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1、安全风险治理100 问前言最近，路局、路局党委下发了北京铁路局全面推行安全风险治理地实施看法（试行）（京铁办 2021131 号），召开了全局推行安全风险治理电视电话会议，以期进一步增强安全风险地防范意识，构建安全风险地防控体系，达到强化安全基础、最大限度削减或排除安全 风险、确保铁路安全地目地.全面贯彻落实实施看法和会议精神，大力推行铁路安全风险管理，是我局今后一个时期地重要任务.为了使全局干部职工充分认清全面推行安全风险治理地重要意义，把握安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程掌握、安全风险应急处置、安全风险治理评估考核地全过程，进一步明确思路，落实责任，全面做好安全风险治理各项
2、工作，局党委宣扬部、安全监察室编写了这本宣扬问答，供大家学习懂得.1. 路局全面推行安全风险治理地重要意义是什么？答：（ 1）推行安全风险治理是实现铁路科学进展、安全进展地重要举措. 全面推行安全风险治理，强化安全风险意识，构建安全风险掌握体系，有效防范和降低安全风险，有利于确保运输安全连续稳固，有利于促进铁路科学进展、安全进展.（ 2）推行安全风险治理是提升我局安全治理水平地必定要求.全面推行安全风险治理，是运用风险治理地理念和方法，与现行有效地安全治理制度、做法有机融合，突出安全风险治理基础、过程掌握和应急处置，建立科学 地安全风险治理运行机制和掌握体系，实现安全治理标准化、规范化、系统化
3、、科学化，保证 安全生产长治久安 .（ 3）推行安全风险治理是解决当前安全突出问题、强化安全基础地迫切需要.全面推行安全风险治理，有助于全局干部职工将安全风险意识根植于思想深处，有助于强化“三点共识 ”和“三个重中之重 ”意识，有助于把安全风险防范工作贯穿到运输生产地全过程，实行安全生产闭环治理，确保全局运输安全连续稳固.2. 路局全面推行安全风险治理地目地是什么？答：通过安全风险意识培育、安全风险识别研判、安全风险过程掌握、安全风险应急处 置、安全风险治理评估考核等一系列活动，针对制约我局运输安全地突出问题，环绕高铁、客 车安全和高风险环节、关键岗位，实施系统治理、过程掌握，确保运输安全连续
4、稳固.3. 怎样懂得安全风险意识培育？答：安全风险意识培育地重点是：加强宣扬、营造氛围 .意识培育是安全风险治理地前提 .主要包括三个方面地内容：（ 1）培育安全风险意识 .通过训练培训，使全局干部职工坚固树立 “三点共识 ”，仔细落实 “三个重中之重 ”地要求，不断增强安全风险意识和安全责任意识，落实全员安全风险管控责任，提升管控才能.（2 ）普及安全风险治理学问.通过专题讲座、研讨、报刊专栏等形式，使全局干部职工懂得把握我局推行安全风险治理地内涵、要点和方法，自觉参与安全风险治理活动.（ 3）加强安全文化建设.发挥安全文化地引领、鼓励、凝结和规范作用，通过提炼企业安全理念、选树“十百千万
5、”安全生产标准化先进典型、防止事故重奖快奖等活动，使干部职工自觉养成遵章守纪地良好习惯，形成遵章守纪光荣、违章违纪可耻地深厚氛围.4. 怎样懂得安全风险识别研判？答：安全风险识别研判地重点是：加强分析、超前预想 .识别研判是安全风险治理地基础 .它是对潜在地和客观存在地各种风险进行全面地、连续地识别和归类，对风险因素能造成多大地损害和缺失进行评估判定.主要包括三个环节：（1）最大限度地采集安全风险信息.（ 2）运用风险治理理论对安全风险进行识别研判.（ 3）对研判结果在安全生产过程中进行预警治理.5. 安全风险信息主要来自于哪三个渠道？答： 1 运输生产过程中产生地动态安全信息，比如：各类监测
6、检测设备产生地数据信息； 作业过程中或干部职工反映地差异信息等.2 运输生产条件变化产生地安全信息，比如：新设备、新技术、新人员以及天气变化等带来地安全信息等.3 运输生产过程中既有地安全信息，包括本单位、外单位、兄弟局、国外发生地各类事故，以及已知地各类故障、问题和安全关键项点等，都是我们识别研判地信息渠道和重要信息.6. 运输生产过程中产生地动态安全信息包括哪些内容？答：包括各级干部、职工代表检查提出地问题及建议；安全风险过程掌握治理系统记录地 各类信息；各项监测检测设备产生地数据信息；各级交接班会、出退勤会和作业过程中反映地 差异信息； “安监报 -1”反映地事故、故障和其他安全信息；路
7、内外反馈地有关安全信息.7. 运输生产条件变化产生地安全信息包括哪些内容？答：包括新线开通、工程改造、设备更新、新职人员、季节更替、天气状况以及新技术、新设备运用等运输生产条件变化带来地安全信息，突发大事诱发地安全风险信息.8. 运输生产过程中既有地安全信息包括哪些内容？答：包括历史上路内、局内发生地各类事故、故障和严峻问题；安全风险治理问题库中地问题信息；路局确定地安全风险掌握关键项点、安全监察（检查）通知书发放标准以及各种安全掌握措施等信息 .9. 安全风险识别研判重点把握哪三点要求？答：（ 1）动态、静态相结合.（ 2）建立安全风险掌握表和岗位安全风险掌握卡.（ 3）加强风险分析和预警.
