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1、精品学习资源中国地质灾难减灾战略初步讨论殷跃平中国地质调查局，北京， 100035摘 要本文简要回忆了我国近年来地质灾难减灾基本情形，指出了地灾减灾目前面临的主要问题：潜在灾难体的早期识辨差，“灾后”讨论普遍；西部地质大开发中突发性地质灾难问题突出；东部地面沉降等缓变地质灾难问题严峻；地质灾难基础理论和防灾技术落后等；参照联合国提出的国际减灾战略和美国制定的滑坡减灾国家战略，对我国本世纪初的地质灾难减灾战略的制定提出了初步建议；作者对我国地灾减灾目标提出了五点建议：1. 开展地灾风险区划，并作为国家减灾强制性标准加以实施，建立减灾科学体系，加强综合减灾才能建设，从对国家、区域、城市、乡村的承灾
2、载体动身，依靠科技进步，建立并逐步完善地质灾难监测预报群专结合体系；2. 提高崩滑流突发性地质灾难的监测预报水平，开展国家和省级气象地质灾难预警，开展县级地质灾难预报；全面建成地面沉降等缓变地质灾难现代化监测掌握网络，实施以掌握地面沉降为目标的含水层修复工程；3对本世纪全面实施的中国城市化进程与都市圈建设、中国西部大开发、中国小城镇建设、重大生命线工程等推动中华民族社会经济进程的关键战略分层次进行全面的综合减灾计策战略讨论、减灾规划 和减灾措施的实施； 4. 全面提高我国地质灾难减灾应急快速反应才能，建立综合型救援专家技术型队伍，加大地质灾难应急处置技术指导的力度；提高民众防灾自护文化意识及技
3、能，为减灾训练保证足够的媒体及园地；5通过综合减灾，使我国地质灾难的发生率和缺失量有明显降低，到2021年人员伤亡削减70，即由现今每年死亡1000 人以上，降低到300 人以下；预期灾难发生率和缺失量削减 50，即由现在的 100 亿以上削减到 50 亿以下；关键词： 地质灾难，国际减灾战略，滑坡，地面沉降一、五年来地质灾难减灾回忆中国是地质灾难最为严峻的国家之一，地质灾难种类多、分布广、危害大，严峻制约着灾难多发地区的国民经济进展，威逼着人民生命财产安全；特殊是在汛期，受气象因素的影响，倒塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾难频繁发生，常常造成生命和财产的重大缺失；据统计，近年来，除地震以外的各
4、类地质灾难平均每年造成一千多人死亡、经济财产缺失上百亿元； 一全国地质灾难调查与预警欢迎下载精品学习资源自 1999 年以来，在全国范畴内连续开展了以地质灾难为主1/50万分省环境调查，到 2003 年，将全部完成全国范畴的1/50 万调查任务，为编制省为基础的全国性地质灾难防治规划供应了重要的地质依据，同时，已广泛服务于西气东输、西电东送、青藏铁路等重大工程建设地质灾难评估和东部沿海重要经济区和西部大开发国土整治中；为了全面查清全国地质灾难隐患情形， 1999 年开头对全国 700 个地质灾难严峻的县市开展了地质灾难调查与区划工作，目前已完成 545 个县市的调查工作；被调查县市面积达 10
5、8 万平方公里，共查出地质灾难隐患点约 5 万 4 千处，建立了群测群防的隐患点 4 万多处，并建立了县、乡、村三级责任制的群测群防、群专结合的监测体系；这些成果已成为各级政府制定防灾减灾、经济建设布局以及地质环境监督治理工作的重要依据；通过地质灾难调查和预警系统的建立，使我国地质灾难预报胜利率大大提高， 2002 年胜利地预报了 703 次地质灾难，防止了1 万 9 千多人的伤亡，例如，新疆伊利州 2002 年遭受了 50 年一遇的低温顺连续降雨，诱发了区域性大规模地质灾难，特殊是新源、巩留两县多处突发大规模地质灾难，但由于部署了群测群防监测，预报胜利率达 70%以上，避让、搬迁准时，使新源
