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1、第第3636课课2020世纪发达资本主义国家的调整与改革世纪发达资本主义国家的调整与改革一一 从自由放任到国家调控资本主义从自由放任到国家调控资本主义1 1、自由放任政策的定义、发展、自由放任政策的定义、发展 1 1） 1717世纪末世纪末亚当亚当斯密斯密在他的在他的国富论国富论（国民财富国民财富 的性质与原因分析的性质与原因分析） 2 2）提出该理论由市场这一）提出该理论由市场这一“看不见的手看不见的手”来调节私人经来调节私人经 济，主张国家济，主张国家 充当充当“守夜人守夜人”的角色。的角色。 3 3）英国）英国18461846年废除年废除谷物谷物法法，自由放任政策在英国进入，自由放任政策
2、在英国进入 高峰时期高峰时期 英国英国18461846年废除年废除谷物谷物法法的根本原因是什么？的根本原因是什么？ 按照自然自由的制度，君主只有三个应尽的义务按照自然自由的制度，君主只有三个应尽的义务这三个义务虽很重要，但都是一般人所能理这三个义务虽很重要，但都是一般人所能理解的。第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵解的。第一，保护社会，使其不受其他独立社会的侵犯。第二，尽可能保护社会上各个人，使不受社会上犯。第二，尽可能保护社会上各个人，使不受社会上任何其他人的侵害或压迫，这就是说，要设立严正的任何其他人的侵害或压迫，这就是说，要设立严正的司法机关。第三，建设并维持某些公共事业及某些公司
3、法机关。第三，建设并维持某些公共事业及某些公共设施（其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少共设施（其建设与维持绝不是为着任何个人或任何少数人的利益），这种事业与设施，在由大社会经营时，数人的利益），这种事业与设施，在由大社会经营时，其利润常能补偿所费而有余，但若由个人或少数人经其利润常能补偿所费而有余，但若由个人或少数人经营，就决不能补偿所费。营，就决不能补偿所费。” ” 国富论国富论 2 2、凯恩斯主义凯恩斯主义的兴起的兴起 1 1）经济政策调整的主要原因：）经济政策调整的主要原因： 1929193319291933年的世界经济危机年的世界经济危机 2 2）西方经济经济政策的转变）西方经济经
4、济政策的转变 罗斯福新政罗斯福新政由自由放任主义到凯恩斯主义由自由放任主义到凯恩斯主义 运用国家政权力量积极干预经济和社会生活运用国家政权力量积极干预经济和社会生活 英国经济学家凯恩斯 凯恩斯凯恩斯(18831946)，英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人。，英国资产阶级经济学家，凯恩斯主义创始人。 1902年，凯恩斯人英国剑桥大学皇家学院学习数学，年，凯恩斯人英国剑桥大学皇家学院学习数学，1906年后致力于对经济问题的年后致力于对经济问题的研究，长期在剑桥大学任教和主编研究，长期在剑桥大学任教和主编经济学杂志经济学杂志。1913年发表他第一部经济年发表他第一部经济著作著作印度的通货和财政印
5、度的通货和财政。以后又发表。以后又发表货币政策论货币政策论和和货币论货币论。 1936年发表年发表就业、利息和通论就业、利息和通论，提供了完整的凯恩斯学说。，提供了完整的凯恩斯学说。 美国德国英国法国55.5%52.2%32.0%36.1%19291932年美、德、英、法等国工业生产下降情况阅读下列材料： 1929年经济危机爆发后，各国纷纷采取措施摆脱危机，世界上有70个国家提高了关税，限制使用外汇购买国货，实行限制进口和直接进口的制度。英美放弃货币的金本位，导致通货膨胀，56个国家货币贬值，世界金融陷入混乱。法国实行的措施有改组法兰西银行，控制农产品销售，兴建公共工程，调整劳资关系等。德国和
6、日本实行军事化的经济干预和调节，强化垄断组织，大力进行扩军备战，甚至对外发动侵略战争。 世界近现代史专题30讲 在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危在经济危机的沉重打击下，各国都在寻找摆脱危机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济复，机的出路，德国和日本通过对外扩张来刺激经济复，美国则通过什么政策来恢复国民经济的呢？美国则通过什么政策来恢复国民经济的呢？ 在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不出任何希望。但现时举目四顾，却看不出任何希望。柯立芝柯立芝 有人描述有人描述1929193319291933年资本主义经