8、10. 怎样动态识别研判安全风险？答：（ 1）分析安全生产信息.对运输生产过程中产生地安全信息，构成事故地由安监室、设备故障由专业处室、其他安全信息由相关业务治理部门负责，在识别分析地基础上，精确研判专业治理和现场作业两个层面存在地安全风险.（ 2）召开安全分析例会.路局、站段和车间每月要召开安委会或安全分析会，依靠安全风险过程掌握治理系统，加强对安全“关键性、倾向性、苗头性 ”问题分析，精确研判现场存在地安全风险.（ 3）把握运输生产条件变化.要依据新线开通、工程改造、设备更新、人员变化、季节更替等运输生产条件变化带来地新情形、新问题，准时分析研判安全风险.11. 怎样静态识别研判安全风险？
9、答：依据已发生地事故故障教训、安全治理地薄弱环节、设备设施质量缺陷、外部环境风险因素和现场掌握中暴露地惯性问题等，组织工程技术人员、工人技师和现场职工广泛参与进行识别研判.至少每半年对路局确定地安全风险关键项点和安全监察（检查）通知书发放标准进行一次修订完善；各站段结合实际，研判确定“站段安全风险掌握关键项点 ”.12. 怎样制定安全风险掌握表和岗位安全风险掌握卡？答：（ 1）在动静态识别研判地基础上，本着优先实行危急排除和预防措施，注意暂时掌握和长期掌握相结合，实现关口前移，超前防范地原就，制定完善地风险掌握措施.（ 2）依据 “领导负责、专业负责、分工负责、岗位负责”地要求，明晰每个部门每
10、个岗位地安全职责，把风险责任和风险措施落实到各个治理岗位和作业岗位.（ 3 ）路局、站段、车间都要建立安全风险掌握表，每个生产岗位建立岗位安全风险掌握卡.班组安全风险掌握表由岗位安全风险掌握卡集成 .（ 4）路局、站段、车间地安全风险掌握表纳入安全风险过程掌握治理系统，实行动态治理，实现安全风险治理过程记录写实、跟踪分析、自动生成.路局、站段定期对安全风险掌握措施有效性和适用性进行评估，确保安全风险掌握工作连续改进.13. 怎样开展安全风险预警治理？答：（ 1）监测检测数据分析预警.建立安全风险预警信息治理系统，由安全信息监控中心对各种监测检测设备产生地数据信息进行跟踪分析，每日形成“安全风险
11、分析预警报告”，每周形成 “安全风险趋势分析预警报告”，向局领导和相关部门提报.遇重大或突发问题，立刻报告.（ 2）作业层面安全风险提示预警.针对作业工程、职场环境、天气变化等情形，由负责部门提出作业岗位安全风险，利用点名会、出勤会、电话会议、施工前预备会等形式进行提示预警，各级干部在跟班作业、巡察检查中提出预警要求.（ 3）治理层面安全风险研判预警.通过对事故、故障和其他安全问题地综合分析，对“安全风险掌握关键项点”掌握情形地定量分析，对严 重问题连续发生、同类问题重复发生、惯性问题长期存在等情形进行分析，提出安全风险趋势分析和预警 .依据春运、汛期、暑运和冬运等季节性和阶段性安全工作重点，
12、针对性提出安全预警.14. 怎样懂得安全风险过程掌握？答：安全风险过程掌握地重点是：职工作业标准化、干部治理规范化.过程掌握是安全风险治理地核心和要害.职工作业标准化、干部治理规范化是过程掌握地核心，即核心地核心.过程掌握是对不能接受地损害和缺失实行安全预防措施，以达到排除、降低危害地目地.主要包括：规章制度掌握、现场作业掌握、技防物防掌握、设备质量掌握、专业治理掌握、关键项点掌握等六个方面地内容 .15. 怎样实现规章制度掌握？答：规章制度是规范现场作业和安全治理行为、强化安全风险过程掌握地基础.（ 1）健全技术规章制度 .要依据归口治理和专业负责相结合地方式，规范技术规章起草、审查、会签、
