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1、精品学习资源一、 什么是效率和公正？ 1、效率是指人的活动的效率；人的活动是主体借助肯定的手段实现既定目标的过程；一般而言，效率就是人的活动所达到的目的和从事这种活动所运 用的手段之间的比例关系；人类最基本的活动是生产活动，因此，我们所说的效率主要是指生产活动的效率；详细地说，效率就是人的生产活动的产出与投入之间的比例关系：成本 不 变 ， 产 出 越 大 ， 效 率 越 高 ； 同 样 ， 产 出 不 变 ， 成 本 越 低 ， 效 率 越 高 ；2、何谓公正？理论界有这样几种观点：第一，收入差距大小相宜的公正观；这种观点把收入差距大小作为判定社会安排公正与否的标准，在当前西方理论界比较流行
2、；这是以结果的均等作为判定公正与否的标准，而没有考虑收入的渠道和手段；其次，按劳安排的公正观；这种公正观默认“不同等的个人天赋”所形成的不同收入的“自然特权 ”；要求废止安排上的平均主义，切实贯彻按劳安排原就，实行多劳多得、少劳少得、有劳动才能不劳动者不得食的原就，这种原就摒弃了平均主义的安排体制，认同劳动者通过诚恳劳动和努力可以得到更多回报，表达了鼓励原就；第三，机会均等的公正观；这种公正强调的是在市场竞争中给每一个人供应均等的机会；第四，收入安排中的公正是安排尺度、安排过程、安排规章的公正，而不是单纯的结果公正；对个人来说，即使参加安排的机会均等、公正竞争，而实际安排的结果也可能是不均等的
3、；二、洛伦兹曲线、基尼系数、奥确定理的含义.洛伦兹曲线（ Lorenz curve），是美国统计学家 M. 洛伦兹（ M. Lorenz ）提出的，是用以反映国民收入安排平均程度的一种曲线；洛伦兹曲线用以比较和分析一个国家在不同时代或者不同国家在同一时代的财宝不公平， 该曲线作为一个总结收入和财宝安排信息的便利的图形方法得到广泛应用；通过络伦兹曲线，可以直观地看到一个国家收入安排公平或不公平的状况；画一个矩形，矩形的高衡量社会财宝的百分比，将之分为五等份，每一等分为 20的社会总财宝；在矩形的长上，将 100 的家庭从最贫者到最富者至左向右排列，也分为 5等分，第一个等份代表收入最低的 20的
4、家庭；在这个矩形中，将每一百分的家庭全部拥有的财宝的百分比累计起来，并将相应的点画在图中，便得到了一条曲线就是洛伦兹曲线；整个的洛伦兹曲线是一个正方形，正方形的底边即横轴代表收入获得者在总人口中的百分比，正方形的左边即纵轴显示的是各个百分比人口所获得的收入的百分比；从坐标原点到正方形相应另一个顶点的对角线为均等 线，即收入安排确定公平线，这一般是不存在的；实际收入安排曲线即洛伦兹曲线都在均等线的右下方 .基尼系数 GiniCoefficient 是意大利经济学家基尼依据洛伦兹曲线提出的一个衡量安排不公平程度的指标；基尼系数是洛伦兹曲线和完全公平线所围成的面积与完全公平线和完全不公平线所围成面积
5、之比；实际基尼系数总是在0与1 之间，其数值越小，说明收入安排约平均；反之，其数值越大，说明收入安排不平均；美国闻名的经济学家阿瑟奥肯发觉了周期波动中经济增长率和失业率之间的体会关系，即当实际 GDP 增长相对于潜在GDP 增长（美国一般将之定义为3%）下降 2% 时，失业率上升大约 1%；当实际 GDP 增长相对于潜在GDP 增长上升2%时，失业率下降大约1%，这条体会法就以其发觉者为名，称之为奥确定理；潜在GDP 这个概念是奥肯第一提出的，它是指在保持价格相对稳固情形下，一国经济所生产的最大产值；潜在GDP 也称充分就业GDP；三、吴敬琏作为我国闻名经济学家，你是否同意他的上述观点？请说明
