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1、精品学习资源山东省村庄建设规划编制技术导就发表单位：山东省建设厅发表时间： 2006-5-18山东省建设厅前 言本导就主要为指导山东省内村庄建设规划编制而制定；依据建设部要求，贯彻落实国家中共中心关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建 议中提出的建设社会主义新农村的要求，由山东省建设厅村镇处和山东省城乡规划设计争论院联合编制完成本导就；本导就编制过程中，编制组在经过广泛调查争论的基础上，贯彻国家有关村庄建设规划的政策，仔细总牢固践体会，参考相关国家标准和地方规定，对山东省内村庄建设规划编制的主要内容等方面作了规定，并广泛征求了全省有关单位的看法，最终由建设厅会同有关部门审查确定；本导就
2、由山东省建设厅负责治理和说明；在执行过程中，请各单位结合工程实践，仔细总结体会， 如发觉需要修改或补充之处，请将看法反馈给山东省建设厅村镇处；1、 总就1.1 规划目的为加强对我省村庄建设规划的指导，贯彻落实科学进展观，实现城乡统筹和谐进展，达到“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的社会主义新农村的目标，加快全面实现小康社会步伐，促进农村社会、经济、文化等各项事业的全面快速进展，改善村庄人居环境，制定本导就；1.2 适用范畴本“导就 ”适用于山东省行政管辖范畴内、城镇规划建设用地范畴外的村庄建设规划编制工作；风景名胜区、历史文化爱护区、各类资源爱护范畴内及其它有特殊要求区域内的
3、村庄要同时符合相应有关法律法规、规范规定及规划要求；城镇规划建设用地范畴内的村庄规划按城镇规划标准编制；欢迎下载精品学习资源1.3 规划依据1.3.1 村镇规划标准（ GB50188-93 ）1.3.2 村庄和集镇规划建设治理条例1.3.3 山东省村镇规划编制方法 1997 年1.3.4 山东省建设用地集约利用掌握标准（2005 年）1.3.5 城镇（乡）总体规划1.3.6 城镇（乡）土地利用总体规划1.3.7 城镇（乡）经济社会进展规划1.3.8 国家、省、市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等1.4 规划原就1.4.1 集中进展的原就；调整现有农村居民点布局结构，削减村庄数量，壮
4、大村庄规模，提高公共服务设施水平，勉励合村并点；1.4.2 节约用地的原就；通过清理村内闲置宅基地、充分利用原有村庄用地进行旧村改造，新建用地要尽量挑选非耕地进行建设，集中紧凑布局，爱护耕地，节约用地；已搬迁合并村庄要尽快进行土地复垦，实现退房仍田或仍林；1.4.3 远近期结合、切实可行的原就；村庄规划要亲密结合当地实际，因地制宜，依据各地经济社会进展水平，实事求是，量为而行；同时要处理好近期建设与远期进展、旧村改造与新村建设的关系，统一规划，分步实施；1.4.4 传承文脉的原就；规划布局要结合当地自然条件，合理继承原有的布局结构、空间形状， 爱护具有肯定历史价值和文化价值的建构筑物、古树名木
5、、标志物，表达各地不同的民俗风情，突出地方特色；1.4.5 保证公共安全的原就；全面建立防洪、防火、防疫、防污染、减灾的公共安全体系；1.5 规划任务在乡镇总体规划所确定的村庄布局规划基础上，明确村庄建设的规模和标准，合理确定建设用地范畴和建设时序，科学进行村庄规划布局，统筹支配各类基础设施和公共设施，为居民供应舒服、和谐、适合当地特点的人居环境；1.6 规划编制与审批村庄建设规划在市（县）、镇（乡）总体规划指导下，以镇（乡）为单位，由镇（乡）人民政府负欢迎下载精品学习资源责组织统一进行编制；编制村庄规划应当托付具有相应规划资质的设计单位承担；村庄建设规划须经村民会议争论同意，由乡（镇）人民政
