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1、新建连云港至盐城铁路工程 LYZQ-IV 标段连盐铁路工程指挥部第三项目部安全保证体系中交三航连盐铁路工程指挥部第三项目部二一四年二月目录1安 全 目 标 .- 1 -2安 全 保 证 体系 及 职 能分 配 .- 1 -3安 全 保 证 措施 .- 4 -安全治理方针. -4-安全生产治理机构. -4-详细分项安全措施. -5-4各 岗位 安 全 生产 职 责 .- 9 -一、项目经理安全生产责任制. -9-二、支部书记安全生产责任制. -10-三、项目副书记安全职责. -10-四、项目副经理安全生产责任制. -10-五、项目总工安全生产责任制. -11-六、项目部安全总监安全职责. -11
2、-七、工程部安全生产责任制. -12-八、安质部安全生产责任制. -12-九、物设部安全生产责任制. -12-十、计财部安全生产责任制. -13-十一、综合部安全生产责任制. -13-十二、安全员安全生产责任制. -14-十三、施工员安全生产责任制. -14-十四、质量员安全生产责任制. -15-十五、材料员、设备员安全生产责任制. -15- 0 -1 安全目标杜绝一般及以上施工安全事故；杜绝一般及以上道路交通责任事故； 杜绝较大及以上火灾事故；掌握和削减责任事故，确保人民生命财产不受损 害；安全生产治理目标安全生产治理项目目标完成情形死亡事故重伤事故00年轻伤事故频率掌握重大道路交通责任事故
3、 50职业病0安全生产治理人员持证上岗率100 特殊工种持证率重要危急源掌握合格率100 100 2 安全保证体系及职能安排；安全生产领导小组：组长：黄宇峰项目经理副组长：徐永标书记、周腾总工 、胡建光副经理 、姜同良副书记 、张祯彧安全总监组员：单冬、高平、陆陈、谢金、许高立、曹彬- 15 -项目部安全治理领导小组项目经理：黄宇峰项目书记徐永标副经理胡建光安全总监张祯彧项目副书记姜同良总工程师周腾各个架子队各作业班组安全治理组织机构图专职安全员工安物工计综程全资地划合技质设试财管术量备验务理部部部室部部思想保证项目部月安全训练班组每周安全活动公司安委会项目部安全领导小组组织保证公司安监处项目
4、部安全质量部项目经理安全责任制部门安全责任制安全生产保证体系国家、省部、地方安全生产法岗位安全责任制三航局安全生产规章制度制度保证项目安全工作标准计划教 育检查奖 罚特殊工种、特殊设备、关键工序安全施工组织设计安全保证措施应急避险安全技术措施技术保证分部、分项工程安全技术安全 QC小组PDCA施工现场安全防护措施资源保证施工现场安全警示标志作业人员劳动爱护用品安全保证体系框图3 安全保证措施坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，遵守安全生产法、安全生产许可证条例和其他有关安全生产的法律、法规；贯彻落实安全生产责任制、加强安全生产的治理，严格执行规章制度、连续不断完善安全生产条件，为生产的
5、有序进行供应安全保证；1、项目部成立以经理为组长，副经理、总工程师为副组长、安全质量部及有关部门负责人组成的安全生产领导小组, 安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安质部；2、安全生产领导小组对安全生产方面的重大问题和重点问题进行解决和处理；3、安全质量部是项目部安全生产领导小组的常设机构，负责安全生产治理的日常工作，对项目经理部所属工程的安全生产负有监督、检查的治理责任；4、各作业队必需成立安全生产领导小组，并对小组内人员进行责任分工；一、建立健全各项安全制度依据本管段工程特点，制定具有针对性的各项安全治理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防火、防风等
6、措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及爱护措施等；实行安全奖罚制度，依据国家和铁道部的有关规定，在生产中定期开展安全检查评比活动，奖优罚劣，提倡人人管安全，人人重视安全的活动；1、开工前的安全检查主要内容： 施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全训练和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情形是否有应急预案等；2、定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极协作上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查，并做好记录；3、常常性的安全检查建立安检工程师、安全员日常巡回安全检查；检查重点：
