2022年电大公共政策概论形成性考核册全答案.docx

上传人:Q****o 文档编号:12951261 上传时间:2022-04-27 格式:DOCX 页数:10 大小:61.18KB
返回 下载 相关 举报
2022年电大公共政策概论形成性考核册全答案.docx_第1页
第1页 / 共10页
2022年电大公共政策概论形成性考核册全答案.docx_第2页
第2页 / 共10页
点击查看更多>>
资源描述

《2022年电大公共政策概论形成性考核册全答案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年电大公共政策概论形成性考核册全答案.docx(10页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、精品学习资源形成性考核(一)公共政策概论形成性考核册答案欢迎下载精品学习资源公共政策概论形成性考核册作业参考答案时间: 时间:学习完教材第一至第四章之后题目: 请联系某一详细方案,争论决策方案应当包括哪些内容?题目: 请联系某一详细方案,争论决策方案应当包括哪些内容?形式: 小组争论(个人事先预备于集体争论相结合);要求每一位学员都提交争论提纲,形式: 小组争论(个人事先预备于集体争论相结合);要求每一位学员都提交争论提纲,提纲 );要求每一位学员都提交争论提纲包括以下内容:包括以下内容: 1. 联系实际的例子; 1. 联系实际的例子;联系实际的例子 2. 个人的争论提纲; 2. 个人的争论提

2、纲;个人的争论提纲 3. 小组争论后形成的提纲;3. 小组争论后形成的提纲;小组争论后形成的提纲 老师依据每一位学员的争论提纲以及小组争论后形成的提纲给每一位学员评分;老师依据每一位学员的争论提纲以及小组争论后形成的提纲给每一位学员评分;要求能够完整精确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点整精确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点;一. 案例 1992年 6月 1日,广州市销售燃放烟花爆竹治理规定实施,引发了全国的“禁放”潮; 1993 年,北京市人大常委会通过北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定,规定自当年 12月 1日起,北京市城八区为禁放烟花爆

3、竹区;在禁放区内,任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹;此后,全国280多个城市政府相继出台了类似的法规;禁放烟花爆竹法规出台后, 在执行过程中遇到越来越多的问题,如何正确熟悉和处理这类问题,提高法律的执行力,已成为政府相关部门面临的一项挑战; 近些年春节期间的实际情形说明,违反禁放法规的人数在不断增加;同时,有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定,答应居民在规定的区域内燃放烟花爆竹;北京市人民政府 2005年对禁止燃放烟花爆竹的规定即要修订;据北京市法制办周继东主任介绍,修订的缘由是社会各界解禁的呼声越来越高;通过以上这个事例说明公共政策制定很重要, 要

4、讲究四个原就, 既民主化原就, 规范化原就、 合法化原就,公开化原就;假如起初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原就可能就不用12年后再次修订,这样对公共立法资源造成了很大的铺张;二个人提纲: 个人提纲: 公共政策详细内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统;(一)公共政策制定 1民主化原就; 2 规范化原就; 3合法化原就; 4公开化原就; (二 )公共政策执行 共政策执行的手段 1 行政手段 2经济手段 3 法律手段 4思想训练手段 (三)公共政策评估科学的政策评估包括哪三个阶段:评估预备阶段;评估实施阶段;评估总结阶段;(四)公共政策终结:主要是对行政执

5、行情形的全面 检查,实事求是地对行政执行的情形进行评定,对行政执行情形总结体会教训;三. 小组争论提纲: 小组争论提纲: (一)公共政策制定 1 民主化原就;决策的民主化是现代公共政策制定中的一个重要的价值取向,公共政策要表达公共利益, 每一个利益主体都能够参加进去, 让自己的利益需求都能够得到表达 , 这样制定的政策才能符合绝 大多数的利益 , 它追求社会公平,强调公民参加;2 规范化原就; 制定一个公共政策必需具有严格的规范 , 不是随便的 , 也不是任意的;只有规范的程序 , 一些 负面的、现实中很难操作的公共政策 , 可能就不会出台或者会被取消;3 合法化原就;公共政策的制定必需符合宪