7、济危机，引起社会年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。绝望境地的政府和经济制度。”返返 回回返回返回 19291929年初，新总统胡佛在就职演说中宣称年初，新总统胡佛在就职演说中宣称“我们对国家我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。幸福的日子又来到。 我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验
8、，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身身会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫会使我们由后退转而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。在我们国家生活中每一个黑暗的时刻，直言不讳，在我们国家生活中每一个黑暗的时刻，直言不讳，坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持，从坚强有力的领导都曾经得到人民的谅解和支持，从而保证了胜利。我坚信，在当前的危机时期，你们而保证了胜利。我坚信，在当前的危机时期
9、，你们也会再一次对领导表示支持。也会再一次对领导表示支持。 罗斯福首次就职演说（罗斯福首次就职演说（1933年年3月月4日）（节录）日）（节录） 宣传新政的海报罗斯福新政（罗斯福新政（ New Deal ）的内容）的内容 “三三”,即即复兴复兴（Recover）、）、救济救济（Relief）、）、改改革革（Reform）。）。 救济救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民；指救助急需帮助的大批失业者和贫民； 复兴复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；的经济恢复运转； 改革改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况是指采取长远措施改善全国总体经济状
10、况 分为两个阶段：分为两个阶段： 第一阶段：第一阶段：19331935年，着重调整与复兴经济年，着重调整与复兴经济 第二阶段：第二阶段：1935年以后，着重改革年以后，着重改革 实施救济贯穿新政全过程实施救济贯穿新政全过程返回返回返回返回讨论讨论（1 1）与其他反危机的政策相比，罗斯福新政）与其他反危机的政策相比，罗斯福新政“新新”在何处？在何处？（2 2）你认为罗斯福新政对美国经济有何效）你认为罗斯福新政对美国经济有何效 果？对资本主义的发展有什么影响？果？对资本主义的发展有什么影响？在不触动资本主义制度的前提下，国家对社会在不触动资本主义制度的前提下，国家对社会经济进行全面干预；尽量避免采
11、用国有化形式经济进行全面干预；尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度；通过法而力图保持资本主义的自由企业制度；通过法律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援律形式将国家保障经济稳定和发展的责任及援助贫困公民的责任固定下来，开创社会福利保助贫困公民的责任固定下来，开创社会福利保障制度；障制度；新政的影响罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响，具体表现在：罗斯福新政对美国及后来资本主义世界的发展的影响，具体表现在： 第一，它虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出第一，它虽然未能完全消除危机，但使美国经济逐渐走出低谷，并最终度过了经济大危机；低谷，并最终度过了经济大危机；