7、危急爆炸物品治理、施工用电、机械设备、模板工程等；4、专业性的安全检查针对施工现场的重大危急源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、修理进行检查；5、季节性、节假日安全生产专项检查二、安全生产训练与培训开工前， 对全部参建职工进行上岗前的安全训练；对从事电器、 起重、 焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗；三、危急性较大工程的安全技术方案编制审批制度开工前制定好安全生产保证方案，编制安全技术措施，确保施工方案的安全牢靠；对于模板工程、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情形，单独编制安全技术方案，并报上一
8、级主管部门审批，通过后方可实施；四、施工安全措施费严格依据铁路建设工程安全生产治理方法的规定，正确使用安全施工措施费用，专款专用，建立专项使用台帐，禁止挪作他用；详细分项安全措施一、施工现场安全用电措施1、施工用电设备在5 台及 5 台以上或设备容量在50KW及 50KW以上的施工现场，必需按施工现场暂时用电安全技术标准JGJ46-2005和本项施工组织总设计编制的施工现场暂时用电施工组织设计执行；2、暂时用电施工组织设计由电气技术员组织编制，报轨道板场物设部和安质部审核，轨道板场技术负责人批准实施；具备供电条件时，安全部门组织有关人员、 专业电气人员和使用单位，联合对施工用电线路系统和电气设
9、备安装进行验收，验收合格后方可投入使用；3、施工现场电源采纳“TN-S 接零爱护系统”的供电方式，配电箱采纳有效的防护，按“一、二、三级”分类；现场全部开关应按“一机、一闸、一漏、一箱”原就配置，由持证电工负责治理，并编号、挂牌、上锁；4、现场移动或电气设备使用橡皮绝缘电缆，横过通道时穿管埋地敷设；配 电箱、开关箱使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必需完整无损，接线正确，电箱内设漏电爱护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配；配电箱设总熔丝、总开关，动力和照明分别配置，金属外壳电箱做接地或接零爱护；开关箱与用电设备实行一机一闸掌握，统一移动开关箱严禁有380V 和 220V 两种电压等级；
10、5、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌；6、全部电气设备按规定安装漏电爱护装置，并有良好的接地爱护措施，接2地采纳角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm，一组两根接地之间间距不小于2.5m ，接地电阻符合规定，电杆转角杆、终端杆及总箱、安排电箱必需有重复接地；7、各种机电设备检修、爱护时应断电、停运转，如需要试运转，须有针对性爱护措施；8、安装、修理或拆除暂时用电工程，必需由电工完成，电工必需持证上岗， 实行定期检查制度，并做好检查记录；9、严禁将电线栓在铁扒钉、钢筋或其他导电金属物上，电线必需用绝缘子固定，配电导线必需保证与邻近线路或设施的安全间距；10 、砼拌和站和电动设备集
11、中使用的场所，由技术人员编制暂时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施；11 、各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零；传动部位按设计要求安装防护装置；修理、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故；14 、施工现场暂时用电定期进行检查，防雷爱护、接地爱护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次；对检查不合格的线路、 设备准时予以修理或更换，严禁带故障运行；二、施工机械安全保证措施1、各种机械操作人员和车辆取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作
12、人员要建立档案，专人治理；2、操作人员依据机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中留意观看、工作后的检查保养制度；3、保持机械操作室干净，严禁存放易燃易爆物品；不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转；4、起重作业严格依据建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行；5、定期组织机电设备、车辆安全大检查； 对检查中查出的安全问题依据“四不放过”原就进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生；三、施工现场治安、消防、防火安全保证措施1、治安、消防治理1、组织现场施工人员学习治安治理条例，并要求现场施工人员与治理人员一律配戴胸章，挂牌上岗