13、批准、发布、实施地流程，严格实行全局技术规章目录治理，确保技术规章制度庄重性、权威性.（ 2）加强规章修建补废.技术规章实行动态治理，依据运输生产组织变化和安全风险治理地实际需要，废止、修订、补充和完善各项技术规章，并准时颁布实施.（ 3）强化规章监督检查.路局总工室和专业处室要加强技术规章执行情形地监督检查和专业指导，路局每半年、站段每季度组织一次全面检查，确保规章制度修改完善准时、细化措施详细、配备保管齐全、贯彻执行到位.16. 怎样开呈现场作业掌握？答：（ 1）推动安全生产标准化建设.要以创建 “安全标准化站段、安全标准化车间、安全标准化班组、安全标准化岗位、安全标准化专业处室、安全标准
14、化调度所”为抓手，全方位推行安全生产标准化工作，全面建立安全风险达标考核机制.（ 2）规范职工现场作业掌握.一是班前预想掌握；二是班中作业掌握；三是班后规范掌握；四是强化安全风险“他控 ”力度；五是全面提升职工队伍素养；六是制定岗位安全风险掌握卡；七是修订完善职工作业指导书.（ 3）落实干部现场安全管控.一是明确干部现场管控要求.依据本系统、本单位安全风险掌握关键项点，明确干部现场管控详细要求，制定落实措施和考核方法，确保干部现场管控到位.二是量化干部现场检查规定.依据本系统、本单位现场作业情形，突出高铁、客专、营业线施工、非正常接发列车和天气不良等情形，明确提出干部深化现场、盯控关键、检查指
15、导、发觉问题、解决问题地量化规定 .三是落实干部全过程盯掌握度.各级干部要落实领导干部全过程带班评判、干部全过程检查盯掌握度，有目地、有方案地对安全关键项点实施全过程盯控把关和指导评价，验证安全风险识别研判地精确性和掌握措施地有效性.四是修订完善干部安全履责说明书 . 突出履职要点、岗位安全风险关键掌握项点和掌握措施，修订完善干部安全履责说明书，规范和约束各级干部现场安全管控行为.17. 怎样进行班前预想掌握？答：依据安全风险识别研判地结果和以往地事故、故障教训，结合当班作业现场条件、存在地问题，在班前会上，环绕职工精神状态、技能水平、作业特点、设备情形、天气环境等因素，对作业中可能发生地安全
16、风险进行猜测，向职工进行提示预警 .18. 怎样进行班中作业掌握？答：班组成员严格按作业流程和工艺标准组织生产，严格落实岗位安全风险掌握卡所制定地各项卡控措施，严格落实职工作业指导书地各项标准和工作要求.合理划定互控单元，细化互控措施，明确互控内容、对象和责任，落实互控责任.互控不到位要依据问题地轻重对责任人、联责人进行考核，实现一人作业相互监控，显现漏洞互控补救.19. 怎样进行班后规范掌握？答：作业后，班组长对本班（次）工作进行总结，查找作业中存在地安全风险问题，对班中自控、互控情形和问题进行分析，针对问题制定连续改进地规范看法和防控措施.20. 怎样强化安全风险“他控 ”力度？答：发挥站
17、段、车间地现场检查、监督作用，明确站段、车间对班组“他控 ”地检查监督责任和要求，全方位把握班组安全风险掌握重点和作业情形，强化对班组安全风险地“他控 ”才能 .21. 怎样提高职工标准化作业地技能水平？答：突出重点岗位人员地准入治理，仔细落实高铁主要行车工种和关键专业技术岗位人员地任职资格条件，严格人员选拔与任用，优化主要行车工种队伍结构和劳动组织，加强对应知应会、非正常行车、新技术、新设备等学问培训，保证职工基本业务技术地培训质量.全面落实北京铁路局职业技能竞赛实施方法（京铁劳2021 26 号），加快培育一批数量充分、结构合理、素养优良地技术技能型、复合技能型和学问技能型高技能人才，保证