6、县防止1114 人伤亡、削减直接经济缺失 2071 万元，巩留县防止人员伤亡 318 人，削减直接经济缺失 258.5 万元；2003 年胜利预报 697 次，防止人员伤亡近万人；二）三峡库区地质灾难防治为了确保三峡库区120 万移民的安全和三峡工程顺当实施，国土资源大调查在1999 年将三峡库区地质灾难调查及监测预警系统建设作为首批地质调查工程加以实施，对三峡库区 19 个县区）开展了 1/10 万地质灾难调查，共完成调查面积5 万 5 千 km2，, 发觉灾难点 6200 余处；这项工作为国家投入的40 亿元开展三峡库区地质灾难防治的规划编制和监测预警系统建设供应了重要的基础；三峡库区地质
7、灾难防治目标和重点分为近期、中期和远期；近期目标是2003 年 6 月 135M水位蓄水前，对有重大影响的崩滑体隐患，以及达到175M 设计蓄水水位时有重大影响且在蓄水至135M 后不能再治理的崩滑体进行有效防治；中期目标是2003 年 7 月至 2021 年 9 月到 175M水位蓄水前，使已查明蓄水至 156M和 175M时有重大影响，且在蓄水至 135M后不影响治理的崩滑体隐患和移民安置区的崩滑体隐患得到有效防治；远期目标是2021 年 9 月蓄水至 175M后，对可能引发的地质灾难进行充分估量和猜测、监测和预警预报，使新生的地质灾难得到有效防治；欢迎下载精品学习资源三峡库区地质灾难防治
8、规划包括五项主要内容，一是崩滑地质灾难防治和塌岸防护调查评判规划； 2003 年以前重点完成崩滑体调查评判484 处，库岸 184 公里，高切坡 1428 处；二是崩滑地质灾难防治规划； 2003 年 6 月 135M蓄水前完成规划近期工程治理和搬迁避让的崩滑体 429 处；三是塌岸地质灾难防护规划； 2003 年 6 月以前完成防护塌岸 79 公里；四是地质灾难监测预警规划；在三峡工程大坝前135M 水位蓄水影响范畴内，增加监测预警崩滑体152 处；五是高边坡防护和深基础处理规划；防治重点是移民迁建城镇和重要交通等复建设施所形成的高边坡和深基础；其中高切坡防护 1428 处，深基础防护处理以
9、奉节、巫山、巴东等新城区为主；库区地质灾难调查与预警加大了科技创新力度，在重庆巫山、奉节、巴东等县初步建立了以专业队伍为主具有国际水平的重大地质灾难实时监测预报示范站，为我国地质灾难严峻区开展地质灾难科学监测和预报供应了范例, 同时，推广了一批具有较高科技水平的滑坡和高边坡整治工法，为三峡库区地质灾难防治供应了范例；三）东部地区地面沉降监测与防治为了确保东部地区社会经济的可连续进展，以城市为重点开展了北京、天津、上海、苏锡常、杭嘉湖等地区的地面沉降调查和监测预警系统的建设，进一步查清了这些地区地面沉降状况，完成了长江三角洲地下水资源与地质灾难调查评判，针对因超采地下水而引起的地面沉降，提出了该
10、区地面沉降监测网络建设方案；初步完成了长江三角洲地区地面沉降为主的环境地质调查，评估了上海市六十岁月以来地面沉降造成的经济缺失，获得了近年来由于城市高层建筑群的建设加剧地面沉降的数据，初步查明白苏锡常地区地面沉降的范畴和地裂缝分布特点；并结合三角洲地区社会经济进展，编制了全区地面沉降监测规划方案，同时，在苏锡常地区进行了浅层水合理开发利用试验，为下一阶段监测预警工程的实施和地质环境的合理爱护供应了充分的地质依据；开展了华北平原区地面沉降初步调查，为下一步开展监测网的建设和灾难掌握供应了基础；四）矿山环境地质问题调查与整治为了查清我国矿产资源开采中的环境地质问题，以省为单元开展了黑龙江等12 个
