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1、生态环境保护和综合执法局2021年工作总结暨2022年工作计划材料今年以来，区保护局深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和关于生态环境保护的重要指示批示要求，紧紧围绕“整治到位、修复到位、保护到位”的目标，坚持以“精准化、精细化、科学化”为原则，始终把生态环境保护和修复工作作为首要政治任务，以“五乱”治理为抓手，以“人防、物防、技防”为中心，以造林绿化、森林资源管护、生态脱贫为重点，强力推进综合治理，加强智慧化管控，切实当好生态卫士，推动生态环境保护进入了新阶段。一、党建引领，深入开展党史学习教育（一）围绕党史学习教育，扎实开展“早自习”活动。一是坚持每月拟定一次党史学习计划，充分利用
2、例会、“早自习”时间，开展党史百年天天读。重点围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神、论中国共产党党史、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答、中国共产党简史等学习材料，结合脱贫攻坚、生态环境保护、保密等工作内容，抓好党史学习，让理论更好的指导实践；二是开展书记讲党课活动，局党总支书记围绕“党史教育”专题，结合自身工作实际，以新时代、新使命、新作为牢记违建教训守护绿水青山当好生态卫士为题，给党员上了一节生动的党课；三是开展传承红色基因，当好卫士主题党日活动。组织局系统余名党员赴县镇区苏维埃政府纪念馆，瞻仰革命旧址，缅怀革命先烈，重温革命历史；四是深入开展党史学习教育宣讲工作。以支部为单位，组织
3、党员干部深入辖区社区、包抓小区开展党史宣讲余次，进一步激发广大群众的爱党、爱国热情，切实增强责任感和使命感。（二）开展“我为群众办实事“主题实践活动。一是研究制定“我为群众办实事”活动实施方案，局领导班子成员围绕推动生态环境保护这一中心工作，结合分管领域具体工作，各基层支部书记结合支部工作实际，各单位及科室负责同志结合本单位本科室工作重点，各小区服务长深入包抓小区，局系统其他党员立足本职岗位分头开展调研。通过座谈会、个别谈话、问卷调查、实地走访、设置意见箱等方式，到一线听意见、找问题、察实情，共汇总梳理出共性问题项。二是紧盯问题不放松，列出清单抓落实。在广泛征求干部职工意见建议的基础上，我局召
4、开班子会议，形成统一意见，各分管领导主动认领问题，按照意见研究制定具有针对性的解决方案，提出了操作性强的破解措施，对一时难以解决的干部职工通勤不便的问题，制定了时间表，确保反映的问题事事有回音、件件有着落。二、当好卫士，生态环境保护修复工作取得新突破（一）保护的浓厚氛围逐步形成。围绕省市条例的宣传贯彻，我局坚持每周开展次生态环境保护主题宣传活动，今年共开展保护各类宣传活动次，中、省、市媒体报道我区保护工作次；同时，结合生态环境保护宣传周，组织各类活动余场次，设置宣传点个，同时开展场“保护当好卫士”文艺宣传活动，参与群众.万人次，引导市民群众共同守护大美。（二）保护勘界立标工作高起点实施。根据市
5、生态环境保护勘界立标工作方案要求，我局及时联系自然资源部第一地理信息制图院（省第六测绘地理信息工程院），制定了市区生态环境保护勘界立标实施方案，并通过区政府届第次常务会议。月日，区政府召开生态环境保护勘界立标分区界线初步成果论证会，项目实施单位就区生态环境保护勘界立标基本情况、工作进展、规划分区及说明和后期工作计划，作了专题汇报。与会各单位就区生态环境保护规划分区初步成果图进行了讨论发言，一致认为区生态环境保护勘界立标界线划定符合相关规定，科学、合理、准确。目前，我区已栽设标牌处，埋设界桩个。（三）中央、省反馈涉及问题整改加快推进。全面梳理年以来各级各类检查和反馈问题，盯准整改要求，盯紧整改进
