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1、第六章第六章 垄断资本主垄断资本主义阶段的资本运行义阶段的资本运行第一节第一节 金融资本金融资本的全面统治的全面统治一、银行的集中和垄断一、银行的集中和垄断 1银行垄断的形成银行垄断的形成 伴随着工业垄断的形成，银行业也发生着集伴随着工业垄断的形成，银行业也发生着集中和垄断。生产集中的发展，一方面，要求银中和垄断。生产集中的发展，一方面，要求银行扩大规模，以便为大企业提供更大数量、更行扩大规模，以便为大企业提供更大数量、更长期限的贷款；另一方面，大企业在资本周转长期限的贷款；另一方面，大企业在资本周转中所形成的大量闲置资本，也乐于存放在大银中所形成的大量闲置资本，也乐于存放在大银行中，从而增强
2、大银行的存放款能力，促使银行中，从而增强大银行的存放款能力，促使银行利润增加，加速银行资本的积聚和集中。同行利润增加，加速银行资本的积聚和集中。同时，银行集中也是它自身竞争的必然结果时，银行集中也是它自身竞争的必然结果 银行集中发展到一定的程度，也必然使大银行之间的竞争产生困难，为了避免在竞争中彼此遭受损失，并且保证获取高额利润，为数不多的大银行也必然要暂时妥协，达成一定的协议，成立银行垄断组织。2银行的新作用银行的新作用 垄断阶段银行的新作用主要表现在：垄断阶段银行的新作用主要表现在： 第一，银行资本加强了对产业资本的监督与第一，银行资本加强了对产业资本的监督与控制。控制。 第二，银行促进了
3、生产和资本的集中。第二，银行促进了生产和资本的集中。 第三，大银行通过遍布各地的分支机构，把第三，大银行通过遍布各地的分支机构，把社会上的货币集中起来，并通过放贷分配到社社会上的货币集中起来，并通过放贷分配到社会经济的各个领域，从而掌握了生产资料的分会经济的各个领域，从而掌握了生产资料的分配权。配权。 银行由普通中介人逐渐变为万能的垄断者。银行由普通中介人逐渐变为万能的垄断者。二、金融资本和金融寡头的统治二、金融资本和金融寡头的统治1金融资本的形成金融资本的形成 银行的新作用，使得银行垄断组织和工业垄银行的新作用，使得银行垄断组织和工业垄断组织之间的关系更加密切断组织之间的关系更加密切 双方互
4、相购买对方的股票双方互相购买对方的股票 互相派出代表担任对方的董事或监事互相派出代表担任对方的董事或监事 工业垄断资本和银行垄断资本日益混合生长，工业垄断资本和银行垄断资本日益混合生长，形成了一种新型资本即金融资本形成了一种新型资本即金融资本 在金融资本的基础上，形成了掌握着大量金融在金融资本的基础上，形成了掌握着大量金融资本的最大的资本家或资本家集团，即金融寡资本的最大的资本家或资本家集团，即金融寡头。头。普通的普通的中介人中介人万能的万能的垄断者垄断者银行的银行的新作用新作用 工业垄断资本和银行工业垄断资本和银行垄断资本相互融合，混垄断资本相互融合，混合生长而形成的一种新合生长而形成的一种
5、新型资本。型资本。 掌握庞大金融资本的掌握庞大金融资本的资本家或资本家集团。资本家或资本家集团。 2金融寡头的统治金融寡头的统治 金融寡头在经济上的统治，主要是通过金融寡头在经济上的统治，主要是通过“参与制参与制”来实现的。来实现的。 金融寡头在政治上的统治，是通过金融金融寡头在政治上的统治，是通过金融寡头和政府进行寡头和政府进行“个人联合个人联合”来实现的。来实现的。金融资本的统治，包括对经济金融资本的统治，包括对经济和政治生活的全面控制和政治生活的全面控制 金融资本金融资本的统治的统治经济上：经济上：参与制参与制 金融寡头通金融寡头通过掌握一定数过掌握一定数量的股票来层量的股票来层层控制企
