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1、精品名师归纳总结开展干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作会上的讲话同志们： 这次全县进一步庄重仔细开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作动员部署大会，主要目的是深化贯彻落实省、市统一部署，仔细整改省委巡察组反馈的问题，不断改进工作作风，营造 廉洁从政的良好环境。刚才，*同志宣读了县委、县政府关于在全县进一步庄重仔细开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理工作看法。 *同志宣读了县政府关于严格打击政府投资工程项目围标串标非法转包分包和政府选购中违法违规行为专项治理工作方案，会前，县委常委会对几个方案进行了仔细审议，对这次专项治理工作进行了仔细讨论。可以说，今日的会议
2、既是思想预备、思想警醒，也是战前动员、工作部署。下面，我就深化推动这次专项治理，讲三点看法。一、统一思想，统一熟悉，切实增强行动自觉始终以来，县委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持党要管党、从严治党，把“两个责任”牢牢抓在手上，大力推行县委权力公开透亮运行，特殊是针对工程建设领域问题反映集中、极易导致腐败的顽疾，结合党的群众路线教 育实践活动开展了系列专项整治，并立足长效建立健全了“四重一大 ”集体决策、领导干部“四个 ”不直接分管、规范农村集体“三资 ”治理实施看法、 工程项目招投标治理方法、工程“五位一体监管 ”等制度。 两年来，全县查处领导干部插手工程、违反招投标、违规参加营利性
3、活动案件 7 起，取得初步成效， 也得到群众好评。 但是，工程项目 “盘根错节 ”，插手工程、谋取私利有其滋生土壤、 利益驱动、气候环境、潜行“规章”。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结干部队伍良莠不齐， 不是全部的干部都具备拒腐防变的先天免疫力，有的满门贴告示就是不识字， 依旧耳边风、我行我素。从省委巡察组反馈、纪委查处、现实把握的情形来看，过去的治理仍不够深化、不够完全、 不够长久。从思想层面来看，个别党员干部对从严治党的熟悉仍不清、警醒仍不够， 仍存在侥幸心理， 认为专项治理是 “雨过的皮湿 ”、躲过这阵风头就没事， 甚至党的十八大以来和中心“八项规定 ”出台之后仍旧不收敛
4、、不收手，顶风违纪，胆大妄为。如*利用职务之便，通过伪造合同、虚增工程量等手段，套取45 万余元新农村建设专项资金，一审判处其有期徒刑7 年，教训深刻。从整治成效来看，掩盖面仍不够广泛、触角仍不够深化、治理仍不够完全，人为拆标段规避公开招标，围标参与、分工承揽、转包承建， 围标转包现象突出， 从 20XX 年 1 月至 20XX 年 6 月，全县应当公开招标却采纳邀标的项目34 个，违规插手工程现象在基层村（居） 、有移民工程项目的小组中仍有不少反映。从压实责任来看，个别基层党委（党组） 、纪检监察组织 “两个责任 ”压得不实， 对基层干部的训练监督治理仍存在薄弱环节，导致个别领导干部、 关键
5、岗位的干部、 村（居）干部违规插手工程。 如，* ，在担任村干部期间， 利用帮助人民政府修建*大路的职务便利， 为他人谋取利益， 涉嫌非法收受承包商贿赂10 万元， *仍伙同承包商通过虚增工程量的手段，涉 嫌共同侵吞公共财产近13万元，目前，已移送司法机关处理。所以， 开展这次专项治理，既是现实问题倒逼，也是我们主动作为。全县各级领导干部要进一步深刻熟悉问题的严峻危害，自觉增强思想和行动自觉，把困难估量得更充分一些， 把从严治党、从严治政的决心下得更大一些，可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结把专项治理工作做得更扎实一些。为什么要进一步开展这次专项治理活动，主要基于三个方面的考虑。
