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1、卫计委年度财务工作总 .结及工作准备（卫计委 .年度财务工作总结及工 .作准备）卫计委年度 .财务工作总结及工作打 .算（卫计委年度财务工 .作总结及工作准备）.201X 年在省卫 .计委财务处的正确领导 .下,xx 市卫计委财审 .处紧紧环绕我市卫生计 .生工作中心,把握重点 .,立足改革,完善制度 .,服务民生,强化监督 .,切实履行财审治理工 .作各项职责；在积极推 .进公立医院改革、着力 .加大公立医院财政投入 .力度、加强部门预算的 .治理、完善内部掌握机 .制、实施民生工程绩效 .考评、努力节省支出、 .提高资金使用效益、 切.实加强医疗卫生基础设 .施建设项目治理, 合理.利用和
2、有效配置国有资 .产等方面, 积极开展工 .作,为我市卫生计生事 .业进展做出积极奉献；.现将 201X 年财务工 .作总结及 201X 年财.务工作准备汇报如下： .一、20.1X 年财务工作总结. （一）、积极推动 .公立医院改革, 切实做 .好各项改革政策有效落 .实；1 、主动作 .为,做好价格改革任务 .落实；依据全省统一部 .署,我委 不等、不靠, .主动作为,充分发挥卫 .生部门主力军作用；为 .确保医改工作在我市有 .方案、有步骤顺当实施 .,市卫计委将医疗服务 .和药品价 格改革任务分 .解到财审处,要求财审 .处积极主动与相关部门 .和谐联系, 并倒排了 4.月 1 日前的
3、改革任务落 .实时间表；依据安徽 .省深化医药 卫生体制综 .合改革试点方案 和.关于理顺公立医院医疗 .服务和药品价格的实施 .看法积极主动做好价 .格改革各项工作；一是 .摸清底数, 做好价格改 .革预备工作；2 月 13.日与市物价局召开全市 .公立医院医药 价格改革 .座谈会,对我市深化医 .药卫生体制改革, 建立 .新型医疗服务 价格治理 .体系和机制进行仔细座 .谈争论,针对医疗服务 .价格中存在的问题,提.出理顺医疗服务价格改 .革的看法和建议； 二是 .财审处与市物价局加强 .调研,制定科学实施方 .案；财审处与市物价局 .就医疗服务价格改革调 .整进行仔细调研, 组织.开展对
4、市属综合医院及 .市一院、市二院、市三.院等医疗服务价格进行 .调研和医疗服务价格重 .新核准；同时重点对市 .属传染病医院、精神病.医院等专科医院服务价 .格进行深化分析争论,.在充分调研的基础上形 .成 xx 市公立医院服务 .价格改革方案,报请市 .政府审批；三是做好价 .格论证,测算价格改革 .对收入的影响；依据省 .关于理顺公立医院医 .疗服务和药品价格的实 .施看法精神, 我市对 .市直公立 9 家医院医疗 .服务和药品价格进行测 .算为价格改革奠定坚实 .的基础；3 月 24 日,.xx 市物价局、 xx 市.卫生局、xx 市人力资.源和社会保证局、 xx.市财政局、xx 市医改
5、 .办联合出台了关于理 .顺市级公立医院医疗服 .务和药品价格有关问题 .的通知（合价费 14.号）,对服务价格进行 .了全面调整；全市 10.家城市公立医院于 4 月.1 日全面执行了新的服 .务价格；同时 201X.年 4 月 1 日,全市 10.家城市公立医院也全面 .实行了药品零差率销售 .,取消了药品加成, 药.品销售全面执行省基本 .医疗保险药品限价, 药.品零差率销售工作全面 .落实,并实现了全掩盖 .；2 、敬重实际 ., 有序推动药品耗材采 .购工作；依据安徽省深 .化医药卫生体制综合改 .革试点方案和安徽省公 .立医疗机构药品耗材带 .量选购指导看法, 财务.审计处与市医改
6、办亲密 .协作做好药品带量选购 .工作, 敬重实际,遴选 .配送企业,确定工作方 .案,实行单品种竞价； .一是二级以上公立医院 .药品带量选购实施到位 .；全市 19 家医疗卫生 .机构药品带量选购工作 .与 6 月 29 日全面落实 .；12 个单品种 24 个.品规的竞价,平均让利 .幅度为 205.%；进口、合资品种打 .包竞价让利为 7%；其.他药品品种打包总 体让.利 15%；二是基层医 .疗机构药品带量选购工 .作紧急推动；由于各县.（市）、区基层医疗机 .构现行的药品配送企业 .较多,药品配送服务 范.围不一,基层医疗机构 .对药品的需求存在差异 ., 经请示省卫计委,我.市基
7、层医疗机构药品带 .量选购工作以县（市） .区为单位分别实施；我.委积极联系市公共资源 .交易监管部门,帮助各 .县（市）、区,于 11. 月 20 日前全部完成；.三是高值医用耗材选购 .工作顺当推动；为规范 .药品、医用耗材选购行 .为,推动全市高值医用 .耗材通过省级平台阳光 .选购,实现“平台之外 .无交易”；我委高度重 .视,委主要负责人亲自 .抓,并多次强调, 市、.县级公立医院一把手一 .定切实抓好高值耗材网 .上集中选购工作；为落 .实此项工作, 7 月份市 .卫计委组成以计财、医 .政、纪检等处室组成督 .查组对市直各家有高值 .耗材选购的公立医院进 .行督查,印发了关于 .
