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1、精品学习资源第七章工程工程招标与投标本章重点： 1.工程工程监理招标2. 施工工程招标3. 施工工程投标本章难点： 1.工程工程监理招标文件及投标文件构成2.施工工程招标招标文件教案要求： 1.要求同学把握 1）工程工程监理招标文件和投标文件的编制， 2）施工工程招标的条件、招标程序、招标文件和投标文件组成； 2.要求同学懂得 1）招标和投标的含义， 2）招标方式； 3.明白投标报价编制程序；教案时数： 4 学时教案手段与方法：辅以多媒体，以教授为主；第一节工程工程招标与投标概述一、工程工程招标与投标的概念招标与投标，是市场经济中用于选购大宗商品的一种交易方式；工程工程招标与投标是业主与承包商
2、对将来建筑品的预价格进行交易的工程选购方式；1. 工程工程招标是指业主 建设单位 为发包方，依据拟建工程的内容、工期、质量和投资额等技术经济要求，招请有资格和才能的企业或单位参与投标报价，从中择优选取承担可行性讨论、勘察、设计、施工等任务的承包单位；2. 工程工程投标是指经审查获得投标资格的投标人，以投标报价的竞争形式猎取工程任务的过程；3. 招标投标的原就公开、公正、公正、讲求信用的原就；二、工程工程招标的分类 一 按招标的性质分类工程工程招标可分为五类，即工程工程开发招标、监理招标、勘察设计招欢迎下载精品学习资源标、工程建设物 资 招标 和施 工招 标 ； 这 是由 建筑 产品 交 易 生
3、产 过 程 的阶段性打算 的；1. 工程开发招标工程开发招标是建设单位 业主 邀请工程询问单位对建设工程进行可行性讨论，其“标的物”是可行性讨论报告；中标的工程询问单位必需对自己供应的讨论成果仔细负责，可行性讨论报告应得到业主认可；2. 监理招标监理招标是通过竞争方式挑选工程监理单位的一种方法；监理招标的标的物为监理工程师供应的服务；3. 勘察设计招标勘察设计招标依据通过的可行性讨论报告所提出的工程设计任务书，择优挑选设计单位；其“标的物”是勘察和设计成果；4. 工程施工招标在工程工程的初步设计或施工图设计完成以后，用招标的方式挑选承包商，其“标的物”是向建设单位 业主 交付按设计规定的建筑产
4、品；5. 材料、设备选购招标工程建设中，材料、设备费占工程总投资很大比重；材料、设备选购招标的标的是所需要的建筑材料、建筑构件、设备等；二 按工程承包的范畴分类1. 工程总承包招标从工程勘察、设计到交付使用进行一次性招标；2. 专项工程承包招标指在对工程承包招标中，对其中某项比较复杂或专业性强，施工和制作要求特别的单项工程，可以单独进行招标的，称为专项工程承包招标；三、招标方式国际上常采纳的招标方式有以下三种形式：1. 公开招标公开招标，亦称无限竞争性招标；由业主在国内外主要报纸、有关刊物上， 有的可在电台、电视台发布招标广告，凡对工程工程有爱好的承包商，均可买招标文件进行投标；这种招标方式挑
5、选范畴广，但投入精力多，时间也长；2 邀请招标邀请招标亦称有限竞争性挑选招标；这种方式不发布广告，业主依据自己的体会和各种信息资料的明白，对那些被认为有才能承担该工程的承包商发出邀 请，一般邀请 510家 但不能少于 3家 前来投标；这种招标方式花费精力少，省时；但由于体会和信息资料有肯定的局限性，有可能漏掉一些在技术上、报价上有竞争力的后起之秀；3议标议标亦称非竞争性招标或称指定性招标；这种方式是业主邀请一家，最多不超过两家承包商来直接协商谈判；实际上是一种合同谈判的形式；这种方式适用于工程造价较低，工期紧，专业性强或军事保密工程；其优点是可以节约时间，简单达成协议，快速开展工作；但在我国招
6、投标法规定，我国的招标方式就只有公开招标和邀请招标两欢迎下载精品学习资源种；其次节 工程工程监理招标由于建设监理代业主进行工程治理，对工程建设过程供应监督、治理、和谐、询问等服务，是智力服务而非物质劳动服务；招标评标时第一的原就是对监理者才能的挑选，报价居于次要的位置；一、大路工程监理招标的程序大路工程工程监理招标通常采纳公开或邀请招标方式，邀请招标时，一般邀请3 5个监理公司，其程序为：(1) 编制招标文件；(2) 发布招标通告或发出邀请投标书；(3) 对监理单位进行资格审查；(4) 向合格的监理单位发售或发送招标文件；(5) 组织监理单位踏勘工程现场和解答问题；(6) 接受投标单位的投标书