6、法、 法律和相关的法规; 公共政策的制定不能违反国家的根本大法, 所以公共政策的制定之前我们肯定要分析是否符合宪法, 符合我们相关的法规; 4 公开化原就; 这个公开化原就要求我们在公共政策的制定当中, 要透亮、 公开; 这也是民主化的详细要求;公共政策制定过程的公开化,要建立有效的监督机制,防止“黑箱”操作;(二)公共政策执行 公共政策执行是肯定的机构或人员,为了实现既定的政策目标而实行的各种行动,如发布命 令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创设机构等;公共政策执行的手段; (三)公共政策评估 依据肯定的标准和连续,考察整个政策过程,对政策的效率、价值等进行检测和评判,以

7、判断政策结果实现政策目标的程度;科学的政策评估包括哪三个阶段和主要任务政策评估预备阶段的主要任务是:确定评估对象、制定评 估方案、预备评估条件;评估实施阶段的主要任务:利用各种调查手段全面收集政策过程各个阶段、各个环节的信息,并在此基础上进行系统的整理,运用适当的分析方法,对 政策作出评估; 评估总结阶段的任务:处理评估结果,撰写评估报告;(四)公共政策欢迎下载精品学习资源终结:主要是对行政执行情形的全面检查,实事求是地对行政执行的情形进行评定,对行政执行情形总结体会教训;政策终结的对象 1 功能. 功能是政府为了满意民众的需要而供应的服务 , 它代表着政府活动的基本方向, 政策 的成效就是通

8、过详细的功能来表达的 . 2组织. 任何一项政策活动都是通过组织来推动的, 政策的终结也相伴着组织的缩减或撤销. 3 政策. 也就是政策本身的终结 , 即停止执行某项政策 . 4 方案. 方案的终结也称工程的终结 , 指的是执行政策的详细措施和手段的终结 . 四. 结论: 结论: 公共政策详细内容主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策终结; 决策方案的详细内容: 1 方案执行的必要说明;2解决决策问题的基本措施;3明确决策方案对应的阶段;4决策方案性质的界定;5方案所需的各种条件的要求;二)七章之后;,一共10致分;)形成性考核( 时间:学习完教材第五至第 题型:与期末考试一名词解释(每小

9、题 5 分1行动理论:认为政策执行是指对某一项公共政策所需要实行的广泛行动;2. 德尔菲法:德尔菲方法是一种直觉 猜测 技术;它是 1948 年由兰德公司的争论人员第一创造的,以古希腊神话中的神谕之地、可预卜将来的阿波罗神庙原址 德尔菲 ( Delphi )命名;这种技术最初是为军事策略问题的猜测而设计的,后来逐步为政府部门和工商业部门所采纳,并扩展到训练、科技、运输、开发争论、太空探测、住质等领域;1分,共10分)宅、预算和生活品二单项选择题(每小题1对于利益不相关的决策类型,一般来说应当强调“(A)”;这是一种非常恰当的“职业行为”思维类型 ,无论 是在 利益相 关决策 仍是利 益无 关决

10、策 中, 我A.公事公办B.积极介入C.不闻不问们 都 需 要 提 倡 ;D. 退 避 三 舍2 ( B ) 提 出 了 著 名 的 政 策 执 行 模 型 ;A 克 朗 B 史 密 斯 C 西 蒙 D 拉 斯 韦 尔3 人 们 把 对 政 策 接 受 的 反 应 , 分 为 三 个 不 同 的 层 次 : 服 从 、 认 同 与 ( D ) ;A响应B深入C反映D内化质上看是一种C判断;B.事实4. 政策效果评价从本A.利益C.价值D.可行性5. 在 某 些 认 识 媒 介 的 诱 导 、 启 迪 下 , 突 然 豁 然 开 朗 的 思 维 过 程 指 的 是 ( C ) ;A.形象思维B.