6、府报县级人民政府批准，并由乡（镇）人民政府公布；1.7 规划期限村庄建设规划期限一般为5-10 年，规划期满或有重大环境变化（如上层次规划的调整或重要基础设施工程发生变化，对村庄建设有较大影响等）时，经原批准机构同意，方可进行规划修编或调整；2、村庄用地分类与规划建设用地标准2.1 村庄用地分类村庄用地按土地使用的主要性质划分为：居住建筑用地、公共建筑用地、生产建筑用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、公用工程设施用地、绿化用地、水域和其它用地9 大类、 28 小类；其中水域和其它用地不列入建设用地统计；具体内容见附录C村庄用地分类和代号及说明；2.2 人均规划建设用地标准平原地区城郊居
7、民点人均建设用地面积不得大于90 平方 M/ 人,其它居民点不得大于100 平方 M/人；丘陵山区居民点人均建设用地面积不得大于80 平方 M/ 人（见表 2-2）；位于城市规划区、风景名胜区、历史文化爱护区、各类资源爱护区范畴内的村庄，当地市（县）人民政府有明文规定或法定规划有明确要求的，应按当地市（县）人民政府规定或法定规划要求执 行；2.3 、建设用地构成比例村庄规划要合理掌握各类用地比例，规划四类主要用地按“表 2-1”进行掌握；邻近旅行区及现状绿地较多的村，其公共绿地所占比例可大于4%；表 2-1建设用地构成比例占建设用地比例 %类别代号用地类别中心村基层村R居住建筑用地55 707
8、0-80欢迎下载精品学习资源C公共建筑用地6 122-4S道路广场用地9 168-15G公共绿地2 42-4四类用地之和72 9282-952.4 宅基地标准村民宅基地标准按山东省建设用地集约利用掌握标准执行；新建宅基地面积限额：城市郊区及乡（镇）所在地的村庄，每户面积不得超过166 平方 M ；平原地区的村庄，每户面积不得超过 200 平方 M ；村庄建在盐碱地、荒滩地上的，可适当放宽，但最多不得超过266 平方M ；山地丘陵区的村庄，村址建在平原地上，每户面积不得超过133 平方 M ；在山坡薄地上的，可适当放宽，但最多不得超过266 平方 M ；人均耕地面积 666 平方 M 以下的，每
9、户宅基地面积可低于前款规定限额（见表2-2）；如各市（县）人民政府对村民宅基地有明确规定，其确定的标准低于上述条款的，按当地市（县） 人民政府规定执行；高于上述条款的，按本导就执行；表 2-2居民点类型城郊居民点平原居民点人均建设用地（ m2） 90户均宅基地（ m2） 166容积率 0.5山区居民点 80 133 0.4其它居民点平原居民点 100 200 0.3山区居民点 80 133 0.43、 村庄分类3.1 村庄规划分类3.1.1 依据自然环境、历史进展过程、现状建设基础、社会经济进展水公平多种因素，结合地区进展需求，村庄建设规划分为改、扩建型和新建型两种类型；3.1.2 依据村庄规
10、划期末常驻人口规模，将村庄分为小于500 人、 500-1000 人、大于 1000 人三种规模；3.1.3 村庄按其在村镇体系中的位置和职能宜分为基层村、中心村；3.2 改建、扩建型村庄规划3.2.1 积极推动旧村的改造和整治，充分挖掘村庄用地潜力，加强绿化、环境卫生建设，完善设施欢迎下载精品学习资源配套水平，提高居住生活环境质量；3.2.2 改建和扩建的村庄规划应妥当处理好新旧村的建设关系，连续和进展原有的村庄格局，连接好新旧村庄的社会网络、道路系统、空间构成等要素，挑选合适的进展方向，促进村庄合理有序地进展；3.2.3 改建和扩建的村庄规划应形成集中紧凑的布局形状，防止无序的扩散；3.2
11、.4 历史文化遗存丰富、自然风景资源美丽，属于自然与文化遗产，已纳入国家和地方爱护范畴，或具有肯定的历史文化、民风俗和旅行价值的村庄，应编制爱护规划；以爱护自然和文化遗产，爱护原有的景观特点和地方特色；3.3 新建型村庄规划3.3.1 需要新建的村庄应第一考虑向城镇、集镇、行政村迁并；3.3.2 新建村庄的规划应与自然环境相和谐，规划用地布局合理，住宅组织有序，设施配套完善， 环境美丽宜人，能满意生产、生活的需要，表达地方特色和时代特点；3.4 村庄撤并3.4.1 依据乡（镇）域规划，本着大村并小村、强村并弱村、交通便利的村并交通不便的村、合并接近村的原就，因地制宜撤并村庄；3.4.2 规划撤