6、度，按照省生态环境突出问题整改销号办法加快推进。截至目前，列入省生态环境保护突出问题台账的个问题，已全面完成整改，走在全市前列。中央第十二巡视组对我市巡视反馈及省委整改方案涉及我区个问题已全部完成整改。一是提前个月完成区域座小水电拆除，月日，市区域小水电整治市级验收组进行了现场查看，认为区政府负责的区域座小水电站已按照实施方案批复完成了拆除、生态恢复和退出任务，整治和生态恢复效果明显，同意通过市级验收。二是北麓户农家乐，已完成彻底整治工作；三是观音禅院补办手续问题已完成整改，正在对接省审计厅、省办加快销号备案。（四）巩固违建成果向纵深拓展。一是开展保留项目再研判再整治。要求各街办从月日起至月日
7、对违建整治、大棚房整治保留项目，结合耕地“非农化”“非粮化”要求，逐一进行研判，对不符合耕地“非农化”“非粮化”要求的保留项目，坚决予以拆除。全区整治保留项目宗，涉及违建整治保留项目宗，大棚房整治保留项目宗。已全部完成研判整治，研判宗符合耕地“非农化”“非粮化”要求和相关政策规定，维持原保留结果；宗不符合耕地“非农化”“非粮化”要求和相关政策规定，均已完成整治验收。二是开展环山路沿线环境秩序问题集中排查整治。共发现环山路沿线各类环境秩序问题处，涉及滦镇处，子午处，五台处，王曲处，太乙宫处，王莽处，引镇处，杨庄处，已全部完成整治验收。三是开展“五乱”问题大排查。印发了生态环境乱搭乱建问题摸底排查
8、情况统计表生态环境乱采乱挖问题摸底排查情况统计表生态环境乱排乱放问题摸底排查情况统计表生态环境垃圾治理、污水乱排问题摸底排查情况统计表和生态环境乱捕乱猎乱砍乱伐问题摸底排查情况统计表等张报表，根据各单位职能职责，要求水务、文旅、民宗、保护、农业农村、城管、住建、资源规划、生态环境、公安认真开展排查工作，并对排查出处乱搭乱建问题，均已拆除整治完毕。（五）野生动植物资源保护进一步强化。坚决落实全国人大常委会关于禁食野生动物的决定，常态化开展打击整治破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动。全面停止受理以食用为目的的猎捕、经营等行政审批，严格把关非食用为目的的利用野生动物活动的审批。开展野生动物人工繁育及
9、展演场所清查整顿，全面落实省林业局封控隔离“六项措施”。积极联系市级部门，对接野生动物退养补偿办法。严密防控森林病虫害，防治四率指标均达标。利用“野生动植物日”“爱鸟周”等有利时机，采用线上线下多方位、全覆盖、无死角的方式开展宣传工作，引导市民群众形成保护野生动植物的社会共识。截至目前，我局共救助及无害化处置野生动物起只（头）。其中，国家一级保护动物只；国家二级保护动物只（头），含附录二动物只；省重点保护动物只（头）；三有动物只（头）。（六）造林绿化工作顺利推进。市林业局下达我区年造林目标任务为：完成北麓植被恢复工程亩，项目总投资.万元，其中：市级财政投资为.万元，占总投资的 .%，包含工程造
10、价.万元和工程建设其它费.万元；区财政投资为.万元，占总投资的 .%，其中包含后期管护费万和基本预备费.万元。截至目前，我局已完成项目立项、评审、招投标等工作，施工方、监理方已进驻工地完成整地工作，预计月底可全面完成工作任务。（七）森林资源管护成绩显著。一是月日，在“三河一山”库峪河大桥施工点，举行了义务植树活动，累计完成义务植树万株。二是做好古树名木的管护工作，我区共有散生古树棵，其中一级棵，二级棵，三级棵，板栗古树群和柿子古树群各一个，日本落叶松名木群一个。今年完成各类古树抢救性保护株，受理古树移栽申请起株，经研判未批复，要求其就地保护；三是印发了市区美国白蛾防控方案（-年），市区年松材线
11、虫病监测普查工作实施方案，对美国白蛾、国槐尺蠖、草履蚧、光肩星天牛、云斑天牛、栗瘿蜂等病虫害情况进行重点监测，至今未发现疫情；四是今年以来，无重大森林火险发生。（八）长效保护机制逐步完善。一是建立网格化“双轨制”点位到人。在网格化管理的基础上，建立了北麓违建整治网格管理点位到人分布图，落实“点位到人，一键启动，瞬时上报”的金字塔模式，结合各人工作区域，形成了“以点兼片”“以片带面”的巡查模式。同时，沿山各街办对照秦保局“点位到人”巡查模式，落实街办“点位巡查、区域巡查”责任，通过相互补充、相互监督、相互完善，形成“双轨制”点位到人的机制，严防私搭乱建问题发生，牢牢守住保护底线、红线，为生态保护
