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1、精品学习资源浅议声像档案治理工作的现状及计策四川省阆中中学校 赵莉声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有储存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体，以影像、声音为主，并辅以文字说明的历史记录；声像档案是一个单位档案的重要组成部分；随着社会的进展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的 声像档案，如何更好地爱护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，是 当前档案治理工作中和重要课题；通过对本市一些单位的调查发觉，声像档 案普遍存在着归档案不完整、保管条件差、治理纷乱等问题，直接影响了档 案的完整和声像档案的保管及利用；因此，实
2、行有效措施，加强声像档案管 理工作刻不容缓； 一、 声像档案治理存在的问题（一） 声像设备存在着 一硬一软的现象 “一硬”是指声像设备数量多；随着社会的进展及工作需要，机关、企事业 单位的声像设备有了很大改善；在调查的单位中，就只有个别单位没有声像 设备，从总体讲，声像设备可算比较 硬；“一软”是指声像设备治理之乱；有些单位没有制定声像设备治理制度或相应的使用要求， 致使有的设备闲置， 没人用，难以充分发挥作用；有的设备存放在科室或个人手中，没有合理利 用；有的设备使用人员不明确或频繁变动，设备不能有效地利用；从而形成 了“硬件硬、软件软”的现状，而且“软”的方面直接影响了硬的方面作用的发挥，
3、最终造成一些重要活动没能准时摄录，档案没能完整储存下来， 给以后声像档案的产生及归档留下了隐患；欢迎下载精品学习资源（二） 摄录人员中存在着“一强一弱”的现状和两种误区 个人收集整理 勿做商业用途摄影录人员在各自单位中直接从事着产生声像档案的工作，并打算着声 像档案的数量和质量； 调查反映出在摄录人员中存在着 “一强一弱” 的现状；“强”表现在所调查单位摄录人员中， 平均年龄 35 岁，大专以上文化程度的占一半以上；队伍强大、年龄适中、文化程度较高这是“强”的一面；“弱” 表现在经过专业培训的少， 专业工龄短、专业学问及技能普遍较低这是 “弱” 的一面；个人收集整理 勿做商业用途调查中仍发觉摄
4、录人员中存在着两种思想熟悉上的误区；一种是部分人根本就不知道什么是声像档案；他们始终误以为只有上级来文、红头文件才是档案，而他们在公务活动中形成的照片、录音、录像带等，认为拍完、录完就算完成任务了，不需要归档储存；另一种是部分人误以为谁拍的照片就归谁，怎么处理这些声像档案属于个人行为；由于这些同志缺乏全局观念， 档案意识不强，仅考虑个人或本部门工作便利，致使部分声像档案长期在个人或科室内部储存，不移交档案室统一储存；特殊是随着人员变动和机构调整，造成声像档案的失控或流失，致使单位档案不齐全完整，严峻影响了声像档案的长期爱护和开发利用；事实证明，摄录人员“弱”的一面影响了“强”的一面发挥作用，加
5、上熟悉上的误区，造成了声像档案治理上的不规范；档案的第一关形成和归档不把好关，待用时再靠档案员去催、要、征集，那只能是“亡羊补牢”了； 个人收集整理 勿做商业用途（三） 声像档案治理纷乱，问题复杂 、 治理制度不健全，声像档案没有集中统一治理调查中有大部分单位制定了相应的声像档案治理制度，有个别的单位处于无欢迎下载精品学习资源章可循的自由形成、自由处理状态；调查发觉，声像档案的治理主要存在着种形式：一是档案室集中统一治理，随时形成随时移交；二是各科室一年一次移交档案室；三是由科室分散保管或个人储存；由此说明有一部分的单位声像档案没有集中统一治理，缺乏必要的治理制度，或有的单位虽有治理制度，但落