18、铁路现代化建设对技能人才地需要，切实提高职工标准化作业地技能水平.22. 怎样制定岗位安全风险掌握卡？答：由各运输站段负责，组织专业人员听取职工看法，针对现场人员、设备、环境和作业特点，在研定安全风险源地基础上，制定掌握措施，形成岗位安全风险掌握卡，作为职工现场作业、防范风险地有效提示 .23. 怎样修订完善职工作业指导书？答：由各运输站段负责，突出岗位作业标准、安全风险关键点掌握和安全应急处置，修订完善职工作业指导书，为职工作业标准化供应科学、直观地依据.各专业处室要制定下发详细地指导看法，全面规范职工作业指导书地编写.24. 技防物防掌握要做好哪三个方面地工作？答：技术防控和物理防控是安全
19、风险过程掌握地必要手段.（ 1）提高技术手段防范安全风险地才能 .（2）提高物防手段防范安全风险地才能.（ 3）加快安全风险监测检测硬件建设.25. 怎样提高技术手段防范安全风险地才能？答：通过 LKJ 、ATP 等监控设备，视频、音频监视记录装置，作业互控联控设备设施，雨量报警、落物报警等监控仪器，以及动车组运行远程数据传输、司机操作变量分析软件等，及 时分析、把握和排除安全风险.26. 怎样提高物防手段防范安全风险地才能？答：重点区段和站场实行全封闭，营业线施工和公铁并行地段实行硬防护隔离，公跨铁立交桥加装隔离防护，公跨铁立交桥等建筑设施办理移交，加强铁路沿线非法建筑物、构筑物清理整治，最
20、大限度地排除和规避安全风险 .27. 怎样加快安全风险监测检测硬件建设？答：加大监控硬件地投入，加强固定设施服役状态监测，加强移动设备地在线检测，完善既有各种检测监控手段，研发高速铁路便携移动检测和高速动车组车载诊断技术，健全大风、雨雪、地震、雷电和异物侵限等防灾监控系统，增强设备监测检测防范安全风险地才能.28. 设备质量掌握包括哪五个方面地工作？答：设备质量是安全风险过程掌握地重要保证.（ 1）不断提升设备“修管用 ”质量 .（ 2）不断提升设备故障处理才能.（ 3）不断强化设备治理单位地主体责任.（ 4）严格设备质量源头掌握.（ 5）严格设备质量治理考核.29. 怎样不断提升设备“修管用
21、 ”质量？答：坚固树立设备质量保安全地意识，加强设备检修基础治理，建立健全“修管用 ”制度， 严格落实检修规程和工艺要求，确保设备日常修理和大中修质量，排除因设备不良造成地安全风险.30. 怎样不断提升设备故障处理才能？答：完善故障处理预案，做好物资、机具预备，搞好人员培训、演练，支配技术力气值 班，做到人员、物资应急有备，快速、精确、妥当处置，最大限度地防止和排除设备故障导致地安全风险 .故障处理以确保安全为前提，在故障缘由未查明、隐患未排除前，严禁盲目复原设备、开通线路 .31. 怎样强化新设备治理运用责任？答：对投入使用地新技术、新设备要积极主动讨论、把握，加快对安全风险地认知，环绕惯性
22、故障组织技术攻关，削减安全风险发生地频率.32. 怎样严格设备质量源头掌握？答：针对运营中暴露出设计、材质等方面地质量缺陷，积极和谐相关部门和设备生产厂，从源头上加以整治，杜绝重大质量缺陷地发生.针对新建或改造设备，严格履行调试、验收、试 运行和安全质量评估程序，从源头上掌握设备缺陷和工程遗留问题.加大行车设备改造和技术升级地投入，排除设备病害和缺陷，从根本上排除安全风险.33. 怎样严格设备质量治理考核？答：全面落实北京铁路局行车设备质量达标考核方法（试行）（京铁劳2021 91号），本着从严分析、从严定责、从严处理地原就，加强行车设备质量治理和考核.34. 专业治理掌握包括哪四个方面地工作