12、 第二，缓解了由经济危机所引发的社会危机，改善了民众第二，缓解了由经济危机所引发的社会危机，改善了民众的生活状况，在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的生活状况，在一定程度上恢复了美国人对美国国家制度的信心，使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走的信心，使美国避免像德、日、意那样在危机的影响下走上法西斯道路；上法西斯道路； 第三，政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大，并以法第三，政府的规模、权力和总统的权力急剧扩大，并以法制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救制的形式改变了过去民间团体自助自救或慈善机构实施救济的传统，政府承担起救助贫困者的责任，社会保障体系济的传统，政府承担
13、起救助贫困者的责任，社会保障体系得以初步建立；得以初步建立； 第四，也是最为重要的，就是新政开创了国家干预经济的第四，也是最为重要的，就是新政开创了国家干预经济的新模式，使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改新模式，使美国和世界资本主义经济制度发生了深刻的改变，国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。变，国家与垄断组织相结合的现代经济制度得以形成。 【讨论讨论】阅读材料，解读新政阅读材料，解读新政材料一材料一 “ “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们
14、依靠的是旧民主秩序的新运用。依靠的是旧民主秩序的新运用。”罗斯福罗斯福1 1人民改变资本主义制度的要求和法西斯分子建立人民改变资本主义制度的要求和法西斯分子建立极端独裁统治的企图极端独裁统治的企图维护资本主义制度维护资本主义制度/ 国家干预经济国家干预经济/充分利用法律手段充分利用法律手段只是调整，不能改变资本主义制度，不能只是调整，不能改变资本主义制度，不能从根本上消除经济危机从根本上消除经济危机众说纷纭的新政 罗斯福新政刚一推出，就引起美国社会上下的普罗斯福新政刚一推出，就引起美国社会上下的普遍关注，不同政治集团对其给予了不同的评价：遍关注，不同政治集团对其给予了不同的评价：罗斯福新政从一
15、开始就遭到一部分资本家的反对，罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹向富人敲竹杆杆”。说罗斯福天天都吃。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁烤百万富翁”。在关。在关于于社会保障法社会保障法的听证会上，有人高喊：的听证会上，有人高喊：“这这个法案是从个法案是从共产党宣言共产党宣言第十八页逐字逐句抄第十八页逐字逐句抄下来的下来的”。胡佛在。胡佛在国家工业复兴法国家工业复兴法通过之后通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说：对政府干预经济生活的规定
16、也感慨说：“这简直这简直是法西斯！是法西斯！”请思考：请思考： 上述对上述对“罗斯福新政罗斯福新政”的评价是否正确？你认为的评价是否正确？你认为“罗斯福新政罗斯福新政”的实质是什么？的实质是什么？ 国家垄断资本主义国家垄断资本主义： 它是国家政权同私人垄断资本主义相结合的资本主义制度。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 2 2、凯恩斯主义的兴起、凯恩斯主义的兴起 1 1）经济政策调整的主要原因：）经济政策调整的主要原因： 1929193319291933年的世界经济危机年
17、的世界经济危机 2 2）西方经济经济政策的转变）西方经济经济政策的转变 罗斯福新政罗斯福新政由自由放任主义到凯恩斯主义由自由放任主义到凯恩斯主义 运用国家政权力量积极干预经济和社会生活运用国家政权力量积极干预经济和社会生活 3 3）二战后，广泛施行于西方资本主义国家）二战后，广泛施行于西方资本主义国家 具体措施：大企业国有化、社会福利制度、具体措施：大企业国有化、社会福利制度、 公共工程投资、就业和劳动力培训公共工程投资、就业和劳动力培训 英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。英国战后的国有化是西方国家国有化的一个典型。在在19451945年的大选中，保守党大败于工党。年的大选中，保守党