12、并的村庄，除危房修理以外，全部集体和个人的建设活动（包括危房改造），都不得在原村址进行，应纳入所并入的村庄统一规划；4、村庄建设用地布局4.1 村庄建设用地挑选4.1.1 村庄建设用地应躲开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水埋没、地震断裂带等自然灾难影响的地段，并应躲开自然爱护区、有开采价值的地下资源和地下采空区；4.1.2 村庄建设规划应立足于旧村改造为主，充分利用现状建设用地，掌握新增建设用地，实现土地资源整合，改善生活居住环境；4.1.3 新建村庄建设用地应挑选在水源充分，通风、日照和地质地势条件相宜的地段，宜挑选荒地、薄地，少占或不占耕地、林地和其它农用地；4.1.4 村庄建设用地应防止被
13、铁路、高等级大路和高压输电线路所穿越；4.1.5 由两个以上自然村合并组成的村庄，应实行集中紧凑进展的模式，挑选一个区位条件优越、现状基础设施和建设条件良好的自然村，作为建设重点，其它自然村应掌握进展；4.2 规划布局原就欢迎下载精品学习资源4.2.1 集中布局，紧凑进展；实行集中紧凑的集约式布局，节约用地，保持公共服务设施合理的服务半径，节约基础设施投资，同时要防止穿越过境大路、高压线等大型基础设施；4.2.2 利用现状，结合自然；与现状布局结构、道路系统相结合，削减拆迁量；与现状地势地貌、河流水系相适应，规划布局宜活泼自然，不宜过于追求方正、规章；4.2.3 便利生活，有利生产；村庄布局要
14、达到改善居住环境，提高生活质量的目的，改善日照、交通、卫生条件和配套设施水平，满意村民从事各类生产活动需要；4.2.4 继承传统，改善景观；充分挖掘地方文化内涵，保持原有的社会组织结构和布局形状，改善居住环境，表达地方特色；4.2.5 汽车专用大路和一般大路中的二、三级大路，应防止从村内部穿过；现状已经在大路两侧形成的村庄，应进行调整；4.3 规划布局类型4.3.1 村庄布局通常分为集中式布局、组团式布局、分散式布局；布局示看法附录B；5、住 宅5.1 住宅建设标准5.1.1 住宅建筑面积每户不宜超过250 平方 M ；5.1.2 住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70%；5.1.3 住宅层
15、高不宜超过3M ，其中底层层高可酌情增加，但不应超过3.5M ；5.1.4 村庄低层住宅建筑密度不超过35%，容积率不高于0.6；多层住宅建筑密度不超过25%，容积率不高于 1.1；5.2 住宅设计原就5.2.1 住宅设计应遵循适用、经济、节能、卫生、美观的原就，积极推广节能、绿色环保建筑材料，并符合工程质量要求；5.2.2 住宅组团应防止单一、呆板的布局方式；应结合地势，敏捷布局，空间围合丰富，户型设计多样；5.2.3 低层住宅宜采纳联排式，勉励多层公寓式住宅建设，限制建设独立住宅，经济发达地区应限制平房建设；5.2.4 住宅建筑风格应适合农村特点，表达地方特色；对具有传统建筑风貌和历史文化
16、价值的住宅或祠堂等应进行重点爱护和修缮；5.2.6住宅建筑间距应以满意当地的日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防震等要求；欢迎下载精品学习资源5.3 住宅平面设计5.3.1 平面功能应敬重当地传统风俗习惯，便利农夫生活，布局合理；5.3.2 各功能空间应削减干扰，分区明确，实现寝居分别、食寝分别、净污分别；5.3.3 应为住户供应相宜的室外生活空间；5.4 住宅立面设计5.4.1 立面应统一和谐，突出地方特色；5.4.2 外墙材料立足于就地取材，因材设计；5.4.3 颜色应与地方环境和谐，表达乡土气息；6、公共设施6.1 公共设施分类6.1.1 村庄公共设施可分为公益性公共设施和商业服
