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1、 1 芜湖市人民政府文件芜政201056 号芜湖市人民政府关于 2010 年几项重点工作任务上半年完成情况的通报各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：为顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，推动科学发展、加速芜湖崛起，现将 2010 年上半年几项重要工作任务完成情况通报如下：一、节能减排（一）全市情况。经初步核算，上半年，全市单位生产总值能耗下降 4.2%，降幅居全省第 7 位； 单位工业增加值能耗下降 11.3%， 实现全年单位 2 生产总值能耗下降 5%的节能目标，任务艰巨；我市 SO2排放量15977 吨，比去年同期下降 0.73%
2、，达到减排进度要求；COD 排放量 22669 吨，比去年同期上升 1.97%，未实现“时间过半、任务完成过半”。（二）各县区情况。上半年，达到节能目标进度要求的有芜湖县、三山区、鸠江区、南陵县、繁昌县、弋江区；未达到全市平均降幅水平的有弋江区和经济技术开发区（镜湖区由于缺少基础数据，暂时无法测算） ；SO2达到减排进度要求有安徽华电芜湖发电有限公司、繁昌县；COD 减排芜湖县超额完成减排进度要求，经济技术开发区、繁昌县、南陵县没有达到进度要求（详见附件 1、2） 。（三）下半年工作要求。一是加强重点耗能企业监管。对年耗能 5000 吨标准煤以上的重点耗能企业严密监控。节能减排目标完成难度较大
3、的县、区，对部分高耗能或限制类落后产能企业采取停产检修和限产等措施。二是坚决淘汰落后产能。对属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的，严格执行差别电价政策。对未按期完成淘汰落后产能任务的县区，实行项目“区域限批”。三是推进节能减排项目建设。发挥各级节能专项资金引导作用，加快推进节能项目建设，力争早建成、早发挥效益。四是加强对污水处理厂和燃煤电厂的定期督查和调度，同时 3 开展监测、监察，并将督查结果及时通报各责任主体，切实强化运行监管，确保完成全年节能减排任务。二、招商引资（一）全市情况。上半年，全市招商引资项目完成固定资产投资 436.29 亿元，同比增长 43.3%，完成全年目标任务
4、51.4%，占全社会固定资产投资比重为 76.6%，比去年同期上升 7.1 个百分点。全市实际利用内资 547.88 亿元，同比增长 61.5%，完成全年目标任务的 63.4%；实际利用外资 39227 万美元，同比增长 21.67%。（二）各县区、部门情况。上半年，固定资产投资方面，鸠江区完成序时进度 59.3%，排名全市各载体单位第一，镜湖区、芜湖县没有完成序时进度；实际利用内资方面， 弋江区完成序时进度 77.8%， 排名全市各载体单位第一；实际利用外资方面，镜湖区完成序时进度 92.2%，排名全市各载体单位第一，芜湖县、南陵县、弋江区、繁昌县没有完成序时进度（详见附件 3） 。全市 8
5、1 个市直招商单位中，完成情况排前三位的是市建投公司、财政局、市容局。（三）下半年工作要求。一是拓展招商渠道。主动对接境外相关机构，拓宽招商人脉资源，开展招商合作。继续举办好全市性招商推介活动，做好市直驻点招商考核和选派工作。 4 二是跟踪推进在谈项目。经常保持与客商的联系与交流，重点针对大企业、大集团开展大型优质项目和新兴业态项目招商工作，推动在谈项目早签约。三是强化签约项目落地。做好已签约项目的跟踪服务和协调工作，加快已签约项目注册、开工进程，推进已开工项目的建设进度，争取项目早竣工、早投产、早见效，确保各载体单位全面完成年度目标任务。四是完善招商工作体制机制。继续完善全市招商信息网络体系
6、，及时准确掌握全市招商引资工作进展情况，针对存在问题，提出解决措施。加强我市新兴产业招商工作研究，有针对性地提前谋划明年全市招商引资考核办法。三、民生工程（一）全市情况。上半年，全市 38 项民生工程，计划投资 36.6 亿元。上半年，完成投资 20.2 亿元，占计划投资的 55%。（二）各县区、部门情况。上半年，民生工程完成情况综合排名前三位的是弋江区、繁昌县、 鸠江区； 后三位的是三山区、 南陵县、 镜湖区 （详见附件 4） 。牵头责任部门完成超过时序进度的有市人社局、文化委、水务局等部门；未达到时序进度要求的有市住建委、农委、教育局等部门（详见附件 5-7） 。（三）下半年工作要求。 5