18、大败于工党。1945194519511951年艾德礼工党政府执政期间，英国掀起了第年艾德礼工党政府执政期间，英国掀起了第一次国有化高潮。艾德礼政府对英国大工业，包一次国有化高潮。艾德礼政府对英国大工业，包括钢铁、煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行，括钢铁、煤炭、铁路、航空、电信和英格兰银行，实行国有化。实行国有化。1974197419761976年威尔逊工党政府执政年威尔逊工党政府执政期间，英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国期间，英国又掀起了第二次国有化高潮。两次国有化高潮使国有工业在英国重要工业部门中的比有化高潮使国有工业在英国重要工业部门中的比重占据相当重要的地位。据英国重占据相当重要的
19、地位。据英国经济学家经济学家19781978年年1212月月3030日一期的统计数字，国有经济在英日一期的统计数字，国有经济在英国重要工业和交通部门中的比重是：石油国重要工业和交通部门中的比重是：石油25%25%，汽车汽车50%50%，钢铁，钢铁75%75%，航空，航空75%75%，煤炭，煤炭100%100%，电力，电力100%100%，天然气，天然气100%100%，造船，造船100%100%，铁路，铁路100%100%，邮政，邮政100%100%，电信，电信100%100%。 行业国家邮政电站煤炭工业铁路运输航空运输英国10010010010075法国10010010010075联邦德国1
20、007550100100日本100私有私有7525美国10025私有25私有1977年发达国家国有经济的比重（%） 材料一：据美国统计局调查报告，美国社会顶层材料一：据美国统计局调查报告，美国社会顶层的的20%20%高收入者的收入在高收入者的收入在19931993年占美国国民总收入的年占美国国民总收入的48.9%48.9%，到，到19981998年，这一数字增长到年，这一数字增长到49.2%49.2%。而居于底。而居于底层的层的20%20%工人的总收入比重一直没有改变，依然是工人的总收入比重一直没有改变，依然是3.6%3.6%。 材料二：在发达国家内部，美国材料二：在发达国家内部，美国1979
21、1979年年20%20%最富的最富的人的收入比人的收入比20%20%最穷的人高最穷的人高3.53.5倍，而倍，而9090年代末则已达年代末则已达9 9倍。目前，美国倍。目前，美国1%1%最富有人所拥有的财富比如最富有人所拥有的财富比如90%90%的美的美国人的财富的总和还要多。此外，其他西方国家，如英、国人的财富的总和还要多。此外，其他西方国家，如英、法等，也存在同样的现象。法等，也存在同样的现象。福利国家制度福利国家制度（1 1）目的：）目的：（2 2）结果：）结果：缓解贫富悬殊带来的矛盾缓解贫富悬殊带来的矛盾社会福利制度下依然存在贫富悬殊社会福利制度下依然存在贫富悬殊 50年代初到六十年代
22、末，美国经济进入年代初到六十年代末，美国经济进入高速发展的高速发展的“黄金时期黄金时期”，你能分析其中，你能分析其中的主要原因么？这时美国经济有什么特点？的主要原因么？这时美国经济有什么特点？探究活动二：原因：二战的影响；原因：二战的影响； 世界市场的扩大和推动；世界市场的扩大和推动； 第三次科技革命的影响；第三次科技革命的影响； 国家垄断资本主义的发展；国家垄断资本主义的发展；特点：国家垄断资本主义空前发展；特点：国家垄断资本主义空前发展；二二 “ “滞涨滞涨”型危机与政策调整型危机与政策调整1 1、滞涨型危机的产生、滞涨型危机的产生 1 1）2020世纪世纪7070年代，第四次中东战争引起
23、的年代，第四次中东战争引起的石油危机石油危机引发引发 2 2）概念：生产停滞与通货膨胀并存、相互纠结的现象）概念：生产停滞与通货膨胀并存、相互纠结的现象2 2、货币主义学派货币主义学派与供应学派政策的实施与供应学派政策的实施 2020世纪世纪8080年代年代 代表：美国里根政府、英国撒切尔政府代表：美国里根政府、英国撒切尔政府 措施：措施： 19731973年年1010月第四次中东战争爆月第四次中东战争爆发，为打击以色列及其支持发，为打击以色列及其支持者，石油输出国组织的阿拉伯者，石油输出国组织的阿拉伯成员国当年成员国当年1212月宣布收回石油月宣布收回石油标价权，并将其积陈原油价格标价权，并
24、将其积陈原油价格从每桶从每桶3.0113.011美元提高到美元提高到10.65110.651美元，使油价猛然上涨美元，使油价猛然上涨了两倍多，从而触发了第二次了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经世界大战之后最严重的全球经济危机。持续三年的石油危机济危机。持续三年的石油危机对发达国家的经济造成了严重对发达国家的经济造成了严重的冲击。在这场危机中，美国的冲击。在这场危机中，美国的工业生产下降了的工业生产下降了14%14%，日本，日本的工业生产下降了的工业生产下降了20%20%以上，以上，所有的工业化国家的经济增长所有的工业化国家的经济增长都明显放慢。都明显放慢。 货币主义是货币主义