17、务性公共设施两类；6.1.2 公益性设施包括行政治理、文体科技、训练机构、医疗卫生等；6.1.3 商业服务性设施包括各类商业服务业的店铺（日用百货、食品店、综合修理店、小吃店、便利店、理发店、盈利性消遣场所、物业治理服务公司、农副产品收购加工点等）和集市贸易的专用建筑和场地；6.2 公共设施的配置原就6.2.1 公共设施应按建设社会主义新农村、建立新型农村保证制体系的要求配置；6.3 公共设施的布局6.3.1 公共设施的配套水平应与村庄人口及等级规模相适应；规模较小基层村集聚区可按服务半径多村共享配套公建；6.3.2 村庄公共设施应集中设置、形成规模，成为村庄的公共活动和景观中心；6.3.3
18、应结合村庄公共设施中心或村口布置公共活动场地，满意村民交往活动的需求；6.3.4 公共设施统一规划，分步实施，与村庄住宅建设同步建设和使用；在经济进展较为落后的地区，规划可预留用地，为远期建设留有余地；6.3.5 学校、中学应按县（市、区）训练部门有关规划进行布点；学校用地应设在阳光充分、环境寂静的地段，距离铁路干线应大于300M ，主要入口不应开向大路；欢迎下载精品学习资源6.4 公共设施的配置标准6.4.1 公益性公共设施依据村庄人口的规模选配，应符合表6-1 和 6-2 的规定；经济条件较好的， 可适当提高；公益性公共设施选配套标准表 6-1设施类别设施名称 500 人500-1000
19、人 1000 人行政治理村委会托儿所幼儿园训练学校-中学-文化活动站（室）文化图书室-老年活动室-门诊所医疗卫生所-计生站-室内体育活动室体育健身场地篮球场注：为建议配置，为必需配置，-为不需配置公益性设施面积标准表 6-2公共建筑工程建筑面积（ m2） 服务人口（人）备注1. 村（居）委会200-500管辖范畴内人口2. 幼儿园、托儿所600-1800所在村庄人口2-6 班3. 文化站（室）200-800同上可与绿地结合建设4. 老年活动室100-200同上可与绿地结合建设5. 卫生所、计生站50-100同上可设在村委会内2欢迎下载精品学习资源6. 运动场地600-2000m（用地面积）同上
20、可与绿地结合建设欢迎下载精品学习资源7. 公用礼堂600-1000同上可与村委会、文化站（室）建在一起欢迎下载精品学习资源可与村委会、文化站（室）建在一起，8.文化宣扬栏长度 10m同上或设在村口、绿地内6.4.2商业服务设施依据市场需要进行配置，规划应确定独立设置的商业设施的位置和规模；商业服务设施建设规模表表 6-3人口规模（人）500500-1000 1000设施建筑面积（平方M ）200 400 6007、生产建筑用地7.1 农业生产设施用地7.1.1 农机站（场）、打谷场等的选址，应便利田间运输和治理；7.1.2 勉励家禽家畜的集中饲养，做到人畜分别；大中型饲养场地的选址，应满意卫生
21、和防疫要求，宜布置在村庄常年盛行风向的侧风位，以及通风、排水条件良好的地段，并应与村庄保持防护距离；7.1.3 兽医站宜布置在村庄边缘；7.2 工业用地7.2.1 工业生产用地应挑选在靠近基础设施条件较好、对外交通便利；协作亲密的生产工程应邻近布置，相互干扰的生产工程应予以分隔；7.2.2 符合现行的国家标准工业企业设计卫生标准的有关规定；7.3 仓库及堆场用地应按储备物品的性质确定，并应设在村庄边缘、交通运输便利的地段；粮、棉、木材、油类、农药等易燃易爆和危急品仓库与厂房、打谷场、居住建筑的距离应符合防火和安全的有关规定；8、绿化景观规划8.1 绿地分类8.1.1 村庄绿地可分为防护绿地和公