6、一是落实从严治党的务实举措。党的十八大以来，党中心吹响了党要管党、从严治党的新号角，努力压实“两个责任 ”，不断强化党风廉政建设，并进一步加大巡察监督检查力度，把“着力发觉领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题”作为巡察工作的重要方向。前一段时间，省委第一、第六巡察组巡察了*个县（市、区），反馈指出有11个县（市、区）存在领导干部违规插手干预工程建设项目问题，省委第六巡察组在反馈巡察情形中指出， 我县“政府工程项目招投标问题较为突出”。去年市政府组织对全市3056个政府投资项目开展招投标专项检查，发觉其中 538个项目存在违规邀标，比例达到17.6% 。工程项目是
7、滋生腐败的重要领域， 从近些年来各级查处的腐败案件来看，许多领导干部都与违规插手干预工程项目有着千丝万缕的联系，都在工程项目上摔了“大跟头”，为我们敲响了警钟，亮起了红灯。可以说，当前我县领导干部违规插手干预工程建设项目问题、围标串标非法转包分包现象在肯定程度仍是存在，我们必需引起高度重视、高度警醒。因此，全县各级干部 特殊是领导干部要主动适应从严治党的新常态，把这次领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项治理作为落实从严治党的重要举措，作为践行“三严三实 ”的有力行动，加强预防，严格打击，抓好整治，努力防止工程 “上马 ”、干部 “落马 ”的现象发生。二是优化进展环境的有力抓手。进展环境既包
8、括主观上的干部作风，也涵盖客观上的市场环境。在改进干部作风上。党的十八大以来，中心打出了一系列反腐倡廉、整顿可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结作风的 “组合拳 ”。从中心八项规定剑指奢侈享乐等不良风气，到党的群众路线训练实践活动聚焦“四风 ”，以及正在开展的“三严三实 ”专题训练，可以说是频繁出招，连续亮剑。换届以来，特殊是十八大以来，县委、县政府一如既往的高度重视干部作风建设，把它作为先导工程、永 不竣工的工程来抓。特殊是20XX 年，在党的群众路线训练实践活动中组织开展了系列专项治理，今年，又在全县范畴内开展进展环境深化年 活动。但改进作风是一个长期的过程，具有顽固性、反复性
9、，特殊是彻 底根植领导干部违规插手工程问题不行能一蹴而就、一劳永逸。所以， 我们在改进作风上必需连续用劲、精准发力，通过进一步深化专项治理，深化查纠在工程建设领域的“不严不实不廉 ”问题，努力营造良好的从政环境，以实际行动为建设风清气正的政治生态集聚“正能量 ”。在优化市场环境上。建立统一开放、 竞争有序的市场体系是市场经济的本质要求。我们全面推动深化改革，目的也就是为了更好的激发市场动力活力。但 领导干部违规插手工程项目，破坏了公正公正的竞争秩序，破坏了开明开放的投资环境，破坏了诚恳守信的吉水形象，与市场规律、经济进展规律格格不入，与党委政府主见、人民群众意愿背道而驰。我们在全县范畴内进一步
10、仔细开展领导干部违规插手干预工程建设项目问题专项 治理，也就是以斩钉截铁的决心对破坏经济规律、进展环境的事宣战，以壮士解腕的士气对伸向工程项目的 “黑手 ”动刀，打通阻碍市场正常运转、经济有序进展的 “堰塞湖 ”。三是违规问题干部改正纠错的难得机会。开展此次专项治理的初衷是为了帮忙干部主动查找有没有违规插手工程的情形和问题， 同时给由于各种缘由存在违规插手工程的干部一个改可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结错纠错的机会，给主动纠错的干部免于惩罚或从轻、减轻惩罚的机会，这充分表达了党委对党员干部政治上的关怀和爱惜。本着“惩前毖后、治病救人 ”的目的， 在制度设计上特的开通了自查自纠通