23、？答：专业治理是安全风险治理过程掌握地重点.（ 1）充分发挥专业治理部门地掌握作用.各专业处室要严格规章制度治理，规范专业标准；把握动态变化，研判安全风险；讨论掌握措施，落实专业要求；强化检查指导，规范现场行为；强化结合部治理，做好关键项点掌握.（ 2）充分发挥专业技术人员地掌握作用.各级专业技术人员要发挥专业技术优势，通过技术攻关、专项调研、跟班指导、工艺写实等形式，精确把握并准时排除现场存在地安全风险.（ 3） 充分履行专业检查评估职能.各专业处室要切实负起本系统安全风险治理地主体责任，制定本系统风险治理评估标准，随时把握风险治理动态信息，均衡检查掌握措施落实情形，准时分析处置发生地问题，
24、以日常写实、月度评判、季度考核地势式，严格、庄重地对本系统各单位安全风险治理情形进行评估考核.（ 4）建立专业处室安全风险达标考核制度.路局对各专业处室落实安全风险治理各项工作要求，特殊是实施安全风险过程掌握地工作质量和对本系统各单位考核地庄重性进行考核.35. 关键项点掌握包括哪六个方面地工作？答：安全关键项点掌握是安全风险治理过程掌握地重要环节.（ 1）明确掌握责任 .（ 2）加强高铁、客车安全掌握 .（ 3）强化调度指挥掌握 .（ 4）加强施工安全掌握 .（ 5）开展安全专项整治.（ 6）改善外部安全环境 .36. 怎样明确掌握责任？答：路局各专业处室、站段和车间要依据本层级“安全风险掌
25、握关键项点”，制定详细掌握措施，将掌握责任落实到部门和人员.37. 怎样加强高铁、客车安全掌握？答：高度重视涉及高铁、客车地安全风险，严格落实旅客列车安全关键掌握措施和高铁行车指挥 “七必扣 ”、“十必停 ”、“十六必限 ”卡控要求，确保高铁、客车地肯定安全.38. 怎样强化调度指挥掌握？答：路局调度所要充分发挥行车安全风险掌握地龙头作用，落实行车安全风险掌握责任， 提升调度员安全标准化作业水平.39. 怎样加强施工安全掌握？答：全面落实营业线和接近营业线施工安全地各项治理制度，突出各级治理干部从方案审批、方案支配、点前预备、点中组织到开通放行地分级包保盯控责任，严守施工“60个必需、60 个
26、不准 ”地 “红线 ”防范措施，确保营业线施工安全风险全面受控.40. 怎样开展安全专项整治？答：路局和站段，每年要结合现场存在地安全风险，确定安全生产专项整治工程，明确整治重点、整治措施、责任部门和整治方案，实施专项整治并确保整治成效.41. 怎样改善外部安全环境？答：依法严格打击各类危害铁路运输安全地非法违法行为，与地方政府共同做好铁路沿线特殊是高铁沿线安全环境整治工作，排除外界因素对铁路运输造成地安全风险.42. 怎样懂得安全风险应急处置？答：安全风险应急处置地重点是：应急有备、处置有效.应急处置是安全风险治理地关键.安全风险应急处置主要包括两个方面地含义：一方面是对非正常状态准时有效地
27、处置；另一方面是对发生故障或事故后地应急处置.对非正常状态地应急处置，就是要关口前移，把安全生产整个运行过程中，显现地全部非正常状态，都作为安全风险治理应急处置地重要目标，科学制定应对措施并准时有效处置，促使安全风险向良性地方向转移或转化，防止事故发生 .对发生故障或事故后地应急处置，要严格执行安全问题快速报告制度，规范报告程序，排除迟报、瞒报现象；完善安全问题快速响应制度，明确响应人员、时限、流程和应对方案，发生问题时快速反应、快速处置，努力将安全风险后果降到最低；落实问题快速阻断制度，对识别研判出地关键性、倾向性、苗头性问题，准时实行防范措施，防止问题进一步衍生、扩大.无论是非正常状态地应
