扫干净作业中的走道、通道板和登高用具。传递物件要安全可靠，严禁抛掷。2.5.高处作业搭设的工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后
6、方可使用;作业用的梯子应坚固完整。梯阶问距以30cm为宜，单面梯与地面夹角以60-70为宜;作业使用的各种机电设备和钢丝绳等设施，应按有关的规定办理，并应指定专人负责定期检查，若遇大风、大雨、大雪、雷击后应立即进行检查维修。2.6.高处作业与地面的联络、指挥，应有统一规定的信号;旗语、手势、哨音或采用报话器，不得以喊话取代指挥。2.7.高处作业施工前，应由项目技术负责人逐级向施工队、班组、高处作业人员做好安全技术交底工作。必须在高处作业各项安全技术措施落实和人身防护用品齐备且符合安全要求的条件下，才能开始高处作业，不可在作业条件欠缺的情况下盲目作业。2.8.特级或技术复杂的高处作业，应专门编制
7、施工方案及安全技术措施。2.9.对从事危险性比较大的攀登和悬空作业人员，必须经过专业技术和安全技术培训，经考试合格发给岗位证书后再持证上岗。2.10.作业人员上下通行时必须由斜道焊接爬梯，不得攀登模板、脚手架、绳索上下。严禁跟随起重物件 或由井架等运送材料的设备上下。2.11.脚手架的搭设应严格按施工组织设计来进行。脚手架应牢固稳定，并经常清除杂物，冬季随时清扫积雪，在过道上有防护措施。2.12.脚手架的拆除顺序应自上而下逐层进行，拆除时应设专职安全员，防止非工作人员进入作业区内。2.13.现场照明设施及电力线不得直接与脚手架接触。2.14.加强个人防护，凡从事高处作业者衣着要符合规定要求。上
8、衣应采用紧身工作服，以防止在行走中刮碰，造成身体失去平衡发生坠落事故。脚下要穿软底防滑鞋，切忌穿拖鞋、塑料底鞋、带钉子鞋、高跟鞋，以防滑倒和摔下。作业时正确戴好安全帽，系好帽带。严禁不系帽带和在戴安全帽的同时戴其他帽子。高处作业者在无安全网防护的情况下必须使用安全带，安全带(或安全绳)的尾绳长度不宜超过2m。2.15.在坡面上进行作业时，应有专人指挥和防滑措施，防止人、物从高处坠(滚)落;作业面临边四周无维护结构时，必须设两道防护栏杆和砌道挡脚板，或立挂安全网加一道防护栏杆;楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网做防护。2.16.在进行临边作业时，必须设置牢固可靠的防护栏杆
9、和安全网。2.17.在吊装预应力钢筋赴大型构件、钢结构构件之前，应搭设好进行悬空作业所需要的安全设施，为减少悬空作业的危险性，钢结构吊装尽可能先在地面上组装构件，减少悬空状态下的作业。对于管道安装作业，应选择结构或操作平台作为施工人员的立足点，严禁施工人员在安装中的脚手架上站立和行走，以便安全。五、指挥结构及职责1.应急组织体系本标段突发事件应急体系采用综合应急预案专项应急预案的二级管理模式。2.指挥结构及职责2.1.项目部成立突发性事件综合应急领导小组，负责领导、组织全管段内的重大事件的预防和应急处理工作。领导小组内成员分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系
10、，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。应急领导小组组长：应急领导小组副组长：组 员：应急响应中心设在安全质量部，安全部长袁艳坤任办公室主任，综合办公室部长白薇任办公室副主任负责办公室的日常管理工作。（工程安全、质量相关事件由安全质量部牵头负责，食物中毒、爆炸、火灾、道路交通事故由综合办公室牵头负责）。项目部成立现场救援工作组，即技术支持组、抢险救援组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组。 2.2.组织机构图2.3.主要职责 （1）项目部应急救援领导小组职责项目部突发事件综合应急救援领导小组负责领导、组织全标段内的重大事件的预防和应急救援处理工作。主要职责：贯彻执行国家和上级有
11、关部门关于重大事件应急救援的政策、法规和制度；组织各项目部识别重大危险源，督促、指导、审查各分部编制的专项应急预案，并报上级主管部门审批备案；监督检查各项目部重大应急预案中人员、物资、资金等的配备和落实情况；掌握全标段内的重大危险源，对突发性事件组织实施抢险及减灾措施，组织灾后处置，做好有关协调工作；负责向上级部门、当地政府通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；负责组织对本预案进行评审，提出改进意见并进行修改。 2.4.各应急救援小组职责(1)抢险救援组 组长：负责抢险救援队；配合部门：应急救援队。服从应急救援领导小组的统一指挥和小组办公室的协调，负责向项目经理部应急救援
12、领导小组报告事故情况，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。拟定参加现场应急救援指挥协调人员名单和组织方案，经领导小组负责人批准后实施；负责指挥现场救援，对救援现场实施安全保卫、危险区警戒；负责组织抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生；救援过程中及救援结束后，对救援现场加以保护，抢险人员自身要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故；抢险救援结束后，报告项目应急救援领导小组应急救援现场总指挥，并根据应急救援领导小组统一安排