11、道，从 7 月 21日至 9 月 30 日为自查自纠阶段。过了这个村就没有这个店，过了自查自纠阶段， 一经查出就没有 “懊悔药 ”可吃。期望大家肯定要切实摆正思想、珍爱机会，放下包袱、争取主动，亡羊补牢、为时不晚。二、把握政策，把握方法，从严从实开展专项治理这次专项治理政策性 很强，面临情形和问题也千差万别、非常复杂。全县各级各部门在专项 治理过程中要注意方式方法，在抓训练、抓查处、抓源头上下功夫。一 是既要自查也要严查。要坚持宽严相济、训练与惩戒并重的原就。一方 面，要自查自纠。 专项治理， 重在预防、重在训练。要分项目主管单位、行业监管部门、治理对象三个维度进行自查自纠，真正做到训练在前、
12、 提示在前、自查自纠在前，通过抓好训练引导，宣扬政策界限，启示干 部觉悟， 引导干部反省。 全县各级党员干部要把专项治理既当作防范的任务，又当作改过的机会，明确政策、把握界限，仔细把自己摆进去， 做到自我反思、自我警醒、自我纠错。在工作看法中具体列出了领 导干部违规插手工程建设12个方面 92种情形，大家肯定要逐一对标对表、深查细照，有就改之、无就加勉。另一方面，要严查实办。要高 举反腐利剑、手握戒尺，将严查实办贯穿专项治理全过程，在自查自纠 期间，对主动查找、照实填报，并终止退出、主动上交不当得利的，根 据情节，依纪依规从轻、 减轻或免于处理。 对自查不仔细、 填报不照实、问题有隐瞒、 包庇
13、他人、拒不自纠的单位和个人， 特殊是在工作看法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结下发之后仍不收手、不收敛的，一经群众举报或检查中发觉并查实的，坚决依纪依规从重庄重处理，绝不姑息迁就。 自查结果不仅将作为专项治理的核实依据，仍将列入个人重大事项报告，长期留存。今后无论是 提拔仍是重用，都要进行核查，一经查实没有照实报告的，一律取消考 察资格。任何心存侥幸、妄想蒙混过关的，必将付出繁重代价。二是既要突出机关也要突出基层。 这次专项治理对象主要有两个方面：一方面，要抓住 “关键少数 ”。机关副科级以上领导干部、职能部门关键岗位干部 把握着工程项目的决策、政策、资金、治理等关键要素和关键
14、环节，既是全县经济社会进展、推动工程项目建设的中坚力气，也是易发高发工程领域腐败的重点人群。这次专项治理就是要紧紧盯住机关这些“关键少数”，一个一个过、一遍一遍滤，下大气力拔“烂树 ”、治“病树 ”、正“歪树”，正本清源。全县各级领导干部也要争做明白人、带头人，带头 自查自纠、照实填写情形登记表， 带头廉洁自律、不违规插手任何工程，带头抓好班子、带好队伍、管好家属亲属和身边工作人员。职能部门要加强对本系统、 本单位关键岗位干部的监督检查。另一方面， 要盯住 “神经末梢 ”。村（居）、村小组是国家治理体系的“细胞”。习总书记指出，“基层的不良作风看似微小，却往往最直接损害民心，基层风气不好，也直
15、接损害我们党在人民群众中的形象”。在省委巡察组反馈的情形中，其中一个就是 “村组干部违纪违法问题较为突出”。所以，这次专项治理我们把对象延长到“神经末梢 ”，延长到村 “两委 ”干部、有移民工程建设项目的村小组长， 就是要从基层抓起， 加大 “拍蝇”力度，严格打击在工程建设领域中的 “蝇贪”，尽量挤压工程腐败的空间。三是既要治标也可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结要治本。 要把专项治理的突击化与制度治理的常态化有机结合起来。一方面，要环绕 “四个紧紧盯住 ”开展专项治理。 紧紧盯住省委巡察组反馈的问题线索， 紧紧盯住县政府开展的工程建设项目围标串标和非法转包分包等问题专项治理检查