22、共绿地；公共绿地可分为小公园、街头绿地；8.1.2 村庄绿地应结合住宅和公共设施的布置；8.1.3 规模较小的村庄应结合公共设施规划街头绿地，规模较大的村庄可设置独立的小型公园；8.2 绿地配置标准8.2.1新建的村庄绿地率不应小于30%，旧村改造绿地率不小于25%；欢迎下载精品学习资源8.2.2村民人均公共绿地标准按表8-1 执行；人口规模（人） 500500-1000表 8-1 1000人均公共绿地面积（平方M ） 0.5 1.0 1.58.2.3 公共绿地至少有一边与村庄干道相邻，其中的绿化面积（含水面）不宜小于70%；8.2.4 公共绿地应同时满意宽度不小于5M ，面积不小于 400
23、平方 M 的要求；8.3 公共绿地布局原就8.3.1 充分利用现状自然条件基础，尽量在劣地、坡地、凹地、林地布置绿化；植物配置选用具有地方特色、易生长、抗病害、生态效应好的品种；绿化植物可以挑选经济作物和观看果林，既满意生态要求，又符合农村特点、供应经济收入；8.3.2 绿地建设重点宜结合村口与公共中心及沿主要道路布置；8.3.3 加强平面绿化与立体绿化结合、绿地布置与水面结合；8.3.4 集中绿地可适当布置活动场地、桌椅、儿童活动设施、健身设施、小品建筑等；8.4 风貌特色8.4.1 依据村庄原有地域要素，包括整体风格特色、居民生活习惯、地势地貌特点与外部环境条件、传统文化等因素，确定景观特
24、色；8.4.2 村庄建筑风格应整体和谐统一，新建建筑应强调与原有建筑风貌的和谐，反映地方特色；8.4.3 住宅应以坡层顶为主，尽量运用地方建筑材料，形成鲜明的地方特色，连排住宅长度不宜超过 50M ；8.4.4 各类公共建筑除满意功能要求和便利人的活动外，必需与村庄环境充分和谐，注意特色空间的营造；8.5 景观节点8.5.1 村口可通过小品配置、植物造景与建筑空间营造等手段突出景观成效；村口风貌应自然、亲切、宜人；8.5.2 村中心地段建设应细心设计、构思新奇，表达地方特色与标志性；8.6 河道景观规划8.6.1 尽量保留现有河道水系，并加以整治和沟通，河道设计应满意防洪和排水要求；8.6.2
25、 河道驳岸宜随岸线自然走向，采纳斜坡形式，修饰材料以地方材料为主，并与绿化相结欢迎下载精品学习资源合，制造良好沿河景观；8.7 环境设施小品设计8.7.1 环境设施小品主要包括场地铺装、围栏、花坛、园灯、座椅、雕塑、宣扬栏、废物箱等；8.7.2 各类小品主要布置于道路两侧或集中绿地等公共空间，尺度相宜，结合环境场所要求，采纳不同的手法与风格，营造丰富的村庄环境；场地铺装，形式应简洁，用材应乡土，利于排水；围栏设计美观大方，采纳通透式；路灯、指示牌、废物箱等风格应统一和谐；9、基础设施9.1 规划原就完善道路、环境、电力电信和给水排水等各项基础设施建设，建立健全保证村庄公共安全体系的措施；9.2
26、 道路9.2.1 布局原就保证道路车行入户；1000 人以上的村庄可依据三级道路系统进行布置，1000 人以下的村庄酌情挑选道路等级与宽度；9.2.2 道路等级村庄道路可分为主要道路、次要道路、宅间道路三级；村庄主要道路的间距宜在120M-300M ，村庄主、次要道路的间距宜在100M-150M ；依据村庄不同的规模，挑选相应的道路等级系统；9.2.3 道路宽度主要道路：路面宽度10-14M ，建筑掌握线 14-18M ；次要道路：路面宽度6-8M ，建筑掌握线 10M ； 宅间道路：路面宽度3.5M ；9.2.4 道路照明村庄主要道路有条件时应设置照明设施；9.2.5 道路材料村庄道路可依据
27、当地特点，因地制宜选取材料进行硬化；9.3 停车场欢迎下载精品学习资源9.3.1 停车场依据村庄条件按每户0.5-1.0 个停车位的标准配置；其中私家农用车停车场地、多层公寓住宅的停车场地宜集中布置，低层住宅停车可结合宅、院设置；9.3.2 位于文化消遣、商业服务等大型公共建筑前的路段，应设置必要的人流集散场地、绿地和停车场地；9.3.3 公共停车场地应结合车流集中的场所统一支配；9.4 给水工程9.4.1 给水工程规划包括用水量猜测、水质标准、供水水源、水压要求、输配水管网布置等；9.4.2 挑选地下水作为给水水源时，不得超量开采；挑选地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90% ；