7、 一是加强组织协调。强化县、区政府和牵头责任部门责任，形成分工协作、上下齐抓共管的工作局面，确保完成全年任务。二是强化政策宣传。加大民生工程宣传力度，提高群众对民生工程政策的知晓率、支持率、满意度。三是加强资金管理。进一步完善资金管理办法，建立专户、专账管理，保障民生工程项目顺利实施，杜绝截留、滞留、挪用或贪污资金等现象发生。四是倒排建设工期。加快建设进度，除跨年度项目外，其它建设类项目确保 11 月底基本完工。五是加大监督考核力度。各有关部门要按照职能分工，对民生工程的实施工作开展执法检查、审计和督促检查工作，加大对县、区和部门的考核力度。四、高新技术企业认定和专利申请、授权（一）全市情况。
8、经初步核定，上半年，有 28 家企业通过专家认定评审，完成目标数的 41%，认定数居全省第二；专利申请量完成 1876 件，完成目标任务的 31.8%；专利授权量完成 1480 件，完成目标任务的96.7%；专利授权量、申请量分别位居全省第一和第二位（详见附件 8） 。（二）各县区情况。上半年，新增高新技术企业中，鸠江区 6 家，经济技术开发区、弋江区、繁昌县各 5 家，芜湖县、南陵县各 3 家，镜湖区 1 6 家，三山区没有（详见附件 9） ；专利申请量除繁昌县完成任务过半外，其他县区均未完成。（三）下半年工作要求。一是继续加大对高新技术企业申报工作的培训指导工作力度，深入县区调研，摸排一批
9、企业，组织开展多种形式的培训活动，帮助企业提高申报水平。二是实行专利申请月报调度制度。从 7 月起，对各县区、经济技术开发区及重点企业实行月报，及时掌握情况，及时督促。三是聚焦现有科技资源，调配优质代理人员，做好指导服务；积极争取省有关部门在项目、资金方面给予支持。五、非公有制经济发展（一）全市情况。上半年，全市非公有制经济增加值为 319.9 亿元， 非公有制经济增加值占 GDP 的比重为 62.9%。（二）各县区情况。上半年，非公有制经济增加值总量列前三位的是经济技术开发区、镜湖区和弋江区；增幅列前三位的是芜湖县、繁昌县和南陵县；非公有制经济增加值占 GDP 比重列前三位的是南陵县、芜湖县
10、和鸠江区（详见附件 10） 。（三）下半年工作要求。一是要进一步改善融资环境，拓宽非公有制企业特别是中小型企业的融资渠道，切实为非公有制企业破解融资难题。 7 二是要进一步优化政策环境，切实落实鼓励非公有制经济发展的相关政策。三是要大力支持非公有制企业推进科技创新，实现产品升级，提高产品科技含量，增强企业竞争力。六、重点项目建设情况（一）基础设施项目开工情况。上半年计划开工项目 26 个，已开工项目 14 个，应开未开项目 12 个，主要包括：市重点局负责实施的项目 10 个，城东新区管委会负责实施的项目 1 个，市交通运输局负责实施的项目 1 个（详见附件 11） 。（二）基础设施项目进度情
11、况。上半年，基础设施在建项目完成投资 18.56 亿元，占 2010 年计划投资的 42.26%。 其中， 未达到时序进度项目 16 个， 主要包括：市重点局负责实施的项目 12 个，市港航局负责实施的项目 1 个，市住建委负责实施的项目 2 个， 市水务局负责实施的项目 1 个 （详见附件 12） 。（三）社会事业项目建设情况。社会事业项目建设完成投资 9.57 亿元， 占全年计划的 46.7%，3 个因规划调整未开工项目为市教育局负责的芜湖工业学校和芜湖师范学校，市卫生局负责的芜湖市突发传染病救治中心（详见附件 13） 。（四）下半年工作要求。 8 一是加快项目建设推进力度。对于还处于方案
12、研究阶段的重点项目，要尽快研定方案，深化设计，加快推进前期工作，尽快开工建设。对已开工项目，要千方百计加快建设进度。各载体单位要积极做好征地拆迁和其他各项服务工作，落实建设条件。项目建设单位要加大对施工单位的监督力度，避免因施工单位原因耽误工程进度。二是严格按照基建程序开展工作。要严格按市重点工程建设管理职责分工要求和基本建设程序办事，特别要抓好项目方案设计、初步设计、施工图设计三个环节；项目建设单位要严格要求设计单位，把好质量关。三是充分发挥政府投资的社会效益。确保资金安全和合理使用，保证项目建设高标准、高质量，发挥政府资金的最大效益。四是高度重视项目档案管理工作。项目建设单位要确定专人负责
