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1、县林业局 20XX年工作总结及 20XX年工作方案20XX年,在省林业厅的直接关怀和大力支持下,在县委、县政府的顽强领导下,我局仔细落实党的十八届五中全会精神,牢牢把握“健康森林、 漂亮湿地、 绿色通道、 秀美村庄” 四大主题建设,坚持深化改革,团结协作,务实创新,全县林业工作实现了新跨过,取得了新突破；全年共完成造林5.26 万亩,实施幼林抚育14910 亩,实施林种结构调整23466.5 亩,楠竹丰产培育 11000 亩,查处非法采砂行为22 起,办结林业行政案件105 起,征收竹木税费2588 万元, 全年申报国家、省级项目33 个,到位项目资金7026 万元；1. 造林绿化质量高；全县
2、共完成造林 5.26 万亩,实施幼林抚育 14910 亩,完成大路绿化 169 公里、河道绿化 38 公里,完成义务植树 90 万株,进展青钱柳 2100 亩；2. 林种结构调整推动快；为促进林业经济可连续进展,20XX年,我局筹资 300 余万元, 对阔叶树混交比例达到10%、20%、30%以上的新造林分别赐予每亩40、80、120 元嘉奖；一年来,全县共完成针叶树、阔叶树混交林23466.5 亩,其中阔叶树比例达 30%以上的面积 12806 亩,阔叶树比例达 20%以上的面积 3788.9 亩,阔叶树比例达10%以上的面积 6871.5 亩,混交林面积占全县造林面积的53.1%；通过实施
3、林种结构调,林农受益奖补资金200 多万元；3. 秀美村庄建设成效好；我局以绿化、美化农户庭院和生活环境为切入点,提出了高品位、大绿量、普及型的进展思路；通过与交通、水利、扶贫开发等部门之间进行项目整合,合力推动全县“秀美村庄”绿化建设工作；绿委办提前规划、指导施工,栽植桂花树、银杏、樟树、红芯柚等优质绿化苗木 7000 多株,使得大园、插柳、花园阁、佘家、万家坪等村面貌焕然一新；4. 绿色通道建设亮点多；为加快“暴露山地”造林绿化,我局确定高速大路连接线、国省道两旁第一层山脊或平地 100 米范畴内的“暴露山地”作为今年绿化工作的重点；一律停止高速大路、国省道两旁采砂项目的审批,对高速大路、
4、国省道两旁现有林木实行限伐,坚决防止显现新的“裸露山地”；全年完成 * 至* 大路补植绿化114 公里、 * 至*大路绿化 17 公里, * 至* 巫水河道绿化 34 公里；5. 楠竹产业进展势头足；为保证林企的原材料供应,我局将加快楠竹产业的进展作为林业工作的重点；20XX 年将每亩楠竹丰产培育的补偿标准提高到300 元,全年实施楠竹丰产培育 11000 亩,新修竹林道 210 公里；目前,我县已修建竹林道 830 余公里,实施楠竹丰产培育6 万余亩,在丰富楠竹资源的同时,降低了楠竹出山成本,促进了我县林业经济的进展；1. 健全了林地爱护治理新机制；遵照省市文件精神, 今年我局进一步规范了占
5、用征收征用林地的申报、审核审批、现场查验及对林地使用的监督治理工作,加强了占用征收林地可行性评估工作治理,仔细执行县级林地定额治理, 严格林地用途管制制度,做好重点项目的用林地跟踪服务；全年审核审批林地手续 27 起,占用林地 58.6648 公顷,收缴森林植被复原费 401.2254 万元；2. 对非法占用林地采砂行为进行了严格打击；依据*省林业厅转发国家林业局关于切实加强对非法侵占林地案 件查处问责的通知的通知和* 县非法采山砂常态化整治工作实施方案要求,我局制定了* 县 20XX年度非法侵占林地清查专项行动方案 ,在 9 月和 10 月分别组织了两次非法占用林地采砂专项打击行动,共查处非