8、开展药品和高值医用耗 .材网上选购自查督查工 .作的通知,据统计截 .止 12 月份,市属各家 .医院高值耗材选购总额 .1.32 亿元.；12 月份市属医院网 .采比例达到 90%以上.；下一步我们集中抓好 .县级公立医院网上集中 .选购,督促各家 xx 市.公立医院做好自查自纠 .,整改落实,努力实现 .“ 平台之外无交易”, .高值耗材在阳光下选购 .；（二）、完善 .公立医院政府投入机制 .,着力加强财政投入力 .度；我委积极联系财政 .、发改、人社等部门, .就如何加大政府投入力 .度,逐步提高财政补助 .水平进行磋商, 并重点 .就公立医院基本建设、 .重点学科进展、政策性 .亏损
9、补贴、承担公共卫 .生服务和紧急救治、支 .农支边等公共服务的财 .政保证进行多次商讨, .探究将医院长期债务纳 .入政府性债务统一治理 .、逐步化解；1 .、加强公立医院基础建 .设和财政投入；截止 1.2 月底 xx 市属公立医.院基本建设续建和新建 .项目共 12 个,总投资 .额 354亿, .总建设规模 59.21 .万平方米（其中：中心 .投资1.2亿.元、市财政和国有资本 .投入 17.7.5 亿元、外国政府贷款 .和其他资本投入 1. 3.59 亿元）；.我委公立医院基本建设 .将依据市“十三五”公 .益性项目规划要求,在 .保证基本医疗情形下, .掌握公立医院规模,加 .快推
10、动吸取社会资本, .勉励社会力气参加公立 .医院改制重组, 优先支 .持社会力气举办非营利 .医疗机构,做大、做强 .医疗卫生事业及健康产 .业, 为推动卫生事业发 .展,争取更多资源和发 .展空间；同时, 201.X 年我 市财政预算拨付 .公立医院改革进展经费 .1400 万元,市财政 .拨付公立 医院亏损补助 .10120 万元；.2、加强重点学科发 .展、人才培育； xx 市.承担的省“十二五”临 .床医学重点专科建设任 .务的共 13 个,其中重 .点专科 1 个、培育专科 .10个（含增补 2 个）.、特色专科 2 个；各专 .科通过 2 年多的建设在 .科研课题立项,科技成 .果
11、嘉奖、科研论文、继 .续医学训练、人才培育 .、学术沟通等多方面取.得了显著成效；我委会.同市财政局制定了 x.x 市市级医学重点学科.建设专项资金竞争性分.配暂行方法,加大对 .市属医院重点学科投入.,目前正在拟定“十三.五”xx 市医学重点学 .科建设和人才培育实施.方案,方案每年支配资.金规模 1000 万元, .对各医院申报的学科, .连续通过竞争性安排, .集中财力保证重点学科 .建设；我委将细化考核 .量化指标, 以专家评审 .贯穿监督全过程, 规范.资金使用,依据“借转 .补”的方式,与医院签 .订合同,落实责任,务.求成效, 争取在“十三 .五”期间培育一批具有 .省级以上水平
12、的重点学 .科；3 、剥离并 .逐步化解公立医院债务 .；依据市政府要求, x.x 市审计局对我市 9 家.医院长期债务进行确认 .,截止 201X 年 12.月末,市 9 家城市公立 .医院长期债务余额 11.64547. .3 万元,201X 年 1.- 10 月新发生长期债 .务及用于基本建设和大 .型设备的债务 3474.1.59万元.；医改后,市属医院原 .就上不得借入非流淌负 .债,确需借入非流淌负 .债或融资租赁的,依据 .xx 市政府性债务管 .理暂行方法等规定申 .报审批；对公立医院基 .本建设严禁未经批准举 .债进行建设；对纳入全 .市公益性项目库建设项 .目,经市政府批准