11、省份的矿山地质环境调查与评估，并结合西部大开发，开展了西北地区不同类型矿产开发环境地质讨论，晋陕蒙能源基地陕北地区）矿山地质环境调查；猎取了与矿业活动相关的水土流失、土地沙漠化、水环境变化、地面变形、固体废弃物占用土地以及倒塌、滑坡和泥石流等次生地质灾难等地质资料；对区域性的矿山地质环境问题有了欢迎下载精品学习资源规律性的熟悉，对西北地区矿业开发的地质环境爱护提出了战略建议；地质减灾理论与方法讨论国家科学技术部、国土资源部等在“八五”、“九五”和“十五”方案期间，组织了对地质灾难防治和监测预报的科技攻关，系统地解决了我国地质灾难减灾防灾的技术难题，以三峡工程库区地质灾难防治为龙头，地质灾难监测
12、预警高新技术体系已经形成，灾难防治初步形成了一套基于地质工程理论和方法的防治思路和技术方法体系，为实现 IDNDR提出的减轻自然灾难造成的缺失 30的目标供应了有力的技术支撑；二、我国地质灾难减灾当前面临的主要问题，与暴雨、地震和工程活动相结合，作出风险区划；二）西部大开发中突发性地质灾难问题突出目前，兴建西部铁路、大路的规划正在进行，很多线路通过地段地质条件复杂， 是地质灾难的多发区，由于大规模的开挖将引发滑坡、倒塌等地质灾难，而随便弃土石将引发泥石流灾难；同时，西部地区城市化加强也引发了不少严峻的地质灾难；我国西南、西北不少县城，甚至城市位于灾难易发区，如四川凉山、甘孜、阿坝三个自治州，数
13、十座县城坐落在滑坡体、或泥石流积累体上，随作西部大开发战略的实施， 城镇市化进程加快，导致地质环境容量过载，显现了很多地质灾难问题；加大对西部矿山地质环境的爱护，对于防治人为不合理的工程活动诱发的水土污染，泥石流，山3体倒塌、地面塌陷等是特别紧迫的重任；例如，2003 年 5 月 11 日，贵州省三穗至凯里高速大路平溪特大桥3 号墩邻近发生滑坡，造成35 人死亡的灾难；滑坡诱发缘由： 1在坡体前缘两次切坡，导致稳固性大大降低；其中，3#桥墩“三通一平”切坡，形成以残缺积土和碎石土为主的高16m的边坡，坡度达 45 度；顶部形成两级平台，致使边坡稳固性差；随后， 3#墩施工进行基础开挖，形成总高
14、度26m 的碎石土为主的高陡边坡，坡高达 5570 度，边坡稳固性大大降低； 2. 上部由于 4#和 5#桥墩基坑开挖和道路拉槽剥土，形成体积约3000m 的弃土和料石，并加载于滑坡后部，加大了滑坡的下滑力；现场调查说明，滑坡中前部纵张裂缝发育，具有推移式滑动的特点；这种缺乏防灾学问的卤莽蛮干现象在西部大开发工程建设中是特别普遍的；三）东部缓变地质灾难问题严峻2我国东部地区缓变地质灾难主要包括长江三角洲地区和华北地区两大片；包括地 面沉降和地裂缝灾难；这些地区是我国构造沉降区，但是，人为活动的加剧是地面沉 降的主因，可以分为2 大因素： 1. 在上个世纪以前，主要由于地下水的严峻超采，导致含水
15、层的压缩沉降；2. 上世纪末以来，由于高层建筑的增多和浅层地下空间的大规模开发，由建筑荷载加大、地下空间扰动和浅部含水层的疏干，导致了浅层地面沉降 的加剧；长江三角洲地区 包括上海、江苏及浙江的 15 个市，面积近 10 万 km）是我国经济最发达，人口最为密集的地区之一，也是世界上少数最具经济活力的地区之一；但欢迎下载精品学习资源是，本地区国土资源开发与脆弱地质环境的冲突日益突出；因开采地下水所导致的地 面沉降最早发生于上世纪廿岁月初的上海市区，并在五、六十岁月造成严峻的灾难； 六、七十代起，本地平原区各主要城市相继产生地面沉降，特殊是江苏苏锡常、浙江 杭嘉湖地区地面沉降日益严峻，到八、九十