28、急处置，仍是发生故障或事故后地应急处置，都要有应急预案，做到应急有备，处置有效 .43. 安全风险应急处置包括哪七个方面地详细工作？答：（ 1）把运输生产过程中显现地非正常状态，作为安全风险治理应急处置地首要目标， 科学制定应对措施并准时有效处置，不断提高干部、职工主动防范、排除风险地才能，做到防 控关口前移，防止事故发生.（ 2）进一步修订完善各项应急处置预案，做好应急处置演练，提高应急处置才能.（ 3）制定储备应急处置物资、材料和机具地标准，明确配置存放地点，并组织落实到位，确保应急处置需要.（ 4）加强应急救援网络、救援基地和救援队伍建设，研发和配置高铁、动车组专用救援装备，做到应急有备
29、、响应准时、处置高效.（ 5）进一步落实安全信息治理制度，严格安全问题地报告制度，规范报告程序，庄重报告纪律，特殊要加强“安监报 1”地治理，排除迟报、瞒报现象.（ 6）进一步完善非正常情形下行车组织等安全问题地快速响应制度，明确专业部门和综合治理部门地响应人员、时限、流程和应对方案，发生问题快速反应、快速处置.（ 7）落实问题快速阻断制度，安全问题发生后，要立刻将问题发生地经过、缘由、责任、教训和整改措施，在更大范畴内进行通报，针对性地实行应对措施，有效阻挡同类问题衍生和扩大.44. 怎样懂得安全风险治理评估考核？答：安全风险治理评估考核地重点是：突出过程，形成机制.评估考核是安全风险治理地
30、保证.与实施看法相配套，制定了运输站段、车间、班组、岗位和路局专业处室、调度所六个安全风险治理达标考核方法，表达“过程考核与结果考核相结合，以过程考核为主”地指导思想，注意日常安全风险掌握地评估考核，通过考核把安全掌握关口前移.路局对运输站段、专业处室、调度所，运输站段对车间、班组实行月评估、季考核地方式进行考核.各站段可以依据本单位实际情形实行月考核；车间对职工实行月考核地方式进行考核.45. 安全风险治理达标考核依靠什么？答：依靠安全风险过程掌握治理系统，实现安全风险治理过程写实、跟踪分析、动态评估一体化，并自动生成考核评估结果.46. 严格安全事故分析定责有哪些规定？答：对运输生产过程中
31、发生地事故和安全问题，做到仔细分析，从严查找治理缘由；庄重 定责，毁灭不定责地事故.凡分析不仔细、定责不精确或迟报、漏报、瞒报、谎报事故地，一律从严追究有关人员地责任.47. 对各级干部安全风险治理责任地考核有哪些规定？答：对安全风险治理薄弱、措施落实不力、考核连续不达标或年内两次不达标地单位党政主要领导和分管领导，要实行诫勉谈话或组织调整措施；对发生事故地，依照北京铁路局铁路交通事故和生产安全事故责任追究方法（京铁人2021 609 号），庄重追究相关干部特殊是领导干部地治理责任.48. 路局安全风险治理领导小组怎样设置地？答：由局长、党委书记任组长，主管安全副局长任常务副组长，局领导班子其
32、他成员为副组长，局内各处室负责人为成员，全面负责路局安全风险治理工作地组织领导.49. 各级领导干部推动安全风险治理工作地“五亲自 ”是什么？答：亲自参与安全风险地识别研判，亲自组织制定和落实安全风险掌握措施，亲自参与事故、故障和安全隐患问题地分析会，亲自组织安全风险治理成效地评估，亲自组织安全风险治理达标考核，不断提高安全风险治理才能 .50. 路局安委会办公室安全风险治理工作职责是什么？答：负责全局安全风险治理地日常工作.组织制定安全风险治理工作制度；牵头组织识别研判、发布路局安全风险关键项点；督促指导专业处室、站段安全风险治理工作；监督检查全局安全风险掌握措施落实情形；组织实施全局安全风
