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1、县劳动局实施妇女儿童进展规划中期监察评估工作报告_考察报告 _报告总结县劳动局实施妇女儿童进展规划中期监察评估工作报告县劳动和社会保证局实施县妇女儿童进展规划2001 20XX年 中期监察评估工作报告评估过程及工作描述：我局成立了两规划实施中期评估工作领导小组, 一把手任组长,主管副职任副组长、局属各单位负责人为小组成员；领导小组下设办公室；主管副职兼任办公室主任；领导小组领导并实施两规划实施中期评估工作；制定评估方案：依据县妇儿工委评估工作方案、目标责任分解书的要求,结合本部门实际情形,制定了评估工作方案；进行自我评估：我局在20XX年 3 月 26 日以前完成自我评估工作,并将评估报告报县
2、政府妇儿工委办公室；实施纲要情形的评估： 一、基本概况县劳动和社会保证局担负就业、保证、维权三大职能,为仔细贯彻落实中国妇女进展纲要、中国儿童进展纲要和县妇女发展规划 2001 2022 、县儿童进展规划 2001 2022 有关规定,五年来,我局在县委、县政府的正确领导下,依据县妇女儿童工作委员会的要求,立足部门实际,切实加大就业再就业帮扶工作力度,完善社会保证体系,强化女职工和未成年人劳动爱护,爱护了广大妇女儿童的合法权益；二、总体评判五年来,劳动保证系统紧紧抓住就业、保证、维权三大主线,不断加大 就业再就业工作力度,努力夸大社会保证掩盖面,全力爱护劳动者的合 法权益,劳动保证整体工作取得
3、了明显成效,妇女就业再就业工作也得 到了快速进展；一是从女性就业的观念看,有了明显好转；01 年到 05 年,到我县职业介绍服务中心求职登记的男女比例达到了4：3,女性的择业意识、市场就业意识和参与社会竞争的意识逐步增强；二是从女 性的从业结构和性质看,有了显著改善；除了传统的服务业、商业等以 外,在以脑力劳动为主的职业,如专业技术人员和行政、企事业单位负 责人中,女性所占比例也逐步增大；同时完善社会保证体系,强化女职 工和未成年人劳动爱护,爱护了广大妇女儿童的合法权益,妇女儿童法 律爱护意识不断增强,形成了比较和谐的社会氛围；三、“两个规划”的实施现状及目标完成情形；我局充分发挥部门职能,实
4、行有针对性措施,促进妇女公平就业和参与社会保证,严格查处侵害女职工权益的行为,取得了显著成果 一 妇女就业再就业工作逐步加强女性就业是妇女经济独立、提高妇女位置的关键；我局高度重视妇女就业工作；为保证妇女享有与男子同等的劳动权益,确保男女公平就业、男女同工同酬,实行了一系列促进妇女就业、保证妇女权益的政策措 施,拓宽妇女就业领域,开创妇女就业渠道,以促进下岗女工的再就业和农村妇女剩余劳动力的转移；1、妇女就业人数不断增加,就业领域逐步拓宽；20XX年底,我县城镇登记失业人员为人,其中女性人；分行业看,女性较集中 在农业、贸易餐饮、社会服务业和训练卫生等行业；随着改革开放不断 深化,女性择业就业
5、领域逐步拓宽,金融、保险、电子通讯、房地产等 新兴行业正在成为妇女就业新渠道；2、想方设法促进下岗女职工再就业；近年来,由于企业改革改制,全县企业女职工下岗问题特别突出, 20XX年底,全县下岗职工总数为人,其中女下岗职工人；为明白决下岗女工再就业问题,县政府、我局制定了一系列文件,从财政、税收、银行信贷、收费、技能培训、劳动治理等方面对安置下岗职工再就业做了很多明确规定,为下岗女工再就业供应各种优惠条件,为下岗女工再就业发挥了重要作用；与此同时,我局仍相继组织开展了“女职工技能竞赛”、“女职工就业标兵评比”等多项促进妇女提高素养和就业技能的活动,在全县广泛宣扬报道妇女创业典型,提倡“转变观念