16、岁月，地面沉降以各城市为中心不断向整 个区域扩展，并有连成一片的趋势；同时，相伴着都市化程度的不断提高，又产生了 新的沉降因子 , 即在软土地区进行大规模、高密度的城市建设及工程活动，加剧了地面沉降；使原先就以地势低洼为特点的太湖水网地区以及滨江临海地区地势更加低洼， 使五十岁月大规模兴建的防洪及排涝等水利工程严峻失效，使本已遏止的洪涝灾难又趋加剧；地面不匀称沉降，导致构建筑物受损，大规模市政基础设施破坏；引发了20余处地面坍塌和地裂缝地质灾难，直接威逼人民生命财产的安危，制约了社会经济的2可连续进展； 90 岁月末，苏锡常、杭嘉湖及上海市累积沉降超200mm范畴已达 1/3 ， 面积近 10
17、000 km，并在区域上有连成一片的趋势；以上海的市中心、江苏的苏锡常、浙江的嘉兴为代表的沉降中心区的最大累积沉降量分别已达2.63 、2.80 、0.82m；1990年后苏锡常地区发生了特有的地质灾种地裂缝，据目前最新的调查结果，已发觉20余处地裂缝灾难，发育规模较大地区已形成长数千M、宽数十 M不等的地裂缝带；22华北平原包括北京、天津、河北、山东和河南等省市平原区，面积14 万 km，由于地下水长期超量开采，华北平原成为世界上地下水降落漏斗面积最大以 0m 等水位线计，总面积近 7 万 km）、地面沉降面积最大、类型最复杂的地区；华北平原地面沉降区，包括北京市、天津市的平原区，河北平原中
18、东部和山东的鲁西北地区，四省市欢迎下载精品学习资源累积最大沉降量分别为520mm北京东郊）、 3140mm天津塘沽区）、 2236mm河 北沧欢迎下载精品学习资源州）和 640mm山 东德州），是我国地面沉降连片分布范畴最大的地区；大面积的地面沉降给当地人民生命财产安全造成了严峻威逼，成为制约当地经济可连续进展的重要因素之一； 活动已完成了它的使命；新世纪初减灾之路如何走，不仅对各国治理者，更对减灾科学家们提出挑战；为此，联合国在1999 年 7 月国际减灾论坛中提出了国际减灾战略倡议，主题是：“21 世纪更安全的世纪：减轻灾难和危急”，其目的是：通过防备灾难战略与可连续进展活动的结合，提高社
19、会对灾难的抗御才能，并将原先对灾难的简洁防备变为对灾难风险的综合治理；国际减灾战略提出了四大主要目标：1. 提高全民的风险意识，使大家熟悉到自然灾难、技术灾难和环境灾难对社会的威逼；2. 使政府部门实行积极措施减轻对公共基础设施以及环境资源的风险；3. 勉励公众参加减灾活动，通过提高参加程度和扩大各级减轻灾难风险网络，增强社会的抗灾才能；4. 削减由于灾难而引起的经济和社会缺失，这种效益可反映出国内生产总值的增加；美国地调局制定了滑坡减灾的国家战略，包括九个方面的任务：1. 滑坡过程和诱发机理讨论灾难识别是滑坡灾难减灾的基础，应加强新技术讨论和应用，提高对滑坡过程， 临界值和诱发机制的熟悉，以
20、及提高猜测滑坡灾难的才能；通过滑坡灾难过程、临界值和诱发因素，以及滑坡灾难猜测，制定实施方案；建立地面变形和边坡破坏高级和更真实的科学模型，以猜测滑坡灾难；开发滑坡动力学猜测系统，揭示滑坡灾难空间和时间上的关联变化；2. 滑坡灾难填图和评估选定可供规划和决策者使用的比例尺开展滑坡易发区和类型填图；为了反映滑坡灾难中的诸多不确定性，正采纳概率法对滑坡灾难进行填图和评估；滑坡目录和易发区图是编制灾难概率图和进行风险评估的基础，美国多数地区仍没有这些图件和数 据；欢迎下载精品学习资源制定并实施全国滑坡和其它地面破坏灾难填图和评估量划；编制全国已知滑坡和其它地面破坏灾难目录；制定并勉励应用滑坡灾难图和