13、档案管理工作。七、土地整治整村推进、土地利用和节约集约用地（一）全市情况。上半年，全市土地开发整理新增耕地面积已立项 8198 亩（全年 9450 亩），已开工 5572 亩，已完工 3302 亩。建设用地置换获取用地指标已批复3836.9亩， 已开工7332.9亩， 已完工并初验2081亩；市区房地产经营性用地出让 15 宗，面积 2993 亩，出让金总额 94.11 亿元；市区工业用地供应 87 宗，面积 6115 亩，出让金总额 12.1565 亿元（详见附件 14） ；收回 7 宗低效利用及闲置土地， 9 面积 687.76 亩；建立了土地供应信息平台和土地供应动态管理系统，开展了全市
14、省级以上开发区节约集约土地利用评价工作。（二）各县区情况。上半年，土地整治方面，繁昌县及三山区完成情况较好，弋江区目前工作还处在启动阶段（详见附件 15）；土地利用方面，市区房地产经营性用地出让 15 宗， 面积 2993 亩， 出让金总额 94.11亿元。三县经营性用地出让宗数、面积、出让金分别为芜湖县 8宗、241 亩、2.27 亿元，繁昌县 23 宗、815 亩、4.45 亿元，南陵县 16 宗、753 亩、7.6 亿元；三县工业用地出让情况为芜湖县 29宗、1172 亩、1.1305 亿元，繁昌县 24 宗、1094 亩、0.7001 亿元，南陵县 10 宗、264 亩、0.1699
15、亿元（详见附件 14） 。开发区（园区）单位土地面积投资强度排序为：芜湖经济技术开发区、芜湖机械工业园区、芜湖高新技术产业开发区、芜湖出口加工区、芜湖长江大桥开发区、芜湖鸠江经济开发区、芜湖三山经济开发区、芜湖南陵工业园区（详见附件 16） 。（三）下半年工作要求。一是按照市政府即将出台的关于加快实施土地整治整村推进若干政策意见要求，从组织领导、分工协作、政策扶持和服务保障等方面进一步细化和规范操作过程；二是积极发挥土地整治整村推进工程部门作用，加大协调力度，强化工作指导，集中连片、综合整治、以点带面、全面铺开，确保年内全市土地整治整村推进工程有新的突破，促进我市城乡 10 建设统筹发展。三是
16、按照“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，从“扩增量、挤存量、快审批、调结构”四方面入手，进一步优化用地结构。四是紧扣皖江城市带承接产业转移示范区建设用地需求，继续实行“四个优先”的供地政策，将有限的用地指标用好管好。五是积极主动服务，深入用地企业和工程项目现场，开展下半年全市在建和拟建重大项目，特别是中央扩内需项目用地服务调查，建立重大项目用地登记台账、对口帮扶企业制度，积极做好用地前、中、后期的服务保障工作。六是认真落实芜湖市节约集约用地考核办法，将节约集约用地考核各项指标和内容纳入对各县区政府的目标责任考核体系，切实增强县区政府和领导的节约集约用地意识。七是加强对开发区（园区）工业企
17、业投资强度、土地产出率等节约集约用地指标的测算，严把土地供应关口，对达不到指标要求的限制供地或核减供地。八、保障性住房建设（一）市区情况。上半年，全市廉租住房实际开工 54.78 万平方米， 占计划总面积的 42%。其中竣工 7.52 万平方米，占计划总面积的 6%；已实物配租 303 户，占 2010 年省下达任务数的 18%。全市安置房在建面积 426.75 万平方米，累计已竣工面积 416.83 万平方米，累计已 11 安置面积 745.97 万平方米，累计已完成投资 116.54 亿元（详见附件 17） 。（二）县区、部门情况。上半年，三县廉租住房实际开工 23.28 万平方米，占计划
18、总面积的 39%。其中竣工 4.97 万平方米，已实物配租 115 户，占任务数的 15%；市区（含部门）廉租房开工面积 31.5 万平方米，占计划总面积的 44%。其中竣工 2.56 万平方米，已实物配租 188 户，占任务数的 21%；县区、部门廉租房建设排名前三位为市重点局、鸠江区、繁昌县，后三位的为市建投公司、经济技术开发区、长江大桥开发区（详见附件 18）（三）下半年工作要求。一是加快项目建设进度。进一步加强对廉租住房建设、管理和使用情况的督查，实现从立项到建设、分配、使用等各个环节的跟踪管理。各县区要加强组织领导，采取挂牌、招投标等市场化运作方式，建精品保障性安居工程。二是确保在建
19、廉租住房房源不流失。严格执行市政府与各廉租住房建设责任单位签订的廉租住房保障目标责任，对所有在建项目和新建项目一律不得再用于拆迁安置，保证今年和明年省政府下达的竣工总量和实物配租任务数能够完成。三是尽快补差补缺，保证建设总量与申报项目相一致。廉租住房已经用于拆迁安置的，对符合廉租住房保障标准的家庭尽快按照国家和省、市有关政策完善申请、审核、公示等程序；对不 12 符合保障标准的，要尽快进行项目调整，补差补缺，适度扩大廉租住房在新建拆迁安置房和商品住房项目中的配建比例，并优先建设，弥补项目缺口。四是推行分层次保障制度，扩大政策覆盖面。将经济园区或相关县区的部分廉租住房调整为社会公共租房、人才公寓
