关于关于乡村振兴的调研5篇.doc

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1、关关于于关关于于乡乡村村振振兴兴的的调调研研5 篇篇【篇一】由 XX 政协党组牵头,由县住建局、县农委、挡案局、文物局共同组成的调研组冒雨于 20XX 年 7 月 5 日上午驱车来到兴马乡 XX村村委会,听取了乡政府和 XX 村党支部、村委会的乡村文化建设情况的介绍,影像观摩,实地走访调查任家大院的保护现状。之前还分别对金碑村,白坪村等进行了调研,对金碑村史馆、农耕文化建设,贡茶产业的培育,白坪村民宅的修复改告,马家祠堂的修善启动,给予了高度评价。在县委县政府的坚强领导下,由各级各部门的大力配合和协作,我县古村落古文化的保护和修复工作取得了巨大成绩。此次调研目的:进一步通过实地调查任家大院古村

2、落具有代表性的文化遗产,深入了解该大院的历史与发展,追溯古村落的文化渊源。同时,通过数据分析由古村落文化遗产的保护现状了解当代人保护古村落文化遗产的意识情况,并借鉴金碑、白坪老宅的保护措施,为保护古村落文化遗产提供具有建设性的可行性措施。XX 村重要历史文化遗迹现状XX 村距离兴马乡人民政府 12 公里,与通江接壤。村内有明清年间留下的任家大院古建筑,任氏家族三合院四合院共有七处,建筑独特,基本保存完好。明清时期任氏家族古碑墓群 3 处,康氏明代金字碑,符氏牌坊碑,石雕工艺精美绝伦。独有国家级珍稀树种葵花树,直径达 1 . 3 米,高 30 多米;古银杏树 4 株,直径均在1 米以上,特别有一

3、颗迎客松,矗立在 XX 村的最高处,守望着全村的每一个角落,招呼着过往的每一位客人,这些古树均已纳入国家挂牌保护。水泥路通村,泥碎路通户,已建平房 51 座,重建川斗结构房 11 座。目前,XX 县住建局已完成申报的资料编制工作。我县象 XX 任家大院古村落现有数量已经不多了,且分布范围分散。但保存基本完整、特色鲜明、历史文化价值高等特点,在历史文化遗产中占有十分重要的地位。目前我县对于古村落的保护,主要还处于探索阶段和对少数村庄的扶持,发展不平衡,差距大,起点低,建设与文化脱轨等,这应引起各方面的关注和高度重视。保护古村落与乡村文化振兴战略在新农村建设的过程中,乡村旅游文化的发展成为重要的研

4、究课题,提升新农村乡村旅游文化建设的质量,成为我县新农村发展的重要途径.在新农村建设大环境下,作为有着悠久历史和丰富旅游文化资源的古村落,开展丰富的乡村旅游文化活动,对新农村建设将产生积极的影响.此次对 XX 村任家大院古村落的保护与旅游文化发展的调研,分析古村落基础设施现状与文化的融合进行了分析、提出了修复保护,开发利用及参观旅游等问题, 并提出建议思考。十九大报告提出古村落的保护与有效的旅游开发问题成为我县新农村建设下不可回避的问题。基于此,以我县兴马 XX 古村为例,结合新农村建设的背景,对任家大院古村落保护与旅游开发问题进行考察,对古村落、古墓群保护和旅游开发的优势实地调研.为古村落文

5、化振兴提供了难逢的发展机遇。但随着新农村建设步伐的加快,由于在新农村建设的认识和实践上存在诸多的问题和误区,一些古村落传统的建筑风貌、淳朴的人文环境等遭到了不同程度的破坏,有的古村落正面临着瓦解甚至消亡的危险。作为物质文化遗产和非物质文化遗产综合体的古村落一旦毁坏,便意味着千百年来经过人们世世代代传承的历史文化积淀的消失,这种巨大的精神损失是永远无法弥补的。因此加强古村落的保护受到了社会普遍的关注。古村落是中华民族传统文化的根脉所在,拥有大量宝贵的文化遗产.在古村落的新农村建设中,其文化遗产的保护开发是必须面对的一个全新问题.在研究分析古村落保护开发中必须以当地村民为主体参与其中。千百年来,乡