11、立体思维C.灵感思维D.直觉思维6政策评估是对政策C所做的分析;A.问题B.结论C.方案D.目标反映B深斯认 为,政 策执行中7.人 们 把 对 政 策 接 受 的 反 应 , 分 为 三 个 不 同 的 层 次 : 服 从 、 认 同 与 ( C ) ;欢迎下载精品学习资源A8 史 密入C内化D响应有 ( A ) 个 基 本 要 素 是 必 须 认 真 考 虑 的 ;欢迎下载精品学习资源A四B三C二D五9思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的B 反映,而思维方法就是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规就和手段;A自觉性、客观性与直接性B自觉性、概括性与间接性C自觉性、概括性

12、与直接性D概括性、间接性与主观性欢迎下载精品学习资源10、完全理性思维中存在一个基本的假定是:DA即人类的行动是或者应当是合乎感性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的;B即人类的行动是无法合乎理性的,或者无法从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的; C即人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者无法从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的;D人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从有用主义的观点把人类的行动说明为合乎理性的;三 多 项 选 择 题 ( 每 小 题 2 分 , 共 10 分 ) 1从政策执行者对执行政策的态度分析,政策执行方面的问题有如下几种类型(A

13、、B、 C、 D、 E);A 抵 触 型 B 折 扣 型 C 滞 后 型 D 僵 化 型 E 结 构 型的过 程中产 生的;D.全面在各 类人员协商、平衡利益适度C.客2 C.D的 评 价 标 准 是关 系A.有效B.观3 从 不 同 角 度 进 行 分 类 , 公 共 政 策 评 价 可 以 分 为A、 B 、 C;A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价C.事 前 评 价 、 执 行 评 价 和 事 后 评 价D.整 体 评 价 和 局 部 评 价在特征表现为 层次性 、多维性、联系性、系 统性和 A、 D;体性、B、普遍性4 立 体 思 维 的 内A、整C、 灵 活 性D、 动 态

14、 性5 头 脑 风 暴 法 的 优 点 是 ( A 、 B 、 C 、 D ) ;A 它 能 够 发 挥 一 组 专 家 的 共 同 智 慧 , 产 生 专 家 智 能 互 补 效 应 ; B它使专家沟通 信息 、相互启示,产生“思维共振”作用,爆发出更多的制造性思维的火花;C 专 家 团 体 所 拥 有 及 提 供 的 知 识 和 信 息 量 , 比 单 个 专 家 所 拥 有 的 知 识 和 信 息 量 要 大 得 多 ;D专家会议所考虑的问题的各方面以及所供应的备选方案,比单个成员单独摸索及供应的备选方案更多 、 更 全 面 和 更 合 理 ;四 简 答 题 ( 每 小 题 10 分 ,

15、 共 30 分 ) 1简述浴盆模型;答:事物的不断进展变化,与政策相对稳固性之间的冲突,打算了每一项政策都有其失效过程;要保证政策执行的牢靠性,就要掌握它的失效性;依据牢靠性理论分析,在政策方案的执行过程中,失效 表现于早期失效、偶然失效和耗缺失效三个阶段;这种政策失效率的变化,类似于浴盆状;人们把这种曲线也称为 浴盆模型 ;比如:家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整;2. 渐进思维和猛烈思维是冲突的吗? 渐进思维和猛烈变革思维不冲突;渐进思维指导下的公共决策者通常认为,政策制定和贯彻是且应当是通过缓慢的进展和当心的转变实现的;目标应当用可行的手段去衡量和加以调整;他们认为所谓最优化纯粹是

16、乌托邦,能够较为中意就已经不错了;他们怀疑人类是否有才能来猛烈地改造将来,主见走一步看一步;渐进思维是对完全理性思维的又一种修正,当今绝大多数公共组织最常用的思维方式,它较为符合客观限定性条件;但渐进思维不等于优柔寡断,有的时候同样需要“当断就断”;同时,渐进思维具有条件性;当社会需要根本性变革时,渐进缓行好像就不太适用了;由于这样会丢失很多机遇和造成更大的变革阻力;这时,猛烈的变革思维或称革命性思维就更加符合实际;猛烈变革思维主要运用于重新设计,或者是终止和替换现有系统的决策类型;猛烈变革思维强调决策的快速和完全性,要求在较早的时间内和较大规模下转变系统的运行情形;当系统的问题很多而且积重难