13、，自觉接受监督；2、加大宣扬力度，为施工制造良好的舆论氛围；3、设立固定安全、防火警示牌、宣扬牌；配备必要的消防器械和物资；治安消防工作坚持“预防为主，以消为辅”的指导思想，加强施工现场珍贵物资、重要器材和大型设备的治理，特殊是对氧、乙炔等危急物资的治理，制定领、发放制度和看管制度；4、开展法制宣扬和“四防”训练，作业队定期开展以防火、防盗、防爆为主的安全检查，堵塞漏洞，防患于未然；2、防火安全治理1、建立项目部、作业队、班组三级防火责任制，明确各级防火职责；2、重点部位如仓库、危急品库配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材；3、施工现场用电，严格执行有关规定，防止发生电器火
14、灾；4、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危急物品的距离不得少于 10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；5、做好防火工作，车间与料库之间的距离，符合有关规定要求；车间及仓库邻近要设消防器材，并定期检查；6、加强对易燃、易爆及危急品的治理；工程大量使用柴油、重油、沥青等易燃品，因此其选购、运输、贮存及使用各环节均严格依据有关安全操作规程执行，储料现场配备充分的消防灭火器材；四、保证人身安全措施1、全部参建职工均进行岗前安全训练，要仔细学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中；2、特殊岗位和技术工种，如安全员、工班长、机械操作员等，要进行岗前培训，经考试合格后，执证上岗；3、全部现场施工人
15、员必需挂牌上岗；4、严禁酒后上岗，严禁疲惫上岗；5、配齐配足劳动安全防护用品，确保安全防护；6、道路两端应按规定设防护栏及警告标志，夜间应挂警示灯；7、施工现场设安全标志，危急作业区要悬挂警示标牌；8、施工运输车辆必需严格遵守城市和大路交通规章，文明行车；9、电工值班操作时，必需穿绝缘鞋；10 、变压器四周设安全防护栏；11 、起重臂下严禁站人；12 、施工脚手板不得有探头板；13 、高空作业应系安全带；患有高血压、癫痫病等人不得从事高空作业；五、施工期间的防洪、排水措施1、建立防汛抗洪组织机构；项目部成立防洪领导小组，由经理任组长，副经理任副组长，下设防洪办公室，每个作业队成立防洪抢险队，由
16、作业队负责人担任防洪抢险队队长，抢险队挑选身体强壮、责任心强、有体会的人员参与；2、制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出详细支配；将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头；3、与当地气象部门加强联系，明白近期气象预报，把握雨汛情形，做到心中有数，一旦遇到灾难性天气，准时做出部署；4、汛期到来之前，对施工区域、横移道、排水设备进行检查，对检查后发觉的问题和隐患应布置处理；一时处理不及的，布设重点防洪看管；5、在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水埋没的高处， 因施工需要或地势限制设在低洼处时，实行有效的防淹措施；6、防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报准时通知有关人员
17、和单位， 并严格执行雨前、 雨中、 雨后检查制度， 对防洪工作情形了如指掌；7、防汛期间领导干部24 小时轮番值班， 防汛重点施工项目设专用通讯工具， 以便准时明白现场情形；汛期预备充分的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险；4各岗位安全生产职责一、项目经理安全生产责任制1、 严格贯彻执行国家、地方政府和上级有关职业健康安全方针、政策和规章制度， 对本项目部职业健康安全和职工的劳动爱护工作负全面治理责任，为本项目部职业健康安全第一责任人；2、 主持制定年度安全治理目标实施方案、安全技术措施费方案，组织制定本项目部安全治理制度以及所属职能人员、工段、班组、岗位的安全生产责任制及考核、嘉奖、惩罚规