6、、就业路宽”的新观念,树立市场观念、竞争观念,积极开展社区家政服务,开创新的就业渠道；五年来,全县累计培训下岗女职工人次,80 以上的实现了再就业；下岗失业人员小额贷款实施以来,全县共扶持名下岗失业人员再就业,其中女性人,占全部人员的6；3、妇女劳务输出与返乡创业工作力度加大；我局积极引导和扶持农村妇女富余劳动力向非农产业转移,通过典型带动和优化服务,有序组织农村富余女劳力和城镇下岗女工,实现异地输出和就地转移；仅20XX年和 20XX年,我县劳动务输出中心累计向外输出妇女劳动力4900人； 二 社会保证和福利事业进展步伐加快；20XX年,全县参与基本养老保险的职工人数达人,其中女性人；参与基
7、本医疗保险的职工人数人,其中女性人； 参与失业保险的职工人数为人,其中女性人；参与工伤保险的职工人数为人,其中女性人；参与生育保险的职工人数为人；女职工参保比例比 2000 年明显增加； 20XX年底,城镇企业职工生育保险掩盖率达92； 三 、女职工劳动爱护工作进一步加强；我局加大劳动保证执法力度,深化推行劳动合同制度,切实加强对合同 商定内容的审核,留意爱护女职工的合法权益；监督指导企业落实女职 工特殊劳动爱护的各项规定,从总的情形看,大部分国有企业和治理比 较规范的外商投资企业、民营企业,基本上能够对“四期”女职工予以 适当照料,仔细落实男女同工同酬原就；同时以女职工从业较多的服装 加工等
8、行业为重点,开展了以劳动合同签订等为主要内容的专项执法检 查活动,严格查处在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同,强迫 女工超时、超强度劳动,违反男女同工同酬原就,及非法使用童工等行 为；近 5 年来无一例违反女职工特殊爱护规定的大事发生01 年 20XX年,劳动监察大队通过日常巡查和开绽开展专项监察活动,查处 用人单位非法使用童工案件起,清退童工名； 四 妇女儿童法律爱护意识不断增强；随着我国法律法规的不断完善和普及,妇女儿童的合法权益得到了切实 爱护；我局相关职能部门每年利用“ 3.8”、“ 6.1”、等节日开展大型法律法规宣扬活动,通过多形式、多渠道大力宣扬劳动法、劳动 保证监条例女职
9、工劳动爱护规定、禁止使用童工规定等法律 法规,营造了爱护妇女儿童合法权益的社会氛围,增强了妇女群众的法 律意识；四、主要做法和取得的体会 一 领导重视,责任落实我局领导特别重视和关怀妇女儿童进展规划的实施工作,于20XX年制定出台了县劳动和社会保证局妇女进展规划实施方案2001 20XX年,指定联络员,保证“两个规划”工作的顺当开展；局长每年都要抽出时间专题听取两个规划工作实施情形汇报2次, 并准时解决相关问题；针对两个规划实施中存在的问题和难点,统一认 识,推广体会、部署工作；有效地推动了两个规划的实施进程；为了保 证方案各项目标的有效实施,全局自上而下建立了责任到人的制约 机制和上下贯穿各
10、负其责的工作网络；各部门明确工作目标责任范畴, 制定年度考核措施,使目标责任真正落到实处,从而有效促进了两个规 划工作的深化开展； 二 强化政府行为,促进就业再就业目标实现针对女性就业面偏窄,就业意识相对较弱,就业相对困难的实际情形, 我们强化三项措施：一是着重强化就业用工观念的转化；通过街道、社区、企业广泛宣扬, 尽量防止就业性别鄙视,勉励女性多渠道、多形式就业,取得肯定的成效；二是着重强化妇女就业技能的提高；针对妇女特点,多种途径、敏捷多样的开展了妇女职业技能和创业培训工作；确定再就业培训学校9 所, 专业设置有厨师、面点、美容美发、按摩、装饰装璜、驾驶等,通过培训,极大地提高了下岗失业人