6、村文化作为社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土之美、人文之美。党的十九大提出的乡村振兴战略,如春风吹拂大地,正焕发起广袤乡村的无限生机和蓬勃活力。如何在实施乡村振兴战略中发挥文化引领促进作用,在全面建成小康社会的宏伟蓝图中,勾绘出新时代中国乡村文化小康的美丽画卷,已经成为各级政府和文化部门为之奋斗的目标。文化发展水平是衡量社会幸福指数的重要指标。习近平总书记在十九大报告中指出,“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。因此,实施乡村文化振兴战略,既是打赢打好精准脱贫攻坚战的必然要求,也是决胜全面建成小康社会的必然要求。通过调研思考,共同感到,抓好乡村文化振兴,应着力在以下四个

7、方面下功夫,多方筹措资金,高标准重点打造。有鉴于此,调研组对我县古村落文化建设提出如下四点建议:(一)聚焦文化民生,着力创建“有文化品质”的新乡村。全面建成小康社会,文化小康坚持从规划入手,产建结合,设施配套,村史馆是乡村文化的缩影,具备条件的一定要建设好。为此,乡村文化振兴必须在改善民生上持续发力,文化与产业嫁接,广开收入来源,发展乡村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化载体。让老百姓记住乡愁,获得感稳当,幸福感踏实。(二)聚焦乡风文明,着力创建“有文明风尚”的新乡村。乡村文化振兴是提振农村精气神,增强农村凝聚力,孕育社会好风尚的思想基础和行动保障。推动乡村文化振兴必须发挥人文精神支撑和引领作用。

8、1 发挥好文化对文明乡风的引领作用。以培育和践行社会主义核心价值观为创建目标,广泛开展丰富多样的文明乡风活动,乡村建设要与文化建设相结合,挖掘历史文化内函,历史文化的传承与保护,乡镇是执行的主体,在决策中必须与乡村振兴战略接轨。如开办夜校道德讲堂、建好文明劝导服务队伍、组建乡风文明理事会、订立村规民约、建好文化宣传墙、开展创评活动,将文明乡风培育融入村民生产生活各方面,固化成为群众日常行为的基本遵循。2 发挥好文化对精神风貌的重塑作用。在对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、传承转化的同时,广泛开展“寻找新乡贤、学习新乡贤”活动,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,拓展和

9、构建乡村文明新风时代内涵。围绕传承乡贤文化,积极谋划农村现实题材文化艺术创作,为推动重塑乡村文明注入强大正能量。(三)聚焦传承保护,着力创建“有历史文化灵魂”的新乡村。文化是一个民族的血脉和灵魂,是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。在实施乡村振兴战略过程中,要把当地古村落文化保护,古墓群作为提升文化内涵的灵魂进行精准定位、深入挖掘,让乡村更具魅力。建议县文物局将全县象 XX 村有价值的古墓碑群申报为省重点文物或县文物保护单位。1 在规划中保护好乡村风貌。在乡村规划建设中,正确处理传统与现代、继承与发展的关系,要把保留传统乡村文化风貌融入村庄规划建设的全过程,充分发掘乡土文化资源,县文物局

10、与住建局、农委等保持勾通,合作利用好文化遗产。尤其是旧民宅、名木古树、民俗文化、文化遗产等发掘保护的规划设计,发掘每个村的人文、生态特色内涵,打造文化长廊、文化团队、文化活动、文化产业品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。2 在建设中延续好乡村文脉。在幸福美丽新村建设中,整合资金,尊重历史记忆,保护好有景观价值和文化底蕴的旧民宅及古树名木等历史遗存。请专家团队来规划,让当地村民积极献策建议,参与管理。在民居外部改造上严格按照地方风格和特色进行打造,使其与乡村建设相互辉映,相得益彰,充分彰显文化魅力,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,留得住游人。3 在传承中发展好乡村技艺。扎实开展各

11、级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作,支持开展非遗申报、技艺传承、专利申报等工作,推进乡村非物质文化遗产展示、传习场所建设,不断拓展各级非遗项目保护性生产,加强与学校、企业的合作,对非遗进行研究、创意开发,把资源转化为文化产品。(四)聚焦产业发展,着力创建“有内生活力”的新乡村。我县乡村文化底蕴丰厚,特别是县域的农耕文化、红色文化、山水文化及田园风光都为发展全县旅游和乡村休闲旅游创造了有利条件,要牢固树立全局谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大文化旅游发展观,激发乡村旅游发展活力。1XX 田园生态风光发展乡村休闲旅游。紧紧 XX 农村绿水青山、田园风光,大

