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1、分 类 号密级U D C单位代码1大连海事高校学科（专业）工商治理硕士答辩日期指 导 教 师职 称学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席Invesment research on domestic integrated garbage treatmentA thesis Submitted to Dalian Maritime UniversityIn partial fulfillment of the requirements for the degree ofJULY 2021学位论文原创性声明本人正式声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行讨论所取得的讨论成果；除了文
2、中特殊加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品；对本文的讨论做出重要奉献的个人和集体，均已在文中以明确方式标 明；本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担；作者签名：日期：年 月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全明白学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，答应论文被查阅和借阅；本人授权高校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采纳影印、缩印或扫描等复制手段储存和汇编本学位论文；涉密论文按学校规定处理；作者签名：日期： 年 月日导师签名：日期：年月 日原创性声明本人正式声明：本
3、论文是在导师的指导下,独立进行讨论工作所取得的成果，撰写成博/硕士学位论文“；除论文中已经注明”引用的内容外，对论文的讨论做出重要奉献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明；本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果；本声明的法律责任由本人承 担；学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导老师完全明白大连海事高校有关保留、使用讨论生学位论文的规定，即：大连海事高校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，答应论文被查阅和借阅；本人授权大连海事高校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采纳影印、缩印或扫描
4、等复制手段储存和汇编学位论文；同意将本学位论文收录到中国优秀博硕士学位论文全文数据库（中国学术期刊（光盘版）电子杂志社）、中国学位论文全文数据库（中国科学技术信息讨论所）等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和供应信息服务；保密的论文在解密后遵守此规定；本学位论文属于：保 密在年解密后适用本授权书；不保密 （请在以上方框内打 “）”论文作者签名：导师签名：日期：年 月日摘 要本文以 “垃圾综合处理技术 ”投资工程为背景，具体论证了工程的技术路线，设计了工程的施工组织过程，提出了基于CDM 工程的申请方法，从技术、政策、财务与经济、抗风险才能等方面进行了可行性讨论，全面分析了工程带来的经济效益、