11、员的再就业才能；通过再就业培训,有效促进了本地大龄妇女就业；培训后的就业率达80；同时,积极开展妇女创业培训,参与创业培训的人数人,其中女性人,占参与创业培训总数的 1/2 以上,妇女参与创业培训后,创业项目主要有美容美发店、小服装门市,小商品门市、小饭店等,培训后的创业胜利率60 左右；通过技能培训和创业培训,大大提高了妇女就业技能,增强了她们的市场就业竞争力,拓宽了女性就业的渠道；三是着重强化大龄妇女就业的扶持； 20XX年起,我们开头实施“ 4050”再就业救济工程,即对城镇女满40 周岁、男满 50 周岁的大龄人员,通过供应就业优惠政策、发放社会保险补贴等形式,促进就业； 20XX年,
12、我们又对城镇“ 4050”人员实施“阳光扶助工程”,即只要有就业愿望,一次申请,供应二次举荐,一个月内实现上岗就业；20XX年至今,共帮忙 40 周岁以上的大龄妇女就业人；四是落实就业扶持政策,强化就业优惠政策的扶持；从20XX年全国再就业工作会议以来,国家、省、市间续出台了一系列就业再就业的优惠 扶持政策,我们紧紧抓住这一有利时机,积极开展对妇女就业、再就业 的帮扶；通过我县两级劳动保证网络,为求职妇女供应用工信息发布、 职业介绍、就业培训、劳动爱护等一条龙服务；同时,积极开发政府机 关后勤、公用企业后勤等公益性岗位,目前,我县个公益岗位中,下岗失业女工安置占个,占全部公益性岗位的70；她们
13、每月不仅可以拿到元的工资,政府仍为其代缴养老保险费和失业保 险费； 三 、拓宽就业再就业服务渠道；一是着重强化就业用工观念的转化；一方面,针对企业,我们通过报 纸、电台、街道、社区广泛宣扬,训练和引导广大用人单位和企业主, 积极吸纳女性就业,尽量防止就业性别鄙视；另一方面,针对求职女 性,勉励她们多渠道、多形式就业,积极自谋职业和自主创业,取得肯定的成效；在实践中涌现出一大批妇女自谋职业和自主创业的先进典 型,其中也包括了不少下岗女工；她们不仅通过自身的不懈努力创业成功,仍带动吸纳了一大批下岗职工实现了再就业；二是完善就业服务,为就业困难妇女开创绿色通道；开创了“绿色通 道”就业服务窗口,为“
14、 4050”失业妇女、失业军嫂和其他家庭生活困难就业要求迫切的失业妇女供应政策询问、职业介绍、个人投保、失业登记、自谋职业补贴等“一站式”、“一条龙”服务,为她们就业创业供应了便利高效的优质服务；三是以市场为依靠,促进妇女公平就业；留意收集妇女就业岗位信息, 通过每月的劳动力市场聘请洽谈会进行发布,今年上半年供应适合女性岗位数达余个；同时,特殊重视用人单位对性别的要求,对妇女能干的岗位,要求用人单位男女兼收,反对性别鄙视,提倡同工同酬；对有性别偏见的用人单位,加强宣扬训练,使其尽量降低妇女就业门 槛,提高妇女待遇,较好的促进了妇女公平就业 四 建立健全社会保证制度,解除妇女就业后顾之忧为切实解
15、除妇女就业的后顾之忧,我们实行了三项措施,狠抓社会保证体系的完善；一是加大城镇基本养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险的规范和完 善,实行多种措施广泛宣扬、强化征缴、扩大掩盖面,努力使全体城镇 就业妇女都能够享受到社会保险待遇；截至20XX年 12 月底,全市养老、医疗、失业、工伤和机关事业养老保险都做到了按时足额发放, 不拖一天、不欠一分,不错一人,确保率和社会化发放率保持100；切实保证了包括广大妇女同志在内的全部参保职工的权益；二是生育保险抓规范；生育保险是特地针对女性的一项特殊险种, 我县的生育保险在 92 年 11 就开头开展实施 . 了切实爱护企业女职工的合法权益,保证她们在生育期