13、排查、消除残余的安全隐患。配合有关部门对事故进行调查处理。(2)医疗救护组 组长：负责医疗救护组，配合部门：医疗救护组。负责救援现场上各种受伤人员抢救、医治、转移工作； 在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；负责与有关医疗机构联系，协助做好伤员的救治工作；负责提供突发事件发生时所需的资金保障；配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作；(3)技术支持组组长：负责技术支持组，配合部门：技术支持组。事故发生后及时赶赴现场进行技术指导，及时联系专家组成员等对涉及到技术方面的问题进行现场指导，制定相关方案。提出抢险抢修及避免事故扩
14、大的临时应急救援方案和措施；指导应急救援方案和措施的实施及完善；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料。负责应急过程的记录、应急结果的评估及修复方案。配合有关部门对事故进行调查处理。(4)事故调查组 组长：负责事故调查组，配合部门：事故调查组。负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对事故的事态监测和事故的调查，接受和记录相关投诉和事故的报告；负责及时向项目综合应急领导小组、业主及地方相关部门通报应急救援进展情况； 救援结束后按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作，并对结果进行复查和评估；负责配合业主、地方、公司和集团公司等的相关调查工作。(5)后勤保障
15、组 组长：负责后勤保障组，配合部门：后勤保障组。负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、物资、车辆的抢救、抢修、维护、配备工作；负责突发事件发生时所需的材料保障。保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；负责收集、分析和传递现场信息，确保应急救援总指挥或副总指挥与集团公司以及外部联系畅通；负责应急响应过程中交通工具的提供。(6)善后处理组 组长：负责善后处理组，配合部门：善后处理组。负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。扩大应急后，由综合部报请集团公司宣传部协助。提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。负责相关的外部协调与沟通过程
16、中的人员接待、会议会务食宿工作。4.3.5 参与应急救援人员职责积极配合领导小组办公室的工作，认真作好责任范围内的现场工作，在事故进入处理程序后，将有关记录移交领导小组办公室。2.5.参与应急救援人员职责积极配合领导小组办公室的工作，认真作好责任范围内的现场工作，在事故进入处理程序后，将有关记录移交领导小组办公室。六、预防及预警1.预防措施现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，架梁各岗位工作人员，在上岗之前，都必须经过针对性的培训，全部人员都必须熟知架桥的整个作业过程，同时要熟练掌握自己所承担的工作内容和操作规程，使他们了解到高空作业过程中安全控制要点。不符合条件者不得上岗。并在施工
17、作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。对辨识出的危险源，明确目标制定切实可行的管理方案进行事故发生前的监测控制管理，施工生产和生活区安排专职安全员进行检查监控、随时纠正和预防。1.1.施工方案批准后，各相关负责人必须编制详细的书面安全技术交底和安全注意事项，对所有施工人员进行安全教育、培训，使大家明确有关规定后进行施工，未经培训，不得上场作业。1.2.对于运梁车、架桥机架梁等应按集团公司公司工管200291号、施工辅助设施、自制非标准设备施工技术方案编制工作的规定的要求，进行技术方案的编制，上报集团项目部进行审核批准后实施。1.3.把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、
18、防护关、检查关、改进关。对查出的安全隐患做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。1.4.定期组织对设备维护及现场施工进行安全生产综合检查，安全员及技术负责人随时对现场施工进行监督检查，架梁队安全员和设备管理人员每架一片梁前要对架梁设备进行检查，并做好检查记录，检查合格后签字并通知现场负责人可以架梁。1.5.架桥机作业时设主机指挥一名，在作业过程中，架桥机各环节操作人员必须严格执行主机指挥的指令，严禁擅自动作。1.6.运架现场设专职安全员一名，架桥机、提梁机、运梁车各醒目部位要张贴各种安全提示标志，时刻提醒操作人员安全操作。1.7.要做好运架设备的日