6、业的层控制企业的制度制度政治上：政治上：个人联合个人联合3金融资本的对外扩张金融资本的对外扩张 金融资本不仅在国内实现统治，还必然将触角伸向国外，其主要手段是资本输出。 资本输出的必然性资本输出的必然性 金融资本的统治，一方面，使得有利的投资金融资本的统治，一方面，使得有利的投资场所被垄断，又在一定的程度上限制了竞争，场所被垄断，又在一定的程度上限制了竞争，限制了新的大企业和新资本的出现；另一方面，限制了新的大企业和新资本的出现；另一方面，垄断资本家获得大量垄断利润，产生了大量的垄断资本家获得大量垄断利润，产生了大量的“过剩资本过剩资本”,必然要把这些过剩资本输出到国必然要把这些过剩资本输出到
7、国外，外， 同时，同时，19世纪后半期，也具备了资本输出的世纪后半期，也具备了资本输出的条件。绝大多数国家都已经卷入了资本主义的条件。绝大多数国家都已经卷入了资本主义的世界市场，许多落后国家的商品经济已经有了世界市场，许多落后国家的商品经济已经有了一定程度的发展，自然经济逐渐瓦解，这些国一定程度的发展，自然经济逐渐瓦解，这些国家的现代化的交通设施已经或开始兴建，交通家的现代化的交通设施已经或开始兴建，交通通讯设备，信用制度逐步发展，从而为大量的通讯设备，信用制度逐步发展，从而为大量的资本输出提供了许多便利条件资本输出提供了许多便利条件。资资本本输输出出私人资本输出私人资本输出国家资本输出国家资
8、本输出生产资本输出生产资本输出借贷资本输出借贷资本输出形态形态主体主体资本输出的实质资本输出的实质 资本输出，其实质是垄断资本主义国家的资本输出，其实质是垄断资本主义国家的金融资本掠夺和奴役其他国家人民的重要手段，金融资本掠夺和奴役其他国家人民的重要手段，是垄断资本主义国家掠夺和剥削其他国家劳动是垄断资本主义国家掠夺和剥削其他国家劳动人民、确立和巩固金融资本对世界统治的重要人民、确立和巩固金融资本对世界统治的重要工具，是国际垄断的基础。工具，是国际垄断的基础。 资本输出是垄断资本主义资本输出是垄断资本主义“压迫和剥削世界压迫和剥削世界上 大 多 数 民 族 和 国 家 的 坚 实 基 础上 大
9、 多 数 民 族 和 国 家 的 坚 实 基 础 ” 。 列宁列宁资本输出资本输出 的作用的作用 资本输出在客观上会使输入国的自然经济进资本输出在客观上会使输入国的自然经济进一步瓦解，刺激这些国家的资本主义经济发展一步瓦解，刺激这些国家的资本主义经济发展,，但导致国民经济发展的单一化和畸形化。但导致国民经济发展的单一化和畸形化。 资本输出也使输出国成为食利者众多的资本输出也使输出国成为食利者众多的“食食利国利国”，在一定程度上产生经济和技术发展的，在一定程度上产生经济和技术发展的停滞趋势。停滞趋势。 金融资本在国际间的扩张还导致了国际垄断金融资本在国际间的扩张还导致了国际垄断同盟的产生。同盟的
10、产生。 金融资本的对外扩张，不仅使垄断组织在经济金融资本的对外扩张，不仅使垄断组织在经济上瓜分世界，还形成了瓜分世界领土、抢夺殖上瓜分世界，还形成了瓜分世界领土、抢夺殖民地的新高潮民地的新高潮,充分暴露了金融资本对外扩张及充分暴露了金融资本对外扩张及垄断资本主义掠夺和侵略的本性。垄断资本主义掠夺和侵略的本性。第二节第二节 资本主义国家对资本主义国家对经济的调节和干预经济的调节和干预市场失灵，需要国家干预市场失灵，需要国家干预一一. .资本主义国家对经济干预和调节的必要性资本主义国家对经济干预和调节的必要性u垄断产生的低效率垄断产生的低效率u生产的外在不经济生产的外在不经济u公共物品的生产公共物
11、品的生产市场失灵，需要国家干预市场失灵，需要国家干预一一. .资本主义国家对经济干预和调节的必要性资本主义国家对经济干预和调节的必要性基本矛盾的发展，要求借助国家力量基本矛盾的发展，要求借助国家力量对整个社会经济活动进行某些调节对整个社会经济活动进行某些调节保证整个资本家利益的需要保证整个资本家利益的需要科技革命的发展，要求通过国家对经科技革命的发展，要求通过国家对经济的干预实现产业结构的不断变化济的干预实现产业结构的不断变化二二. .资本主义国家干预和资本主义国家干预和调节经济的内容和目标调节经济的内容和目标主主要要内内容容q规范微观经济主体的行为，规范微观经济主体的行为，规范市场的经济活动