18、定；3、 每月主持一次安全工作例会；4每月组织一次安全生产大检查，对查出的隐患和违章，责成相关人员督促逐条整改措施的落实和惩罚兑现；5、 按规定配备专兼职安全员，主持和指导安全职工作；6、 定期检查和督促其他行政领导和职能人员严格履行各自的安全生产责任制，保证把安全生产“五同时”原就落到实处；7、 按时参与上级和业主指定的安全生产会议和安全活动；8、 对架子队的安全生产负有直接治理责任，必需实行有效的治理措施；9、发生各类因工伤亡、火灾、道路交通事故时，必需在第一时间内到达事故现场，组织抢救，按事故报告制度立刻上报，并依照“四不放过”原就，仔细调查分析，提出处理看法和改进措施，负责事故善后处理
19、的组织工作；二、支部书记安全生产责任制1 、对本项目安全生产、劳动爱护工作负支持、监督责任；2、 组织并督促有关人员做好安全生产的宣扬训练工作；3、 参与安全例会、安全检查及本单位事故的调查和气后处理工作；4 、当生产与安全发生冲突的时候，做好和谐工作；三、项目副书记安全职责1、依据国家、治理处、公司有关安全生产的各项治理制度，结合本项目实际情形及相关方面要求，负责组织开展项目职业健康安全专业策划；2、负责组织安全治理部门做好各项安全治理工作，主悦耳取汇报及建议， 准时解决生产中的安全问题；3、负责组织开展层层安全技术交底，负责对全部技术、治理人员及安全员进行交底；4、组织开展各类职业健康安全
20、宣扬训练活动，大力宣扬安全学问，提高宽阔从业人员的安全意识和自我防护才能；5、负责组织编制安全生产事故应急预案并上报项目职业健康与安全生产领导小组审批； 对发生的一般安全事故或严峻违章行为，准时分析事故缘由并实行防范措施杜绝类似事故发生；6、负责督促落实施工现场平面布置及生产、生活区各项设施符合安全技术标准和文明施工要求；四、项目副经理安全生产责任制1、严格贯彻执行国家、地方政府和上级有关职业健康安全方针、政策和规章制度，对本项目职业健康安全工作负治理的领导责任；2、 负责工程施工生产的策划和进度掌握，负责施工生产总体方案编制与和谐，做好生产要素的配制和生产过程中的质量、安全掌握；3、 对危急
21、性较大的关键设备或施工工序做到定期检查，杜绝重大事故隐患和重大事故的发生；4、 重大隐患未整改前，必需有牢靠的经过有关人员批准的暂时安全防护措施方可组织施工，并尽快落实解决存在隐患的措施方法；5、 发生因工伤亡、火灾、道路交通事故时，必需在第一时间内到达事故现场，帮助第一责任人做好事故的调查和气后处理工作；6、 参与安全例会，安全大检查和参与事故的调查、分析，提出处理看法和整改措施；五、项目总工安全生产责任制1、 按国家法律、 法规及地方行业标准对本项目职业健康安全技术工作负责；2、 在编制施工组织设计和采纳新技术、新工艺、新设备时，依据国家有关安全标准，编制职业健康安全生产技术措施，并准时做
22、好“三新”训练；3、 组织有关部门对重大危急源进行辨识和评判，并针对辨识出的重大危急源编制预防、预控措施和应急预案；4、进行施工项目技术交底时，同时进行职业健康安全技术措施交底；5、参与本项目部安全例会、安全检查和参与伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定看法和改进措施；六、项目部安全总监安全职责1、依据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关规定，对本项目的安全生产监督工作负综合监管责任；2、帮助项目经理履行安全生产职责，负责本项目安全生产治理体系的建立和运行， 组织实施安全生产监督治理的总体策划， 监督项目安全生产费用的使用；3、依据安全生产监督治理规章制度，负责组织本项目日常的安全生产督查工作，
23、对督查中发觉的重大问题，有权下令停工整改，并准时向上级安全监管部门报告；4、负责本项目安全治理技术措施的审定，向项目负责人提出合理化建议；5、发生事故依据国家和公司事故调查处理的相关规定，准时上报，并积极协作上级、地方政府相关部门对本项目所发生安全生产事故的调查处理工作；七、工程部安全生产责任制1、 贯彻执行项目部职业健康安全生产治理规定，落实规章制度及责任制要求；2 、坚持管生产必需管安全的原就，对施工现场职业健康安全负治理责任；3、 在布置、支配、检查生产任务的同时，必需布置、支配、检查职业健康安全措施的落实工作；4、 仔细做好各施工分项安全技术交底的落实工作；5、 参与安全例会、安全检查
24、和事故的调查与处理；6、 负责定时收听周边地区气象预报，准时提示、督促架子队落实针对性安全防范措施，并检查落实情形，保证施工安全；八、安质部安全生产责任制1 、对本项目部职业健康安全工作负有监督检查责任；2 、参与或组织审查安全设计或安全技术措施，积极提出改进看法，负责监督贯彻执行； 参与检查验收各种机械设备和劳动爱护设施；对不符合安全规定的， 有权禁止使用 .3 、参与审查施工组织设计；对不符合安全生产、职业健康安全、环境爱护标准和安全技术规程的应提出看法，对情形严峻危及人身安全时有权禁止施工和停止使用；4、 准时解决生产中的安全技术问题；5 、进行施工项目技术交底时，同时进行职业健康安全技