6、法采砂行为22起,其中 * 镇非法采砂 11 起、李西镇非法采砂8 起、 * 镇非法采砂 2 起、 * 乡非法采砂 1 起,有效遏制了非法占用林地采砂行为的扩散；3. 进一步规范了林政治理秩序；一是对全县木竹经营加工企业库存材逐一进行清理登记,对木材加工企业乱收乱购、证货不符、偷漏税费行为依法查处；二是加强了重点乡镇的林政秩序整顿； 对林政秩序较为纷乱的武阳、 * 等乡镇, 逐村摸底,对山场源头数量较少的盗伐林木行为、无证加工厂的无序经营行为重点打击,共查处毁林案件 5 起,关停取缔无证加工企业 6 家；三是保持常态的道路运输巡查,全年共查处超证运输木材、无证运输木材 30 余起,通过对采伐源
7、头倒查查处违法林地案件 10 余起；四是加强了对违规流转林木、林地案件的打击力度,全年共查处此类案件 6 起；全年共办结林业行政案件 105 起,处理违法当事人 120 余人,收缴罚没收入 145 万余元；1. 森林防火宣扬深化人心；以关于切实做好森林防火工作的通知和森林防火禁火令为主要内容,广泛散发森林防火宣扬单,国庆、春节、清明等重点防护期内,在重点林区、森林火险区出动宣扬车进行了巡回宣扬,使森林防火宣扬做到了入脑入心；2. 野外火源管控措施得力；国庆、春节、清明节等高火险时段,支配护林防火员在重点地段、重点山头全天候巡查,加强对外来流淌人员野外用火行为的管控,在林区主要路口设立了暂时防火
8、检查站, 确保火种不上山, 火源不入林；3. 应急处置才能不断提高；进一步完善了县林业局和各乡镇的半专业扑火队伍,改善了风力灭火机、油锯、扑火把等扑火设施,丰富了应急物质储备,强化了村级森林火灾信息员的业务培训,确保森林火灾能准时发觉,降低缺失；4. 责任追究不留情面；今年全县共发生森林火灾 9 起,过火林地面积 1782.6 亩,烧毁林木蓄积 7000 余立方米,造成直接经济缺失 70 余万元；在发生的 9 起森林火灾中,县森林公安局已刑事立案 8 起,移送起诉 6 起,刑事拘留 1 人,林业行政惩罚 1 人,治安惩罚 1 人；1. 国有林场改革顺当通过省级验收；10 日 10 日,省林业厅
9、国有林和森林公园治理局副局长* 率省国有林场改革验收小组对我县国有林场改革工作进行了检查验收赐予了充分的确定,认为 * 国有林场改革总体完成较好,定性定编比例高,人员经费纳入财政预算,职工社会保证充分,初步 取得了国有林场改革成效；2. 出县木材税费大幅调低；今年我县木材市场滞销严 重,为确保全面完成竹木税费征收任务,我局实行了多项措 施：一是召开了五次专题会议进行讨论部署,加强对竹木税 费征收工作的领导,确保责任到岗到人；二是局班子成员分 片带队帮助竹木税费征收任务难度较大的乡镇,坚持问题导 向,积极查找问题的解决方法；三是支配在竹木税费征收工 作中表现杰出的白玉和 * 林业站工作人员在征收
10、督战会上介绍体会；四是降低了20%的出县木材税费征收比例,并广泛宣扬,促进县内木材市场走暖；3. 森林生态效益补偿基金治理全部实行“一卡通”；设立森林生态效益补偿基金专户,对补偿基金实行专户管 理、专帐核算；全面实现公益林“一卡通”,确保林农补偿金准时到位； 20XX年,国家级、省级生态公益林集体和个人部分补偿标准统一为 16.75 元/ 亩,国有部分补偿标准为 9.75 元/ 亩,我县公益林补偿面积为82.0208 万亩,共获得森林生态效益补偿基金 1323.32 万元,全部以“一卡通”的形式发放到林农账户、集体账户；4. 林权抵押贷款开头起步；全年共发放森林资源流转 批准书 22 份、流转
11、面积 10868.44 亩；受理林权抵押登记2 起,面积 1796 亩,贷款金额 120 万元；1. 林业有害生物成灾率达到上级要求；今年受暖冬天 气等因素影响,我县马尾松毛虫、波纹杂毛虫、松褐天牛、 黄脊竹蝗和油茶炭疽病等常发性林业有害生物发生面积 20.1447 万亩；全县共防治面积8.043 万亩,其中马尾松毛虫 4.81 万亩、波纹杂毛虫 1.43 万亩、松褐天牛 1.03 万亩、黄脊竹蝗 0.773 万亩；通过防治,削减了林业有害生物对森林的危害,把成灾范畴掌握在0.56 万亩面积内,成灾率降低到 1.9 ；2. 松材线虫病疫情得到有效掌握；通过今年10 月份的松材线虫病秋冬季普查,