6、理由；答：我同意他的观念；在不少人的观念中，公正是一个超历史的确定的概念，公正就是平均安排，就是人人有份；其实，“社会公正 ”是一个历史范畴，在每一种特定的经济关系中，不同经济位置的当事人有完全不同的公正观念和标准；离开生产方式的性质谈论社会欢迎下载精品学习资源公 平 ， 离 开 生 产 谈 论 分 配 ， 不 仅 是 没 有 意 义 的 ， 也 是 不 科 学 的 ；回忆人类历史，在全部对立的生产方式中，都不行能有真正意义的社会公正；真正的社会公正在于社会成员对生产条件的共同占有和联合劳动，在于排除等价交换、毁灭阶级和实现自由全面进展；但是，这一切都取决于生产力条件，只有在生产力高度发达的共
7、产主义社会高级阶段才有可能实现；我们现在所讲的社会公正，都只是肯定生产方式中的、历史性的、相对的公正；在我国现阶段和市场经济条件下，多种全部制并存和合同劳动的普遍存在是既定的前提，因此，不行能完全实现上述意义的社会公正；所谓社会公正，主要是权力公正、机会公正、规章公正、安排公正；就安排公正来说，只要是坚持了按劳取酬和按要素分配原 就 ， 只 要 是 没 有 出 现 贫 富 过 分 悬 殊 的 情 况 ， 都 不 能 说 是 不 公 平 ；有人认为，我国贫富差距过大是实施“效率优先、兼顾公正”的方针造成的；今后，“效率优先、兼顾公正 的理念，也将让位于 效率与公正并重，或 更加注意公正 ；”持这
8、种看法的人，往往把社会公正单纯看作是公正安排的结果，把社会公正完全寄托于公正安排；这种看法至少包含两个方面的错误：第一，把安排关系和生产关系割裂开来；其实，安排关系不过是生产关系的背面和表现，要实现公正的安排，必需以公正的生产关系为前提；其次，把安排同安排的对象分别开来；但是，公正安排只能以可供安排的产品为前提，离开生 产 力 的 发 展 和 产 品 的 丰 富 ， 谈 论 公 平 分 配 只 能 是 空 头 支 票 和 画 饼 充 饥 ；的确， “效率优先、兼顾公正”这个提法在字面上似乎是讲第一、其次的关系，似乎是此长彼消的关系；但是因此把效率和公正的关系颠倒过来，就是不正确的；必需明确，贫
9、富差距过大不是由于过分注意效率，不是由于坚持“进展是硬道理 ”，而是由于在变革经济制度和生产方式的过程中，新旧体制并存和交错，存在漏洞，对社会公正关注不够；效率和公平不是同一个层次的问题，不存在第一、其次的关系，二者都很重要；效率和公正不是对立物，不存在此长彼消的关系，同公正发生冲突的是具有历史局限性的生产方式，而不是效率；效率和公正的关系，是手段和目的的关系；假如我们依据科学进展观来懂得进展，那么，进展本身就包含着冲突和问题的解决，包含着缩小过大的贫富差距；没有生产力的进展，公正就变成普遍的贫困，就只能是平均主义的“大锅饭 ”；马克思认为，社会生产力的进展同人类进展的利益始终是一样的，就像动
10、物的生存斗争同种的繁殖是一样的一样；历史上全部的对立关系，都谈不上真正的公正，但是，只要它们仍适合生产力的进展，同人类发展的利益 就 是 一 致 的 ， 都 是 为 实 现 社 会 公 平 创 造 物 质 前 提 的 ；当前，我国的贫富差距已经过大，必需引起高度重视；另一方面，我国已经进入了全面建设小康社会的新阶段，经济条件的改善答应国家加大调剂力度；因此，必需努力缓解地区之间和部分社会成员收入安排差距扩大的趋势，更加注意社会公正，使全体人民共享改革进展成果；但是，贫富差距的不断扩大是由各种不同的缘由造成的：自然地理条件的庞大差异；市场经济的竞争和优胜劣汰；国家在资源配置过程中实施的某些倾斜政
11、策；不合理的战略思维和经济政策；经济体制和法律制度的某些漏洞；国家和政府对收入安排的宏观调剂不力；等等；以历史的观点看安排关系，贫富差距过大和安排不公既有联系，又有区别；不能认为，贫富差距的任何扩大都是安排不公的表现；从方案经济的平均主义“大锅饭”，到市场经济的适当拉开收入差距，是正常的和合理的，更加表达了现实的公正性；只有 体 制 的不 完 善、政 策 的 不 合 理 和 政 府 的 不 作 为 造 成 贫 富 差 距 的 过 大 ， 才 属 于 分 配 不 公 ；现阶段的安排不公有两个相互联系的综合标志：一是基尼系数过大，二是贫困人口过多；党的十六届五中全会提出 “注意社会公正 ”，是完全