19、常保养和定期保养，并做好记录。1.8.加强劳动保护，现场作业人员要配齐各种防护用品，并安排合理作息，严禁疲劳作业。1.9.进行高处作业施工，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带、安全帽和安全网等，并正确使用。作业前检查安全设施是否牢固、可靠。作业用工具、材料严禁抛掷。各种恶劣天气严禁作业。1.10.安装吊具时吊杆螺母要上满，底面与吊杆底面平齐，吊具要水平。1.11.架桥机即将就位时，前点人员应密切观察两前支腿方向是否正确，当其就位时，两支腿距支承垫石边缘应在5cm左右。1.12.架桥机主机纵走到位后，将主机纵走电路的低压断路器断开，以防误操作带来的危害。1.13.支腿支撑处垫石须
20、平整，其强度必须达到设计强度时方可架梁，以项目试验室出支承垫石同期养护强度为准。前支腿复位时必须保证其垂直度（倾斜度不超过1/400），支撑要牢固可靠。1.14.运梁车在运输箱梁时，行驶车速控制在3km/h之内。2.预警行动施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急报警机制：应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程
21、序四部分组成。他的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。2.1.应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告本单位负责人，负责人应立刻向项目部汇报，由项目部主要负责人决定是否启动应急预案。2.2.内部应急报警机制在施工现场内发生高空作业安全事故。2.3.外部应急报警机制在施工现场外发生高空作业安全事故。2.4.汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。七、处理程序1.信息报告程序1.1.信息报告与通知高空作业事故发生以后，施工现场有关人员必须在10分钟内报告分部领导，分部30分钟内将情况报项目部，同时在30分钟以内利用
22、电话、传真等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急领导小组办公室。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经项目部应急领导小组审核后上报。在事故发生后1小时内，由事故发生地分部向当地县级以上安全生产监督管理局上报，由项目部向监理项目部及质监站上报。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部应急领导小组办公室统一归挡管理。1.2.事故报告包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的
23、初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。2.信息传递事故单位项目部所属公司总部业主质监站集团公司地方相关部门监理项目部信息传递流程图汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。3.应急响应3.1.应急响应流程事件发生启动应急预案成立现场救援组现场救援控制事态应急恢复应急结束（事件总结）3.2.响应分级按照事故危害程度、影响范围和项目部控制事态的能力，将应急响应行动分为四个等级。（1）级应急响应出现下列情况之一者，为级响应可能或已经造成3人及以上死亡，或10及人
24、以上重伤，或2人及以上被困或失踪，或直接经济损失500万元以上事故的；超出项目部应急处置能力的各类重、特大安全生产事故（重大机损事故、重大火灾、爆炸事故、重大高空作业事故或其它性质特别严重、产生重大影响的事故）；地方应急机构要求集团公司配合进行应急处置的各类安全生产事故。（2）级应急响应出现下列情况者，为级响应可能或已经造成1人及以上3人以下死亡，或3人及以上10人以下重伤，或2人及以下被困或失踪，或直接经济损失200万元以上500万元以下事故的；（3）级应急响应出现下列情况者，为级响应可能或已经造成1死亡的，或3人以下重伤人，或直接经济损失200万元以上100万及以上200万元以下事故的；（
25、4）IV级应急响应除、级应急响应以外的，项目各分部能够自行处置的各类事故。3.3.响应程序（1）级响应程序发生级安全生产事故时，由项目部突发事件应急领导小组组长主持，启动项目部综合应急预案，加强工作指导做好重点工程调度，并2小时内调派项目应急救援队到现场，同时在12小时内派专家组赴一线加强技术指导。应急小组成员赶赴现场并紧急调动项目各分部的应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。按照应急报告程序及时向上级主管部门上报事故情况，并及时续报事故发展态势。项目部及分部增加值班人员，加强值班。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；项目部物资部门紧急调拨所需物资；抢险救援组负责伤员营救，项目部