20、等住房保障品种，扩大政策受益面。五是加强安置房研究和分析工作，合理确定建设规模。各区应对拆迁规模进行科学有效的分析，超前规划安置房建设工作，制定好年度实施计划。六是完善建设程序，确保安置房建设交付的顺利进行。各区应尽快完善用地、规划、质检、施工等手续，从根本上解决当前安置房产权登记工作的困难。七是各责任单位应加强协调，形成合力。各区应加强安置房部门和拆迁部门的协调，在拆迁、安置、建设三个重点环节形成相互联系的有机整体，形成合力，防止脱节，进一步强化报表工作，细化公示工作。九、农业生产和农民增收（一）全市情况。经初步统计，上半年，小麦种植面积较去年同期增加 9.78%，总产 5.81 万吨，增长
21、 9.18%；油菜籽面积较去年同期下降 8.14%，总产 6.64 万吨； 国家级 12 万亩优质油菜基地建设项目已完成扩初设计；全市市级农业产业化龙头企业 122 家，经初步审核公示的 13 新增省级农业产业化龙头企业 13 家；全市农民人均纯收入 4044元，较去年同期增长 11.1%。（二）各县区情况。上半年，农民人均现金收入绝对数由高到低排序为：弋江区、芜湖县、繁昌县、南陵县、三山区、鸠江区，人均现金收入增幅由高到低排序为：南陵县、三山区、繁昌县、鸠江区、芜湖县、弋江区（详见附件 19） ；市级农业产业化龙头企业中：南陵县 26家、芜湖县 21 家、繁昌县 20 家、三山区 19 家、
22、鸠江区 16 家、弋江区 11 家、经济技术开发区 5 家、镜湖区 4 家。（三）下半年工作要求。一是大力推进水稻高产创建活动。全力做好 40 万亩超级稻生产服务工作，加大双季晚稻等在田作物田间管理，强化现代实用技术集成推广，促进良种良法配套，努力夺取秋粮丰收。二是狠抓重点农业项目实施。重点抓好国家级南陵县现代农业示范区建设和国家级 12 万亩油菜生产基地项目。三是狠抓各项强农惠农政策落实。把上级各项强农惠农政策落实到位，充分调动广大农民生产积极性。加强基层农技推广服务体系建设，扎实做好基础性、公益性服务工作。四是努力实现养殖业稳定增长。加强重大动物疫情防控，抓好生猪、家禽生产，实现我市畜牧业
23、新提升。抓好水毁养殖设施修复，补放鱼种，以及水生动物疫病监测防控，实现我市水产业新跨越。 14 五是强力推进农业产业化经营。继续从深层次上推进农业产业化经营，重点扶持一批龙头企业。结合农村土地流转和整村推进工作的开展，鼓励各类农民专业合作组织发展。十、争取中央和省资金（一）全市情况。经初步统计，上半年，全市共争取投入资金 24.67 亿元，比去年同期增长 78%。（二）各县区、部门情况。上半年，南陵县 2.1 亿元，繁昌县 1.85 亿元，芜湖县 1.84 亿元；弋江区 4104 万元，鸠江区 3512 万元，镜湖区 3477 万元，三山区 2741 万元，经济技术开发区 1159 万元。争取
24、投入增长率在50%以上的部门有 7 个，分别是：市农委、交通运输局、发改委、残联、 商务局、 人社局和民政局。 全市争取投入占全省比重为 9.3%，超过平均占比的部门有 9 个，分别为：市交通运输局、发改委、水务局、 科技局、 住建委、 科协、 人防办和经信委 （详见附件 20-22） 。（三）下半年工作要求。一是认真研究当前国家宏观政策，结合我市实际，精心谋划，编制项目，积极上报。二是加大与中央、省各部门的联系力度，紧密跟踪上级各部门相关信息。三是市县区及各部门互相联动，共同配合，在确保完成全年目标任务的基础上，争取中央、省对芜湖更大的投入。 15 十一、名牌培育工作和商标品牌建设（一）全市
25、情况。经初步核定，上半年，我市 22 家企业申报了安徽名牌产品，量化目标实际完成 100%；全市核准注册商标 707 件，完成任务70.7%；全年中国驰名商标任务 2 件，上半年申报中国驰名商标 4件，位居全省第一名；全年安徽省著名商标任务 30 件，上半年申报安徽省著名商标 19 件，位居全省第三名；认定 2009 年度芜湖市知名商标 31 件；办理商标权质押贷款 1 件，位居全省第三名；全年地理标志任务 1 件，申报地理标志 1 件。（二）各县区情况。各县区名牌产品培育企业排名靠前的是繁昌县、鸠江区、南陵县和经济技术开发区。（三）下半年工作要求。一是做好安徽名牌产品申报企业现场审查工作。深