7、；(7) 组织开标、评标、决标，确定中标单位；(8) 签订监理服务合同；二、大路工程监理招标文件的内容大路工程施工监理招标文件包括：(1) 邀请信；(2) 投标人须知；(3) 施工驻地监理服务投标书 格式 ；(4) 授权书 格式 ；(5) 降价声明 格式 ；(6) 财务建议书 格式 ；(7) 技术建议书 格式 ；三、投标书的编制投标书是监理者向业主阐述自己的监理思想、规划和方案，竞争监理托付合同的主要书面材料，是招标者评标的主要依据之一；投标者依据招标文件中投标者须知的要求编制投标书，并按规定封装、报送；投标书一般分成技术建议书和财务建议书两部分分别封装；1. 技术建议书的主要内容(1) 监理
8、单位的简介，包括公司技术及治理力气、体会等；(2) 对所托付监理工作任务的懂得，以及方案如何执行监理工作任务，一般是用监理大纲的形式表达；(3) 监理组织机构的设置；(4) 总监理工程师、专业监理工程师的履历表；2 财务建议书的内容(1) 监理人员酬金表；(2) 运算机、设备、仪器等使用费用的汇总；(3) 办公费、税金、保险金费等费用汇总；(4) 要求业主供应的监理工作所必需的设备和设施的清单；欢迎下载精品学习资源四、评标监理招标中，评标应侧重于才能的评定，一般评标应分为技术建议书评审和财务建议书评审两个阶段进行；当经过技术评审后认定为合格的技术建议 书，才启封该投标单位的财务建议书进行其次阶
9、段评审；一般情形下，技术建议书评审的权重占70 90，财务建议书评审的权重占 10 30；技术建议书的评审主要包括以下几个方面：监理公司的资质、体会、社会信誉、所编制监理大纲以及人员配备方案；财务建议书的评审主要包括以下几个方面：取费工程及费率的合理性；第三节施工工程招标一、 施工工程招标的条件建设工程施工招标应具备以下条件：概算已经批准；建设工程已正式列入国家、 部门或地 方 的年度固定资产投 资方案；建设用地的征用工作已经完成；有能够满意施工需要的施工白纸和技术资料；建设资金和主要建设材料、设备的来源已经落实；已经建设工程所在地规划部门的批准，施工现场的“三通一平”已经完成或列入施工招标范
10、畴；二、施工工程招标程序招标申请资格预审（同时编招标文件）发售招标文件现场考察召开标前会议接收投标文件开标、评标授予合同；一 资格预审1资格预审程序资格预审包括以下三方面的内容：(1) 邀请承包商参与资格预审；在国内外有关报刊，杂志上发资格预审广告，邀请情愿参与工程投标的承包商申请投标资格审查；(2) 颁发和提交资格预审文件；业主颁发资格预审须知，要求投标者填写有关表格和回答有关问题；(3) 预审资格资料分析，审查并通知已人选的投标者；由业主负责对投标者提交的资格预审文件进行评比和审查，向全部参与申请资格预审者公布全部人选的投标者名单，即所谓“短名单”；2. 资格预审的评审方法资格预审的评审指
11、标：机构与治理、财务状况、技术才能、施工体会；资格预审的评审方法一般采纳评分法；将预审应当考虑的各种因素分类，确定它们在评审中应占的比例，按百分制打分； 二 现场考察在规定的时间组织投标人到现场考察，由投标人承担考察的一切费用和风险；（三）标前会议在现场考察后召开标前会议，在会议上对投标人提出的问题给以澄清和答复，并将澄清与答复以书面形式通知每个投标人；（四）开标、评标、授予合同欢迎下载精品学习资源1. 开标在规定的时间地点进行开标，一般是投标截止日的当时为开标日，开标就是把全部的投标者递交的投标文件启封揭晓，并当场公开投标人的名称、报价以及确定无效的标书；一般以下情形视为无效标书；1） 标书