12、规范市场的经济活动q调节国民收入分配，协调资调节国民收入分配，协调资产阶级各集团间的经济利益产阶级各集团间的经济利益q调节宏观经济的运行，实现调节宏观经济的运行，实现资源的优化配置和充分利用资源的优化配置和充分利用第一：经济稳定增长第一：经济稳定增长主要目标主要目标第一：经济稳定增长第一：经济稳定增长主要目标主要目标第二：稳定物价第二：稳定物价第三：充分就业第三：充分就业第四：平衡国际收支第四：平衡国际收支调调节节方方式式法律和行政手段法律和行政手段经济计划化经济计划化财政与货币政策财政与货币政策社会福利政策社会福利政策三三. .资本主义国家对社会经济的调节方资本主义国家对社会经济的调节方式式
13、对微观主对微观主体的调控体的调控 对宏观经对宏观经济的调控济的调控 1.法律和行政手段法律和行政手段法律手段是国家采取法律的形法律手段是国家采取法律的形式对各微观经济主体的经济活动式对各微观经济主体的经济活动和相互关系进行的调节和相互关系进行的调节行政手段是依靠资产阶级国家行政手段是依靠资产阶级国家各级行政机构采取命令、指示等各级行政机构采取命令、指示等行政方式对经济进行调节和干预行政方式对经济进行调节和干预 2.经济计划化经济计划化 “经济计划化经济计划化”是资本主义是资本主义国家通过制定各种短期或中长国家通过制定各种短期或中长期经济社会发展计划来干预调期经济社会发展计划来干预调节宏观经济运
14、行的一种方式。节宏观经济运行的一种方式。 经济计划的特点经济计划的特点主要对象是主要对象是私人企业私人企业 通过市场机通过市场机制起作用制起作用计划的计划的指导性指导性财政政策和货币政策财政政策和货币政策 ( (1)1)财政政策财政政策 是是指国家在财政领域制指国家在财政领域制定的各种财政活动的定的各种财政活动的措施和准则措施和准则 财财政政政政策策3 3宏观经济政策宏观经济政策财财政政政政策策财政收入政策财政收入政策财政支出政策财政支出政策扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策减少税率、增加政府转减少税率、增加政府转移支付和政府购买移支付和政府购买 增加税率、减少转增加税率
15、、减少转移支付和政府购买移支付和政府购买v变动政府购买变动政府购买v改变转移支付改变转移支付v变动税率变动税率v调整公债调整公债 货币政策是政府通过中央银货币政策是政府通过中央银行对利率和信贷规模进行调节，行对利率和信贷规模进行调节，从而影响宏观经济运行的政策。从而影响宏观经济运行的政策。 (2)(2)货币政策货币政策货币政策的调节机制货币政策的调节机制货币货币供给供给量量利利率率投资投资和和消费消费国民国民收入收入宏观货币政策宏观货币政策的三大措施的三大措施改变存款改变存款准备金率准备金率调整再调整再贴现率贴现率公开市公开市场业务场业务4.社会福利政策社会福利政策 是指垄断资本主义国家的政是
16、指垄断资本主义国家的政府对国民收入再分配的一种调府对国民收入再分配的一种调节政策。主要包括社会保障、节政策。主要包括社会保障、福利补贴和社会救济。福利补贴和社会救济。 当代资本主义国家的社会福利政策对当代资本主义国家的社会福利政策对缓解经济危机，促进经济发展，协调阶缓解经济危机，促进经济发展，协调阶级矛盾，实现社会稳定起到了一定作用。级矛盾，实现社会稳定起到了一定作用。但由于政府福利性支出增长过快，加重但由于政府福利性支出增长过快，加重了政府财政负担，这些负担归根结底还了政府财政负担，这些负担归根结底还得由劳动人民予以补偿。得由劳动人民予以补偿。 资本主义国家社会福利政策的实质，资本主义国家社会福利政策的实质，仍然是为了维护资本主义制度和垄断资仍然是为了维护资本主义制度和垄断资产阶级的利益，是由政府出面，将劳动产阶级的利益，是由政府出面，将劳动者的劳动收入在他们内部进行重新分配，者的劳动收入在他们内部进行重新分配，这并没有改变无产阶级和劳动人民整体这并没有改变无产阶级和劳动人民整体的社会地位。的社会地位。