26、入企业，掌握了解企业的管理情况、生产情况、企业现状，严格按申报条件逐条对照审查，做好迎检准备工作。二是继续抓好名牌创建工作各项政策措施的落实。建立长效机制、 激励机制和监督机制， 引导企业争创名牌， 实现“品牌强市”。三是围绕我市支柱产业，制定争创名牌产品三年滚动计划，筛选一批重点行业、重点企业、重点产品作为培育对象，有目的、有计划、有针对性地进行质量管理体系培育、注册商标培育、市场培育、自主创新培育，使企业尽快达到申报名牌产品的基本条 16 件。四是立足科学发展，坚持以推荐与培育并重、监管与服务同行、扶持与保护并举的工作方针，不断巩固和扩大我市名牌推荐工作成果，扎实有效地在产品、服务和区域三
27、大领域以分类推进、分别评价的模式稳步发展。五是切实加强商标品牌建设推进力度。进一步加大商标行政指导和培育帮扶力度，提高企业积极性，引导企业积极开展商标注册，运用、保护和管理，提升企业商标品牌管理水平，努力增大我市商标注册申请量、驰名著名知名商标拥有量。十二、中小学校舍安全工程（一）全市情况。经初步统计，上半年，全市共开工项目 86 个。其中加固 68个、面积 67703 平方米，重建 18 个、面积 66920 平方米，全市项目开工率达 63.7%。（二）各县区情况。上半年，各县区中小学校舍安全工程项目综合开工率芜湖县最高，经济技术开发区最低（详见附件 23、24） 。（三）下半年工作要求。一
28、是加强组织领导。各县区要切实加强对校安工程民生项目的组织领导，全力推进工程实施，确保民生工程年度工作任务如期完成。二是强化管理和监督。市校安办各成员单位、各县区及有关 17 部门要切实加强对工程实施过程中的管理和监督，加强协调配合，确保实施过程中的质量、安全和工期。加大督查和责任追究力度，严格执行行政责任追究制。三是落实资金保障。各级财政部门要确保资金计划的落实和管理，保障项目的顺利实施和资金安全使用。四是重视项目调整。对确因客观因素无法实施或需调整的项目，抓紧以各县区政府名义报市校安办。市校安办汇总后，以市政府名义报请省校安办同意后， 方可予以调整。 否则， 仍列入 2010年考核目标。五是
29、做好过渡预案。对可能在 9 月 1 日前无法完工的项目，各级政府和教育行政主管部门要认真落实学生的过渡预案。保障学校教育教学顺利开展和广大师生安全。十三、安全生产（一）全市情况。上半年，全市发生各类安全事故 224 起，死亡 119 人，死亡人数占市全年控制指标 260 人的 45.8%。2010 年市安委会公开发布、挂牌督办的第一批 20 个重大安全隐患已整治验收销案 13 个，完成率达 65%。（二）县区、行业情况。上半年，死亡人数占全年控制指标超过 50%（含 50%）的县区有：长江大桥开发区、鸠江区、镜湖区、南陵县、经济技术开发区。 18 上半年，火灾事故、建筑业事故、铁路交通事故、工
30、商企业事故以及道路交通事故死亡人数较多（详见附件 25）。（三）下半年工作要求。一是强化企业安全生产主体责任。全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高安全技术，夯实安全基础。二是强化安全生产综合监管。对安全生产目标管理考核单位履职情况开展监督检查，并对督查结果予以通报；对安全生产联席会议制度落实情况进行督查通报，巩固和完善联席会议制度的沟通协调机制；加大事故查处力度，严格执行“一票否决”。三是强化安全生产教育培训工作。着重开展生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员三项安全资格培训，对各县区培训计划完成情况进行定期通报。四是强化现场执法监督检查工作。按照年度执法监督检查
31、计划落实重点监管对象的监督检查任务， 对照 现场监督检查标准 ，进一步规范现场监督检查行为，提高监督检查的科学性和针对性。五是继续开展隐患排查及专项整治工作。抓好第一批省、市挂牌督办的重大隐患治理及验收销案工作，着重抓好第二批重大隐患的挂牌督办工作。继续深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色和职业卫生安全专项整治工作。六是继续开展安全标准化工作。按照国家和省部署，扎实开展非煤矿山、危险化学品行业标准化创建工作，同时抓好芜湖市生产经营单位通用安全标准和芜湖市生产经营单位现场应 19 急处置（保障）方案的推广应用工作。二 O 一 O 年八月十二日 20 附件 12010 年上半年各县、区