12、力发展休闲农业、观光农业,满足游客观光农业、农事体验、果园游憩、品尝农家饭菜、采摘绿色菜果、享受乡土文化等需求,拓宽农民增收渠道,打造乡村旅游品牌,提升发展质量和效益。2XX 乡土文化培育特色品牌。结合特色民俗和乡土文化等资源,积极发展乡村手工艺、文艺和乡村文化创意产业,一点一打造,一点一策,用艺术的眼光建设“一村一品、一村一业、一村一韵”的特色文化乡村。3XX 全县旅游壮大文化业态。将文化与旅游、农业、工业有机结合起来,将人们的精神需求与物质需求联系起来,培育乡村文化旅游新业态,精心打造多元“文化+” 综合体,形成一院一处景、 一村一幅画、一镇一天地、一线一风光的全县大美格局。把文化投入当作

13、硬实力来对待,列入规划,将文化之魂植入到乡村建设中,生根发芽,开花结果。“看得见山,望得见水,记得住乡愁。”这是人们对美好生活的共同愿景,也是乡村振兴的目标所在。为此,在推动乡村振兴战略的过程中,必须把各项工作的出发点和落脚点统一到全面建成小康社会这个宏伟目标上来,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,实现乡村文化振兴战略的宏伟目标。【篇二】党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略,它是关系全局性、长远性、前瞻性的

14、国家总布局,它是国家发展的核心和关键问题。在 XX 镇全面贯彻落实乡村振兴战略,正是关系到全镇能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题,也关系到全镇能否打赢脱贫攻坚战,顺利实现全面小康的关键。为此,根据 XX 镇实际,在全镇实施乡村振兴战略明确了工作思路和具体做法。一、XX 镇基本情况XX 镇位于巴山南麓构溪河畔,距阆中市区 60 余公里,幅员面积 70 平方公里,辖 12 个行政村,2 个居民委员会,XX 场因构溪河绕场而过素有“小保宁”之称。全镇有农业户 6356 户,农业人口 25000 余人,是传统的农业大镇,农业主产水稻、小麦、油菜籽,兼产林、桑、桐、果、杜仲。养殖生猪、家禽、蚕

15、,现在主产生姜,是川北生姜第一镇。二、工作思路及具体做法(一)工作思路全镇在认真贯彻落实中央、省委、南充市委以及阆中市委、市政府工作部署的同时,全力实施市委 145 发展战略,积极推进农村经济社会各项事业发展,围绕新农村建设,积极做好乡村振兴战略衔接落实。实施乡村振兴战略,全镇严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,始终坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进的工作思路。(二)具体做法1.重点 XX 资源优势,形成产业兴旺发展态势。XX 镇在产业发展方面始终坚持走现

16、代农业、规模农业、品牌农业之路,通过招引业主,培育大户,提升效益。如今全镇生姜年种植面积稳定在 6000亩,毛叶山桐子种植面积 6100 亩,果药年种植面积 6500 亩,生猪年出栏稳定在 5 万头,四大亿元产业经济带已经给 XX 镇的种养殖户带来了实实在在的收益。同时,在持续发展壮大“生猪、生姜、果药、山桐子”四大亿元产业带的基础上,围绕 XX 镇“竹根姜”“XX 窖酒”“XX 泡菜”三大特色品牌,进一步做大做强特色品牌产业。一是成功完成“XX 竹根姜”国家地理地标产品的申报和认证工作,“XX 竹根姜”正式走出四川,走向全国。二是“XX 窖酒”“XX 泡菜”在政府的大力支持和宣传下,年销量保

17、持高速增长,XX 镇的品牌影响力越来越广,品牌价值也越来越高,产业强镇的奋斗目标已基本实现。2.树立绿水青山就是金山银山的发展思路,努力打造生态宜居小镇。近年来,XX 镇党委、政府高度重视环境保护工作,切实把环保工作摆到更加突出的战略地位,XX 镇位于构溪河的上游,发展的定位是打造成“秦巴山区最具品味的山水田园生态小城镇”,山水田园追求的就是青山绿水,因此,在工作中,牢固树立“保护环境就是保护生命线”的理念,强化责任抓环保,突出重点抓整改,着眼长远建机制,坚决打好环境保护攻坚战,深入实施“蓝天 碧水 青山”工程,完成辖区扬尘治理和落后产能升级淘汰,推进全镇水环境、空气质量全面提高,实现了全镇经