5、社会效益和生态效益；得出了该工程前景宽阔，技术先进，资源转化率高、符合循环经济的要求，能最大化地满意治理者和投资者的利益；关键词：城市生活垃圾，综合处理，投资讨论Abstract目录目录V II第 1 章 引 言I1.1 国内外垃圾处理现状11.2 讨论目的31.3 主要讨论内容4第 2 章 垃圾综合处理工程技术路线42.1 分选系统42.2 厌氧发酵系统52.3 制有机肥系统62.4 发电系统72.5 废塑造粒系统72.6 通风除臭系统82.7 放散火炬系统错误！未定义书签；2.8 渣土制砖系统8第 3 章 工程资金筹措和施工组织93.1 投资估算与资金筹措93.2 工程建设条件103.3
6、日期及进度分析11第 4 章 基于 CDM 的工程运作方法124.1 CDM 工程简况错误！未定义书签；4.2 申请 CDM 工程的要件分析154.3 申请 CDM 工程的有利因素及收益174.4 基于 CDM 工程的产品销售18第 5 章 工程投资可行性分析195.1 技术可行性分析195.2 政策可行性分析205.3 财务与经济可行性分析215.4 抗御风险才能分析33第 6 章 工程综合效益分析346.1 经济效益346.2 社会效益346.3 生态效益35第章 结论36附录 A ：敏锐性分析过程错误！未定义书签；致谢错误！未定义书签；第 1 章 引言随着中国城市化进程的加快进展，垃圾处
7、理已经成为困扰各级城市政府治理者的难题；垃圾处理引发了很多环境和社会问题；本章借鉴国外垃圾处理的体会和做法，进行中外垃圾处理政策比较，提出了包括垃圾减量、填埋、焚烧和分类回收在内的合理有效的综合性处理体系；1.1 国内外垃圾处理工艺城市垃圾处理是当前困扰城市进展的一大世界性难题，从古代玛雅人筑建的露天垃圾场，利用垃圾积压积累发生自燃而消解垃圾，到今日科技含量更高的各种垃圾处理技术， 人类在不断寻求更抱负、更环保的垃圾处理方法；综观当今世界，垃圾处理的主要方法为：卫生填埋、焚烧、堆肥等；然而，无论是那种处理方法，都具有或多或少的局限性，不能起到真正的清洁垃圾的作用；1.1.1 填埋技术填埋技术是
8、一种操作简洁的垃圾处理方法，它可以处理全部种类的垃圾，也由于此特点而风光一时；但其缺点也是反常明显，填埋要占用大量土地，且大多数填埋场没有7 层以上严密防渗漏措施，垃圾渗出液会污染地下水及土壤，同事垃圾堆放产生的臭气验证影响场地周边的空气质量，另外，垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应；近年来有的城市已经熟悉到这一问题，建立了一批具有较高水平的卫生填埋厂，较好地解决了二次污染问题，但却又带来了其它问题 建设投资大、运行费用高；最关键的是填埋厂处理才能有限，服务期满后仍需投资建设新的填埋场，进一步占用土地资源；基于这些缘由，国外从80 岁月以来，卫生填埋设施有逐
9、步削减的趋势，成为其他处理工艺的帮助方法，用来处理不能再利用的物质；1.1.2 焚烧技术焚烧是一种传统的垃圾处理方法，从古代的玛雅人到现今的社会，焚烧仍旧在垃圾处理方法中占据着重要的位置；通过焚烧垃圾来发电，既最大限度地削减了垃圾的体积，又利用其产生新能源；现代垃圾焚烧技术产生于数十年前，一度是世界上很多大城市的首选；在日本、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国家成为垃圾处理的主要手段，瑞士垃圾80%为焚烧处理，日本、丹麦垃圾70%以上为焚烧处理；但焚烧厂在发达国家遍地开花数十年后，人们发觉了比垃圾灾难更可怕的二恶英，这种毒气导致人和动物患上癌症；于是在80 岁月末，欧洲和日本的讨论人员又开头“第三代