32、（经济技术开发区）节能目标完成情况地区2010 年节能目标预计上半年完成情况全省单位 GDP 能耗下降 5%单位 GDP 能耗下降 3%左右，单位工业增加值能耗下降 8.3%左右全市单位 GDP 能耗下降 5%单位 GDP 能耗下降 4.2%，单位工业增加值能耗下降 11.3%芜湖县单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗下降 19.7%三山区单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗下降 17.5%鸠江区单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗下降 13.8%南陵县单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗下降 13.3%繁昌县单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能
33、耗下降 11.4%弋江区单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗下降 9.5%经济技术开发区单位工业增加值能耗下降 9%单位工业增加值能耗上升 15.4% 21 附件 22010 年芜湖市上半年各责任主体减排任务完成情况CODSO2项目名称责任主体任务要求完成情况是否完成半年任务项目名称责任主体任务要求完成情况是否完成半年任务天门山污水处理厂（一期）经济技术开发区减排765.6吨完成548.69吨否芜湖市新马水泥有限责任公司关停繁昌县减排288 吨完成364 吨是芜湖县污水处理厂（一期）芜湖县减排350 吨完成352.64吨是安徽永年水泥有限公司部分关停繁昌县（南区）污水处理厂繁昌县减排
34、291.8吨完成198 吨否芜湖海繁水泥有限公司部分关停南陵县污水处理厂南陵县投 运，达 到减排 审核要求已通水 ，但未 达到减 排审核要求否南陵县荣盛再生纸厂关停减排146 吨完成176 吨是安徽华电芜湖发电有限责任公司保持脱硫效率安徽华电芜湖发电有限责任公司保持脱硫效率完成是南陵县永达纸业用品厂关停 22 附件 32010 年上半年载体单位招商引资工作情况载体单位招商引资项目固定资产投资额（亿元）实际利用外资（万美元）利用市外资金（亿元）任务数完成数完成率（%）增幅（%）位次任务数完成数完成率（%）增幅（%）任务数完成数完成率（%）增幅（%）全市849436.251.443.369000
35、3922756.921.7864547.963.461.5鸠江区10159.959.376.414800396482.699.89573.877.7125.0三山区7739.851.764.024500285663.563.211169.162.3106.3弋江区11055.350.357.334800169335.3-32.49977.077.891.5经济技术开发区12363.551.653.2435500 2034857.311.112387.471.198.2南陵县8951.658.051.454600180839.3191.611159.253.346.2镜湖区11150.245.2
36、36.165000461292.28.57038.555.014.2繁昌县10453.251.221.675000174134.842.211966.155.545.9芜湖县13462.746.818.284800220545.942.713676.856.527.6 23 附件 4芜湖市 2010 年上半年民生工程县区分项实施情况及进展排名表制表：市民生办序号县区综合排名排名/项目数排名合计项目数城乡低保五保供养未参保新农合居民医保医疗救助大病救治城乡卫生机构义教保障饮水安全计生奖扶广电村村通中职资助廉租房建设公路村村通白内障复明乡镇文化站体育健身工程农业保险敬老院建设贫困重残救助新型农民培
37、训农民工培训沼气建设工程妇儿健康水库加固就业扶持棚户区改造菜市场改造校安工程留守儿童之家清洁工程困难临时救助1芜湖县41.96552822121241741-12422142542-1-4-14132繁昌县22.10633011113122635-213413317111217-45323南陵县62.878931331373358281365732232232316-36214镜湖区73.146922321-63664-6-4-5-114-2-5-82351-25弋江区11.854826431-22173-4-326-36136311-26鸠江区32.115727111-41631-33-51