12、未密封；2） 字迹模糊，辨认不清；3） 未加盖法人单位公章和法人代表印签；4） 不符合投标文件有关规定和要求；5） 逾期送达；2. 评标1） 评标委员会评标委员会由招标人及其托付的招标代理机构熟识相关业务的代表，以及技术、经济等方面的专家组成，成员为5 人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数 2/3；2） 评标方法常用的评标方法有：综合评判法、双信封评判法、最低标价评标法；三、大路施工工程招标文件编制 一 工程工程招标文件构成大路工程招标文件由三部分构成；即：第一卷：商务部分，其次卷：技术规范，第三卷：工程量清单及标准表格，第四卷：图纸；具体内容如下：第一卷第1篇投标邀请书第2篇
13、投标者须知第3篇合同通用条款第4篇合同专用条款其次卷第5篇技术规范第三卷第6篇投标书与投标担保格式第7篇工程量清单第8篇投标书附表格式第9篇合同格式第10篇履约担保格式 附篇施工组织设计建议书第四卷 第11篇 图纸（二）投标邀请书投标邀请书用以邀请经资格预审合格的承包商前来投标，它一般应说明以下几点：(1) 业主单位、招标性质；(2) 资金来源：(3) 工程简况、分标情形、主要工程量、工期要求；(4) 承包商为完成本工程所需供应的服务内容，如施工、设备和材料选购、劳务等；(5) 发售招标文件的时间、地点、售价；欢迎下载精品学习资源(6) 投标书送交的地点、份数和截止时间；(7) 提交投标保证金
14、的规定额度和时间；(8) 开标的日期、时间和地点；(9) 现场考察和召开标前会议的日期、时间和地点；（三）投标者须知投标者须知是招标文件中很重要的一部分内容，主要是告知投标者投标时有关留意事项，包括资格要求、投标文件要求、投标的语言、报价运算、货币、投标有效期、投标保证、错误的修正以及本国投标者的优惠等；一般包括：1. 总就(1) 资金来源；(2) 投标人的合格条件；(3) 投标费用；(4) 现场考察；(5) 标前会议；(6) 招标文件；2. 招标文件的内容(1) 招标文件的澄清和解答；(2) 招标文件的修改；3. 投标文件的编制(1) 投标文件的组成；(2) 投标价；(3) 投标文件有效期；
15、(4) 投标担保；(5) 迟到的投标文件；(6) 投标文件的更换与撤回；5. 开标与评标6. 合同的授予（四）合同条件大路工程招标文件范本供应了基于FIDIc 的土木工程施工合同条件和我国的建设工程施工合同示范文本的大路工程合同通用条款和合同专用 条款；招标文件中采纳的合同条款是工程承包合同的有机组成部分，并在施 工中采纳；合同条款由通用条款和专用条款组成；通用条款直接引用范本的合同通用条款，专用条款就依据工程的具体技术经济特点，结合工程治理和建设目标需要，在编制招标文件时拟定；专用条款是针对通用条款而言的，它和通用条款一起共同形成合同条款整体；专用条款作用是：1. 将通用条款加以具体化；2.
16、 对通用条款进行某些修改和补充；3. 对通用条款进行删除；在合同的优先次序上是，当通用条款与专用条款冲突时，以专用条款为准；（五）技术规范欢迎下载精品学习资源技术规范是工程招标文件的重要组成部分之一；技术规范是质量检验验收、工程计量支付等的重要技术经济文件；它包括对材料性能的要求、施工方法、技术标准、质量检验与验收方法、计量方式、工作内容等等；（六）图纸图纸是招标文件和合同的重要组成部分，是投标者在拟定施工方案，确定施工方法以至提出替代方案，运算投标报价必不行少的资料；图纸的具体程度取决于设计的深度与合同的类型；具体的设计图纸能使投标者比较精确地运算报价；（七）工程量清单工程量清单就是对合同规
17、定要实施的工程的全部工程和内容按工程部位、性质划分的数量化的工程细目表；1. 工程量清单的作用1）是指导投标者报价的基础；2）工程实施过程中，每月结算的依据；3）是在工程变更增加新工程或索赔时，可以选用或参照工程量表中的单价来确定新工程或索赔工程的单价和价格；2. 工程量清单中的计价方法一般分为两类：一类是按“单价”计价工程，另一类按“项”包干计价工程；3. 工程量清单的内容一般包括前言、工作工程、计日工表和总计表；4. 清单工程量：清单上的工程量是估算的工程量，不作为结算的依据；第四节施工工程投标一、概述一 投标决策工程投标是施工企业承揽工程任务的基本方法；但并不是每标必投；投标决策有三方面