28、供水水源可与区域供水管网相连接；9.4.3 用水量应包括生活、生产、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量；综合用水指标选取近期为 100-120 升/人.日；远期为 150-180 升/人.日；水质符合现行饮用水卫生标准；有条件的村庄可实行分质供水；9.4.4 输配水管网的布置，与道路规划相结合；9.5 排水工程9.5.1 排水工程规划包括确定排水体制、排水量猜测、排放标准、排水系统布置、污水处理方式等；9.5.2 排水量应包括污水量、雨水量，污水量主要指生活污水量；生活污水量按生活用水量的80%-90% 运算；雨水量宜按邻近城市的标准运算；9.5.3 村庄排水体制一般采纳合流制，有条
29、件地区可采纳分流制；污水排放前，应采纳化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行处理；有条件地区可设置一体化污水处理设施、污水资源化处理设施、高效生态绿地污水处理设施进行污水处理；9.5.4 布置排水管渠时，雨水应充分利用地面径流和沟渠排放；污水应通过管道或暗渠排放；雨水、污水管、渠应按重力流设计；9.6 供电工程9.6.1 供电工程规划应包括猜测村所辖地域范畴内的供电负荷、确定电源和电压等级，布置供电线路、配置供电设施；9.6.2 供电电源的确定和变电站站址的挑选应以乡镇供电规划为依据，并符合建站条件，线路进出便利和接近负荷中心；重要公用设施、医疗单位或用电大户应单独设置变压设备或供电电源；9.6
30、.3 确定中低压主干电力线路敷设方式、线路走向及位置；9.6.4 配电设施应保证村庄道路照明、公共设施照明和夜间应急照明的需求；欢迎下载精品学习资源9.7 电信工程9.7.1 邮电工程规划应包括确定邮政、电信设施的位置、规模、设施水平和管线布置；9.7.2 电信设施的布点结合公共服务设施统一规划预留，相对集中建设；电信线路应躲开易受洪水埋没、河岸塌陷、土坡塌方以及有严峻污染等地区；9.7.3 确定镇 村主干通信线路敷设方式、具体走向、位置；确定村庄内通信管道的走向、管位、管孔数、管材等；9.7.4 广播电视工程规划有线电视、广播网络依据村庄建设的要求应尽量全面掩盖，其管线应逐步采纳地下管道敷设
31、方式， 有线广播电视管线原就上与村庄通信管道统一规划、联合建设；村庄道路规划建设时应考虑广播电视通道位置；9.8 工程管线综合勉励有条件的村庄各项管线地下敷设，可参照城市工程管线综合规划规范规划；9.9 能源利用爱护农村生态环境、大力推广节能新技术，积极推广使用沼气、太阳能利用、桔杆制气等再生型、清洁型能源，构建节约型社会；有条件的村庄可采纳集中供热解决村庄取暖需求；9.10 环境卫生设施9.10.1 确定生活垃圾处理方式和中转站位置、容量；积极勉励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行有机垃圾资源化；有条件的村庄指定专人定期清扫、收集垃圾，运输至乡镇以上的垃圾处理设施集中处置；9.10.2
32、 无害化卫生厕所掩盖率100%，普及水冲式卫生公厕；村庄公共厕所的服务半径一般为300M ，垃圾收集点的服务半径一般不超过70M ；9.11 防灾减灾9.11.1 消防规划村庄按规范保证建筑和各项设施之间的防火间距，设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施；在水量保证的情形下可充分利用的自然水体作为村庄消防用水，否就应结合村庄配水管网支配消防用水或设置消防水池；欢迎下载精品学习资源9.11.2 防洪规划村庄所辖地域范畴的防洪规划，应按现行的国家标准防洪标准的有关规定执行；通常依据10-20 年一遇标准，支配各类防洪工程设施；邻近大型工矿企业、交通运输设施、文物古迹和风景区等防护对象的村