17、返,关系盘根错节时,就可以运用这种思维方式进行决策,制定猛烈变革性的决策方案,有利于对问题的快速解决;渐进思维和猛烈变革思维相辅相成,相互协作;欢迎下载精品学习资源3. 公共政策评判作为公共政策过程的一个不行或缺的环节,与一般的评判活动有什么区分?答:公共政策是政府有挑选的治理 行为;由于公共政策对利益的安排是一个动态过程,那么公共政策的实践也是一个动态过程,并会由于时间的推移因势而动;公共政策是对社会公共利益进行挑选、综合、安排和落实的过程,对其进行评判时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地安排和落实;五论述题(每小题20分,共40分)1. 试分析我国公共政策评判目前存在的问题;答:第一

18、,以争论取代吸务;其次,以好恶取代科学;第三,以评判为沽名钓誉的手段;第四,以形式取 代 实 质 ; 第 五 , 人 为 制 造 信 息 障 碍 ; 第 六 , 人 才 、 经 费 的 缺 乏 ;2. 举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用;答: 巴拉姆的驴子 说明,一旦决策者知道自己即将获得某样东西时,它的吸引力就会减退;而舍弃某样东西的苦恼就会随之增加;巴拉姆驴子思维法,其基本过程就是让决策者逐项地对每一个挑选方案极 尽挑剔之能事,使它失去原有的吸引力;假如他胜利了,那么舍弃它们就不再成为痛楚的事,于是最好 的打算就产生出来了;如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地,这是黄金

19、地段,而究竟把它拿来做什么用,却成了政府的心头之患;由于哪个领导都知道,一旦打算了,新建了,就不能再转变了;而在本市的核心区,全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着,它究竟做什么用;决策成了难事,好端端的土地闲暇了很长一段时间;基本方案有:( 1 )盖一个大型商厦,充分利用闹市区的优势,为税收服务,为市财政服务;但四周商厦已经林立,新建这样一个大型商厦,究竟多大必要,究竟是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题;( 2)建一个大型的市民免费公园,为市民供应休闲消遣的场所,但对于财政却没有奉献;( 3)盖政府大楼,改善办公条件,展现政府的新面貌;但现在政府的办公条件并不很差,再大兴土木,可能会造成社

20、会的谈论;( 4)盖一个大型停车场,缓解市中心的交通压力;但这么好的地段,建设一个停车场,未免铺张; 很多人提出兴建一个地下停车场即可;经过这些考虑,兴建市民公园成为了一个比较可行的方案;形成性考核(三) 题目要求撰写一份调查报告或工作 报告,没有标准答案,只要大家写的有题目有内容、有头有尾、有条理够字数,能自圆其说就可以;可供参考的:1关于公务车改革的调查与摸索2广州市交通问题的调查与分析3城市医疗卫生改革问题的摸索4广州市训练消费问题的调查5网吧治理的现状与摸索调查报告(仅供参考):公务车改革的探究对大庆车改的调查争论我国现行机关 ,单位公务用车制度基本上是方案经济时代遗留的治理框架 ,而

21、实际的治理严密程度又早已大大降低 ,其低效与铺张很久以来始终遭人们诟病 .与当前节省型财政 ,建设节省型社会的时代要求相对比.更显得极不相符 .但是公车改革的难度极大 .是公共部门改革中一块难啃的硬骨头 .1998年 9 月.国家体改委曾试定中心党政机关公务用车制度改革方案,然而其后未能在中心层级 取得实际进展 .近些年来 ,地方上却已有一些自发进行的公务用车的改革尝试.鉴于这一改革的难度. 地方局欢迎下载精品学习资源部改革中的体会 ,得失 , 都值得重视和借鉴 . 本文在对大庆市公务车改革进行调研的基础上.结合其他地方的情形和国际的体会 ,对我国公务用车改革试提出一些初步熟悉.一,现行公务车