18、济发展与生态环保效益和谐统一。3.以美丽乡村建设为抓手,乡风文明建设卓有成效。以新农村建设为契机,在龙吟山村、乐里庙村、华严寺村集中力量开展以“净化、绿化、美化”为主要内容的美丽乡村建设,突出城乡环境综合整治,组织贫困户积极开展 “六顺六净”大行动,引导村民养成好习惯,形成好风气 ,积极创建省级“四好村”。4.保经济、促发展,全面小康已愈来愈近。XX 镇在过去的 5 年时间里,坚持以促进镇域经济的健康持续稳定发展为第一要务,保耕地、稳产量,全镇地方生产总值平均年增长 9%,达到 5.8 亿元,社会固定资产投资平均年增长 11%,达到 1.05 亿元,农民人均纯收入平均年增长 10%,达到 17

19、600 元,粮食总产量达到 2 万吨,人均年占有达到 800 公斤,全面小康生活已近离我们愈来愈近。三、乡村振兴发展的制约因素深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,才能逐个问题、逐个环节地解决农村发展不平衡,不充分的矛盾。通过对制约农村农业发展的相关问题进行深入了解,总的来说,我镇在乡村振兴上面临的问题主要有以下几个方面:1.农业基础设施不完善,农业发展环境不优。我镇在近年来通过整合涉农项目资金,改善了基本农田较为集中的农田水利基础设施,但还普遍存在着标准不高、质量不一、使用效益不大的问题,尤其是与高标准的、符合现代农业发展的农业基

20、础设施还有较大的差距,规模经营、机械化施工都在我镇都存在较大困难,农业产业发展后劲不足2.教育与社会心理的影响,制约乡村发展。近几十年来,无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,没出息的的人才当农民,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。四、下一步工作思路和打算20XX 年实施乡村振兴发展战略思路是,进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特

21、色产业建设。具体到 XX 镇来说,需要做到以下几个方面:1.加强党对“三农”工作的领导。党管农村工作是我们党一直以来的优良传统和重大原则,是推进农村改革发展的根本保证。加强基层党员干部“三农”知识培训,使农村一线锻炼成为培养干部的重要途径,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。把各行各业优秀人才培养成党员,把优秀党员培养成行业领头羊,充分发挥优秀党员干部在乡村振兴进程中的示范、辐射和带动作用。2.深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。20XX 年中央1 号文件提出“重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升,整合各渠道培训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排。产业带动的培训

22、机制”。加快构建新型职业农民队伍,为现代农业发展提供强有力人才支撑刻不容缓。针对当前我镇专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,鼓励扶持新型农业经营主体加大力度调整产业结构,带动农民增收。重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。3.打好精准脱贫攻坚战,走全面小康之路。20XX 年是阆中市脱贫攻坚决战全胜的关键之年,XX 镇还有 1 个省定贫困村要退出,462 户 1143 人今年内要减贫,时不我待。在下步工作中,全镇将坚持抓好以下三方面工作:一是坚持走产业扶贫之路。以各村的脱贫奔康产业园和全镇规划的 1200 余户的庭院经济为基

23、础,在全镇强力推进畜禽养殖、生姜、果药、毛叶山桐子木本油料植物四大亿元产业带建设,以产业大发展推动乡村振兴战略。二是坚持以更有力的措施推进项目建设。对全镇所有脱贫攻坚项目落实了责任领导和责任人,并将工作进度分解到每个月,坚持“定时通报,双线督查,专项调度”的督导模式,保证了全镇项目建设措施到位,推进有力。三是坚持扶贫先扶智。通过进一步办好“农民夜校”,做好贫困户职业技能培训和劳动力转移工作,今年全镇共计划举办 80 余场有针对性的实用技术培训,提高贫困群众的劳动技能,促进脱贫增收。【篇三】力推进乡村振兴战略,是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农

24、业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求,更为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴中国梦的基础实施乡村振兴战略是中央着眼于“两个一百年”奋斗目标作出的战略安排。目前,我国正处于“两个一百年”奋斗目标的交汇期。最新数据显示,20XX 年末我国仍有 8 亿农村户籍人口(含 286 亿农民工),农民年人均纯收入仅为 13432 元,较城镇居民年人均可支配收入少 22964 元,城乡居民收入比依然达到 2711。因此,要如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,农业必须强起来,农民必须富起来,乡村