38、3-18266522-31178-17三山区52.796724251-54585122-761-27115433-1-62-3说明：1、省直接投入设施、设备的农家书屋、水库移民等 2 个项目不排名：2、市本级直接实施的光荣院建设工程、儿童福利中心建设和食品安全工程项目不排名；3、城乡居民低保、五保供养、医疗救助、临时生活救助、敬老院建设、农民工技能培训、体育健身工程、提高妇女儿童健康水平等项目，由于市区和县区实施的工作量差距显著，采取分别排名。 25 附件 5芜湖市 2010 年 38 项民生工程上半年实施情况评价表一（补助类项目）芜湖市民生工程办公室2010 年 8 月 1 日序号项目名称牵
39、头部门补助标准和目标任务完成情况评 价1城镇居民基本医疗保险市人社局全市参保 68 万人，人均补助 130 元全市参保 74.02 万人，超出参保任务 9%，受益1.4 万人次，基金支出 9077.14 万元，较上年增长 52%。超参保数 9%2新型农村合作医疗制度市卫生局参合农民 102 万人，筹资标准 150 元参合农民 101.9 万人，参合率达到 98.8%，受益61.25 万人次，基金支出 7066.82 万元，较上年增长 52%参保率超 8.8%3城乡最低生活保障市民政局对城乡低保分类施保，做到应保尽保对全市城乡 10.08 万人按时发放最低生活补助7771 万元。超出标准符合时序
40、4农村五保户供养市民政局提高对五保对象给予生活补助标准，按时发放对 0.95 万名五保供养对象，提高补助标准，发放补助资金 1267.22 万元超出标准符合时序5逐步提高城乡医疗水平市民政局建立梯度救助办法，提高救助水平和及时性全市直接救助困难群众看病 2321 人次， 支出救助金 806.86 万元。救助标准提高 70%。提高标准及时救助6大中型水库移民后期扶持政策市发改委及时、足额发放大中型水库移民直补资金提前发放水库移民补助 81.83 万元。提前发放 26 序号项目名称牵头部门补助标准和目标任务完成情况评 价7政策性农业保险制度市财政局提高农业保险的覆盖面，及时查勘、科学定损、快速理赔
41、，提高理赔兑现率参保小麦、油菜、水稻、棉花等农作物达 100多亩，能繁母猪和奶牛达 6700 多头，为农户提供 2.57 亿元风险保障。应保尽保8城镇未参保退休人员基本生活费保障市人社局将符合条件的企业职工、城镇居民、被征地农民等 631 人，纳入养老保险范围市区 4422 名未参保集体退休人员纳入社保， 统发生活费，三县 631 人享受城镇低保。应保应保9困难群众临时生活救助市民政局对特殊困难家庭给予临时生活救助临时救助特困群众 404 户 41.27 万元。应救尽救10重大传染病病人医疗救治和生活救助保障市卫生局对艾滋病病人、艾滋病、肺结核病、现症晚期血吸虫病人等，予以医疗救治或生活救助救
42、治结核病病人、艾滋病病人和晚期血吸虫病人 315 例及时救助11农村计划生育家庭奖励扶助市计生委对符合政策规定的计划生育家庭、对放弃二孩生育指标等家庭给予补助进入摸底、审核审批程序。符合时序12城市住房保障-货币补贴市住建委对城市低收入住房困难家庭发放货币补贴进入摸底、审核审批程序。符合时序13贫困重度残疾人生活救助市残联对城乡贫困重度残疾人给予生活救助完成补助摸底、审核审批程序符合时序14提高妇女儿童健康水平市卫生局婚检 1.76 万人，住院分娩补助 10440人；儿童计划免疫接种率 90%以上免费婚前医学检查 1.69 万人，占计划 96%；住院分娩 4381 人次，占计划 41.9%；完
43、成儿童计划免疫接种 17 万剂次，完成任务的 39.11%婚检率超计划儿童免疫滞后15贫困白内障患者复明工程市残联完成 450 名贫困白内障患者实施复明手术全市筛查白内障患者复明对象 2218 人， 实施手术 37 列，占计划 8%。滞后时序 27 附件 6芜湖市 2010 年 38 项民生工程上半年实施情况评价表二（建设类项目）芜湖市民生工程办公室2010 年 8 月 1 日序号项目名称牵头部门补助标准和目标任务完成情况评 价1镇综合文化站建设工程市文化委建设 4 个乡镇综合文化站4 个综合文化站主体工程均已全部完工超出时序2病险水库除险加固工程市水务局完工重点小型水库 1 座，省计划小型水
44、库 20 座21 座基本完成。超出时序3农村清洁工程户厕改造市爱卫办完成全市 2.35 万座户厕改造任务已改造农村无害化卫生户厕 21516 座，占计划的91.56%。超出时序4城乡卫生服务体系建设市卫生局完成 1 个镇中心卫生院及 244 个村卫生室建设，120 个业务用房建设和设备添置的填平补齐任务社区卫生服务机构修缮完成 114 个，占计划的95%；建成村卫生室 143 个，占计划的 59%；省级规范化社区卫生服务机构开工建设 8 个，占计划的 33%。超出时序5广播电视村村通工程市广播电视台2010 年，完成 38 个自然村的通广播电视任务已通广播电视信号的自然村有 22 个，占计划的