16、间得到必要的经济补偿和医疗保健,均衡企业 间生育保险费用的负担,并依据上级有关文件精神,我县在1998 年 7月对女工生育保险进行了改革并下发了政199857 号文件,该文件规定,从 1998 年 7 月 1 日起我县依据“以支定收、收支平稳”的原就筹集资金,由原先按男职工元/ 年、女职工元 / 年的肯定额缴纳改为按企业职工缴费工资的0缴纳,并建立生育保险基金；我县五年来共有名女工享受女工生育保险待遇,待遇支出总额万元,发放率达女工生育保险基金结余0万元； 五 强化劳动保证执法力度,全力爱护妇女儿童权益五年来,我局以贯彻实施劳动保证监察条例和工伤保险条例为契机,进一步强化劳动保证行政执法,着重
17、在取消性别鄙视和禁止使用童工上下功夫,全力爱护妇女儿童权益；一是加强女职工就业爱护；对劳动合同中涉及女职工权益爱护的内容作了重点规范,并积极订正了用人单位和职业介绍机构在举荐、录用过程中的性别鄙视行为,女性从业人员的就业环境得到进一步改善；二是加强女职工劳动争议处理；针对近年来女职工劳动争议案件有所上升的特点,劳动争议仲裁部门争取提前介入,不断改进办案方式,努力提高处理女职工权益案件的效率；三是加强对违法使用童工行为的查处；在搞好日常巡察检查的基础上, 劳动保证监察大队每年都集中力气,开展一次禁止使用童工规定、女职工和未成年工特殊爱护规定的专项检查活动,重点对纺织、服装、制 造、砖瓦窑厂、饮食
18、服务等使用女工比较密集的企业,特殊是私营企业和个体工商户进行拉网式排查； 20XX年 20XX年,我劳动监察大队通过日常巡查和开绽开展专项监察活动,查处用人单位非法使用童工案件起,清退童工名；并对违反法规的企业进行了罚款,保证 了未成年人的合法权益,使我县的经济得到更加健康的进展；为了便利 群众举报投诉用人单位违反女职工、未成年工特殊爱护规定和非法使用 童工的行为；我们开通了投诉热线5966110,由专人 24 小时值班,做到来电有人记录,来信有人登记、来访有人接待；能在第一时间接受举 报投诉和查处用人单位违反女职工、未成年工特殊爱护规定和非法使用 童工的行为,真正发挥“劳动 110“的作用,
19、准时有效爱护女职工、未成年工的合法权益；现在在县,无论用人单位仍是广大职工,很多 人对 5966110 这部爱护劳动者权益的举报投诉电话都耳熟能详；五、存在的问题、缘由分析近年来,我局在促进妇女就业再就业、爱护女职工权益和禁止使用童工方面做了一些工作,但实事求是的分析,仍存在一些冲突和问题；主要表现在： 一 、女性就业再就业形势依旧严肃第一,县域经济重体力劳动岗位较多,不适合女性；其次,家庭妇女比重仍很大,即使有就业岗位也无法上岗；第三,在劳动力供求冲突相对突出的情形下,聘请用工过程中的性别鄙视现象依旧存在；第四,相当一部分失业女性年龄偏大、文化水平偏低、职业技能偏弱,再就业难度较大；第五,女