25、是 20 20 世纪世纪 50 50 60 60 年代，在美国出现的一个年代，在美国出现的一个经济学流派，亦称货币学派。其创始人为美国芝加哥大学经济学流派，亦称货币学派。其创始人为美国芝加哥大学教授教授 弗里德曼弗里德曼 。货币学派在理论上和政策主张方面，强调货币供应量的变货币学派在理论上和政策主张方面，强调货币供应量的变动是引起经济活动和物价水平发生变动的根本原因和起支动是引起经济活动和物价水平发生变动的根本原因和起支配作用的原因。配作用的原因。 货币学派的理论特点主要在于以下两点：货币学派的理论特点主要在于以下两点： 坚持经济自由，坚持经济自由，强调货币作用。强调货币作用。供应经济学派是里
26、根总统执政时期产生的一个经济学流派，供应经济学派是里根总统执政时期产生的一个经济学流派，针对奉行凯恩斯理论的民主党政府以扩大政府开支来刺激针对奉行凯恩斯理论的民主党政府以扩大政府开支来刺激经济增长而导致的美国经济长期滞胀局面，供应学派认为经济增长而导致的美国经济长期滞胀局面，供应学派认为当时的美国经济停滞不前不是凯恩斯理论所认为的有效需当时的美国经济停滞不前不是凯恩斯理论所认为的有效需求不足，恰恰相反供应学派认为当时的滞胀是由于供应不求不足，恰恰相反供应学派认为当时的滞胀是由于供应不足造成的。足造成的。 2020世纪世纪8080年代美国年代美国的复苏的复苏英国保守党撒切尔夫人政府措施和结果英国
27、保守党撒切尔夫人政府措施和结果这说明了什么问题？这说明了什么问题？措施：撒切尔放弃凯恩斯主义，实行货币主义措施：撒切尔放弃凯恩斯主义，实行货币主义政策，由以前的国家过多干预向经济自由主义政策，由以前的国家过多干预向经济自由主义转变。转变。a、国有企业私有化、国有企业私有化 b、采用财政和货币政策调控经济、采用财政和货币政策调控经济 c、削减社会福利，以减少财政赤字、削减社会福利，以减少财政赤字结果：效果明显，通货膨胀率下降，结果：效果明显，通货膨胀率下降，1986年经年经济增长率高于同期的美、法、联邦德国和日本，济增长率高于同期的美、法、联邦德国和日本，1987年起，财政由亏转盈。年起，财政由
28、亏转盈。说明：面对经济滞胀，凯恩斯主义失灵，资本说明：面对经济滞胀，凯恩斯主义失灵，资本主义单靠国家调节解决不了问题。主义单靠国家调节解决不了问题。 二二 “ “滞涨滞涨”型危机与政策调整型危机与政策调整1 1、滞涨型危机的产生、滞涨型危机的产生 1 1）2020世纪世纪7070年代，第四次中东战争引起的年代，第四次中东战争引起的石油危机石油危机引发引发 2 2）概念：生产停滞与通货膨胀并存、相互纠结的现象）概念：生产停滞与通货膨胀并存、相互纠结的现象2 2、货币主义学派货币主义学派与供应学派政策的实施与供应学派政策的实施 2020世纪世纪8080年代年代 代表：美国里根政府、英国撒切尔政府代
29、表：美国里根政府、英国撒切尔政府 措施：压缩公共开支，削减社会福利抑制通货膨胀措施：压缩公共开支，削减社会福利抑制通货膨胀 放松政府对经济活动的干预，对一些国有企业私放松政府对经济活动的干预，对一些国有企业私 有化有化 三三 新经济与新问题新经济与新问题1 1、新经济的发展、新经济的发展1 1）概念概念：由高新技术推动的、持续的低通膨胀的经济增长：由高新技术推动的、持续的低通膨胀的经济增长2 2） 技术条件：信息技术革命的推动下，发达国家率先实现技术条件：信息技术革命的推动下，发达国家率先实现 经济活动的网络化和数字化经济活动的网络化和数字化3 3）代表：美国）代表：美国 自自19911991
30、年连续十年增长年连续十年增长2 2、 1 1）20082008年美国次贷危机年美国次贷危机 2 2）对新经济的认识：）对新经济的认识： “ “新经济新经济”依然会受到经济周期性波动等规律的制约，依然会受到经济周期性波动等规律的制约， 同时带来新的问题。同时带来新的问题。 经济出现史无前例经济出现史无前例的持续的持续117117个月的个月的增长增长增加公共投资，创造增加公共投资，创造就业机会；减少财政就业机会；减少财政赤字；改革税收，医赤字；改革税收，医疗制度；精简机构，疗制度；精简机构，减少开支。减少开支。19831983年经济开始复年经济开始复苏，低速持续增长苏，低速持续增长削减税收、减少政