13、,按 .照立项批复的资金筹集 .方式执行；我市对公立 .医院改革前长期债务和 .流淌债务用于基本建设 .和大型设备进行审计确 .认后上报省、 市政府, .并将债务进行剥离逐步 .化解,为城市公立医院 .改革轻装上阵；.4、强化公立医院资产 .治理及大型设备购置管 .理；依据有关规定要求.,我们已会同政府相关 .部门拟定了市级公立 .医院资产治理暂行方法.,对医院资产治理体 .制机制、资产配置、使 .用、处置、收益、考核.、债务等方面进行规范 .；一是建立市属医院大 .型设备库和一般设备库.,依据目前配置情形和 .折旧年限,按轻重缓急 .,结合财力,经市医管.会批准后,将大型设备 .购置逐年纳入
14、部门预算 .编制；二是对 50 万元.以上的医疗专用设备, .依据单位需要,经专家 .评审后,逐步补齐； 三.是对综合医院和专科医 .院分别划分设备种类, .专科医院一般配置大型.设备较少,划定专科医 .院财政补助范畴；.5、保证公共卫生服 .务和紧急救治, 支农支 .边等公共卫生服务； “.十二五”期间我市承担 .基本公共卫生服务专项 .工作,财政投入专项经 .费补助 5004 万元, .重大公共卫生服务投入 .专项经费补助 4434.万元,紧急救治投入专 .项 1300 万元,支农 .支边投入专项补助 18.64.1 万元.；确保公共卫生服务、 .紧急救治、支农支边各 .项任务的完成；.（
15、三）、切实加强卫 .生系统预算治理,严格.掌握“三公经费”支出 .；预算治理是卫生部门 .财务治理工作的基本依 .据和关键环节； 为此,.以加强预算治理为重点 ., 以建立“三年滚动” .预算制度为契机,结合.“十三五”卫生计生事 .业进展规划 XX县域医 .疗服务才能提升工程三.年行动方案,争论提出 .201X-2022 年.部门预算支持项目,建 .立项目库,探究建立财 .政为主、多方筹资、项 .目拉动、稳固增长的卫 .生计生投入保证机制； .准时下达卫生系统 20.1X 年度部门预算,积 .极推动卫生系统各项事 .业进展,加快项目资金 .支出进度,准时对 20.1X 年卫生部门预算基 .础
16、信息和财政供养人员 .信息库进行更新, 积极.协作市财政局做好 20.1X 年年度部门预算决 .算编制,对审查提出问 .题建议,仔细整改落实 .,进一步完善和规范卫 .生部门预算的编制方法 .,细化预算编制内容, .强化预算约束力, 提高.部门资金使用效率；特 .别是严格掌握“三公” .经费支出,截止十二月 .底,“三公”经费支出 .合计 106.2 万元,同比下降了 9. 6%,会议费累计支 .出 4 万元,同比下降 5.5.9% ；另.一方面,建立健全公务 .接待制度、公务用车管 .理制度, 严格执行公用 .经费审批程序,切实加 .强内掌握度建设；.（四）、坚持卫生计 .生规划先行理念,
17、建立.健全公益性项目库； 按.照市政府关于编制 xx .市公共服务设施专项规 .划工作部署和“十三五 .”规划纲要有关医 .疗重点工程支配,环绕 .“ 保基本,强基层,建 .机制”,以改善基础设 .施为重点, 把大力进展 .基层医疗卫生计生作为 .推动医疗卫生事业进展 .的重要任务及重大民生 .工程,坚持基础设施建 .设与体制改革并重,切 .实提高我市基层医疗卫 .生服务质量；1 .、加强医疗卫生计生基 .础设施建设坚持规划先 .行；依据市政府要求, .仔细做好 xx 市基本医 .疗设施建设规划；为此 ., 多次邀请市发改 委、.市规划局以及卫计委相 .关处室等仔细争论卫生 .基础设施建设规划