33、庄，当不能分别进行防护时，应按就高不就低的原就，按现行的国家标准防洪标准的有关规定执行；人口密集、乡镇企业较发达或农作物高产的乡村防护区，其防洪标准可适当提高；地广人稀或埋没缺失较小的乡村防护区，其防洪标准可适当降低；9.11.3 地质灾难防治规划提出地质灾难预防和治理措施；9.11.4 地震灾难防治规划依据地震设防标准与防备目标，提出相应的规划措施和工程抗震措施；9.11.5 防疫规划提出疫情预防和治理措施；9.12 竖向规划村庄的竖向规划包括地势、地貌的利用，确定道路掌握高程、建筑室外地坪规划标高等内容；竖向规划应遵循以下原就：9.12.1 合理利用地势地貌，削减土方工作量；9.12.2
34、各种场地的相宜坡度，应符合表9-1 的规定；各种场地的相宜坡度（%）表 9-1场地名称适用坡度广场0.3-3.0停车场0.2-0.5室外场地1、儿童嬉戏场0.3-2.52、运动场0.2-0.53、杂用场地0.3-2.9绿地0.5-1.09.12.3 满意排水管沟的设置要求：9.12.4 有利于建筑布置与空间环境的设计；9.12.5 当自然地势坡度大于8%，村庄地面连接形式宜选用台地式，台地之间应用挡土墙或护坡连接；9.12.6 建筑场地的标高应与道路相和谐，至少一侧高于或等于邻近道路的中心标高；10、附 就欢迎下载精品学习资源10.1.1 各市、县规划行政主管部门可依据本导就制定实施细就；10
35、.1.2 本导就由山东省建设厅负责说明；附录 A ：规划编制程序及成果要求A.1 基础资料收集编制村庄建设规划应对村庄的进呈现状进行深化细致的调查争论，做好基础资料的收集、整理和分析工作；规划需收集以下基础资料：（1） 乡（镇）总体规划、经济社会进展规划、土地利用总体规划和农田爱护区规划图文资料（2） 用地现状情形（用地分类至小类）及分析；（3） 现状人口和规划人口规模；（4） 建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量；（5） 各类公共设施规模和分布；（6） 基础设施及管网现状；（7） 历史文化、文物古迹、建筑特色、风景名胜等资料；（8） 工程地质、水文地质等资料；（9）村庄地
36、势图，比例尺为1/500 1/1000；A.2 规划成果包括规划说明书和规划图纸两部分；A.2.1 规划说明书内容：不同规模的村庄、不同建设类型的村庄可以依据以下规划成果要求对规划内容进行适当的增减；A.2.1.1 现状简况地理位置、人口与面积、与四周村镇、城市的关系、地势地貌、工程地质与水文地质、风景旅行资源、历史文化遗产与民俗风情、村庄进展过程、现状经济结构与进展水平、村庄组织情形等；A.2.1.2 规划依据、规划原就；A.2.1.3 规划内容（1） 村庄进展条件分析对村庄区位、交通、经济、旅行等方面的优劣势进行分析，提出规划目标；（2） 村庄规模及进展目标明确村庄人口与用地进展规模猜测，
37、明确村庄进展方向，用地范畴；（3） 村庄建设环境与场地分析欢迎下载精品学习资源分析村庄用地布局与功能分区、规划设计与建设治理、建筑形式与村民住宅、基础设施、公共设施、环境卫生与村容村貌、对外交通联系等方面的主要问题；进行建筑质量评判，确定爱护、保留、整治、改造的建筑；（4） 规划布局对居住建筑用地、公共建筑用地、道路广场用地、绿化用地、公用工程设施用地等进行合理布局；（5） 基础设施规划道路交通：说明主次干道的位置、走向、红线宽度、断面形式、掌握点坐标及标高，广场、停车场位置和用地范畴；给水排水：确定用水指标，猜测生产、生活用水量，确定水源、水质要求，配水设施位置、规模等，确定供水管线走向、管
38、径，猜测污水量和确定排放体制、排放渠道；供电电信：确定用电指标，猜测用电负荷水平，确定供电电源点的位置、主变容量、电压等级及供电范畴；确定固定电话主线需求量及移动电话用户数量；结合周边电信交换中心的位置及主干光缆的走向确定村庄光缆接入模块点的位置及交换设备容量等；广电：有线电视、广播网络依据村庄建设的要求应尽量全面掩盖，有线广播电视管线与村庄通信管道应统一规划、联合建设；结合村庄道路规划考虑广电通道位置；环境爱护与环卫设施：确定村庄生活垃圾处理方式和去向，中转站位置、容量；依据标准设置废物筒、公共厕所、垃圾收集点；防灾减灾：村庄和主要建筑物、公共场所按规范设置、消防通道、消防设施；提出防洪设施
