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1、关于开展城乡低保对象重新认定工作的实 施 方 案各村民委员会、各相关单位：为进一步标准全乡城乡最低生活保证工作，不断提高管 理水平，确保我乡城乡居民最低生活保证制度标准运行，根 据桃源县人民政府关于印发2021 年全县城乡低保对象重新认定工作方案的通知政办函2021 15 号精神，结合我乡实际， 特制定本方案， 现将有关事项通知如下：一、指导思想通过开展对城乡低保对象重新申报认定，严格依据城乡低保政策和救助标准，对全乡符合条件的城乡低保对象重新申报和认定，进一步加强对城乡低保对象的动态治理，做到应保尽保、应退尽退，全面提升我乡城乡低保标准化治理水平；二、基本原就1. 依法行政；严格依据城乡居民
2、最低生活保证条例， 把不符合条件的城乡低保对象清理出去，把符合条件的贫困群众纳入低保范畴，切实做到应保尽保、不错保漏保；2. 公正公正；做到“谁调查，谁签字，谁负责”，坚决杜绝弄虚作假、平均救助、轮番救助、不以户保证等现象；3. 全面完全；目前享受城乡低保的对象必需重新申请、核查、评议、公示、定标；各村严格按安排指标数，到户到人调查核实，重新确定低保对象；4. 严格把关；但凡新建楼房、开商店、购买车辆、电脑、空调、办有公司、工厂、从事客车、货车营运的家庭，但凡 家庭实际生活水平明显高于最低生活保证标准的一律不得纳入城乡低保对象；三、工作步骤此次城乡低保对象重新申报认定工作从2021 年月日开头
3、至年月日止；认定工作分三个阶段进行:一宣扬发动阶段各村要快速召开发动会议，准时消化相关文件精神，实行张贴通告、发放宣扬资料、悬挂宣扬横幅等多种形式，广泛进行宣扬，切实让宽阔群众明白城乡低保保证范畴、保证条件、保证标准和申请程序等相关政策规定，防止简洁从事和政策宣扬不到位造成群众误会，显现不稳固因素；二申请审核阶段1、申请登记；凡符合城乡低保条件的困难家庭，由户主到户籍所在地村委会提出书面申请；申请时须提交以下材料：申请书；申请书居民户口薄、家庭成员居民身份证原件和复印件；家庭成员有残疾人的供应残疾证复印件；患重大疾病的供应县级以上医院近期病历；离异家庭供应合法有效的离婚证件；粮食直补复印件；此
4、项工作须在5 月底以前完成，同时张榜公示；2、入户调查；政府牵头，由联村干部和村干部对已提交书面申请的对象进行逐户调查，深化细致走访邻里，必需做到村不漏户、户不漏人，上户率到达100% ；同时各村要做好具体入户调查记录，调查人和申请人应分别签字确认调查结果，做到“谁入户、谁核实、谁负责、谁签字”；调查人员要利用、相机等设备拍照申请对象家庭情形，保证调查结果真实精确；此项工作在6 月上旬完成；3、民主评议；各村成立低保对象民主评议小组，各村 支部书记任组长，成员由联村干部、村干部和村民代表等组 成，评议小组人数为21 人，村民代表不得少于参与评议人数的三分之二，评议小组成员要在公示后方能履责；评
5、议小组须依据入户调查结果进行评议，并仔细做好民主评议会议记录，全部参与评议人员及乡镇工作人员均要签字确认评议结果；对民主评议争议较大的申请对象，由政府组织对其家庭经济状况进一步调查核定；民主评议结果将予以公示，公示地点应为申请人所在的村，公示时间必需不少于 7 天；确认无异议后上报乡人民政府民政办；此项工作 6月底之前完成；4、乡镇审核；乡政府成立了以乡长谭三宝同志任组长， 分管民政的副乡长鲁青同志任副组长，蔡胜斌、刘爱军、闵立平、彭化彩、李明丰、谢建华、胡桂初、罗子荣、龚飞、张海英为成员的镇城乡低保对象重新认定领导小组；负责对各村低保申请对象的家庭经济状况进行核对、入户调查及民主评议，对申请
6、家庭是否纳入低保进行审核；学习文档 仅供参考5. 张榜公示；乡政府在人口集中的地点，设立动态公示栏，向社会准时公布城乡低保申请对象民主评议结果和享受对象的、保证人数、保证金额、保证类型、家庭住址等；7月中旬全面完成重新认定工作，并将有关资料、报表准时精确上报县社会救助局；在审核中有以下15 项情形之一的家庭不得纳入城乡低保：在劳动年龄内具有正常劳动才能，不从事生产劳动的在校同学除外 ；有才能耕种而不耕种，导致所承包土地抛荒的；家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保证标准的；不照实申报或者拒绝核查家庭收入的；因酗酒、赌博、吸毒等缘由导致家庭实际生活水平低于当地最低生活保证标准，通过训练仍不改的；
7、因违反方案生育、婚姻、收养等法规政策而造成家庭生活困难且尚未改正的；实行逃避法律法规的行为如将家中财物无偿赠与他人、办假离婚手续转移财产等 ，造成生活困难的；法定赡养人、抚养人、扶养人，有赡养、抚养、扶养才能，但不履行赡养、抚养、扶养义务的；3 年内因购买、修建或装修住房必要的修理除外造成家庭困难的因拆迁安置购买、修建住房并进行简洁装修的除外已享受农村五保待遇的；当年非生活性开支过大或常常自费参与高消费消遣活动的；有购买股票或者其他投资行为的；在就业年龄内，有劳动才能，经就业服务机构三次介绍就业无正值理由拒绝就业的；劳教和服刑期间人员；其他法律、法规规定不能享受最低生活保证待遇的；四、工作要求
8、1加强组织领导； 此次城乡低保认定工作任务重，涉及面广，直接关系到困难群众的切身利益，我乡成立了低保重新认定领导小组，负责全乡低保重新认定工作的推动；各村要仔细组织学习相关文件精神，提高熟悉，统一思想，把这次重新认定作为一项重要工作来抓，实行乡干部包村，村干部包组包户，层层落实责任制，确保此次城乡低保对象重新申报认定工作取得预期成效；2、注意工作实效； 各村要严格依据认定的工作要求，实事求是，“阳光”操作，切实做好认定工作，力戒搞形式主义、走过场，杜绝弄虚作假现象的发生；要严格依据时间要求完成重新申报认定任务，不得拖延；3、严格责任追究； 这次城乡低保重新申报认定工作，假如认定不到位，在各级抽查中发觉存在违规办理低保的，对组织不力、工作作风不扎实、工作程序走过场、指导监督不学习文档 仅供参考到位、整改成效不明显的，将庄重查处，决不姑息迁就，情节严峻的将依法追究有关人员的责任；镇人民政府2021 年 4 月 28 日