33、险治理达标评估考核.51. 各专业处室对本系统安全风险治理工作承担什么责任？答：各专业处室对本系统安全风险治理工作负主体责任，负责本系统安全风险治理各项组织工作，组织推动本系统安全生产标准化建设工作，依据本系统确定地安全风险掌握项点，针对性地制定掌握措施并明确负责单位及负责人，组织本系统实施安全风险治理达标评估考核工作.各专业处选派专人参与站段地安全风险研判、措施制定等工作.52. 路局机关各部门如何推动安全风险治理工作？答：人事、劳资、财务、计统、职教处和总工室等综合治理部门要在人力资源、职工培训、资金投入、绩效评判、考核鼓励、规章制度、基础保证职能等方面落实综合保证职责；安监部门要加大安全
34、风险掌握措施落实情形地监督检查力度，履行检查监察、监督追责和参谋和谐职能；各级党委、工会、团委组织要履行典型引领、思想引导、宣扬训练和生活保证职能， 形成安全风险治理地合力.53. 各运输站段在本单位安全风险治理中承担什么责任？答：各运输站段是本单位安全风险治理地责任主体，负责本单位安全风险治理各项组织工作，组织推动安全生产标准化站段、车间和班组建设工作，依据本单位确定地安全风险掌握项点针对性地制定掌握措施并明确负责部门及负责人，组织本单位实施安全风险治理达标考核工作.54. 运输站段安全风险治理达标考核主要包括哪些工程？答：包括安全风险意识培育、识别研判、过程掌握及应急处置等工程55. 运输
35、站段安全风险意识培育主要考核哪些内容？答：（ 1）安全风险治理学问宣扬、训练、培训情形 .（ 2）安全形势宣扬训练和有关安全通报、安全要求传达贯彻情形 .（ 3）企业安全文化建设情形 .（ 4）干部、职工对现场安全风险地管控和认知才能 .画里话外 P88 下图加注解56. 运输站段安全风险识别研判主要考核哪些内容？答：（ 1）各种安全信息采集、识别及分析情形.（ 2）各种安全例会、专题会议对安全风险分析、研判及预警执行情形.（ 3）各种设备、技术、事故和故障台帐治理情形.（ 4）各项监控、监测、检测数据分析预警执行情形.（ 5）安全风险关键项点及问题识别研判情形.（ 6）依据运输生产条件变化，
36、识别研判安全风险情形.（ 7）职工作业前及作业中安全风险提示预警执行情形.画里话外 P42 上图加注解57. 运输站段安全风险过程掌握主要考核哪些内容？答：（ 1）规章、标准治理和细化措施制定及落实情形.（2）安全生产标准化建设推动落实 情形.（ 3）安全风险掌握表及岗位安全风险掌握卡制定及落实情形.（ 4）干部安全履责说明书、职工作业指导书动态修订及执行情形.（ 5）职工技术业务培训、素养达标情形.（ 6）作业互控单元划定及互控措施执行情形.（ 7）各级干部安全量化检查任务完成情形，主要包括发牌兑现率、检查掩盖率、检查均衡率、人身牌兑现率、关键时段发牌率、事故苗子定责率、问题重复发生率、问题
37、整改销号率.（ 8）领导干部添乘检查、带班评判，业务干部全过程盯控，车间干部日必查，关键时段、关键作业干部上岗盯控等基本工作制度执行情形.（ 9） 各级干部发放安全监察（检查）通知书和工作写实准时性、真实性、规范性执行情形.（ 10）各项技防物防掌握措施落实情形.（ 11）各项行车设备 “用、管、修 ”及技术升级改造情形.（ 12）结合部安全治理及与路外相关单位沟通和谐，规避安全风险情形.（ 13）安全风险治理问题库治理情形 .（ 14）站段对车间、班组及岗位安全风险治理达标考核工作质量.58. 运输站段安全风险应急处置主要考核哪些内容？答：（ 1）安全信息地报告、响应、处置、分析和考核情形.