12、目前发觉全县感病枯死松木有25株,涉及林地面积 1226 亩、小班 21 个,全部在 * 乡和 * 镇2 个乡镇 12 个村范畴内；与去年同期发觉的33 株感病枯死松木、 2047 亩林地面积、 23 个小班和 10 个村相比较,感病松树的数量削减了 8 株,面积削减了 821 亩,小班削减了2 个；我县松材线虫病发病程度有所减轻,松材线虫病疫情面积压缩,实现了松材线虫病“先掌握、后压缩、再拔除” 的有效掌握目的；出台了关于加强我县松材线虫病松材安全利用治理的通知 、* 县松材安全利用操作方法 、疫木安全利用治理方法 ,核定了疫木加工利用治理企业；对37家经营加工松材的企业进行了全面摸底调查,
13、对其中14 家具备热处理或造纸处理加工条件的企业进行了资格审查,并与之签订疫木安全利用责任状上报省厅审批备案；对库存松材进行除害化处理；聘请省天平熏蒸消毒有限公司,于4 月 20 日前对全县 13 家加工企业库存的 1.528 万立方米松材进行全面溴甲烷熏蒸消毒除害处理；3. 野生动植物爱护宣扬活动广泛开展；今年,我局开 展了有一系列针对性的科普宣扬活动,努力将“爱鸟周”、 “世界湿地日”及“世界野生动植物日”打造成为我县生态文化和科普宣扬的品牌；3 月 3 日,组织开展了国际“野生动植物日”宣扬活动；4 月 8 日,在县城绿洲文化广场举行了“关爱候鸟爱护, 守护绿色家园”为主题的第34 届“
14、爱鸟周”宣扬活动；从9 月 20 日至 11 月 30 日,我局与森林公安局一起开展了为期70 天的“候鸟等野生动物爱护利剑专项行动”；共收缴野生爱护动物蛇类42 条 69 斤,蛙类 264 只 30 余斤,鸟类 186 只,捕杀鸟类的粘网6 个；一是国有林场棚户区改造工程中,* 国有林场棚户区改造工程已全部分房到户；武阳国有林场棚户区改造工程拟团购保证性住房 45 套； * 国有林场与房产局已初歩达成了购房协议,涉及的 5 栋保证性住房已完工2 栋、尚有 3 栋正在施工当中； * 国有林场棚户区改造工程经县联合工作组的充分和谐,冲突得到化解,正在全面施工；二是森工采育场棚 户改造项目共完成工
15、程投资1320 万元,为全年三个工作面总工程量的 61%,超额完成了县委十一届六次全体会议调整后规定的工作任务；1. 赴省进京上访实现零登记；制定了林业局20XX年全国两会期间信访维稳工作方案省、* 县林业局纪念抗日战争成功 70 周年信访维稳安保方案 ,开展信访不稳固因素大排查,对排查出来的不稳固因素做到“有方案、有领导小组、有负责领导和有详细责任人”,特殊是针对“四场一 所”退休参保人员、中林公司改制企业的职工代表、棚户区改造工程涉及的上访人员及木材公司上访重点人员,实行专人掌握,将人员稳控在县内,确保了全年没有发生一起赴省进京访；严格执行节假日和特殊防护期值班制度,全年共办理上级交办及群
16、众来信23 件,其中省委巡察组交办件4 件；接待来局上访人员近千人次,做到了件件有答复,在接访工作中,能办的准时处理,不能办的赐予充分的政策说明；对“四场一所”退休参保遗留问题,积极协作县信访局的调度和支配,组织他们赴省、市主管部门进行政策询问；2. 精准扶贫工作走在全县前列；我局驻* 镇* 村工作组在县委 * 书记的细心指导下,仔细落实“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”扶贫精神,依据精准识贫、精 准扶贫、精准脱贫的总要求,对症下药,连续发力,取得了阶段性成效； 一是深化走访, 民主评定, 精准甄别扶贫对象；工作组组织驻村干部、村组干部、全体党员和群众代表,确定 55 户 189 人为精