10、”垃圾处理技术的讨论；很多发达国家的政府公布了新的、更严格的废物排放标准；德国已开头实行措施逐步禁止填埋，而日本政府已打算在如干年内把现有的 1800 多座焚烧厂逐步关闭；从焚烧工艺上看，已建成的焚烧发电厂以直接焚烧法为主，垃圾热解气化所占比例小，由于环境指标日益严格，新的焚烧垃圾进展趋势是垃圾热解气化焚烧；1.1.3 堆肥技术堆肥技术的工艺比较简洁，适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理，对垃圾中的部分组分进行资源利用，且处理相同质量的垃圾投资比单纯的焚烧处理大大降低；堆肥技术在欧美国际起步较早，目前已经达到工业化应用的水平；发达国家由于生活垃圾中的易腐有机物含量大大低于我国的一般水平，这在肯定
11、程度上阻碍了堆肥技术的推广；但堆肥技术的缺点也特别突出，不能处理不行腐烂的有机物和无机物，因此减容、减量及无害化程度低；因此仅仅依靠堆肥处理仍旧不能完全解决垃圾问题；1.2 国内外垃圾处理现状1.2.1 国内城市生活垃圾处理现状第一、城市生活垃圾增幅较大、较快；据国家有关部门统计，我国城镇人均年产生活垃圾 0.25 吨，年增长率高达10%；在这些垃圾中，存在大量生活垃圾不能处理或不能完全处理，这严峻影响了城市的环境；其次、垃圾成分趋于多样化；以有机物为主，但随生活水平、消费结构、城市规模的不断增长，包装物不断增加，同时也增加了回收量，转变了垃圾成分；第三、垃圾分类意识淡薄；我国在2002 年就
12、开头宣扬垃圾分类回收,但目前来看成效仍不是很好 ,45.9% 的城镇居民认为垃圾分类意识淡薄是当地垃圾处理方面最主要的问题,35.6%的城镇居民认为 “垃圾分类回收设施缺乏”也是垃圾处理面临的主要问题,18.8% 的城镇居民认为我国垃圾处理技术落后；第四，无害化处理程度不高；全国各大城市无害化处理仍采纳填埋、焚烧、堆肥方式； 1999 年度无害化处理率最高仅达到63.4% ，之后几年都在百分之五十几，2007 年才有所好转，可见无害化处理程度不高；第五，垃圾分类未形成产业；50 多年前，垃圾分类体系已被运用，但始终靠拾荒者维系，他们在赚取利润的同时，也从数量上削减了掩埋场和焚烧厂的压力，但由于
13、现行方式存在技术落后、资金缺乏、不合国情、效益低下等突出问题，整体市场尚处于真空阶段；1.2.2 国外城市生活垃圾处理现状一方面，垃圾焚烧在国外已开头进入萎缩期；全球发达国家的垃圾焚烧厂在不断关停，新上工程更是处于停滞状态；目前有超过 15 个国家和地区，通过了焚烧垃圾的部分禁令；另一方面，发达国家更加重视垃圾的回收利用；国际上形成减量（分类）、再利用、再循环的垃圾处理流程；例如，日本的小孩从学校时就开头接受垃圾分类的训练；德国一些企业能供应从收集、运输到再利用的一条龙服务；1.3 讨论目的综观各国城市生活垃圾的治理体会，虽然因人口、资源、经济进展水公平因素的不同而出现出具体操作方法上的多样性
14、，但却都反映出一种共性，也就是一种先进的将来的进展方向；即：以政府为主导，以法律为保证，以减量化利再生循环为核心，讨论开发与环境相适应的新技术，运用市场手段和宣扬训练工具调动社会力气的参加积极性，逐步实现垃圾处理的产业化；针对国内城市垃圾处理的现状，借鉴国外胜利体会，此工程可针对某城市的整体规划，在与其他生活垃圾处理工程不冲突的情形下，挑选有利位置，与其他工程相互补偿， 发挥综合处理的优势，力争做全市乃至全国的示范工程；本文主要通过结合县级城市生活垃圾产量及日处理量的实际情形，通过理论分析，论证该工程实施的可行性，为以后进行类似工程的投资供应参考；1.4 主要讨论内容本文以城市生活垃圾综合处理
15、厂为背景，利用工程可行性讨论的理论与方法，对工程的建设条件、技术方案、财务、经济、市场、社会效益等各方面进行分析和评估，并得出最终的结论；第一章简要介绍国内外垃圾处理工艺及国内外垃圾处理现状； 其次章具体介绍垃圾综合处理的各个阶段和其具体的处理过程；第三章系统分析工程资金筹措和施工组织及工程建设的紧迫性和必要性；第四章具体介绍 CDM 的相关内容，及基于 CDM 工程运作的方法；第八部分全面对该工程的进行了可行性分析，并猜测了将来的进展方向；第 2 章 垃圾综合处理的过程垃圾综合处理主要包括分选系统、厌氧发酵系统、塑料造粒系统、制肥系统、发电系统、通风除臭系统、渣土制砖系统；进场垃圾第一进行分