25、必须美起来。如果没有农业农村的现代化,那么建设现代化强国、实现“两个一百年”奋斗目标就缺乏坚实的基础。实施乡村振兴战略是顺应经济社会发展规律的必然选择。世界各国经验表明,在工业化初期,农村生产要素流入城市是基本规律,但随着工业化、城镇化发展到一定阶段,城乡生产要素双向流动将成为常态。当前我国人均 GDP 已超过 9000 美元,正进入工业化中后期;20XX 年我国常住人口城镇化率已达到 5852,但即使将来城镇化水平接近中等发达国家水平(70以上),也仍会有三四亿人生活在农村。城市不可能漫无边际蔓延,乡村不可能也不应该衰败。党的十九大提出实施乡村振兴战略,强调了农业、农村在建设现代经济体系中的

26、基础地位,体现了对经济社会发展规律和国家自身状况的深刻把握。实施乡村振兴战略是破解农村社会现实问题的重大举措。过去几十年,伴随着工业化、城镇化快速推进,我国一些地方的农村出现了不少问题,例如,乡村景象凋敝,生态环境破坏,老龄化、空心村、留守妇女儿童等问题。实施乡村振兴战略,正是对当前农村社会现实问题的有效应对,更是我们党不忘初心和使命,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的具体体现。农业产业兴旺是乡村振兴战略落地实施的关键习近平总书记在十九大报告中指出,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴战略的总要求。经济基础决定上层建筑,产业兴旺是乡村振兴的首要任务,农业产业化则是产业

27、兴旺的核心。农业产业高质量发展的重点就是围绕农村一二三产业融合发展这一主线,引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动,进而调动广大农民积极性、创造性,更好地形成现代农业产业体系,保持农业农村经济发展旺盛活力。具体来说,其对乡村振兴的推动作用体现在五个方面。产业兴旺的推动力。农业产业化通过农村一二三产业关联,推动生产要素在产业之间、地区之间、农业主体之间的优化配置,提高了资源利用效率和劳动生产率,使得农业生产力快速发展。同时,农业产业化通过龙头企业的拉动,推动农业逐步改变弱质产业地位,进一步提升市场竞争力。紧紧围绕发展现代农业,构建乡村产业体系,最终目标就是逐步实现产业兴旺。生态宜居

28、的推动力。农业产业化为乡村振兴提供良好的生活保障,其不仅能够提供更多更丰富的农产品,确保国家粮食安全,而且能够提供更高品质的农产品,不断满足人们对美好生活的需要。同时,经济发展水平的提高,使农民具备了改变自身居住面貌和生活环境的原发动力,农民对生态宜居生活的追求必然会促进村容面貌的改观。而且,农业产业化倡导农业标准化、规模化、工业化生产,也有利于改变农村的村容村貌。乡风文明的推动力。要实现乡风文明,前提是必须使农民富起来、农村经济繁荣起来。农业产业化促进了农业文明向工业文明的转型,带动了农耕文明向城市文明的转型。农民因订单农业和合作经济的发展,会更加自觉按照市场经济的规则办事,更加注重合作共赢

29、和诚实守信,更加注重自身素质的提高。同时,随着产业化的推进和工业文明的逐步渗透,更多农民会改变落后的生活方式、消费方式和思维方式,融入市场经济的大市场,分享现代城市文明的成果。治理有效的推动力。农业产业化通过组织创新,促进了政府行为创新。为了适应组织创新的要求,政府有关部门必须加快职能转变,把工作重心转移到建立农村社会化服务体系和对农业的支持保护体系上来,各项管理更趋于服务型、更趋于民主。同时,农业产业化提高了农民组织化程度,特别是自我管理、自我约束的能力不断提高,各种合作经济组织和协会相继产生,农户民主管理的意识不断增强。在管理者和被管理者的双向推动下,农村的基层管理必然会更加科学民主。生活

30、富裕的推动力。随着农业产业化的推进,农民从农业产业化中获得的收入逐步成为重要的收入来源。农业产业化通过改变农业经营方式,提供农业综合经营效益,保障了农民基本收入的稳定,并拓展了农民在加工、销售领域的获利空间,成为促进农民生活富裕的有效途径。据统计,20XX 年底全国各类农业产业化经营组织达 417 万家(其中龙头企业 13 万家),辐射带动农户 127亿户,农户参与产业化经营年户均增收达 3493 元,对于促进现代农业建设和农民增收发挥了重要作用。农业产业兴旺需要关注的问题产业化层级有待提升。我国农产品加工链条短、深度加工不足,例如目前大多数农产品仍停留在鲜活原料产品和初级产品加工供应上,精深