31、府削减税收、减少政府开支、减少政府对经开支、减少政府对经济的干预和紧缩通货济的干预和紧缩通货阅读思考 克林顿通过实施所谓的克林顿通过实施所谓的“第三条道路第三条道路”推行改革，促进了美国经济的长期稳定的发展。推行改革，促进了美国经济的长期稳定的发展。在克林顿的第一个总统任期（在克林顿的第一个总统任期（19931996年）年）四年内，美国经济的平均年增长率达到四年内，美国经济的平均年增长率达到2.6 ，通货膨胀率控制在通货膨胀率控制在3的水平，财政赤字连续四的水平，财政赤字连续四年下降，由年下降，由1993年的年的2900多亿美元降至多亿美元降至1886年年的的1160亿美元，总共减少了亿美元，
32、总共减少了60左右。失业率则左右。失业率则从上台时的从上台时的7.1降到降到1996年的年的5.1，还创造了，还创造了1000万个就业机会。在他的第二个总统任期内，万个就业机会。在他的第二个总统任期内，美国经济继续稳定发展。美国经济继续稳定发展。1997年，美国经济增长年，美国经济增长率达到近率达到近4，通货膨胀率还不到，通货膨胀率还不到2，失业率一，失业率一直在直在4.64.9,创创24年来最低纪录。同时，财年来最低纪录。同时，财政赤字大幅度降低政赤字大幅度降低再此期间，美国的高科技再此期间，美国的高科技产业发挥了日益重要的作用。产业发挥了日益重要的作用。请回答请回答:（1）克林顿政府所谓的
33、“第三条道路”主要是指什么政策？其宗旨是什么？ 宏观调控、微观自主宏观调控、微观自主 既反对完全的自由放任，有反对过度的干预既反对完全的自由放任，有反对过度的干预（2）克林顿政府的这一措施为什么被称为“第三条道路”？ 这一政策介于自由放任与国家干预之间的道路这一政策介于自由放任与国家干预之间的道路（3）材料中提到克林顿总统在位时，美国经济发展的主要特点是什么？这一特点的出现说明了什么？ 经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率经济增长伴随着较低的通货膨胀率和失业率 美国经济进入新经济时代美国经济进入新经济时代（4）美国经济发展出现这一现象是否意味着美国经济将保持永久的繁荣？为什么？ 不是不是 因
34、为资本主义生产关系没有改变，经济发展的周因为资本主义生产关系没有改变，经济发展的周期性仍然存在期性仍然存在次贷危机（次贷危机（subprimesubprime crisis crisis）又称）又称次级房贷危机次级房贷危机，也译为次债危机。它是指一场发生在也译为次债危机。它是指一场发生在美国美国，因次级，因次级抵押贷款抵押贷款机构机构破产破产、投资、投资基金基金被迫关闭、被迫关闭、股市股市剧烈剧烈震荡引起的金融风暴。它致使全球主要震荡引起的金融风暴。它致使全球主要金融市场金融市场出出现流动性不足危机。美国现流动性不足危机。美国“次贷危机次贷危机”是从是从20062006年年春季开始逐步显现的。
35、春季开始逐步显现的。20072007年年8 8月开始席卷美国、月开始席卷美国、欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机目前已欧盟和日本等世界主要金融市场。次贷危机目前已经成为国际上的一个热点问题。经成为国际上的一个热点问题。 50年年代代60年年代代70年年代代80年年代代90年年代代20世纪世纪40年代年代国国民民经经济济增增长长率率二战后美国经济发展状况示意图二战后美国经济发展状况示意图黄黄金金时时代代衰退衰退滞滞胀胀 复苏和繁荣复苏和繁荣美国政美国政府采取府采取哪些措哪些措施来发施来发展经济展经济? ?时间阶时间阶段段主要的主要的总统总统经济理经济理论依据论依据主要经主要经济政策济政策实践
36、结果实践结果主要问题主要问题二战结二战结束到束到60年代末年代末杜鲁门杜鲁门艾森豪威尔艾森豪威尔肯尼迪肯尼迪约翰逊约翰逊凯恩斯凯恩斯主义主义充分就业充分就业赤字财政赤字财政通货膨胀通货膨胀减轻危机破坏，减轻危机破坏，控制失业，稳控制失业，稳定社会定社会财政赤字财政赤字高额国债高额国债通货膨胀通货膨胀70年代年代经济经济“滞胀滞胀”尼克松尼克松福特福特卡特卡特凯恩斯凯恩斯主义主义交替使用交替使用紧缩财政紧缩财政和赤字财和赤字财政政一时见效一时见效长期滞胀长期滞胀严重滞胀严重滞胀80年代年代 里根里根货币学派和货币学派和供给学派供给学派削减政府开削减政府开支紧缩货币支紧缩货币减税和加大减税和加大国