16、选，将复杂的垃圾混合物分成如干组分，分而治之；分选出的易腐有机物进入厌氧发酵系统可生产优质的肥料；厌氧发酵生产的沼气用来发电；分选出的纸张、布料、金属等废品可回收送往废品回收站；渣土、建筑垃圾等无机物可制砖；塑料高分子化合物进入造粒车间进行造粒利用；2.1 分选系统垃圾分选，历来是垃圾处理技术的瓶颈，不管是焚烧、填埋处理工艺，仍是综合处理工艺，很多失败案例都是由于垃圾分选不完全，导致下道工序无法处理，而使整条生产线都不能正常运行；故城市生活垃圾处理过程中，垃圾分选系统是核心；生活混合垃圾经称重后进入分选流水线；通过匀称拨料器、两级破带筛分机、两级分选、两级磁选、人工拣选及旋流式水选机将垃圾进行
17、深度分选；拉均A人滚AAAAAAAA链匀1#工筒2#1#3#1#4#2#5#2#机拨输分筛输风输磁输风磁磁料送选分送选送选送选选选喷破输15淋袋送0除机臭受拉均B人滚料链匀1#工筒斗机拨输分筛料送选分渣土输送输送造金属回收粒BBBBBBBB2#1#3#1#4#2#5#2#输风输磁输风磁磁送选送选送选选选2.2 厌氧发酵系统图 2.1 垃圾分选系统工艺流程图受料斗称重输送轻质物造粒厌氧发酵碾磨水选厌氧发酵是指在缺氧条件下，利用微生物的分解作用将有机物转化为二氧化碳和甲烷，厌氧发酵过程可以分为三个阶段；第一阶段为水解阶段，厌氧菌依据所分解的对象可以分为纤维素分解菌、脂肪分解菌和蛋白质分解菌，他们分
18、别把多糖分解为单糖，蛋白质分别为太和氨基酸，脂肪分解为甘油和脂肪酸；其次阶段为酸化阶段，有产酸细菌和某些梭状芽孢杆菌等将单糖类、肽、氨基酸、甘油、脂肪酸等物质转化为简洁的有机酸、醇以及二氧化碳、氢、氨和硫化氢等，其主要的产物是挥发性脂肪酸，其中以乙酸为主，约占80%；第三阶段为产甲烷阶段，产甲烷菌将有机酸、醇以及二氧化碳和氢等物质分解为甲烷和二氧化碳，或通过氢仍原二氧化碳的作用，形成甲烷；水选碾磨集质池酸化水解解厌氧沼渣浓缩发电气柜脱硫脱水水封罐加药反冲洗厌氧火炬烘干输送固液分别曝气水选监控2.3 制有机肥系统图 2.2 厌氧发酵工艺流程图本系统是将经脱水后的物料利用皮带输送机送至烘干系统，共
19、三级烘干机，烘干后的物料经研磨机制成符合生产复混肥的粉状原料；原料经取样化验分析养分后，由电子配料系统按需要补充原料中所缺少的N 、P、K 及微量元素，经破裂后造粒、包膜生产出合格的复合肥颗粒肥料；烘干机热源部分利用发电机尾气的余热，这样尾气余热利用率可达86%；充分节省能源；输送一级烘干二级烘干三级烘干配 料破 碎化验配方检 验烘 干包 膜造 粒筛 分成 球检 验出 厂图 2.3 制有机肥系统工艺流程图2.4 发电系统厌氧发酵后产出的沼气，经气水分别、脱硫等净化处理后由加压风机送至沼气柜贮存，再经稳压罐进入发电机组进行发电；气 柜恒压发电机组调 整低压并网使 用负荷自动安排2.5 废塑造粒系
20、统图 2.4 发电系统工艺流程图废塑料中成分复杂难以分别，工艺挑选人工拣选方式将分选出的废塑按成分分开，经破裂、清洗、热熔、冷却后进行挤出造粒；来自分检破裂分选清洗热熔冷却包装切粒2.6 通风除臭系统图 2.5 废塑造粒工艺流程图生活垃圾由于在产生、收集和运输到达垃圾处理厂整个过程需要一个相对较长的时间，所以运抵处理厂的混合垃圾早已产生大量的恶臭气；本系统在分选系统中设计了数百个抽风点，并采纳生物滴滤池的方式除臭，具有除臭完全、无二次污染特点；恶臭气体经气体收集系统收集，由风机抽吸送至生物滤池装置；通过预洗池增湿再通过生物滤池底部的配气系统扩散于生物滤池内；恶臭气体与附着在生物填料表面的好氧性