31、加工和再加工率不足,导致农产品附加值低,农业整体效益低下。根据国际标准,发达国家农产品加工业与农业产值之比大都在 31 以上,美国甚至达到 51,但我国远低于发达国家平均水平。农业产业化层级偏低,导致我国优势和特色农产品生产基地规模偏小,很难出现具有国际影响力的大型产地农产品综合批发市场和具有国际竞争力的大型龙头企业和知名产品品牌,农产品小生产与大市场的矛盾突出。中西部地区农村发展二三产业受条件所限,难以形成一二三产业融合发展,信息化、国际化与现代农业产业体系的发展要求还有较大差距。科技化程度严重不足。农业科技专业人员总量不足、科技对农业增长的贡献率低下已经日益成为我国农业产业高质量发展的重要

32、瓶颈。据统计,目前我国每万名农民中仅拥有 281 人农业专业技术人员,远低于日本的 5 人、美国的 72 人、德国的 135 人的水平。我国科技进步对农业增长的科技贡献率大约为 50,远低于发达国家 80的水平;农业科技成果转化率不足 40,远低于日本和德国的 80。另外,我国农业现代化物质装备与发达国家也存在较大差距,例如目前我国农业综合机械化水平不足 70,而美国、日本在 20 世纪中叶均已全面实现农业机械化,德国农业机械化甚至已向智能化迈进。资源环境问题突出。我国乡村地区的农业基础资源紧缺,人均占有量少,例如耕地面积只占世界的 7。淡水资源只占世界的 58,再除以庞大的人口基数,使得我国

33、的人均资源占有量远远低于世界平均水平。与此同时,农业基础资源浪费严重、利用效率低下问题却一直存在。例如,在灌溉水资源方面,我国农田灌溉水利用系数平均为 05,而发达国家已达到 08。另外,我国平均每667m2 地施用的化肥农药量是发达国家的几十倍,但其利用效率却只有 0304,而发达国家则达到 0708。由于资源利用效率低下和环境保护意识薄弱,我国的农产品生产在浪费宝贵资源的同时,也造成了严重的生态破坏和环境污染问题,对农产品质量安全也构成了严重威胁。制度支撑力度不够。农村有效制度供给不足是限制农业产业高质量发展的根本性问题。例如,目前多数地区农业宏观管理体制改革滞后,严重妨碍了农业竞争力和农

34、业效益的提高。再如,在农村土地“三权分置”改革中,存在理论、政策、法律和实践的难题,不利于保障工商资本在农业产业投资方面的权益,也不利于调动农户投资和经营的积极性。另外,农村财政、金融体制配套滞后,各级政府为了自身利益往往尽可能上收财权、下放事权,由此加剧了农民、龙头企业和基层政府的负担和困难。特别是农村金融抑制现象长期存在,导致农业融资困难较为突出,多数农业产业项目难以得到有效的金融支持。推进农业产业高质量发展的建议深化农业供给侧结构性改革。把推进农业供给侧结构性改革作为今后较长时期我国农业农村工作的主线,以提高农业供给质量为主攻方向,紧紧围绕人的需求和市场导向进行生产,实现农产品由低水平供

35、需平衡向高水平供需平衡的跃升。结合实际,因地制宜,找准产业发展方向,坚持以科技为支撑,走内涵式现代农业发展道路,推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革,提高农业全要素生产率、农业综合效益和产业竞争力,不断提升我国农业产业高质量发展水平。加快构建现代农业产业体系。调整优化农业产品结构、产业结构和区域结构,加快促进产业转型升级和融合发展,构建结构合理、技术先进、质量优异、效益良好、竞争力强、协调发展、与市场需求相适应的现代农业产业体系。用现代科学技术驱动农业、用现代物质装备武装农业、用现代生产方式改造农业,大力加强农业基础设施建设,不断提升农业科技和装备水平,构建与现代化经济体系相适应的农业生产