12、正确的；但是这并不意味着，是由 “效率欢迎下载精品学习资源优先、兼顾公正 ”转向 “公正优先、兼顾效率 ”；应当明确，提法的某些转变基本属于政策性调整，而不是基本安排制度和基本安排原就的变化，更不意味着在牺牲效率和进展的基础上实现社会公正；打算收入安排的，第一是初次安排，其次是再安排；贫富差距过大和安排不公，既与再安排有关，也与初次安排有关；在目前的体制下，初次安排并不是基本上由市场机制打算，仍存在很多的不公正；例如，工资率过低和利润率过高，就是属于安排不公；至于拖欠农夫工工资，就更是不公正了；即使安排主要是由市场机制打算的，也不能认为初次安排只要注意效率就行了；同样，再安排不仅要解决公正问题
13、，而且也要解决资源的合理配置问题，进而解决效率和进展的问题；因此，解决安排不公的问题，既要调整再安排关系，又要调整初次安排关系；全部的问题 无论是什么缘由造成的，都只能在发展和改革中解决；四、简述我国收入安排的实际情形（城乡、居民、地区、行业等），分析产生安排不公的缘由；改革开放以来，中国经济进展和社会进步举世瞩目，但也面临着国内收入安排差距扩大等一系列问题的困扰，使和谐社会建设面临着严肃考查；讨论现阶段收入安排差距问题的表现及成因，并据此制定实现收入安排差距合理化的计策，有利于调动广大劳动者的积极性 ， 确 保 社 会 稳 定 和 经 济 的 持 续 发 展 ；一般认为， 20 世纪 70岁
14、月末 80岁月初，中国的基尼系数处在0.3 以下， 80 岁月中期基尼系数超过了 0.3 ，进入 90 岁月基尼系数连续扩大；尽管基尼系数只是一个客观描述性标准，统计中难以将全部实际收入都计入其中，但它至少从一个方面反映了目前我国收入安排差距问题；城乡居民收入差距、地区间居民收入差距、行业间收入差距都有扩大的趋势是当前收入差距问题的主要表现；收入安排差距问题主要打算于我国的 “双二元经济结构 ”，即城乡二元经济结构和地区二元经济结构；目前理论界较多关注的是由历史等综合因素形成的城乡二元经济结构；其实，改革开放以来，东部地区在制度创新和对外开放等诸多方面都处于优先进展位置，经济增长速度始终较快，
15、构成了较完备的市场经济体系，而中西部地区无论是进展模式仍是进展速度都与东部地区产生了较大差距，两个区域间的经济联系越来越困难，已形成了新的二元经济结构；城乡二元经济结构使城市内部差距和农村内部差距各成体系，形成差距的城乡二元体系；区域间二元经济结构使东部发达地区和西部落后地区的收入安排差距各成体系，形成差距的区域二元体系；同时，城乡差距体系内有东部发达地区的城乡差距和中西部落后地区的城乡差距之分，区域差距体系内也有城市的区域差距和农村的区域差距之分，两个体系相互交叉，不仅各体系内存在相当程度的差距，交叉构成的总体差距也很大；收入安排差距的形成和进展中，既有群体间的差距过大，又有群体内的差距过小
16、，在总体收入差距偏大的同时，经济单位内个人之间收入差距过小；既有在市场经济体制建立过程中形成的较大收入安排差距，又有方案经济颜色很浓的平均主义安排，劳动奉献与所得酬劳相脱节问题仍大量存在于机关、事业单位及国有资产占主导位置的一些行业和企 业；既有市场配置资源过程中劳动力要素和非劳动力要素的质和量的差异及接受赠与、遗产继承等导致的正常差距，又存在权力寻租、行业垄断、非法猎取等导致的非正常差距；当前收入安排差距的客观现状必定对构建和谐社会的进程产生影响；一方面，适度的欢迎下载精品学习资源收入安排差距对社会经济的进展有相当大的促进作用；另一方面，不适度的收入安排差距对经济进展的社会环境，及作为经济进