6、实不够，缺乏有效的保证措施； 个人收集整理 勿做商业用途、 档案意识不强，声像档案难以准时完整归档声像档案有较强的时效性和特殊的归档要求；例如照片及底片需同时归档，影像需辅以文字说明，假如不准时归档，日后就是摄影人员自己也难以 追忆齐全和精确；调查发觉，有近 20%的单位有积存照片没归档，且多数照片、底片早已分家或已无底片，文字说明更难说清；原来是很宝贵的照片， 却由于没有准时归档而失去了其应有的储存价值和利用价值；从录音、录像 带的归档情形来看，更令人担忧，相当一部分单位都是“一盘带子反复用”， 原始录音（像）没有储存下来；另外有些部门或个人手里储存着部分宝贵的 声像档案，对声像档案治理缺乏
7、重视； 个人收集整理 勿做商业用途3、 保管条件差，声像档案难以长期储存声像档案的保管条件比纸质档案要求更严格；而调查发觉，只有升了省 二级以上的单位配备了声像档案专柜， 其余各单位都将声像档案存放在文书柜内与其它档案混存，不具备恒湿、恒温、防磁等储存要求；致使一些照片变黄褪色、底片粘连变质，磁带受损等，不利于声像档案的长期储存和利用， 一旦发生问题，悔之晚矣！ 个人收集整理 勿做商业用途4、 收集渠道不畅，声像档案馆、室藏匮乏市档案馆是全市永久储存档案并向社会供应利用的基地； 但目前馆藏声欢迎下载精品学习资源像档案匮乏；基层单位中有近四分之一的照片档案散存在个人或科室内部， 没有集中统一治理
8、； 正是由于多年来沿袭下来的声像档案分散储存， 难以准时完整归档统一治理， 致使基层档案室声像档案不齐全， 档案馆的声像档案也就没了来源； 个人收集整理 勿做商业用途二、 加强声像档案治理工作的计策及建议（一） 加强宣扬、提高意识，争取领导重视搞好档案工作不仅是档案主管部门的事，更是各立档单位乃至全社会的事， 而各级领导的重视是做好档案工作的重要保证；从这几年的体会看：一要争取主管部门的大力支持，提高各部门领导及有关人员的档案意识，营造出一种良好的档案工作氛围；二要抓住机遇，服务中心工作；档案主管部门、各立档单位要善于抓住机遇，结合本单位中心工作，通过室藏档案以及生动的利用实例，发挥档案自身的
9、宣扬训练作用；（二） 加强治理，制定方法，狠抓制度落实要转变声像档案治理纷乱的现状，制定一个切合实际的治理方法来规范此项工作；同时，各立档单位也要 建立相应的治理制度，强化规范治理，对产生的声像材料从收集、归档到移 交档案室统一治理，制定一套严格的制度，防止分散流失，杜绝归为己有； 对声像档案的日常保管、借阅、利用作出明确规定；永久、长期储存的声像 档案应定期向档案室移交；在此基础上要狠抓落实；要确保有关法规和制度 落到实处，必需制定有效的配套措施，明确责任，依法治理，做到有章可循、有法必依，使之逐步变成自觉的行动，以确保声像档案归档质量； 个人收集整理 勿做商业用途（三） 结合实际，制造条件
10、，力求妥当保管从长期爱护和利用考虑，声像档案要求恒湿、恒温、防磁、防震、防光、欢迎下载精品学习资源防火等；第一，声像档案要独立成卷，使用防磁柜单独存放；其次要严格掌握库房温湿度，远离光线、磁场等；录音带、录像带实行定期倒带检查等爱护措施，尽量延长声像档案的寿命； 个人收集整理 勿做商业用途（四） 全面出击，形式多样，疏通收集渠道 要实现声像档案收集完整，实行必要的行政手段和物质保证，建立并疏通收集渠道，运用多种形式收集也很 重要；结合本单位实际，实行多种形式收集；主要有：通过正常移交接收；科室移交档案室；重点科室重点收集；对本单位重点科室产生声像档案比 较集中的，要有重点地强化收集，常常沟通准时把握情形；重点人物（摄 录人员）直接征集；有一部分摄录人员除担当本单位的摄录任务外，仍有很 多其他工作， 对储存在这些人手中的属于归档范畴的声像档案， 要多方努力， 登门收集； 个人收集整理 勿做商业用途（五） 建议档案工作人员参加全本单位各类重大活动针对有些单位重大活动（重要会议）档案失控、声像档案流失严峻的现状及产生的诸多因素，应实行档案人员直接参加的方法，由单位通知档案人员专人摄影录像并负责其他各类档案的收集归档工作，以确保重大活动产生的档案（特殊是声像档案），得以准时、齐全、完整地归档，统一治理，便利各方面利用； 个人收集整理 勿做商业用途欢迎下载