20、性就业结构、就业层次有待进一步合理优化；第六,农村妇女就业很不充分,我们需要做的工作仍很多,任务特别艰难； 二 、违法使用童工的现象依旧存在由于企业用工治理不够规范,对外来人员中的年龄把握不清,明白不 够,导致使用童工的行为时有发生；使用童工的企业多为餐饮、服务、建筑等行业,流淌性大,人员更换频繁,加之劳动者处于弱势位置,由于可怕打击报复,不敢检举揭发；给监察执法带来了肯定难度,也给我们的工作提出了新的挑战； 三 、没有女工生育定点医疗机构；针对这一情形 , 我局正在与有关单位进行磋商,预备设立女工生育定点医疗机构,参保职工在生育保险定点医疗机构因生育所发生符合规定的医疗费用,由生育保险基金支
21、付,这样有利于削减企业的社会性事务又进一步增加了基金治理,确保基金不流失； 四 、妇女儿童生存的自然、社会环境有待进一步优化； 五 、对弱势妇女儿童的社会救助体系仍有待进一步完善； 六 、流淌人口中的妇女儿童问题日益突出；六、计策及建议 一 、进一步优化妇女儿童进展环境；一是大力宣扬,提高熟悉；实施2001-20XX年县妇女儿童规划是一项系统工程,需要全社会的 共同努力,为此,要通过各种方式加大2001-20XX年县妇女儿童规划的宣扬力度,扩大社会各界对规划的知晓面,提高知晓度； 这样,一方面能提高各级领导对规划的熟悉,使他们能从纷繁的经 济工作中挤出时间关怀和支持规划的实施工作；另一方面各部
22、门是规划目标的详细落实者,只有提高了熟悉,才能将规划目标与自身工作特点有机结合并加以有效落实,以形成合力,共同推动；二是进展经济,增强实力；在资金、技术、项目等方面优先支配,开发适合妇女特点的进展项目,进展妇女就业为主的经济实体；三是坚决打击各种违法犯罪行为,努力营造和平、稳固、祥和的社会环境； 二 、完善妇女公平参与经济进展、公平就业的法规政策,广开就业渠道,为妇女供应更多的就业岗位；开展针对妇女特点的职业指导、职业介绍等就业服务；依据妇女职业的需求和妇女从业的特点,利用现有训练培训资源,大力开展面对妇女的转业、转岗培训,开展各种技能培 训,提高妇女从业人员的就业才能和适应职业变化的才能；在
23、建立社会保证体系中,使妇女充共享有养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇； 三 、进一步加大女性就业再就业工作力度,充分发挥公共就业服务网络体系的作用,在职业介绍、职业指导、技能培训等方面为女性求职者实行一条龙服务,进一步优化女性从业人员就业、择业、创业的大环 境；大力贯彻落实各项就业再就业扶持政策,充分发挥社保补贴、岗位补贴、培训补贴、小额担保贷款等优惠政策的帮扶作用,连续深化再就业工程和春风行动,积极勉励和引导城镇失业女性自谋职业、自主择 业、自强创业；同时依据统筹城乡就业的目标,进一步加大对农村劳动力特殊是农村女性的就业培训工作力度,帮忙她们切实转变就业观念, 增强就业技能,提高农村女性
24、劳动力的就业竞争才能； 四 、进一步加大社会保险扩面工作力度,仔细贯彻落实社会保险费征缴条例,加大宣扬力度,突出工作重点,集中力气攻坚,努力使全部城镇女性从业人员纳入社会保险体系；逐步扩大农村社会养老保险掩盖面,勉励有条件的乡镇企业参与城镇企业职工社会保险,为农村女职工供应更好的社会保险保证；依据生育保险与医疗保险协同推动的工作思路,加快生育保险制度建设,尽快出台我市生育保险治理方法,连续扩大生育保险掩盖面,进一步提高治理服务水平； 五 、进一步加大女职工和儿童权益爱护力度坚持“日常巡察、专项检查、举报专查”的监察执法机制,在平常对用人单位进行抽查的基础上,每年开展l 次女职工特殊爱护和禁止使用童工的专项检查,对职工的举报投诉坚决一查究竟,进一步规范企业用工行为,争取完全杜绝违反女职工特殊爱护要求和违法使用童工现象的发生,全力爱护起女职工和未成年人的合法权益；县劳动和社会保证局