17、准扶贫对象；基本上做到了退出对象心服口服,新进对象群众认同；二是集思广益,标本兼治,科学制定扶贫规划；工作组在广泛听取各方看法后,本着既尽力而为、又量力而行的原就,确定了“增强村级班子的战役力和凝结力、增加村集体经济收入、增加扶贫对象收入、改善村容村貌改”的扶贫总体规划； 三是细心组织, 精准发力,扎实推动扶贫工作；通过几个月的努力,产业扶贫正在稳步推动,油茶产业和油菜产业已登记造册,并已落实种苗种子, 养殖户正在分项拟定补助标准和补助方法,基础设施建设已拉开序幕,幸福小院建设已初步完成“三通一平”,并已发布招标公告；园艺场、村学校周边闲置地已搞好土地平整,大板桥荒山已拟定入股规划,正在洽谈合
18、作事宜； 水利设施、秀美村庄建设正在规划；村级活动中心在县委组织部、县卫生局的关怀下已开工建设,估计年底竣工；3. 安全生产工作平稳运行；我局仔细贯彻落实安全生产一票拒绝制和行政首长负责制,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、一把手负总责、分管领导各负其责、全体干部职工广泛参与的工作机制,形成专管成线,协管成片的安全领导体系；领导小组定期召开安全生产工作会议部署安全生产工作,同时在其他会议中,坚持把安全生产作为一项必汇报、必分析、必布置的工作,在局机关和基层领导中坚固树立了“一切工作安全生产为先”的原就；积极宣扬贯彻落实中心、省、市关于安全生产工作会议精神和县委、县政府对安全工作的一系列部署,
19、以“安全进展、预防为主”为主题,深化开展“安全生产月”活动；通过防火宣扬 400 多台次、开办宣扬栏 35 个、张贴宣扬单和标语2800 张、标牌横幅 130 余条,大力宣扬安全生产法律法规和安全生产常识；进一步加大木竹加工企业安全生产监督检查,开展了对无证经营加工企业、 竹木制品经营企业粉尘爆炸物、森林病虫害、森林防火、建筑施工大检查大整治大督查“百日行动”；4. 依法行政规范有序；一是政务公开全面到位；对各项行政许可、 行政审批的业务流程、 收费项目、 收费标准等, 利用政府门户网站准时进行了公示；同时强化了林政办证大厅政务窗口的建设和治理,实现了电子办证、一站式服务,行政效能极大提升；二
20、是执法程序全面规范；召开了专题林 业行政执法工作会议,完成了权力清单和责任清单制定审核 工作,编制了行政权力运行流程,清理了中介服务机构收费 项目；对全县林业系统的执法人员进行了清查,确保每一名 执法人员都持政上岗；托付确定了全县各乡镇林业站、木材 检查站、综合执法大队行使林业行政惩罚权的执法范畴和权 限,全部林业行政执法文书审核进一步加强和规范；三是 “六五”普法全面铺开；组织全局95 名干部职工参与“六五”普法学习及考试,考试合格率达100%；一年来,办结林业行政案件 105 起,处理违法当事人120 余人,收缴罚没收入 145 万余元,没有显现一起行政复议和行政诉讼案件；20XX年,我局
21、投入 39 余万元对局办公大楼进行了网络改造及机房设备更新,实行内外网隔离,开通全县25 个乡镇林业站光纤网络,利用互联网、局域网传输信息,提高了林业信息工作效率；全年以林产业进展、林业改革、资源保 护、队伍建设等工作为重点,广泛宣扬典型体会及先进事迹,大力推介 * 林业,全年向中国绿色时报、* 日报、林业与生态、邵阳日报等新闻媒体刊发了新闻177 篇,其中中国绿色时报 1 篇、中国林业新闻网1 篇等央级媒体 20 篇,省级 50 篇、市级 76 篇,报送省林业厅信息中心信息31 条,* 新闻网、* 手机报、新 * 、* 电视台等县级媒体发表报道 112 篇；1. 压实主体责任,落实廉政要求；