26、临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。项目部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。（2）级响应程序发生级安全生产事故时，由发生事故的分部突发事件应急领导小组组长主持，启动分部专项应急预案，应急救援机构成员做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组织救援，并报项目部，项目部在2小时内派专家组赴一线加强技术指导，并协调指挥救援工作。项目部应急小组并按照应急报告程序及时向项目部部应急救援领导小组上报事故情况。项目部应急救援领导小组及时掌握事故发展态势和现场救援情况并向现场应急救援小组下达关于应急救援的指导性意见，同时根据事态发展情况，
27、适时启动项目突发性事件应急救援预案，并派遣项目各应急救援组赶赴现场进行救援。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作，项目部各应急救援组做好待命救援工作。（3）级响应程序发生级安全生产事故时，由发生事故的分部突发事件应急领导小组组长主持，启动分专项应急预案，应应急救援机构成员做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组织救援，同时报项目部应急领导小组，必要时项目部应急领导小组派专家组赴一线加强技术指导，同时对救援工作进行协
28、调指挥。分部应急小组及时将事故发展态势和现场救援情况向指挥部应急管理办公室报告。项目部财务部门为事故现场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。（4）IV级响应程序发生IV级安全生产事故时，由发生事故的分部突发事件应急领导小组组长主持，启动专项应急预案，应急救援机构成员做出应急工作部署，加强工作指导做好重点工程调度，并在1小时内派遣应急救援队到达现场组织救援，同时报项目部应急领导小组，同时救援应急小组应及时将事故发展态势和现场救援情况向指挥部应急管理办公室报告。项目部财务部门为事故现
29、场及时提供资金帮助；物资部门应组紧急调拨所需物资，临时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制工作。分部其他应急救援小组按照职责分工，做好有关工作。4.工作流程恢复程序流程图5.应急结束5.1.对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，突发事件应急领导小组组长根据事故的发展状态认为可以终止的，由突发事件应急领导小组组长下达应急响应终止令或授权事故现场救援总指挥（或副组长）明确应急预案终止的决定。5.2.应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管
30、有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。5.3.对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失进行统计、归纳、形成文件，为进一步事故处理提供资料。5.4.对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，形成报告，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、修订提供经验和完善的依据。6.信息发布6.1.事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众发布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满。事故的信息发布要明确：6.2.项目部突发性事件综合应急领导小组负责信息发布审核，由项目部突发性事件综合应急领导小组组长负责信息发布批准，保证发布信息的统一
31、性，避免出现矛盾信息。6.3.经项目部突发性事件综合应急领导小组长审批后授权善后处理组负责处理公众与媒体等部门的准确发布，澄清事故传言。7.后期处置紧急处置工作结束后，根据事故应急响应级别，在上级有关单位和部门的协助下，事发单位进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减少突发事件带来的损失和影响，同时做好事发现场污染物处理、善后赔偿、消除事故影响等工作。8.恢复程序8.1.应急救援结束后，应急救援领导小组派专人进入事故现场，清理恢复被破损的设施，清理火灾、自然灾害等事故处置后的残余。8.2.应急救援结束后，事故区域可能还存在危险隐患，应急救援领导小组应派抢险救援组对事故受影响区域进行检测，消