21、评估标准和指南；3. 滑坡实时监测与预警对会带来灾难的活滑坡进行监测，目的在于：发出灾难预警，防止或削减缺失， 同时，通过对滑坡过程和诱发机制的新熟悉，支持滑坡讨论；收集少遇的动力和运动性状数据，以检验滑坡速度模型，并用以猜测其它滑坡滑动；利用最先进的讨论成果和远程通讯技术对活滑坡进行实时监测；开发和应用国家滑坡灾难监测和猜测才能；开发具适当比例尺的实时监测和猜测才能，以帮忙联邦、州和地方对突发大事的治理，并圈定滑坡灾难风险区；运用遥感技术，如合成孔径雷达和激光测高技术监测全国滑坡活动；将最先进的技术，如微地震、降雨和孔隙压力监测同边坡稳固水文模型和GPS结合起来；在全国重点地区，将实时监测才
22、能同国家气象局的NEXRAD才能结合起来；4. 滑坡灾难缺失评估统计并评估滑坡灾难对经济影响；虽然滑坡和其它自然灾难常常发生，但在美国很难查到完整数据；每逢发生滑坡或其它自然灾难之后，不同机构和组织都会提出灾情评估，但这些评估差异很大，统计的缺失范畴不同，而且随时间不同也会有变化；目前仍没有一个被广泛接受的评估自然灾难，包括滑坡和其它地面滑动灾难缺失的框架；由于缺乏这种信息，所以很难制定应对这些灾难的政策，也很难衡量决策的成本效益以及减灾措施的成效；灾难缺失数据对于帮忙政府机构把握趋势和查明滑坡减灾的进展，是特别必需要的；评估全国滑坡及其它地面破坏缺失的现有数据，包括公私财产、基础设施、自然和
23、文化资源缺失的类型和范畴；建立并实施汇编、爱护和评估全国滑坡及其它地面破坏灾难对经济和环境影响数据的国家战略，帮忙指导减灾工作和把握减灾进展；5. 滑坡信息采集与发布建立有效的滑坡减灾信息传播系统；采集滑坡灾难信息，并以易于制定方案和决策的形式向政府和大众传播，对实施有效的减灾方案特别重要；虽然滑坡灾难已经研欢迎下载精品学习资源究了几十年，但系统的收集和传播滑坡科技信息工作才刚刚起步；USGS的国家滑坡信息中心是“原型”系统，可以充实和扩大全国收集、说明和传播滑坡灾难图和其它滑坡灾难科学和技术信息系统；评估并利用最先进的技术方法传播信息、科研成果和图件，实时预警潜在的滑坡活动；制定并实施系统收
24、集、说明信息，并传播信息，使信息归档的国家战略；6. 滑坡减灾指导和培训对科学家、工程师和决策者进行指导和培训；滑坡灾难学是科学讨论和技术应用的结合，因此，对于指导和培训科学家和工程师们编制滑坡图和评估灾情特别必要；灾情评估包括对特定地理位置上的滑坡强度和频率的假定和运算；风险评估就包括对滑坡灾难的潜在实物和经济影响的假定；对规划人员和其他决策者进行指导和培训， 通过他们教会用户恰当使用滑坡灾难图和评估灾情是特别重要的；制定并实施指导和培训科学家和岩土工程师方案，让他们利用滑坡灾难信息和其它技术信息对滑坡灾难填图和评估；制定并实施指导和培训科学家和岩土工程师应对滑坡灾难的方案，向他们供应应对和
25、补救滑坡灾难工作所需的科学和技术信息；制定并实施指导和培训规划人员者和决策者的方案，让他们利用滑坡灾难图、灾情评估结果和其它技术对减灾进行策划和预备；7. 群众减灾意识和训练制定为用户供应信息和进行训练的方案；个人和社会为削减滑坡灾难给他们带来的危急，事前需要明白威逼的性质，对他们产生的潜在冲击，挑选削减危急或冲击的方法，仍要明白如何实行特地的减灾措施；让广大群众都有滑坡灾难意识，将使社区和个人做出在哪里生活、购买财产或兴办商业的有情报依据的打算；当地的决策者也将知道在哪里答应盖房、兴办商业和安置关键设备才能削减滑坡灾难隐患；以下措施将提高群众的滑坡灾难意识和针对当地需要促进全国预防和削减滑坡