12、提供了“双保险”。今年以来，我们常态化开展巡查检查工作，建立健全网格员巡查发现问题处置流程，按照“三色单”运行模式，向属地街办移交、督办，累计巡查发现各类“五乱”问题个，已全部完成整改销号。二是智慧化管控全面升级。“+”（个指挥平台+个管控平台）信息化监管平台全面运行，子午峪保护总站作为信息指挥中心，对其他个保护站数据及摆渡车运行进行实时调度。在前期架设个高清摄像头的基础上，今年又增设个覆盖半径公里的全景摄像头，力争在年底前达到“天眼”全覆盖，智慧全管控。技防手段不断强化。重点针对保留别墅小区，加装高清摄像头，实行人防、技防双覆盖，严防私搭乱建现象发生。三是峪口峪道综合治理工作向纵深推进。年天
13、子峪、康峪峪口峪道综合治理工作，按照治理计划，天子峪、康峪道路修复、标志标识、垃圾箱、限速垄带基础工程均已完成。其中，天子峪已完成道路修复平方米；设置交通安全标识牌个、减速带条、垃圾桶个、座椅个、标识牌处、公示牌处，划定热熔标线。目前，正在实施摄像头架设。康峪已完成道路修复平方米；设置交通安全标识牌个、减速带条、垃圾桶个、座椅个、标识牌处、公示牌处；划定热熔标线；设置道路闸机和摄像头架设。目前，正在实施康峪保护站改造提升；年祥峪、抱龙峪、蛟峪、扯袍峪条峪口峪道综合治理，按照市政府要求，需提前至年底前完成。目前，已完成立项、可研及稳评工作，正在按程序推进招投标工作。三、精心组织，四类道路五化提升
14、工程验收及签证办理工作有序推进四类道路“五化”提升项目是区委区政府“三三三”发展战略建设内容之一。项目计划建设周期为年，完成条四类道路.公里“五化”提升任务，计划投资万元。按照区委区政府务“花小钱办大事”的相关要求，年月日，经区重大项目办、区交通运输局、区保护局现地调研，建材路、魏耶路路况较好，基本符合“五化”标准，取消了条道路建设任务。截至目前，项目已全部竣工，累计完成条道路五化提升工作任务，完成投资.万元，其中，设计费.万元、监理费.万元、工程直接费用.万元。四、存在问题（一）生态保护工作体制机制有待进一步完善梳理。主要表现在年月机构改革之后，在编人员与目前承担的工作量严重不匹配，在工作中
15、存在人员力量和经费严重不足的问题。（二）“五乱”行为仍然存在。虽然已实现保护监管网格全覆盖，但随意丢弃垃圾、进山烧烤等乱象时常发生，因此，还需进一步落实属地管理责任，加大对沿山街办的考核力度。（三）随着网格化管理工作的不断完善，发现问题日益多样化、复杂化，专职网格员特别是街办四级网格员的巡查知识还有欠缺，有待遇进一步加强管理和培训，专职网格员外出巡查缺乏交通工具，巡查工作中还有网格盲区现象。五、下一步工作打算（一）坚定不移加强理论学习。把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，推动学习贯彻重要讲话精神往深里走、往心里走、往实里走，努力做到知其然、知其所以然、知其所必
16、然，准确把握“国之大者”的深刻内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（二）持续推进智慧管控升级。逐步建立起“+N”智慧管控模式，实行个区级指挥平台、个片区调度平台、个智慧管理平台、N个智慧监控基站运行模式，同时，探索建立无人机自动巡航图像比对系统，加快推进“人防、技防、物防”紧密衔接，努力实现全覆盖、立体化、智慧化管护。（三）全面开展区域“五乱”问题自查。按照省委书记刘国中在月日全省生态环境保护会议上强调的“以归零的心态，重新查找，最严格的标准、最严厉的手段、最严谨的工作，开展问题排查，彻底弄清底数”要求，月底前，全面完成我区区域“五乱”问题自查工作。目前，正在全面梳理汇总“五乱”问题整治情况，日前报市委秦保委办公室。（四）实施保护勘界立标。按照市委秦保委要求，月底前，全面完成我区生态环境保护勘界立标工作。（五）全力推行“林长制”。按照市林业局要求，全面推行“林长制”，年底前，建立健全区、街、村（社区）三级林长制体系。（六）做好森林防火和疫病疫源防控工作。从严处着手，细处防范，在防火重点时段，重点地段进行巡查，确保重要时段森林资源安全；巩固疫情防控成果，持续加强对美国白蛾、国槐尺蠖、草履蚧、光肩星天牛、云斑天牛、栗瘿蜂等病虫害情况进行重点监测；做好松材线虫病和美国白蛾的检疫封锁工作。仅供参考