16、发觉的违规线索，紧紧盯住纪检监察机关平常把握的问题线索， 紧紧盯住此次专项治理期间群众举报的问题线索，不留“死角 ”和不留 “盲区 ”，并结合严格打击政府投资工程建设项目围标串标非法转包分包和政府选购中的违法违规行为专项治理，切实解决好少数领导干部寻租设租、染指工程、以权谋私、为政不廉问题。另一方面，要环绕常态长效抓好制度建设。 要克服 “就治理抓治理 ”的狭隘思维，在立足长远上下功夫，加紧制定和完善好工程项目招投标 “1+10”等系列文件， 扎紧扎密制度的笼子，下大力气构建不敢不能不想违规插手工程的长效机制，完全铲除工程建设领域滋生腐败的土壤和条件，努力实 现用制度规范权力、靠制度管人管事。
17、同时，要加强制度执行的检查， 不能让制度成为 “纸老虎 ”、“稻草人 ”，真正使违规插手干预工程成为不行触碰的 “带电高压线 ”。三、强化责任，强化合力，确保专项治理取得实效专项治理工作涉及面 广、时间跨度大、工作任务重，全县各部门要切实增强大局意识和责任 意识，加强领导，落实责任，统筹和谐，整体推动，确保专项治理各项 任务落到实处。一是要压实责任。为抓好这次专项整治，县里成立了高 规格的领导小组，由我和守旺同志任组长、龙林同志任第一副组长、东 生同志任常务副组长，并抽调精干力气集中办公。各乡镇、部门单位特 别是行业监管部门、 有工程建设项目的单位，要成立相应领导小组和办可编辑资料 - - -
18、 欢迎下载精品名师归纳总结事机构，制定具体方案，确保工作有人抓、有人管、落到实处。全县各级各部门要严格落实好党委主体、纪委监督 “两个责任 ”，特殊是单位主要负责同志要切实担负起第一责任和“一岗双责 ”，带头自查自纠、 亲力亲为推动。全县各级纪检监察组织要坚持规定、坚持原就，秉公执纪、依法办案，要敢于担当、敢于碰硬，敢于监督、敢于问责，紧盯工程项目，查处违规人员，抓铁有痕、踏石留印，确保专项治理不走过场、不流形式。当然，县委也将一如既往、旗帜鲜明的支持干事者、追究诬告者、惩戒腐败者，为那些敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。二是要综合施策。要切实增强全局意识，注意系统治理，发挥整体效应。县专
19、项治理工作领导小组办公室要加强对各的各部门的工作督导和调 度，准时通报工作进展情形以及查处典型案件情形，扎实推动专项治理工作开展。发改、住建、国土、水利、交通、移民、财政、审计等行业监管部门是这次专项治理的重要力气，要发挥职能作用，齐心协力，统筹推动。 在这次专项治理过程中，从政府层面也组织开展严格打击政府投资工程建设项目围标串标、非法转包分包和政府选购中的违法违规行为专项治理， 要建立和谐互动、 信息共享的有效机制， 打好系列组合拳， 形成齐抓共管合力，发挥好集合效应。三是要营造氛围。要充分利用吉 水电视台、活力吉水 报、政府网站等媒体进行宣扬解读和警示训练， 既让广大干部明白政策、打消顾虑
20、，也要让广大群众参加进来，通过公 布举报电话、设置举报箱、推行网络举报等方式，发挥社会各界和人民 群众的监督作用， 努力在全县营造支持和参加专项治理工作的良好氛围。四是要监督检查。 要把监督检查和查处案件贯穿始终，充分发挥党内巡可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结视监督、人大依法监督、财经审计监督、社会舆论监督的作用，实行全面检查、专项检查、随机抽查等多种方式， 加强对重点领域、 重点岗位、重点人员权力运行的监督检查，全面掩盖工程建设项目立项、规划、招 投标、施工、验收等各个环节， 实现全过程、 动态化、无缝化监督治理。对那些责任不落实、措施不得力，不抓不管，敷衍应对，以致造成工作 落空、治理成效不明显的，要挂牌督办、责令整改。对拒不自查自纠、掩盖问题，甚至干预、阻止查办案件的，严格落实“一案双查 ”、责任倒查，从重处理，庄重追责。同志们，推动进展升级、小康提速，既要干部担当，又要干事洁净。我们要根据上级统一部署， 以更加坚决的态度、更加有力的措施， 扎实推动领导干部违规插手干预工程问题专项治理工作，以良好的党风促政风带民风，努力营造风清气正的良好政治生态可编辑资料 - - - 欢迎下载