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1、精品名师归纳总结当前基层公安民警思想中存在的主要问题及计策近年来，广大公安民警忘我工作，无私贡献，在打击犯罪、服务群众、爱护治平稳固等方面做出显著成效，得到人民群众的好 评。但是，当前基层公安民警中存在的一些模糊熟悉也不容忽视， 如不实行积极的思想政治工作加以疏导，会严峻影响队伍的凝结力、战役力。作为一名基层派出所政治教诲员，对基层民警思想存在的 问题和计策作个浅析。一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题一执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越高，考核越来越严，但与之配套的治理体系不健全，执法变数大，民警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗”，导致一些基 层一线民警对执法存在惧
2、怕心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推就推，能拖就拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动 出击侦查办案。二服务压力大。当前，公安机关警力严峻不足，社会治安 依旧相当严肃。由于警力的不足，要爱护好社会治安，广大民警不 得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。同时由于公安机关服 务承诺过宽，民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服务承诺，很难做到。在“110”接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽然名义上“110”实行社会联动，但事实上是“联而不动”，做工作的仍是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结关“抢”过来了，本该由乡村、居委会等基
3、层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过来了，公安机关成了事实上的“多管部”。大包大揽，服务承诺过宽，服务忌语很多，服务时限很强，再加上现在群众对公安机关的要求很高，给基层带来了庞大的压力，使得一些民警对“服务”一词特别敏锐，一听就紧急、就过敏。三行动、检查、考评压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行动、检查、考评过多，专项行动、检查、考评一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基本上的精力用在应对上级公安机关的专项行动和各项检查、考评上，有些检查及考评内容根本不适合派出所的工作，可是为了检查、考评合格，只好弄虚作假，填写“天花板上的数字”来应对。四培训压力大。民警普遍反映，近
4、年来，基层单位一年到头训练培训不断，今日轮训，明天警衔晋升培训，仍要应对县人事局、组织部的各种培训，基层县局每年仅培训费就化了十几万元。连续不断、高密度的培训不仅花费了基层民警大量的时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的力气、培训内容、参训民警个人的因素等缘由，训练培训基本上流于形式。一些民警反映，想学的内容，想听的东西没有，已经学过多次的内容 “炒陈饭”的倒是不少，本为“充电”的训练培训变成为“休假”。五家庭压力大。公安民警家属下岗的有很多，民警的职业制约了家属再就业、经商的机会，再加上公安机关的福利待遇跟不可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结上，造成民警的
5、家庭负担相当的重。微薄的工资要养家糊口着实不简单，要买房子、养妻子、孩子，支付小孩的学习费用，有的仍要赡养夫妻双方或一方的老人，遇到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映经济上是借债的。家属下岗问题、子女就学入托问题等成了民警的一大“心病”，繁重的工作任务和工作性质使民警没有时间也没有才能来解决家问题，千斤重担只有民警家属一人来承担，再加上民警的付出与回报严峻失衡，造成民警家庭冲突不少，后院不稳，严峻的甚至闹离婚。二、缘由分析基层公安民警思想中存在五个压力的缘由是多方面的，归结起来，我们认为主要有“四个不适应”：一熟悉上的不适应。基层有不少民警没有充分熟悉当前公安机关加强公安队伍建设的重要性
6、和紧迫性，没有熟悉到加强公安队伍建设，强化公安执法工作是新时期、新形势、建设小康社会对公安工作的必定要求，是公安机关践行“三个代表”重要思想的详细行动，是党委、政府和广大人民群众对公安工作的根本要求，也是依法治国对公安工作提出的新要求。各级公安机关开展的一系列训练、整顿，出台的方法、措施，既是加强公安队伍建设的需要，更是对广大民警的爱惜。只有规章制度健全了，民警心里明白了，思想上清晰了，行动上才会正确。只有从严治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安队伍更加纯洁，使公安队伍不变色。“三项训练”在极大的推动公安工作深化开展的同时，也在基层产生了一可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结些
7、负面影响。少数中层领导不敢大胆治理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中层领导工作没有长远性，短期行为多，注意形式多，做表面文件多，想立杆见影的多。一些民警觉得，平常工作做得再好也没有什么用，只要做人好，会考试，有关系就行了，不再一门心思的钻到工作中。二观念上的不适应。当前，从肯定程度上来说，是公安工作和队伍建设特殊是公安执法工作的转型期。近年来，公安工作改 革的力度不断加大，改革所涉及的面越来越广，公开选拨、竞争上 岗、双向挑选、末位调整、任职资格考试、警体达标、错案追究制度等不断出台，造成一些多年来习惯于老做法，老体会的基层单位、基层民警难以适应。面对新情形、新问题，没有好的方法去解决