37、防开支国防开支经济回升经济回升增长摆脱增长摆脱滞胀滞胀高赤字高国高赤字高国债高利率高债高利率高贸易逆差贸易逆差90年代年代 克林顿克林顿宏观调控宏观调控微观自主微观自主低通货膨胀和低通货膨胀和低就业率低就业率贫困与富裕竞贫困与富裕竞争与垄断并存争与垄断并存试概括二战后美国不同阶段经济政策的共同试概括二战后美国不同阶段经济政策的共同点。点。经济政策调整的目的相同，都试图摆脱经济经济政策调整的目的相同，都试图摆脱经济危机危机 ，发展经济；，发展经济；国家干预和政府调节手段都已普遍使用，国国家干预和政府调节手段都已普遍使用，国家垄断资本主义高度发达；家垄断资本主义高度发达；相同点：各主要资本主义国家
38、都加强了对经济的干预；相同点：各主要资本主义国家都加强了对经济的干预； 各国都把经济改革和社会改革相结合，重视社各国都把经济改革和社会改革相结合，重视社 会福利保障制度；会福利保障制度；不同点：国家干预经济的程度不同。怎样处理国家（政不同点：国家干预经济的程度不同。怎样处理国家（政府）与市场的关系，或者说，国家或是市场在社会经济府）与市场的关系，或者说，国家或是市场在社会经济发展中起着什么作用，扮演何种角色，实际上成为划分发展中起着什么作用，扮演何种角色，实际上成为划分和评定经济模式的一个基本标准。和评定经济模式的一个基本标准。 讨论与思考讨论与思考你认为战后西方当代资本主义经济出现了哪些新变
39、化？你认为战后西方当代资本主义经济出现了哪些新变化？战后资本主义的战后资本主义的“新新”变化：变化： 首先，国家垄断资本主义的发展和形成巨大调节和改良功能。各首先，国家垄断资本主义的发展和形成巨大调节和改良功能。各主要资本主义国家都加强了对经济的干预。当代资本主义自我调主要资本主义国家都加强了对经济的干预。当代资本主义自我调节已经形成了一套比较齐全、比较成熟的体制和做法，而且，调节已经形成了一套比较齐全、比较成熟的体制和做法，而且，调节的范围已扩展至经济与社会的各个领域。国家对经济的宏观调节的范围已扩展至经济与社会的各个领域。国家对经济的宏观调节，已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分
40、。节，已经成为当代资本主义经济制度的一个重要组成部分。 其次，福利国家在战后得到发展，特别在北欧地区，福利制度至其次，福利国家在战后得到发展，特别在北欧地区，福利制度至为完善。为完善。 第三，美国等国家出现了以知识经济为基础的第三，美国等国家出现了以知识经济为基础的 “新经济新经济”，高，高科技的发展和不断的技术创新，其主要特点是低通货膨胀和低失科技的发展和不断的技术创新，其主要特点是低通货膨胀和低失业率同时出现，反映出美国经济运行机制发生深刻变化。业率同时出现，反映出美国经济运行机制发生深刻变化。 第四，第三产业的发展。第四，第三产业的发展。上述新发展，都可以寻找到罗斯福新政的影响，即国家干
41、预经济和上述新发展，都可以寻找到罗斯福新政的影响，即国家干预经济和社会福利政策。社会福利政策。 讨论与思考：讨论与思考： 二战后美国历届政府的经济政策各有不同，人们对他们的看法也有不同。一种观点认为里根时代实行的供应学派和货币学派是反凯恩斯主义反凯恩斯主义的，因而里根政府和布什政府的经济政策不是不是罗斯福新政的继承和发展罗斯福新政的继承和发展；另一种观点认为，里根时期采用了反凯恩斯主义的供应学派和货币学派主张，虽与前任经济政策不同，但他不是背离新政，恰恰是从另外的角度调节和干预从另外的角度调节和干预经济，而且战后历届政府都是继承和发展了新经济，而且战后历届政府都是继承和发展了新政的国家干预经济
42、的政策政的国家干预经济的政策。对这个问题你有何看法？为什么？讨论与思考：讨论与思考： 1929年大萧条来临之前，奥地利学派曾经提出了年大萧条来临之前，奥地利学派曾经提出了“大萧条大萧条”到来的预言，因为预言变成了现实而备受关注。到来的预言，因为预言变成了现实而备受关注。 2004年年8月，奥地利学派新信徒佩佐夫月，奥地利学派新信徒佩佐夫 在读完罗斯巴德的在读完罗斯巴德的美国大美国大萧条萧条（Americs Great Depression ）一书后，将美国）一书后，将美国1920年与今天的中国经济进行比较后得出结论：一个崛起年与今天的中国经济进行比较后得出结论：一个崛起的经济巨人的经济巨人中国，中国，“将不可避免地陷入一次大萧条，如将不可避免地陷入一次大萧条，如同美国在同美国在1930年所经历的年所经历的”。他预测：。他预测：“将会在将会在2008-2009年间某个时刻发生年间某个时刻发生”。 文章见文章见2004年年11月月22日日全球财经观察全球财经观察 结合所学思考，今天中国的经济现象和结合所学思考，今天中国的经济现象和1920年美国的经济有哪些相似的地方？你认为中年美国的经济有哪些相似的地方？你认为中国会不会发生经济危机和国会不会发生经济危机和“大萧条大萧条”？