21、微生物接触，受填料表面的生物膜的吸附作用，多种恶臭污染物被截留，针对致臭物质的微生物不断将恶臭物质分解，一部分恶臭成分作为微生物自身的养分物质，另一部分氧化降解成简洁、无害的化合物，气体因此得到了净化；净化后的气体能达到国家所规定的排放标准，可直接由排放系统扩散排放到大气中；收 集风 机生物过滤排 放2.7 渣土制砖系统图 2.6 通风除臭系统工艺流程图该工程中经分选出的渣土可用做园林绿化的养分土，也可送往砖厂制成商品砖上市销售；经综合分选机分选出来的无机物类、砂土类垃圾、焚烧炉焚烧后产生的炉渣、飞灰 等，用于产生固化多孔砖及混凝土制块；垃圾中的无机类、砂土类垃圾、焚烧炉焚烧后产生的炉渣、飞灰
22、等，经破裂后，与水泥和固化剂混合，经压制成型机压制成固垃圾多孔 砖，即可通过码垛，在自然条件下养护24 小时，经检验合格后，即可出厂；第 3 章工程资金筹措和施工组织3.1 投资估算与资金筹措（一）投资估算：垃圾日处理规模 700 吨的建设工程总投资9947 万元 注册资本金 10000 万元 ；固定资产投资 8993.2 万元铺底流淌资金序 号953.8 万元费用工程费用金额（万元）费用比例 %1建筑工程费3704.237.62%2设备购置费503951.17%3设备安装费1501.52%4其他费用1053.89.69%合 计9947100%表 3.1 工程投资估算表单位：万元 （二）资金筹
23、措第一种：投资者全额出资，对工程企业前20 年（含建设期3 年）的经营状况做出预测；其次种：投资额60%部分向银行借款，对工程企业前20 年（含建设期 3 年）的经营状况做出猜测；3.2 组织领导和治理（一）前期和地方政府协商土地的使用、厂房的建设以及设备的挑选与购买，并对工程费、办公费、注册资金进行前期筹措；（二）中期设备购置、设备安装、设备调试及生产车间试运营；（三）后期产品生产、推广、销售和新产品研发；3.3 工程建设条件（一）工程所需条件城市生活垃圾处理厂厂房及办公室的建造，必需符合设备的存放和循环运转的条件；（二）工程建设条件依据当地政府的规划以及爱护老百姓的切身利益为宗旨，本着土地
24、节省和爱护生态环境的原就，投资者和政府协作、协商，挑选合适的、有利的工程经营地址；3.4 日期及进度分析时 间 （月）实施前期序号阶段工作建设 期1 67-89-1011-1213-1415-1617-1819-20 21-22 23-24 25-2627-2829-301 报告编制及申报2 初步设计及审查3设备订货加工4施工图设计5建筑工程施工时 间（月）前期序号实施阶段工作建设 期1 67-89-1011-1213-1415-1617-1819-20 21-22 23-24 25-2627-2829-306设备安装 7 人员技术培训8 设备调试9 试运行表 3.2 工程实施进度方案表3.5
25、 建设垃圾综合处理厂的必要性建设垃圾综合处理厂是为解决和爱护城镇环境质量的社会公益性工程，是一项利国利民、造福社会、造福人类的宏大绿色环保工程；工程实施后，不仅可以改善城镇环境情 况，保证人民身体健康，爱护水资源环境，促进水污染综合整治，爱护生态安全，爱护地下水质；具有良好的社会效益和环境效益；第 4 章 基于 CDM的工程运作方法4.1 CDM 简介CDM （ Clean Development Mechanism ）即清洁进展机制，是京都议定书中引入的三个敏捷履约机制之一；依据“共同但有区分的责任 ”原就，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任；因此京都议定书只给工业化国家
26、制定了减排任务，但没有对进展中国家作这个要求；按其规定，发达国家缔约方为实现温室气体减排义务，从 2005 年开头至 2021 年间必需将温室气体排放水平在1990 年的基础上平均削减5.2%， 由于发达国家减排温室气体的成本是进展中国家的几倍甚至几十倍；发达国家通过在进展中国家实施具有温室气体减排成效的工程，把工程所产生的温室气体削减的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务；一方面，对发达国家而言，赐予其一些履约的敏捷性，使其得以较低成本履行义务；另一方面，对进展中国家而言，帮助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术，促进其可连续进展；对世界而言，可以使全球 在实现共同