8、， 就消极对待，执法观念、执法水平仍停留在上世纪八、九十岁月上。转型期特殊简单产生很多问题，如何顺当渡过这个时期，需要各级 公安机关的共同努力。三素养上的不适应。民警的政治思想、业务素养跟不上形势进展的要求。虽然这几年来各级公安机关加大了训练培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素养，但是成效不佳。一些定期组织 的政治业务学习流于形式，为学习而学习，没有把学习与工作有机 结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些政治理论学习、业务技 能学习走过场。一些民警的文凭经过培训是提高了，但文凭与实际 工作水平并没有成正比，水平不见得提高多少，等等。社会进步了，依法治国的要求提高了，广大民警的思想政治素养、
9、业务工作水平可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结却没有做到与时俱进，结果与党和人民群众对执法工作要求的距离无形中拉大了，依法治国的要求拉大了，与建设小康社会的要求拉大了。四人财物不适应。一是在“人”方面：本县的警力跟全市其他县市相比，特殊的紧急，特殊的不足，人均警力不仅大大低于全省的平均水平，更严峻低于全国的平均水平。警力先天的不足，致使相当数量的基层民警长时间的加班加点超负荷工作，得不到休息，身心筋疲力尽。每年体检结果民警有病是正常现象，民警无病的反倒成了稀有的事。二是在“财”方面：基层单位没有足够财政拨款，造成一些基层单位靠拉赞助、靠执法中创收。创收耗费了基层单位领导的大部分精
10、力，相对无暇顾及严格、公平、文明执法，使执法工作受到减弱。由于经费无来源，致使公安民警工作量是其他政府机关部门的几倍，但年收入只有他们的几分之一。三是在 “物”方面：由于投资少，造成一些现实斗争中急需的公安科技装备严峻缺乏，交通通讯、侦查技术手段落后，技术防控违法犯罪才能低，侦查破案技术含量相当低，很多的方只能靠“人海战术”和 “体会破案”来做工作。三、计策摸索针对当前基层公安机关思想状况，我们认为可以实行以下措施来加以引导、解决，重点是注意“三个坚持”：一坚持从严治长，抓好基层公安机关领导班子建设。基层公安机关要把班子建设置于队伍建设的首位，以提高素养、优化结可编辑资料 - - - 欢迎下载
11、精品名师归纳总结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强领导班子的政治建设、作风建设和廉政建设。基层公安机关的领导班子要带头学习和实践 “三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于摸索的模范，解放思 想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要依据情形的 进展变化准时建立健全相关规章制度，提高队伍的规范化建设水平。基层公安机关领导班子成员要以身作就，领先垂范。要求下级做到 的，自己第一做到。要求下级不做的，自己第一不做，一级做给一 级看，真正起到示范表率作用。只有这样，才能树立威信，令行禁 止。二坚持从优待警，切实解决民警的实际问题。警务保证机制基本建立是“二十公”会议提出今后五年公安工作的五大
12、奋斗目标之一。各级公安机关要积极向各级党委、政府汇报，争取党委、 政府的重视与支持，努力解决好公安民警“情愿进、留得住、积极 干”的问题，建立健全公安警务保证机制。一是进一步解决好政治 待遇问题。要想方设法增加公安非领导职数，设置技术职称，改革 现行警衔晋升方法，解决基层终身当民警警衔偏低的问题。另一方 面要积极发觉各方面表现突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任 用。二是进一步解决好经济待遇问题。挑选警察，就是挑选了贡献。但是，警察第一是一种职业，民警需要用工资来爱护生计。安居才 能乐业，没有肯定的经费保证，很难让民警安心工作。为此，要进 一步加大经费投入，切实提高民警的福利待遇，使民警在贡献
13、的同 时也能得到相应的酬劳。三是进一步解决好民警后顾之忧问题。目可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结前在不少公安机关，民警家属无业的高达50%左右，而公安部对民警家属就业要求也有很多规定，如要求民警家属不得经营消遣场所 等。为此，要争取在党委、政府的重视和有关部门、单位的支持下， 进一步拓宽就业渠道，解决好民警家属就业问题，切实帮忙解决民 警实际困难，解决好民警的后顾之忧。各级公安机关要尽心关怀、 关爱、懂得、支持公安民警，仔细落实好从优待警措施，合理支配， 劳逸结合，调动好、爱护好广大公安干警的积极性、制造性。三坚持长效治理，切实加强思想政治工作。一是加强训练，提高素养。进一步加
14、强训练培训，增强训练培训的针对性，实效性， 努力通过培训，提高民警的政治业务素养，提高他们驾驭社会治安 的才能。要训练广大公安民警进一步端正执法思想，提高执法水平， 改善执法形象。要从提高民警的执法意识，摒弃一些长期方案经济指导下、非法制化治理下形成的落后的执法方式，进一步改革完善干部竞争上岗制度，注意民警的工作实绩。二是突出重点，严格治理。当前要结合执法为民训练整顿活动，下大力气解决人民群众反映剧烈的执法不严、执法不公、态度粗暴、办事拖拉等作风方面的问题，进一步增强广大民警执法为民意识。要仔细剖析民警违法违纪典型案件发生的缘由，针对队伍中简单发生问题的薄弱环节和方面，加强执法规范化建设，完善
15、治理制度，加强日常监督，切实做到严格、公平、文明执法。立足制度治警、制度管警，既严惩违规 违纪违法案件，又保证民警正值权益，既整肃队伍，又激发干劲， 既严格要求、严格训练、严格治理、严格监督。要进一步加强可行可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结性讨论，进一步完善检查考核标准，改进考核方式，改进治理方式。三是注意实效，加强指导。各级公安机关部门要多为基层着想，多指导、多为基层办实事，少做一些表面文章，少做无用功。每发一个文件，要考虑到其实效如何，是否会产生负面影响，基层能否做到。多给基层一些自主权，自由支配权，让他们能依据辖区的治安状况，自主支配工作。对基层遇到的一些难以解决的一些问题，要积极面对，尽量帮忙他们出谋划策，教给他们解决的方法。要在人财物等方面进一步加大向基层倾斜的力度，进一步精简机关充实基层。 四是做好常常性的思想政治工作。要进一步注意、规范常常性的思想政治工作，要建立一套准时把握民警思想动态，适时分析民警思想状况，积极解决民警思想问题的日常治理机制，以确保队伍思想的稳固，队伍建设的进展。可编辑资料 - - - 欢迎下载