45、58%。超出时序6农家书屋工程市文化委全市建成 79 个农家书屋全部项目点设置完成超出时序7农村清洁工程饮水监测市卫生局对全市城乡生活饮用水水质进行卫生监测，覆盖率 100%对 69 家农村水厂进行饮水卫生安全监测。符合时序 28 序号项目名称牵头部门补助标准和目标任务完成情况评 价8推进农村饮水安全工程市水务局解决 11.83 万农村人口的饮水不安全问题已解决 3.71 万人，占计划的 31%。计划下达迟超时序要求9农村公路村村通延伸工程市交通运输局农村“村村通”道路延伸 106 公里路基工程基本完工 ，部分路面开工。计划下达迟符合时序10农村沼气建设工程市农委建设户用沼气池 450 口，大
46、中型沼气工程 2 处，小区、联户沼气工程 170户，乡村服务网点 6 个已完成 240 口户用沼气，2 个服务网点，4 个小区、联户沼气建设任务，2 上大中型沼气工程进入前期准备。符合时序11农村留守儿童之家建设市教育局创建 88 个农村留守儿童之家全部项目点设置完成。符合时序12留守流动儿童活动室市妇联创建 9 个农村留守儿童活动室全部项目点设置完成。符合时序13农村清洁工程垃圾处理场市住建委三县各建一个垃圾处理场1 个主体工程完工，两个进入招标符合时序14食品药品安全工程市药监局创建餐饮示范一条街，实施高校食堂餐饮安全工程，开展基本药物抽检和食品安全监测，推进重点食品索证电子查询工作高校食
47、堂餐饮安全和食品安全示范街建设进入实施阶段，食品检测完成前期准备，基本药物抽检完成 80，食品索证查询进入设备采购。符合时序15棚户区拆迁改造安置工程市住建委完成市区棚户区拆迁改造安置 50.2万平方米完成 20.1 万平方米，占计划的 40%。滞后时序16城市住房保障-廉租房建设市住建委新建廉租房 50.7 万平米，竣工 48.57万平米开工 36.74 万平方米，开工率 42%；竣工 1.81 万平方米，占计划 3.6%。滞后时序竣工率过低 29 序号项目名称牵头部门补助标准和目标任务完成情况评 价17农村五保供养机构建设市民政局新建、改扩建 15 所，新建床位 1200张已完成主体工程
48、4 所，在建 2 所，完工率 27%。27%18农民体育健身工程市体育局建设 50 个村农民体育健身工程，标准为，一块混凝土标准篮球场，一副标准篮球架和 2 张室外乒乓球台已建成 11 个，在建 23 个，完成率 22%。滞后时序19校舍安全工程市教育局加固、重建全市中小学校校舍 135 个项目 10.1 万平方米处于准备阶段的项目有 44 个、正在招投标的项目有 53 个、在建项目 27 个、已竣工的项目 11个。滞后时序20市区菜市场改造工程市商务局完成全市 10 个环境脏乱差菜市场的改造工程已建成 1 个，在建 7 个，前期准备 2 个。滞后时序21社会儿童福利中心建设市民政局建设 50
49、 张床位社会儿童福利中心完成前期工作，即将动工。滞后时序22光荣院建设工程市民政局建成床位 115 张完成前期工作，即将动工。滞后时序 30 附件 7芜湖市2010年38项民生工程上半年实施情况评价表三 （教育培训类项目）芜湖市民生工程办公室2010 年 8 月 1 日序号项目名称牵头部门补助标准和目标任务完成情况评 价1就业扶持工程市人社局新增就业岗位 5 万个，创建各类创业园 11 个，20 个充分就业示范社区和 33 个充分就业转移村，构建信息平台。新增就业人数33674人,已建成10个创业园，占计划的 91%；充分就业示范区和就业转移村均按计划进行中新增就业、 创业园建设均超时序； 信
50、息平台已投入使用；其他均符合时序2农民工技能培训市人社局全市农民工技能培训 12000 人。已培训 6785 人， 占计划的 56.54%， 其中 4212 人获得资格证书，完成年度目标任务的 62%。超出时序3城乡义务教育经费保障市教育局补助贫困寄宿生生活费、免杂费、免教科书，补助教育公用经费补助贫困寄宿生生活费、免杂费、免教科书 1696.6 万元，补助教育公用经费 4002.5 万元；符合规定4高校和中职学校家庭经济困难学生资助市教育局对经济困难的高校（高职）和中职发放资学金、助学金资助 8407 名中职学生 629.4 万元，发放高校奖学金 621.5 万元；符合时序5新型农民培训工程