22、一是仔细贯彻落实上级关于党风廉政建设各项部署要求,做到党风廉政建设与业务工作同部署、 同推动、 同落实、 同考核； 二是细化分责；紧紧抓住党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,依据“谁分管,谁负责”的原就,将党风廉政建设工作责任和任务进行细化,落实到分管领导、责任股室和 责任人,并层层签订党风廉政建设责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面；三是强化追责；局党委对比责任书对下属股室和单位进行全面考核,考核结果计入绩效考核成果,与县年终绩效文明奖挂钩；对履行党风廉政建设责任不力的股室和下属单位负责人实行约谈机制；对在党风廉政建设中显现问题的股室和单位实行倒查机制,确保党风廉政
23、建设工作不走过场,不流于形式,真真实切、扎扎实实落到实处；2. 抓实廉政训练,筑牢思想防线；一是坚持学习训练；通过在中层以上领导干部中开展“把住清廉关、守护幸福 门”廉内助系列实践训练活动,组织学习习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争辩述摘编 ,举办廉政训练专题讲座、召开专题民主生活会、观看廉政训练专题片、开展中心组专题学习等形式进行学习和训练,常抓不懈；二是坚持警钟长鸣；做到逢会必讲廉政建设,逢会必提廉政要求,通过以案说法等方式警醒自己和干部职工绷紧拒腐防变这根弦；三是坚持督导检查；我局坚持对中心“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十条规定”的执行情形进行督导检查,实行“一把手”约谈或纪委书
24、记提示等方式督促班子成员及下 属单位落实责任制和保持廉洁自律,切实提高干部职工廉洁从政、 依法行政的自觉性和防范违法犯罪的免疫力；20XX 年1 月 22 日, 在经局纪检部门充分调查后,就* 木材检查站职工侯文学于 20XX 年 9 月 3 日凌晨违纪私放无证运输木材过 境一事,经局班子成员会议讨论打算,赐予侯文学行政警告处分；3. 注意监督制约,规范权力运行；注意对权力运行的制约和监督,坚持从源头上遏制和防治腐败；以四个“始 终”贯彻于党风廉政建设每个环节中；一是始终贯彻执行民主集中制；完善党委会议、局务会议议事规章和程序,凡是涉及重大决策、人事任免、重大项目支配和大额资金运作等重大事项均
25、由班子集体讨论打算；二是始终坚持正确的用人导向；注意在实践中培育锤炼干部,在基层一线考查干部, 提拔重用德才兼备、务实能干、群众公认的干部,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍；为调动工作积极性, 20XX 年,依据“在同一岗位工作10 年以上的原就上进行沟通, 50 岁以上的原就上沟通到非生产性股室,行政股室优先考虑公务员,乡镇林业站调入人员必需德才兼备,业务过硬”等四项基本条件,经局党委考察、讨论并报县委组织部批准后,对 12 名股室负责人进行了岗位轮换,取得了较好的成效；三是始终发挥纪检监察的职能作用；对局纪 检监察人员、经费、车辆等赐予充分保证,旗帜鲜明地支持 纪检监察室落
26、实监督责任,强化纪检监察室对林业“四大” 工程、林业资金使用、 林业资源爱护及下属单位的巡查监管, 把监督触角延长至最基层,力求监督全掩盖,不留死角和盲 区；四是始终坚持建章立制；先后出台了县林业局关于加强机关效能建设的有关规定 、* 县林业局财务治理方法 、* 县林业局财务会审制度 、* 县林业局公务接待规定 、中共 * 县林业局委员会 20XX 年党风廉政建设方案 、中共* 县林业局委员会 20XX 年党风廉政建设工作实施方案等刚性文件,做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,确保权力在阳光下运行,营造了风清气正的干事环境；木材采伐方案难以完成；随着林权到户制度的落实,我 县众多森林资源以