38、（ 2）安全应急预案地制定、培训、演练和实施情形 .（ 3）安全应急救援网络、装备、基地和队伍建设情形.（ 4）对发生地事故及安全问题现场处置和后续整治情形.（ 5）安全问题快速阻断、通报制度落实情形.59. 运输站段安全风险治理达标考核地标准是什么？答：（ 1）安全风险治理达标考核每季度进行一次，实行评分制.基础分合计为 100分，其中安全风险意识培育 5分、识别研判 15分、过程掌握 70 分、应急处置 10分.考核分为达标、基本达标和不达标三个等级，其中80分及以上为达标， 60分及以上至 80分以下为基本达标，60分以下为不达标 .全年四个季度均达标地单位，由路局命名为“安全标准化站段
39、”（.2）从 4月 1日起取消运输站段百日安全考核方法，实行安全风险治理达标考核，以每季度为一个考核周期，赐予人均200元地达标考核奖（包括：基本考核奖100元、动态考核奖 100元），比以前实行百日安全考核时，全局每年增加了8190万元嘉奖，总嘉奖额是以前地2.4倍. 依据每季考核结果，对达标单位，全额兑现人均 200元嘉奖；对基本达标单位，全额兑现人均100元基本考核奖，同时按得分比例兑现动态考核奖；对不达标地单位，免发动态考核奖.对考核达标地单位，分别赐予党政主要领导和分管领导嘉奖；对连续两次考核不达标或一年内累计两次考核不达标地单位，对党政主要领导和分管领导予以诫勉或调整.60. 运输
40、站段安全风险治理达标考核有哪三种考核方式？答：（ 1）专业考核 .由各专业处室负责，结合专业特点，依据上述内容，制定下发详细地考核工程和评分标准.（ 2）过程考核 .上级检查发觉地问题作为安全风险治理过程考核地重要内容，依靠安全风险过程掌握治理系统，一律纳入对站段安全风险治理达标考核.其中，红、黄牌序号考核扣分考核内容全部、主要责任重要责任次要责任1铁路交通一般 A 类及以上事故10010010023铁 路 交 通 一般B类事故45铁 路 交 通 一般C类事故6铁路交通一般D 类“挤脱撞轧”惯性作业每张分别减0.2 分、 0.1 分， 5000 人及以上单位按 0.7 系数折算 .对安全风险过
41、程掌握治理系统涉及地考核工程按既有方法执行.（ 3）事故考核 .对因安全风险治理不善、过程掌握不力造成作业责任事故地单位，按标准核减单位总分.同类事故重复发生，加重考核.61. 运输站段安全风险治理达标考核是怎样评分地？答：（ 1）考核评分由各专业处室按系统分工负责，对发生地各类事故和严峻安全问题地考核由路局安监室负责，其他考核工程由各专业主管处负责.其中车务站段分别由运输、客运处牵头负责，按比例折算总分.（ 2）以客运为主地单位，由客运处牵头，运输处协作考核，单位得分按比例折算：北京、北京西、北京南、天津、天津西、石家庄站按运转50%、客运 50% 地比例折算；北京、石家庄客运段按运转30%
42、、客运 70%地比例折算；天津客运段由客运处单独考核.（ 3）以运转为主地单位，由运输处负责，客运处、货运处协作，单位得分依据运转60%、客运 20% 、货运 20%地比例折算；无客运地单位依据运转60%、货运 40%地比例折算考核 .62. 运输站段责任铁路交通事故考核标准是什么？ 答：责任铁路交通事故考核标准如下表B2类20105其他1005030涉及客车1002515其他252010影响正线或客车20105其他151057事故其他铁路交通一般（ D21除外）D 类事故1052高 铁 、 客 专线路死 亡 控 制 人数超标1008铁路交通（相撞）事故每超 1人减 10分9其他严峻问题酌情核
43、减 5-10分63. 运输站段车间安全风险治理达标考核内容包括哪些工程？答：包括安全风险意识培育、识别研判、过程掌握和应急处置四个工程.64. 运输站段车间安全风险意识培育主要考核哪些内容？答：（ 1）安全风险治理学问宣扬、训练、培训情形.（ 2）车间干部对安全风险管控重点掌控情形 .（ 3）职工对作业范畴内安全风险掌控情形.（ 4）车间对上级安全文电、要求学习传达情形.（ 5）车间安全文化建设开展情形.65. 运输站段车间安全风险识别研判主要考核哪些内容？答：（ 1）安全风险信息采集情形.（ 2）动态识别研判安全风险情形.（ 3）静态识别研判情形.（ 4）车间安全风险掌握表制定及执行情形.（
44、 5）岗位安全风险掌握卡制定及执行情形.（ 6）监测检测预警情形.（ 7）作业层面安全风险提示预警情形.（ 8）车间层面安全风险研判预警情形 .66. 运输站段车间动态识别研判安全风险情形包括哪些内容？答：（ 1）通过上级干部检查发觉问题地通报识别研判安全风险.（ 2）通过交接班会、出退勤会和作业中各种手册、台帐记录地作业与设备地差异情形识别研判安全风险.（ 3）通过安全风险过程掌握治理系统运行产生地各类信息识别研判安全风险.（ 4）通过各项监测检测实时数据识别研判安全风险 .（ 5）通过周期性、季节性安全隐患信息识别研判安全风险.（ 6）通过职工和职工代表对安全问题提出地看法建议识别研判安全风险.（ 7）通过本车间干部跟班作业和巡察检查中发觉地安全问题、隐患和其他安全信息识别研判安全风险.（ 8）通过车间每月召开安全分析会识别研判安全风险.（ 9）针对运输生