17、展动力的“三驾马车 ”中的需求和投资都会有消极影响；此外，收入安排差距过大对社会经济进展的负面影响具有“连带效应 ”，会产生一系列的循环反应 :消费不足使买方市场的生产竞争加剧，很多实力较弱的中小企业减员减产甚至停产破产，企业效益下降；投资信心及投资总量的削减使社会就业岗位增加受限，使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻；社会经济增长的放缓，国家财政收入增长可能随之减慢，进而财政转移力度及对低收入者和低收入地区的资金扶持力度 减 小 ； 这 样 ， 又 反 向 促 成 收 入 分 配 差 距 的 扩 大 ， 造 成 恶 性 循 环 ；对收入安排差距的现状及其影响的分析，也要
18、立足于我国社会经济进展的实际情形客观全面地判定；第一，收入安排差距的存在不能完全否定安排的公正；收入安排差距只能说明安排结果的量上的不公正，但安排的公正不仅指收入结果的公正，更主要的是收入安排机遇的公正和规章的公正，肯定时期内，收入安排差距也是收入安排机遇公正和规章公正的结果；其次，必需既熟悉到收入安排差距的现期合理性，又要看到其趋势扩大的危害性；在全面建设小康社会初期，进展社会生产力仍是首要任务，而市场配置、拉动内需、扩大投资等都需要以适当的收入安排差距为前提，目前我们的收入安排差距的关键问题，不 是 简 单 的 差 距 总 体 过 大 ， 而 是 差 距 形 成 的 不 合 理 以 及 结
19、 构 层 次 的 不 合 理 ；导致我国居民收入差距扩大的主要缘由是多方面、多层次的，概括起来，主要有以下几方面 : 一是历史缘由造成的差距；历史上我国是一个农村人口占绝大多数、经济不发达的国家；新中国成立后长期实行优先进展重工业，农业支持工业，农村支持城市的政策，导致农村进展明显落后于城市；近些年，国家加大了向农村和中西部的投资，特殊是对老、少、边、穷地区基础投资力度增强，但在一段时期内，城乡差距、东西部差距及其居民收入差距，仍会因进展的基点不同、条件不同而出现较大的差距；二是体制转轨因素造成的差距；中国的收入安排差距是在社会经济全方位转型过程中逐步形成的，在渐进式改革过程中，尽管旧制度已基
20、本被打破，但尚未完全退出历史舞台，新制度虽已建立，但仍不很完善；收入安排差距的产生和扩大，正是制度变迁过程的一种表象；我国基本经济制度的变革及由此打算的安排制度的变革，转变了生产要素在不同单位和个体间的安排格局，也就导致了生产要素占有的差异，进而带来安排结果的差距；此外，地域、行业、城乡、训练程度、经济类型差别的存在，国家宏观调控体系尚不够完善，社会保证体系不健全等，也是导致收入分配差距问题的重要因素；综上所述，目前应从我国国情动身，借鉴发达国家的胜利体会，分析国内的实际情形，把握好原就，通过构建公正竞争的社会环境、科学合理的社会收入安排体系，强化政府职能，完善社会保证体系、税收制度，加强训练
21、和职业培训的力度等手段，逐步建立规范有序的收入安排机制，把收入安排差距掌握在适当的范畴之内，以达到缩小差距，实现共同富有的目标；欢迎下载精品学习资源附：序号文献名称作者刊物或网站名称1初次分配：效率与公平并重邓聿文人民网2 效率 与 公 平关 系 下 的收 入 分配 差 距孟 令 军新华 网3 在 初 次 分 配 中 实 现 公 平 与 效 率 的 统 一林 毅 夫新 华 网4 实现 分 配 过程 公 平与 效 率 的统 一卫兴 华光 明日 报5 构 建 和 谐 社 会 兼 顾 效 率 公 平要 规 范 收 入 分 配 秩 序朱 永 斌 中 国 频 道6 论效率与公平边立新光明日报7 关于公平与效率争论的辩证收 入 分 配 体 制 的 改 革 的 管 理 创 新卢 继 传管 理 学 家8 收入安排：我们能否同时拥有效率与公正郑建仁 价值中国组长： 程珍组员： 陈阵，袁莉，徐振昭，王飞，陈丹欢迎下载