27、较小面积安排到广大农户,小面积的采伐 效益不高,大面积的采伐就很难统一林农看法,加之林农普 遍外出务工,联系不便,且目前木材市场行情遇冷,导致木 材采伐指标落实难度庞大；20XX年,我县共下达集体商品材主伐方案 11 万立方米,在我局实行多项措施促进指标落实的情形下,出材 91952 立方米 ,尚有 18048 立方米未能落实；非法占用林地采砂行犯难以全面遏制；为打击非法采砂行为,我局多次组织专项打击行动,也查处了22 起非法采砂行为；但一些不法分子在实施专项打击行动后,将作业时间调整到深夜,一台挖机,几台运输车就可施工,单次涉案量小,且敏捷多变,难以抓到现场,导致非法采砂行为屡禁不止；各种林
28、业冲突凸现；一是三边绿化空间受限；经过多年生态建设的强力推动,目前我县可用于三边绿化的地块越来越少,要完成上级下达的任务,比较困难；二是林地破坏时有发生,资源爱护压力加大；随着经济的快速进展和国家对土地利用宏观调控的加强,林地承担着经济社会进展的用地压力,其爱护与利用的冲突日益突出；乱占林地、毁林采砂案件时有发生；同时,随着经贸活动越来越频繁和物流越来更加达,林业有害生物跨区域传播的风险越来越高,防控形势越来越严肃,危害所造成的经济缺失、对生态系统的破坏以及对生态景观的影响都日益凸显；统筹城乡绿化；以绿色 * 建设为总目标,实施造林4 万余亩,封山育林 5000 亩,幼林抚育15 万亩；加快“
29、秀美村庄”、“绿色通道”建设步伐,重点抓好* 子乡佘家村、 * 乡花园阁村、 * 乡西河村的“秀美村庄”建设和县城烈士纪念园绿化建设；连续抓好松材线虫病疫情除治；20XX年,严格依据技术要求, 拔除疫木、 规范疫木的安全利用、 进行松褐天牛防治, 逐步压缩松材线虫病疫情面积；盘活森林经营；切实抓好森林抚育经营工作,高标准实施好中心财政森林抚育补贴项目,全面推动中幼林抚育、低 产林改造、油茶和毛竹垦复等工作,全面提高森林抚育经营 水平；全年方案完成森林抚育经营15 万亩；把加强未成林的抚育治理作为营造林的中心工作来抓,切实抓好除草、割 灌、培蔸、病虫害防治、防火和补植补造等工作；抓好油茶 定点育
30、苗、良种基地建设与治理,进一步巩固国家林木良种补贴试点工作； 深化推广林地测土配方系统； 坚持科技创新, 抓好林业科技项目的申报实施,确保林业科技奉献率稳步提高；强化资源管护；依法强化征占用林地审核和治理工作；连续推动林木采伐指标入村到户工作,开展森林资源可连续 经营治理试点；建立健全公益林治理制度,不断扩大公益林 面积,提升公益林治理水平；因地制宜开展林业严打行动, 坚决遏制林业违法犯罪高发势头；森林火灾实行严防严控, 火灾当日扑灭率达到95%以上；全面落实“十二五”林业有害生物防治目标治理责任制,林业有害生物成灾率掌握在 3以下,无公害防治率达到70%以上；壮大林业产业；一是突出林业资源培
31、育,加大油茶、楠竹、速丰林等产业资源培育,形成规模效应；二是突出打造龙头企业,对重点林工企业予以大力支持,打造一批精品名品；三是大力推动林下经济健康快速进展；积极争取中心财政和省财政加大对我县林下经济进展的资金扶持,重点抓好* 县亚明青钱柳种植专业合作社青钱柳种植基地、* 县绿洲林源天麻专业合作社天麻种植基地、* 县白玉楠竹生产加工合作社笋竹培育基地、 * 县* 乡小尾寒羊养殖基地、 * 县虫草凤鸡生态养殖专业合作社养殖基地建设,通过典型示范,带动全县林下经济快速进展；提升保证水平；狠抓资金引进和项目争取、安全生产与灾难防范、信息化治理、生态文化宣扬；推动国家木材战略储备基地建设,扩大公益林面积,连续抓好办公无纸化的推广应用,做好网络基础建设和信息安全保密工作；重塑我县的生态优势,提高森林掩盖率,提升社会影响力；坚持党的群众路线,连续开展好“党员责任区”活动,不断提升行业实力和林业进展水平；