18、的含义：(1) 是投标，仍是不投标 .(2) 假如去投标，是投什么性质的标.(3) 投标时，如何投 .投标决策可以分为投标决策的前期阶段 和投 标决 策的 后期阶段；1. 投标决策的前期阶段投标决策的前期阶段必需在购买投标人资格预审资料前后完成；前期阶段必需对投标与否做出论证；通常情形下，以下招标工程应舍弃投标：(1) 本施工企业主管和兼营才能之外的工程，(2) 工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的工程；(3) 本施工企业生产任务饱满，而指标工程的盈利水平较低或风险较大的工程；4 本 施工 企 业技 术等 级、 信誉 、 施 工水 平明显不 如 竞争 对 手 的工程；2. 投标决策的后期
19、阶段假如打算投标，即进入投标决策的后期阶段，它是指从申报资格预审至 投标报价 封送投标书 前完成的决策讨论阶段；主要讨论假如去投标，是投什么性质的标，以及在投标中实行的策略问题；欢迎下载精品学习资源投标分类按性质分：投标有风险标和保险标；按效益分：投标有盈利标、保本标和亏损标； 二 投标技巧投标技 巧是指能提高中标率或 中标后 能提高 经济效 益的方法；1. 开标前的投标技巧1) 不平稳报价不平稳报价，指在总价基本确定的前提下，如何调整内部各个子项的报价， 以既不影响总报价，又能在中标后可以猎取较好的经济效益；通常采纳的不平稳报价有以下几种情形：(1) 对能早期结账收回工程款的工程 如土方、基
20、础等 的单价可报以较高价，以利于资 金周 转； 对后 期工 程 如 装饰 、 电 气 设备 安装 等 单 价可适当降 低；(2) 估量今后工程量可能增加的工程，其单价可提高，而工程量可能削减的工程，其单价可降低；(3) 图纸内容不明确或有错误，估量修改后工程量要增加的，其单价可提高；而工程内容不明确的，其单价可降低；(4) 没有工程量只填报单价的工程，其单价宜高；(5) 对于暂定工程，其实施的可能性大的工程，可报高价；估量该工程不肯定实施的可定低价；2) 零星用工 计日工一般可稍高于工程单价表中的工资单价；由于零星用工不用于承包总价的范畴，发生时实报实销，也可多获利；3) 多方案报价法4) 突
21、然突击法5) 低投标价夺标法；6) 联保法；2. 开标后的投标技巧1 降 低投 标价报2) 补充投标优惠条件（比如缩短工期、捐赠设备等） 二、投标程序投标程序是指从填写资格预审调查表开头，到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作的先后次序；一般要完成以下各项工作；(1) 填写资格预审调查表，申报资格预审；(2) 购买招标文件 当资格预审通过后 ；(3) 组织投标班子；(4) 进行投标前调查与现场考察；(5) 挑选询问单位及雇用代理人；(6) 分析招标文件，校核工程量，编制施工规划；(7) 工程估价，确定利润方针，运算和确定报价；(8) 编制投标文件；(9) 办理投标保函；(10) 递送投标
22、文件；三、投标报价欢迎下载精品学习资源 一 投标报价的依据投标报价的依据主要有：(1) 设计图纸；(2) 工程量清单； 3 合 同 条件 ；(4) 有关法规；(5) 拟采纳的施工方案、进度方案；(6) 施工规范和施工说明书；(7) 工程材料、设备的价格及运费；(8) 劳务工资标准；(9) 当地生活物资价格水平；此外，仍应考虑各种有关间接费用；二 投标报价的步骤(1) 讨论招标文件：(2) 现场考察；(3) 复核工程量；(4) 编制施工规划；(5) 运算工料、机单价：(6) 运算间接率；(7) 运算分项工程价格；(8) 考虑上级企业治理费、风险费，估量利润；(9) 确定投标价格；三 投标报价和单价分析投标报价的运算考虑三方面的内容：完成该工程的相关工程内容，费用的组成以及分摊费用；所谓单价分析是指讨论工程量清单中工程的直接费运算、分摊其他费用 如其他上 级企业治理费、 利润 和风 险费 等 ， 最终 确定 工程 综合 单价 的过程；欢迎下载