27、减排目标的前提下，削减总的减排成本；因此，CDM 是一种双赢（ Win-Win ）的挑选；依据联合国气候变化框架公约清洁进展机制（UNFCCCCDM ）的相关规章，清洁进展机制（ CDM ）共划分为15 个业务领域，分别是：能源工业、能源输配、能源需求、制造业、化学工业、建筑业、运输、采矿及矿产品生产、金属制造、燃料的飞逸性排放、挥发性卤代化合物 /六氟化硫生产和消费的逸散排放、溶剂消费、废弃物处置、造林/再造林和农业领域；只有当指定经营实体（DOE ）证明其全面具备了相关行业的专业技术才能，并通过清洁进展机制认可委员会（CDM-AP ）认可评审后，指定经营实体（DOE ）才能被执行理事会（
28、EB）批准授予相关业务领域的资质；CDM规章当中包含的温室气体有：CO2（二氧化碳）、CH4 （甲烷）、 N2O （氧化亚氮）、 HFCs（氢氟碳化物）、 PFCs（全氟化碳）、 SF6（六氟化硫）；其中排放1 吨 CH4 相当于排放 21 吨 CO2，排放 1 吨 N2O （氧化亚氮）相当于310 吨 CO2，排放 1 吨 HFCs（氢氟碳化物）相当于排放140 吨 CO2；4.2 CDM 核心内涵由工业化发达国家供应资金和技术，在进展中国家实施具有温室气体减排成效的工程，而工程所产生的温室气体减排量就列入发达国家履行京都议定书的承诺；简言之，就是 “资金 +技术 ”换取温室气体的 “排放权
29、 ”（指标）；（ “温室气体减排量 ”是指当采纳新技术达到同样的成效而不产生出相应的温室气体当量或微小的温室气体量，这两个数据的差值即为此工程的减排量；温室气体的减排量以“吨二氧化碳当量 ”为运算单位；） 进展中国家的新能源和可再生能源行业，包括风能、水能、生物质能、沼气发电等领域，以及有潜力在钢铁、水泥、化工等大型工业建筑业进行节能的技术和工程，或者能够大量回收甲烷气的垃圾发电和煤层气回收领域，IGCC 工程等都在CDM工程合作领域之内，都可以查找发达国家进行合作；依据国际公认的CDM 方法学运算，把替代下来的传统方式产生的温室气体量算为削减了的温室气体排放量，经严格核准和批准后与他们交换技
30、术和资金；4.3 中国 CDM 进呈现状中国是温室气体减排潜力较大的进展中国家之一，加之具有良好的投资环境，开展CDM合作的市场前景宽阔，为主要的发达国家所看好；中国被视为最具潜力的CDM市场，约占全球市场的40% 50%；据世界银行测算，发达国家为了达到京都议定书在2021 2021 年的减排量，在这5 年期间估计每年需求为（5 315） 108 吨 CO2 当量的温室气体，交易值可达每年（19 36）亿欧元；除美国以外，发达国家每年将需要通过CDM 购买（ 2 4） 108 吨 CO2 当量的温室气体，大约需要完成2 000 4 000 个 CDM 工程；目前 CDM 的供应为 1 108
31、 t/ a ，中国实施 CDM 的潜力每年可达 2 108 吨 CO2 当量以上，可完成的工程在500 个左右，这比全球需求的1/ 2 仍多；所以世界银行和西方发达国家都将中国看成最具潜力的CDM 市场；京都议定书于2005 年 2 月 16 日生效以后，在政府的大力提倡和宣扬，以及利润方面的促使下，我国CDM 工程开头快速进展起来；2005 年 6 月 26 日，我国第一个 CDM 工程 内蒙古辉腾锡勒风电场工程在清洁进展执行理事会注册EB 胜利 ,这也是我国开发的 第一例 CDM 工程；截至 2021 年 1 月 16 日，国家进展改革委已批准的CDM 工程共有 1847 个，总减排量是