26、灾难的工作：制定提高群众意识，培训和训练大纲包括土地利用规划、设计和滑坡课程）， 滑坡灾难安全方案和削减社区风险方案；评估不同方法、信息和课程对当地的成效；向社区组织、高校和专业学会协会）传播与滑坡灾难有关的课程和培训模式；欢迎下载精品学习资源8、滑坡减灾措施的实施一个胜利的削减滑坡灾难缺失的战略，仍必需包括减灾部分；减灾行动一般落在州和地方政府、企业界和个人身上；地方一级的减灾措施包括一系列手段和方法，如制定土地利用规划，建立工程开发法规，进行工程掌握，建立建筑条例，对地区进行评估，制定处理突发大事方案和发布预警，制定私人财政和保险惩奖制度以及其它方法；对阻碍有效规划和掌握工程开发的因素进行
27、评估，并确定排除这些因素的举措；为州和地方当选的和委任的官员制定训练方案，让他们清晰熟悉滑坡灾难的危险和缺失，并勉励他们制定法规和政策，支持有效的滑坡减灾活动；制定和宣扬“原型”惩奖制度，勉励政府机构、私营部门和学术界投入滑坡减灾活动；评估减灾工程和建筑方法，制定旨在改进这些方法而进行讨论的国家方案；勉励落实胜利的减灾技术；9、滑坡减灾应急预案和处置尽管滑坡减灾工作有所改进，但灾难仍将发生；因此，各级政府、私营部门和广大群众，必需对滑坡造成的灾难有适当预备，并对此做出反应和补救；政府要制定更好的方案，处理滑坡突发大事；科学家、工程师和突发大事反应专业人员要在处理突发大事的实践中磨炼自己；负责灾
28、后补救工作的公务员，就要明白挑选哪些措施才能削减将来的滑坡缺失；四、我国地质灾难减灾战略建议最近二十年来，我国已形成了一支特地从事地质灾难调查、勘察、评估、设计、 施工和监理的队伍，同时，建立起了从中心到省、地、县的地灾行政主管体系，并延 伸到乡、村，并会同综合与相关专业部门，有力地开展了地灾减灾工作；在突发性灾 害应急处置方面取得了很好的体会，圆满地完成了多项重大地质灾难应急处置任务； 在此，系统回忆我国 20 多年来的地灾减灾体会，结合国家社会进展需求，提出了本世纪初地灾减灾战略思路：精神，本世纪处我国地质灾难减灾战略目标应包括：1. 把握我国地质灾难分布状况，开展地灾风险区划，并作为国家
29、减灾强制性标准加以实施，到 2021 年，建立起相对完善的地质灾难防治法规和技术标准体系，严格掌握人为诱发地质灾难的发生；建立减灾科学体系，加强综合减灾才能建设，从对国家、区域、城市、乡村的承灾载体动身，依靠科技进步，建立并逐步完善地质灾难监测预报群专结合体系；2. 提高崩滑流突发性地质灾难的监测预报水平，开展国家和省级气象地质灾难预警，开展县级地质灾难预报；开展山区流域山洪地质灾难的监测预警；全面建成地面沉降等缓变地质灾难现代化监测掌握网络，实施以掌握地面沉降为目标的含水层修复工程；3. 从法规和技术上保证减灾必需与建设同步进行；对本世纪全面实施的中国城市化进程与都市圈建设、中国西部大开发、
30、中国小城镇建设、重大生命线工程等推动中华民族社会经济进程的关键战略分层次进行全面的综合减灾计策战略讨论、减灾规划和减灾措施的实施等，保证 21 世纪真正成为一个安全少灾的新世纪；4. 全面提高我国地质灾难减灾应急快速反应才能，建立综合型救援专家技术型队伍，加大地质灾难应急处置技术指导的力度；提高民众防灾自护文化意识及技能，为减灾训练保证足够的媒体及园地；5. 通过综合减灾，使我国地质灾难的发生率和缺失量有明显降低，到2021 年人员伤亡削减 70，即由现今每年死亡1000 人以上，降低到 300 人以下；预期灾难发生率和缺失量削减 50，即由现在的 100 亿以上削减到 50 亿以下；二）建立