25、术措施交底；6、 参与本项目安全例会、安全检查和事故的调查处理；九、物设部安全生产责任制1、 依据项目职业健康安全保证方案要求，组织各种资源的供应工作；2、 对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3、 负责对合格供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作、并做好验收状态标识，贮存保管好安全防护用品具；4、 负责对进场材料规定要求堆放、排除事故隐患；5、 对现场使用的脚手架，电箱、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格破旧的，要准时进行更新替换；6、对易燃易爆物品进行重点保管；7、 对特种设备的治理使用进行监督检查；8、 对生产现场安全用电进行规划、指导、监督检查；9、定期
26、组织机电设备、车辆安全检查，组织或参与交通事故和机电事故调查处理，制定安全防范措施，防止事故发生；十、计财部安全生产责任制1、 负责按方案供应安全措施、安全训练培训、劳动爱护用品及安全活动等经费，并监督专项资金的使用情形；2、 负责安全生产保证金各事故罚款按时拨付与收缴，专款专用；3、 负责下达生产方案的同时下达安全生产留意事项，通报安全措施费用执行情形；4、 严格执行关于安全费用提取和使用的有关规定，上报有关安全措施费用的使用情形；5、 参与审核安全费用的使用方案监督安全费用的专款专用落实情形；6、 做好本部门的安全保卫工作，存、取现金严格遵守财务规定，制定保证人身和财产安全防范措施；十一、
27、综合部安全生产责任制1、 贯彻执行有关劳动爱护、职业卫生健康的法律法规、制度和上级有关规定；2、 组织建立有利于安全生产、文明施工，有利于职工身体健康的文明卫生环境、并保持其连续有效；3、 保证为实施安全应急预案所需资源的储备和紧急启用，帮助有关部门做好善后工作；4、 对项目部办公、生活区内一切可能造成人身损害的电路、取暖、生活电器等进行安全指导工作，实施正常检查，发觉隐患准时解决，或准时通知有关部门和人员，直到排除隐患；十二、安全员安全生产责任制1、 贯彻执行职业健康安全生产、职工劳动爱护等有关法规、方针政策和职业健康安全生产纪律及有关规章制度；2、 负责本单位职工“三级” 、“三新”和安全
28、学问的训练考试，对考核不合格的人员严禁上岗；3、 负责施工现场安全监督治理并留有足够的文字依据，禁止违章指挥和违章作业，遇有险情，有权停止生产，并立刻报告领导处理；4 、 参与施工作业方案安全措施制订和安全技术交底会议并以交底要求督促、检查，并有依据；5、 负责本单位劳动爱护用品质量的监督检查，订正不符合劳动爱护用品使用有关规定的行为；6、 负责对外包工队伍的监督，检查安全训练和各项治理工作；7、 参与本项目部的安全例会、安全检查和事故的调查处理，准时写好事故报告，帮助有关人员做好事故善后处理工作；8、 负责记录、收集、整理、保管职业健康安全生产方面的资料，建立健全安全治理台帐和记录，按时完成
29、各项职业健康安全报表；十三、施工员安全生产责任制1、 依据职业健康安全保证方案要求，对施工现场全过程进行掌握；2、 严格监督实施本工种职业健康安全操作技术标准；3、 向项目部主管安全经理汇报；4 、 仔细执行对施工人员的分部分项工程有针对性的职业健康安全技术交底；5、 发生工伤事故，应立刻实行措施、并爱护现场、快速报告；6、 对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情形；十四、质量员安全生产责任制1、 贯彻项目职业健康安全治理目标，组织实施职业健康安全生产保证体系；2 、负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及施工用电、大型机械拆装方案的落实；3、 帮助对施工班组的安全监督；十五、材
30、料员、设备员安全生产责任制1、 依据项目职业健康安全保证方案要求，组织各种资源的供应工作；2、 对供应商进行分析，建立合格供应商名录；3、 负责对合格供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作、并做好验收状态标识，贮存保管好安全防护用品具；4 、负责对进场材料按场容标化要求堆放、排除事故隐患；5、 对现场使用的脚手架，电箱、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格破旧的，要准时进行更新替换；6、 对易燃易爆物品进行重点保管；7、 负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及修理工作；8、 对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；9、 对施工现场的用电设施按要求验收和平常安全用电的治理；