32、除可能存在的安全隐患，以确保恢复期间安全。8.3.恢复工作人员应该用彩带或其他设施将事故区隔离，做好灾害事件现场的消毒、疫情的监控及受伤人员的治疗。现场应急救援组负责对隔离警戒区进行警戒，防止无关人员入内，告知安全保卫人员如何配合管理部门的检查。8.4.事故调查组主要调查事故为何发生，找出危险源，评估事故损失和事故危害等。8.5.后勤保障组及善后处理组应及时设立受灾人员安置场所和救济物资供应站，做好人员安置和救灾款物的接收、发放与管理工作，确保基本生活保障，并做好遇难、受灾人员及其家属的处理安抚工作。八、处置措施1.应急处置基本原则1.1.最大限度降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命财产
33、危害。1.2.发生事故，最大限度的防止和控制事故蔓延，针对可能发生的事故，能够迅速、有序的采取应急措施，以减少人员伤亡和财产损失为最大目的。1.3.发生事故，抢险现场统一指挥、高效协调，最大限度、最快时间进行现场抢救、抢险。1.4.实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防治结合”的原则。2.现场应急处置措施2.1.人员的安全疏散,所有抢险人员应坚持“救人重于救物”的原则。2.2.紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产。2.3.遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条
34、件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。九、保障措施1.通信与信息保障 为保证应急救援系统的各个机构、人员之间有效地进行联系，确保应急信息的畅通，经集体调查研究决定，确定了本标段的突发事件应急通讯体系，项目部内部单位和应急人员之间的联系方式见附表XXX集团有限公司XXX高速公路南段项目经理部突发性事件应急响应联系方式。参加应急救援工作所有人员必须熟悉和牢记以下电话：医疗救护电话：120；消防电话：119；公安报警电话：110；发生用电事故时，应采用电话向上级领导报告，采取相应的应急措施，24小时与相关部门的联络方式如下：XXX集团有限公司XXX高速公路南段项目经理部
35、突发事件应急办公室：值班电话：XXX集团公司办公室：值班电话：XXX集团公司安全部：值班电话：陕西省交通建设集团XXX高速公路南段建设管理处安质部：西安航天总医院：2.应急队伍保障在本标段施工的所有项目部和作业人员都有责任和义务参加应急救援工作，事发应急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。应根据各自承担的施工任务，以及队伍的布置情况成立综合应急抢险救援队，并进行培训演练。3.应急物资装备保障3.1.在存在重大危险源场所，按规范储备应急抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。物资设备部应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。3.2.所有应急物资统一由
36、物资设备部管理，由项目部物流中心统一调配，负责人为电话：。4.经费保障项目部应安排专项应急救援储备金，当发生事故时，财务会计部门要及时、充足的向事故单位提供救援资金。5.交通保障必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。受影响区域的交通疏散，在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。进入应急反应状态时，由应急领导小组组长决定下达应急反应
37、疏散令。应急救援组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。6.医疗保障现场临时医疗救援组主要负责抢救伤员等工作，并实施或配合系当地医疗卫生防疫部门负责事故区防疫消毒工作，同时负责联系当地医院负责伤员救治工作。7.治安保障项目部应急救援组在救援的同时应负责事故现场警戒和交通管制。警戒指事故发生后，对事故发生地周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全、合理组织救援等。交通管制指事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。8.技术保障针对不同的事故，技术支持组应根据现场的
38、实际情况提出有针对性的技术措施，避免事故的进一步扩大。十、附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式表1 应急领导小组通信联系方式序号部门领导职务移动电话备注1项目经理2项目总工3副经理4副经理5副经理6安全总监7工程管理部8物资部9设备部10财务部11质检部12试验室13安全部表2 应急工作相关联的其它单位或人员通信联系方式单位联系人固定电话移动电话备注业主质安科科长公司安质部长急救120火警119匪警1102.应急机具物资名录序号名称数量负责人125T吊车2台王永孝2装载机2台王永孝3挖掘机1台王永孝4钢丝绳500m王永孝5担架10具王永孝6手电筒20把王永孝7灭火器20个王永孝8千斤顶400T4台王永孝20高处坠落事故专项应急预案