22、存在的问题 一公私难分 .运行成本高 ,效率低 ,产生巨额财政负担在现行的公务用车制度下.普遍存在公车私用问 题.简单发生竞相购车 ,相互攀比 . 购超标车 ,每年形成数额庞大的人头费,燃油费 , 养路费 , 修理费等支出费用 . 省市县主要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆的非常之一;有专家测算.社会轿车每万公里运输 成本为 8215.4 元.而党政机关等单位就高达数万元.每辆出租车的工作效率为公车的5 倍.可运输成本仅为公车的 13.5%. 二公车不公 , 损害党政干部形象 .滋生腐败公车不 公日益严峻 , 公车公用占1/3. 领导私用占1/3, 司机私用占 1/3, 即公务用车大约

23、仅三分之一用于真的公务.有的领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车 ,甚至有一部分干脆全由自己驾车.让在编司机 休息 . 公车不公成犯难以遏制的顽症 . 公车修理中也有深不见底的 黑洞 ,加之超标配车 . 都在肯定程度上助长不正之风的愈演愈烈.屁股底下一座楼 是人们对官员公车的讽喻 . 三不利于城市交通与民族汽车产业的进展公车的过高比重是造成城市交通拥堵的一个重要缘由.二,大庆车改 :措施 ,成效及问题大庆是我国着名的石油城市.在全国国内生产总值超百亿元的城市评比 中.排名第10;人均国内生产总值名列全国第一.在这样一个富有并且拥有优良传统的城市里.领导层下决心领先推行的车改有一些

24、先天的优势,于 1998 年 2 月 16 日启动 . 一 公务车改革的措施 .大庆车改以公务用车的市场化,社会化和货币化为方向,逐步建立起机关后勤保证工作新体系和新机制.改革的详细措施和要点包括:1. 老人 老方法 , 新人新方法 . 原处级以下领导干部的公务用车仍执行原制定的经费包干方法 ,但 1998 年 1 月 1 日以后提拔的处级副处级领导干部不再配备工作用车 ,改发交通费 .同时提倡和勉励 老人 交车 ,买车,改领交通费 .2. 测算确定交通费发放标准.标准定低了 ,影响工作 ,大家不认可 ,改革无法启动 .标准定高了 , 会有人认为乘改革之机搞福利 ,引起不满 .(二)综合测算确

25、立了一套标准.在 2002年又经过一些调整 . 详细如下 :费用标准 调整前 : 费用标准 调整后 : 职务等级元 /月元 /月正处级 15001500副处级 12001200科级 120240副科级 120210一般干部1001003. 司机的安置 . 车改直接触动的是汽车使用者乘车人和司机 的利益 ,对司机的安置是车改能否顺当 进行的又一关键 .形成性考核(四) 题目要求对某个详细案例进行分析,没有标准答案,同学们可以找一个公共政策案例并对它进行分析;海、成都、海口等城市纷纷出台了类似这样的政策规定,在交通事故责任中,假如因行人违章造成损害只要分析有理有据、条理清晰、字数达到,能自圆其说就

26、可以;案例:c从 1999 年以来,我国的沈阳、上后果的,机动车方可以不承担责任,这就是所谓的“撞了白撞. “撞了白撞”的规定引起社会广泛关注和争辩; 2000 年 5 月 5 日,南方周末发表一组争论,从各个角度探讨了“撞了白撞”的交通规章;2004 年 5 月 1 日开头实施的中华人民共和国道路交通安全法规定,在交通事故责任中,由于行人违章造成损害后果的,机动车方必需承担责任;这就意味着“撞了白撞”的交通规章被长度否定;(同学 们可以对上例进行分析,也可另找案例进行分析)参考一: 1000 字以上谈大城市发展公共交通、惠及百姓政策欢迎下载精品学习资源以北京进展公交优先政策的调查(政策思路)