32、3156108 t/ a ，单个工程平均减排量是1913 104 t/ a；其中在 CDM 执行理事会胜利注册的 CDM 工程有 378 个，估计产生的 CO2 减排量共计 1135108 t/ a，占东道国注册工程估计年减排量的 54.58%；结合 CDM执行理事会 EB 网站的统计数据，我国已获得CERS 签发CDM 工程有 90 个, 累计签发量 1104108 吨，占东道国 CDM 工程签发总量的 41.92% ；在我国已经开展业务的询问机构有57 家,包括湖南省 CDM工程服务中心、宁夏CDM环保服务中心等；在我国已经开展业务的国家买家达到75 个，包括益可环境集团、瑞典碳资产治理有
33、限公司、世界银行、英国瑞碳有限公司等；在我国已经开展业务的联合国指定经营实体（ DOE ）达到 15 家，包括南德意志集团工业服务有限公司（TVSD）、挪威船级社（ DNV ）等；4.4 CDM 工程的申请与治理在国际层面上，作为京都议定书缔约方会议的联合国气候变化框架公约缔约方大会（ COP/MOP ）是 CDM 的最高治理机构，最终打算关于CDM 的规章、相关参加者资格等问题，它授权一个执行机构（EB）具体治理CDM的运行和规章制定； EB 又通过众多资质认定合并取得授权的经营实体（4.4.1 COP/MOP 的基本职能OE）来完成CDM的具体治理职能；它具有对 CDM 的最高治理权威并对
34、CDM 供应指导，制定 EB 的程序规章，批准EB 的建议，批准经EB 委任的 OE，审评 EB 提交的年度报告；以及审查OE 的地区和次地区分布，促进委任来自进展中国家的OE；审查 CDM工程地区和次地区间的分布，找出影响公平 分 配 的 障 碍 并 做 出 相 应 决 定 ； 在 需 要 时 协 助 安 排CDM工 程 活 动 资 金 ；4.4.2 执行理事会 Executive Board, EB它在 COP/MOP 的领导下，监管 CDM 的实施；它的职责包括：（ 1）向 COP/MOP 提交 EB 程序规章的建议；（ 2）向每届 COP/MOP 提交报告；（ 3）向 COP/MOP
35、提交实施 CDM 的规章和程序的建议；（ 4）审查小型 CDM 工程的简洁规章和程序并向COP 建议；（ 5）依据委任标准负责委任OE，并向 COP/MOP 建议应批准的OE；（ 6）审查和修改委任标准；（ 7）向 COP/MOP汇报 CDM工程地区和次地区间的分布，找出影响公正安排的障碍；（ 8）帮助支配CDM工程活动资金，向公众供应需要资金的CDM申请工程以及投资者查找投资机会方面的信息；（ 9）审批关于基准线、监测方案和工程边界确定方面的新方法论和指南；（ 10）向公众供应已批准的规章、程序、方法论和标准的资料；（ 11）开发和爱护CDM 登记系统；（ 12）开发和爱护公开的CDM 工程
36、活动数据库，包括已登记的工程设计文件，审查看法，核准报告以及发放的CERs；4.4.3 运营实体（ Operational Entity ，OE ）它应通过 EB 对 COP/MOP 负责；职责包括：（ 1）在工程设计文件的基础上, 对所建议的 CDM 工程进行事前验证 Validation（ 2） 核准和认证温室气体人为源排放的减排量；（ 3）在验证、核准 Verification 和认证 Certification 过程中应遵守CDM东道国的有关法律；（ 4）可承担验证、核准和认证中一项职责，或依据EB 要求，对单一CDM工程承担全部职责；（ 5）向公众供应全部其曾进行过验证、核准和认证的
37、CDM工程的清单；依据EB 的要求，向公众供应从CDM 工程参加者那里获得的信息；在没有得到信息供应者书面同意的时候，对于标明是私有或保密的信息不应泄露；而用于确定额外性、描述基准线方法及其应用和支持环境影响评判的信息不应当被认为是私有的或保密的；（ 6）向 EB 提交年度报告，等等，任期三年；4.4.4 依据京都议定书的要求，参加CDM 机制的缔约方政府职责包括：（ 1）对 CDM 工程进行审批；（ 2）签订实施 CDM 工程活动的双边协议；（ 3）保证 CDM 工程符合国家的可连续进展目标和优先领域；（ 4）设立特地的治理机构负责对CDM工程申请的登记和审批；对参加CDM工程的公有 /私有