18、, 在.充分调研座谈的基础上 .制定完善201X 年.- 2022 年医疗卫生 .公共服务设施专项规划 .,估计到 2022 年.,全市新建改扩建共 1.26 所,其中三级综合 .医院 7 所,三级专科医 .院 24 所,原址改扩建 .项目 8 个,老年护理院 .4 所,公共卫生设施 1.9 个,社区卫生服务中 .心 63 个,其他卫生医 .疗机构 1 个；2 .、强化卫生计生系统项 .目库建设；按市发改委 .要求汇总编制201.X年-20XX 年卫生 .计生系统社会公共服务 .设施项目库,汇编规 .划项目18 个,投资规 .模 64.02.万平方米,拟投资总额 .29.38 亿元,同时 .完
19、成 xx 市县城医疗服.务才能提升工程三年行 .动方案；3 、积.极推动市属公立医院及 .卫生气构基础设施建设 .；积极推动和协作市发 .改委、财政局、规划局.等部门做好市直卫生系 .统各单位基础设施建设 .,加快推动市一院、市 .二院、市三院、市保健 .院、市精神病院、巢湖 .骨科医院、市中心血站 .等 12 项重大投资项目 .建设；同时上报修订完 .善 xx 市卫生系统“十 .二五”重大项目 9 个, .建设投资 21 . 75 万平方米,总投 .资 10.25 亿元；卫 .生公共服务设施建设为 .我市卫生事业进展奠定 .坚实的基础；（.五）、积极争取中心投 .资和外国政府贷款项目 .,
20、支持我市卫生计生事.业进展；1 、积.极争取中心项目投资资 .金；近年来依据国家 .进展改革委关于编报卫 .生相关建设规划（方案 .）备选项目的通知要 .求,组织各县区、市属.各单位负责人及相关部 .门召开会议争论部署此 .项工作, 广泛听取各方 .看法和建议,仔细扎实 .编制全市医疗卫生基础 .设施建设项目库；组织 .争取 xx 市儿童医院综 .合楼项目,争取中心投 .资 2900 万元； xx .市三院急诊医技楼项目 .,争取中心资金 343.0 万元；组织上报县乡 .镇卫生院建设项目 5 个., 村卫生室项目 51 个.,乡镇卫生院周转宿舍 .建设项目 2 个,争取中 .央投资 2425
21、 万元；.目前,中心投资资金 8.755 万元,全部到位 .,各项目建设正加快实 .施；2 、201.X 年初积极组织申报中 .央投资项目；拟申报市 .县级建设项目116 个., 建设规模 2.6.15 万平方米,建 .设投资 119188 万.元,其中市级建设项目 .1 个,规模 19.57 .万平方米,投资总额 1.06965 万元,社区 .卫生服务中心 5个 ,.建设规模 1 万平方米,.投资总额 1270 万元.,重大疾病防控 1 个,.规模 0.63 万平方米 .,投资总额 1560 万.元,乡镇卫生院 8 个,.建设规模1. .09 万平方米,投资总 .额 2340 万元,村卫 .
22、生室 86 个,建设规模 .1.04万平.方米,投资总额 438.万元；3 、切实.抓好中心项目建设目标 .考核；仔细抓好省政府 .201X 年基础医疗设 .施建设目标治理绩效考 .核；部署市属、五县（ .市）中心投资项目和医 .疗卫生基础设施建设的 .自查和详细指标的考核 .,完成巢湖、 肥东、肥.西、长丰、庐江等有关 .中心项目的督查,并针 .对存在的问题提出合理 .建议,限期整改落实完 .善；4 、积极争 .取外国政府贷款项目, .拓宽融资渠道；今年以 .来,为拓宽医院融资渠 .道,积极协同市发改委 .、财政局等相关部门争 .取外国政府贷款项目资 .金,牵头协作完成 xx .市妇幼保健院积极争取 .德国政府贷款 2000.万欧元和 800 万美元 .建设 xx 市儿童医院和 .安徽省国际妇女儿童医 .学中心项目；帮助完成 .市第三人民医院 120.0 万美元门诊楼设备美.贷项目；大力推动巢湖 .骨科医院、 xx 市其次 .人民医院拟申请美国政.府贷款 2100 万美元 .设备购置；.