27、为例,假如是给了一些材料,谈大城市进展公共交通、惠及百姓政策,我们可以这样搭起一个思路:( 1)可设计一个大标题:大城市优先进展公交政策好(2)主要分析内容: 如果用政策主体理论分析:在大城市形成一体化交通大格局,是会受到市民热闹欢迎并予充分确定的;城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是政府为群众供应基本公共服务的重要内容,与城市供水、供 气、供热、市容环卫、城市绿化等行业一样,是城市公用事业不行分割的重要组成部分,与城市的规 划、建设以及大家的日常生活息息相关、密不行分;这充分表达出政策主体尤核心政策主体政府的新思路和执政为民的政策理念;城市公共交通的好与坏取决于公交的治

28、理者;过去方案体制下的公交治理,从某种意义上说忽视了社会效益,有的场站只考虑经济利益,刮风不发车,下雨不发车,中午不发车;站台秩序缺乏人性化,人为 的 造 成 了 车 辆 的 发 车 时 间 不 及 时 ; 做 为 政 策 主 体 政 府 的 主 体 的 思 路 是 有 问 题 的 ;城市公共交通的资本投入有问题;公共交通行业是公益服务性行业,是微利的事业,在国有资本投入不足,解决城市公共交通所需是存在问题的;在为城市公共交通定位上也是有问题的;城市公共交通是公用事业,应统一规划,组建一个公私合营国有效投入的管理体制; 政 府 要 从 根 本 上 解 决 公 交 事 故 多 、 投 诉 多 、

29、 服 务 差 , 等 问 题 , 要 有 健 全 的 行 业 管 理 办 法 ;在大城市形成一体化交通大格局,优先进展公交政策时,制定政策应以民为本;公私小轿车、限制进展私车和出租车,对小车上路时间及车内人数作点规定,防止出租车乱收费,明确出租车治理,以及明确 规 定 公 共 汽 车 的 载 客 人 数 标 准 ; 对 城 郊 “黑 车 ”治 理 要 重 罚 , 更 要 疏 导 ;如 果 应 用 史 密 斯 模 型 来 分 析 : & C8 k8 B8 u- . 政策过程中的执行模型有四个因素相互制约:政策执行机构、目标群体(政策对象)、抱负化政策和政策环境因素;政策执行机构在城市优先进展公交

30、事业上是指政府交通主管部门;做为政策执行机构的政府应确定科 学的部门治理 .并制定出具有相当权威的治理方法;真正把公交办成为百姓服务,为政府分忧的以社会效益为主的公共事业;大城市要走大交通治理之路是必定的.因此制定治理方法应从长远考虑;应多想到基层的情形,否就出台公交条例就会失去意义;现在交通治理已存在政出多门的治理现象;目标群体(政策对象)是指全体市民特殊中低收入人群,即这些无力购买私车而每天出行必需依靠公交车的人们;政策主体应从社会政治等多方面来争论政策对象;例如截止到2007 年 5 月底止,北京市已有 300 万辆公私车,私家车的总量虽占多数但究竟只惠及少数人,而每天几百万人出行不得不

31、依靠公交车 ; 让 多 数 人 爱 受 益 的 改 政 策 才 是 最 好 的 政 策 , 这 也 是 构 建 和 谐 社 会 , 安 定 人 心 的 良 策 ;政策环境因素是指政策外部环境并对环境和政策发生影响的因素,包括政治、经济、文化、科技等10大类,在北京优先进展城市公交事业上有很多得天独厚的条件,例如北京公交事业基础较好,近十几年政府不断加大投入,城乡公交已形成一个大的进展格局;另外,北京市财政收入不断改善,己拥有很好的 财 政 能 力 ; 此 外 , 多 种 投 资 主 体 也 有 一 定 基 础 , 创 造 了 一 些 成 功 经 验 ;抱负化政策是公共政策主体和目标群体共同追求