31、群专结合的地质灾难预警系统1.2005 年，完成全国 700 受地质灾难威逼严峻的县 市）的地质灾难调查、区划工作；加强区域性地质灾难分布规律讨论，提高地质灾难的中期和短临预报水平；基本建成全国性群专结合的地质灾难监测预报网络和数据库系统；2021 年开展重点地区大中比例尺地质灾难风险区划， 2021 年前完成全国范畴内大中比例尺地质灾难风险区划图，并作为地灾减灾强制性技术标准加以实施；2.2021年前，在进一步完善群测群防网络的同时，重点加强站网式监测体系建设，利用高新技术，提高自动化水平，加强监测数据的适时采集、自动分析、自动预欢迎下载精品学习资源警和预报示范区建设； 2021 年前，在重
32、点地区实现地质灾难实时监测预警；加快三峡库区地质灾难预警系统的建设，防止135m水库蓄水后突发新灾难，对 2021 年后 175m高程水位运行期间库区灾难进行系统监控；3. 加强“西部大开发”和山区城镇建设中崩滑流灾难的防治；西部地区是我国生态地质环境脆弱区；随着西部大开发战略的实施，人类工程活动力度将大大增加，不行防止地会诱发更多的崩滑流灾难；4.2005 年初步建成东部缓变地质灾难严峻区GPS监测网络 , 对长三角、华北、汾渭盆地等地面沉降和地裂缝严峻区进行全面监控；2021 年建成以 GPS、基岩标、分层标相结合的全国缓变地质灾难立体监测网络；2021 年前，在长江三角洲等重点地区开展以
33、掌握地面沉降为目标的含水层修复工程；三）依靠科技，全面提高我国地质灾难综合减灾才能1. 建立系统完整的地质灾难调查识别技术全国地质灾难分布状况与危害程度尚未完全查清，对地质灾难发生时间、空间、地点的明白较为盲目；缺少一套快速调查和评判的高新技术方法；高效而牢靠的综合评判、监测、猜测、治理的科技和工程体系尚未形成；我国地质灾难的快速调查识别技术，如高精度的遥感图象及其识别技术，较为落后；因此，加强地质灾难调查识别高新技术的开发与推广，是当前急需解决的任务；2. 建立标准化的地质灾难风险评估方法地质灾难的评估体系较为落后，导致“虚报”、“误报”、“炒作”特别普遍， 严峻阻碍了对灾难的正确熟悉和减灾
34、决策；灾难评估体系涉及对灾难体的稳固性分 析、受灾范畴、承灾对象、社会环境因素等；应当加快地灾综合评估方法体系的讨论与应用，通过法规的形式推鉴适用的方法；开展大比例尺的地质灾难风险评估示范；3. 推广适用经济的监测和防灾新技术、新方法地质灾难监测和防治技术方法落后、效率低、精度差，工厂化批量生产才能低， 质量难以保证；缺乏全快速简便的适应复杂条件下的自动化数据采集、储备、分析预警现代设备；分析预报、设计软件智能化程度差，几乎没有集成；目前地质灾难的监测技术，大多仍依靠精度低、效率低、成本高的常规手段，对近年来进展起来的自动化程度高、精度高、相对成本小的新技术、新方法 如高精度全球定位系统 GP
35、S、高精度干涉综合孔径雷达遥感 INSAR 以及激光监测技术等）的推广应用不够；同时，目前欢迎下载精品学习资源对工程造价低，施工简便，抗灾和防灾成效好，牢靠性高的新技术、新方法的讨论不够，使得绝大部分地质灾难防抗灾工程无法实施；4. 地质灾难减灾信息共享服务系统建设各部门通力合作，信息共享，实现综合减灾；完善和补充现有各单类灾难数据库，建设和完善以地市县为单位的综合自然灾难数据库群；建设和完善各种监测网络数据库体系；主要数据内容包括：灾变序列数据、灾难缺失数据、科技情报信息、治理信息、相关的地质与地球物理监测数据、相关气象监测数据、相关水文监测信息、科普宣扬信息等，并实现GIS 化治理；进一步完善各类防灾减灾信息网络平台和国家级的综合自然灾难网络平台，开展信息共享机制讨论，依靠我国现有的各种网络条件 在各减灾部门之间实现不同层次的数据信息共享；欢迎下载