38、实体进行监督、指导；（ 5）对 CDM 工程的实施负全部责任，包括不遵守（non-compliance ）的责任；（ 6）通过执行理事会向COP/MOP报告 CDM工程活动以及工程产生的经证明的减排量.；4.5 申请 CDM工程的要件分析城市生活垃圾综合处理利用工程，垃圾综合处理投资工程主要以政策为依靠，以城市生活垃圾 “无害化、资源化、减量化”为目标，以混合垃圾分选技术和生活垃圾厌氧发酵处理工艺为核心技术手段，整合生物制肥、沼气发电、废塑料造粒技术等方面的先进工艺，通过对城市生活垃圾进行零积累的生物处理，产生多元化、低成本的再生资源，形成以生物有机肥销售、塑料粒籽销售、回收物综合利用、生物质
39、（发电上网）、政府财政补贴或垃圾处理费为收入手段的经营模式；本工程具备以下条件：一、符合减排要求垃圾厌氧发酵产生的甲烷气体假如直接对空气中排放，将严峻影响大气环境；本工程的建设，将厌氧发酵产生的绝大部分沼气用于发电，没有利用的沼气采纳放空火炬燃烧，生成主要成分为CO2 和 H2 O 的尾气排放；讨论说明CH4 对大气层的影响为CO2 的 21倍，所以本工程的建设会大大削减温室效应气体的减排量；二、具备较高的技术含量所采纳的设备是具有国际先进水平的高性能燃气机组；三、国内已有类似工程的胜利体会可以估计，假如本工程依据CDM 模式申请胜利，可以为本工程带来相当可观的资金；4.6 申请 CDM工程的
40、有利因素及收益目前，我国城市生活垃圾开发利用工程普遍面临着资金和技术落后两大障碍，通过利 用 CDM 机制，引进资金和技术支持，将会对城市生活垃圾治理和综合利用的产业化产生庞大的推动作用，可获得显著的经济效益和环境效益；通过城市生活垃圾处理利用工程实现甲烷气体的减排，从而获得城市生活垃圾开发利用工程之外的额外效益，将会显著提高城市生活垃圾处理利用工程的经济效益，同时获得良好的社会、环境效益；应当留意的是，虽然我国在第一阶段不承担CO2 减排任务，但依据我国目前的经济进展情形，CO2 排放量将逐年提高，到2021 年将有可能承担减排任务，届时出售CO2 排放指标将特别困难；因此我们必需充分利用目
41、前的有利时机，利用国际CDM 交易市场为企业制造良好的经济效益；依据 CDM的规章，城市生活垃圾综合处理厂工程折算削减的CO2 排放量可以在国际碳交易市场中出售，赚取额外的资金收益；4.7 基于 CDM工程的产品销售可以实行敏捷多样的营销手段，加大各方面的销售力度，保证预期成效；一、优质有机肥可以运用到农业生产中，为农作物的生长供应有力牢靠的肥料；也可应用到本地城市园林绿化中，节省有机肥外买的高额费用；二、沼气发电能上网，可赚取上网费，如不能上网，可为周边企业和自身运转供应电能，为当地节省大量电能资源；三、木塑材料利用当前木塑材料的优势，积极联系国外客户，通过出口赚取外汇；也可满意国内家具市场
42、原材料的生产；四、渣土制砖可满意当地建筑市场的需求；既可为市政建设供应建材，也可为城市规划改造奉献微薄之力；第 5 章 工程投资可行性分析5.1 技术可行性分析该工程对外依存度低，技术优势明显，相比其他垃圾处理有如下四个方面的优势： 一、拥有核心技术垃圾资源化处理目前属高科技领域，对核心技术的把握和拥有是工程胜利和可连续进展的重要优势；工程的核心实现手段是生活垃圾厌氧消化处理技术和混合垃圾分捡技术；技术为公司自有专利，具有全额的自主学问产权，特殊具有设计和菌种组份上的工艺创 新；二、设备成套集成、操作简洁、工艺稳固、自动化程度高系统设备是全国产业化生产，无须依靠进口，设备和菌种生产所用的亦是常规原材料；常规机电设备的操作并非高技术，只需进行简洁的培训就能把握；软件部分为生化工艺流程，已固化在中心掌握系