39、标准， 支配各类防洪工程设施措施；提出地质灾难预防和治理措施；提出地震灾难防治的规划与建设措 施；竖向规划：依据地势、地貌，结合道路规划、排水规划，确定建设用地竖向设计标高；标明道路交叉点、变坡点坐标与掌握标高，室外地坪规划标高；（6） 绿化及景观风貌规划绿化设置标准，绿化系统，主要公共绿地的规划设想，主要景观节点的规划设想，环境设施规划；对住宅设计、院落布置形式，群体组合、出入口等规划的说明；各类公共建筑的类型、规模、布局和空间环境设计的说明；（7） 规划实施时序与保证措施；A.2.2 村庄建设规划图纸要求附表一序号图纸名称图纸比例主要内容备注1村庄位置图自定确定村庄的区域位置、关系，进行区
40、位分析；2现状图1:500-1:2000标明自然地势、地貌、道路、绿化、工程管线及欢迎下载精品学习资源各类用地的性质、范畴，进行用地和建筑质量等分析评判规划总平面图1:500-1:2000标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面等的位置和范畴道路交通规划1:500-1:2000标明道路的等级、红线宽度、横断面形式、道路图交叉点坐标、标高，车站、停车场等交通设施用地界限竖向规划图1:500-1:2000标明道路交叉点、变坡点掌握标高，室外地坪规34综合工程管网1:500-1:2000划标高；进行水源挑选，确定给排水系统；标明各类市政6规划图公用设施管线的走向、管径、主要掌握点标高，以及有
41、关设施和构筑物的位置、规模；住宅院落与群自定确定住宅与院落的关系，家庭种植、养殖、库房7体设计的位置，院落布置形式，群体组合、出入口等；8住宅单体选型1:200确定各类住宅类型、标准及主要平、立面图5欢迎下载精品学习资源表达规划意图9的分析图自定绿化、景观、透视、俯视等注： 1、备注中为建议内容，可依据实际情形增减合并为必需完成内容2、村庄规划图例可参照城市规划制图标准欢迎下载精品学习资源A.2.3 村庄建设规划用地统计表统一格式村庄用地运算表附表 1分类用地名称现状 年规划 年欢迎下载精品学习资源代号R居住建筑用地C公共建筑用地M生产建筑用地W仓储用地 T对外交通用地S道路广场用地U公用工程
42、设施用地面积（ ha）比例（ %）人均（ M 2/人）面积（ ha）比例（%）人均（M 2 /人）欢迎下载精品学习资源G绿化用地村庄建设用地100100E水域和其它用地村庄规划范畴用地注：村庄人口规模现状人，规划 人；主要技术指标一览表附表 2工程计量单位数 值居住户数户户均占地面积居住人数m2 /户人户均人口总建筑面积其住宅建筑面积中公共建筑面积户均住宅建筑面积人口密度停车位人/户万 m2万 m2万 m2 m2人/hm2辆绿地率%容积率附录 B ：村庄用地布局示意B.1 村庄基本布局模式示意B.1.1 集中式布局以现状村庄为基础或重新选址集中建设的布局形式；布局特点：组织结构简洁，内部用地和
43、设施联系使用便利，节约土地，便于基础设施建设，节约投资；适用范畴：平原地区特殊是人均耕地面积较少的村庄；现状建设比较集中的村庄；中等或中等以下规模村庄；集中式布局常用形式：欢迎下载精品学习资源B.1.2 组团式布局由二片或二片以上相对独立建设用地组成的村庄，多采纳自由式布局形式；布局特点：因地制宜，与现状地势或村庄形状结合，较好地保持原有社会组织结构，削减拆迁和搬迁村民数量，削减对自然环境的破坏；土地利用率较低，公共设施、基础设施配套费用较高，使用不便利；适用范畴：地势相对复杂的山地丘陵、滨水地区；现状建设比较分散或由多个自然村组成的村庄； 规模村庄较大或多个行政村联成一体的区域；组团式布局常用形式：B.1.3 分散