32、的目标;有了上述三方面的条件,抱负化政策实现就是水到渠成的事情了;目前北京市正在清理外资股份、建立公共交通治理细就,对农村客运经营与城市公共交通赐予享受相同的政策,对出租汽车治理必需遵循市场经济规律,不能再象现在这样变责任政府为权益政府的治理模式,在法律答应的范畴内添加一些人性化的因素等正在争论中; # O. k. |- d. L d2 Z&G8u总之,一个大交通格局正在形成中,优先进展公交政策正受到政策主体的特殊关注,老百姓也期望这一政策更加完善;参考二: 案例:欢迎下载精品学习资源孙志刚 ,男,1976 年生 ,湖北黄冈人 ,2001 年武汉科技学院 原武汉纺织工学院 艺术系艺术设计专业毕

33、业 , 2003 年春节后来到广州 ,案前任职于广州市达奇服装公司 3 月 17 日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广 州天河区黄村街派出所 20 日:孙志刚在救治站遭受无情轮番毒打 3 月 20 日:救治站宣布孙志刚不治死亡 4 月18 日: 尸检结果说明 , 孙志刚死前 72 小时曾遭毒打 后来广州市公安局2003 穗公刑法字 4 号刑事科学技术法医学鉴定书 ,证明被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成 背部大面积软组织损耗致创伤性休克死亡 一、孙志刚大事的政策过程争论价值孙志刚大事具有明显的政策过程争论价值,这可以从四个方面论述:第一 ,它是一个政策过程争论的抱负案例,缘由在于

34、;前面回放的孙志刚大事是一个动态的过程,它包括了至少几个月的时间跨度 .在不同的时间内有不同的主体登场.不同的主体承担了不同的活动其次 ,这一过程在结构上具有明晰性 ,既有开头 :孙志刚之死 ,又有进展 :社会反应 ,仍有结局 :政府变更政策 第三、孙志刚大事的性质具有比较大的开放性 这一大事的主人是一个弱势群体分子 ,又是一个地方大事 ,直接的责任人没有高官,无关国家秘密 ,等等 ,这些性质保证了它的信息的扩散性第四 ,这一大事具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性 由于这四个缘由打算了它作为一个典型的 政策过程案例的第五个特点: 资料的全面性 关联性使它成为一个政策过程案例,动态性

35、与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整地收集 由此形成了一个包括政策问题. 政策目 标.政策方案 .政策决策等在内的政策全过程的抱负材料二、孙志刚大事后面的政策过程政策过程的范式是从问题开头的 问题指的是 /包含要求达到的状态与观看到的状态之间的冲突P4 就孙志刚大事引发的政策变更来看 ,表面上它也是从问题动身的 第一是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪 乞讨人员收容遣送方法存个从需要动身的系统过程 依据系统理论 ,系统的存在 总是以执行肯定的功能为 基础的 所以这里接着考察孙志刚大事后面的政策过程的功能 之所以提出这个问题 ,一方面是这儿讲的系统的规律 , 另

36、一方面是由于主流的政策理论认可的政策系统的自我维护功能具有明显的保守性 ,成了众矢之的的东西 三、孙志刚大事 0 后面的政策过程的意义本文通过对孙志刚大事背后的政策过程的争论, 在对正在经受危机的政策过程范式的考察中,发觉了一 个从政策需要动身的 .系统的政策过程 那么,这一过程 有什么意义呢 .第一 ,从政策过程的争论上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应,因而是一种对 政策过程理论的有益探究 这种探究的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭遇到的很多问题都可以供应比较中意的说明其次,从实践来看 ,新的政策过程也具有肯定的现实价值: 一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象 二是给 政策主体在承担政治责任时以更多自由 缘由是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也削减了问题被包围中的可能;总之 ,本文通过对孙志刚大事的政策过程的争论, 发觉了一个政策需要的进展过程 这一过程在理论与实践上都有肯定的价值 欢迎下载

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 教育专区 > 高考资料

本站为文档C TO C交易模式,本站只提供存储空间、用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。本站仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知淘文阁网,我们立即给予删除!客服QQ:136780468 微信:18945177775 电话:18904686070

工信部备案号:黑ICP备15003705号© 2020-2023 www.taowenge.com 淘文阁