36、体系。大力培育新型职业农民和新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,不断提高农业经营的组织化、专业化、集约化、社会化水平,构建与现代市场经济相适应的农业经营体系。大力拓展农村产业发展空间。大力推进农村一二三产业深度融合发展,以种养业为基础,大力发展农产品加工业、商贸物流服务业,不断延伸农业产业链,重塑价值链,完善利益联结机制。围绕拓展农业多功能性,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。XX 互联网等新技术,大力发展农产品电子商务、众筹农业、品牌农业等新产业新业态。大

37、力支持返乡下乡人员创业创新,鼓励利用新理念、新技术、新模式、新渠道开发农业农村资源,发展优势特色产业,开展生产生活服务,不断拓展农村创业空间。切实增加农村有效制度供给。通过改革创新打破城乡人才资源双向流动的制度障碍,解除要素下乡的制度限制,最大限度地激发乡村的各种资源要素活力。深化农业农村管理体制改革,提高对农业实施一体化的管理服务水平。积极推进农村产权制度改革,重点推动土地“三权分置”和集体资产权能改革。继续深化农村金融体制改革,在确保政策性金融供给的同时,积极开展金融制度创新,提高村镇银行的覆盖面。拓展商业银行对农村信贷业务范围,支持新型农村金融合作组织健康发展。加快培养高素质涉农人才队伍

38、。大力培养复合型高素质农业人才,鼓励更多的高学历青年加入到农业产业的创业大军中来,为乡村振兴提供更多的人才动力。规范企业管理者的经营行为,培养一大批具有健康、先进理念的农业产业经营者。同时,积极开展技能培训,针对农业产业发展中迫切需求的人才类型进行培训,提升农民服务人员的技能水平。通过富有激励性的薪酬制度、富有挑战性的高薪制度,吸引海内外人才加入到乡村振兴的产业化大军中来。【篇四】6 月下旬,市政协开展“推进乡村振兴,大力发展农业产业”的专题调研,调研组在政协副主席林达克的带领下,前往农业局、农办等部门听取汇报,实地走访种植大户,并前往平远、兴宁、陆河等地参观考察,广泛听取各界对发展我市农业产

39、业的意见建议,提出推进我市乡村振兴,大力发展农业产业的意见和建议。党的十九大提出实施乡村振兴战略,进一步把农业农村农民问题作为关系国计民生的根本性问题,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把农业农村摆上优先发展的位置,必将有力推动农业农村现代化进程。李希书记强调,实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。陆丰市要实现由农业大县向农业强县的跨越,实现农业农村现代化,就必须大力发展现代农业产业。一、基本情况陆丰市位于粤东沿海,现有 23 个镇(场、区),337 个村委

40、(社区),总人口 188 万人,其中农业人口 134 万人。全市陆地总面积 1681 平方公里,耕地面积 68.72 万亩。20XX 年地区生产总值 269 亿元,农业总产值 96.05 亿元(增长 4.5%),农业产值(种植业)44.74 亿元,农民人均收入 11966 元(增长 8%),全市农作物播种面积 122.97 万亩,农业主导产业有水稻、甘薯、果树(荔枝、龙眼)、蔬菜(萝卜)等。其中粮食种植面积 63.3 万亩,总产量 19.78 万吨;油料作物种植面积 12.24 万亩,总产量 1.9568 万吨;蔬菜种植面积 43.9851 万亩,总产量 64.9334 万吨(其中:萝卜种植面

41、积8 万亩,总产 24 万吨)。水果种植 22.19 万亩,总产 10.74 万吨,其中荔枝 16 万亩,7.18 万吨,龙眼 2 万亩,1.41 万吨,菠萝 1.7 万亩。我市已发展家庭农场 527 家,拥有各级农业龙头企业 13 家,省级 4 家,汕尾 9 家,有农民专业合作社 522 家,国家级 6 家,省级15 家,市级示范社 9 家。近二年来:一是开展了水稻、甘薯绿色、高产、高效创建工作。水稻、甘薯、萝卜、荔枝种植面积大,水稻 39.68 万亩,甘薯 19.4 万亩,萝卜 8 万亩,荔枝 16 万亩。近二年来,创建水稻高产示范片 4 个 4万亩,创建甘薯绿色、高产、高效示范片 10

42、个 1 千亩,促进了农业增效,农民增收。二是大力引进新技术、新品种。近年来,我市引进、示范、推广新品种 20 多个,推广新技术 10 多项,实现全市良种覆盖率 98%以上,农业科技贡献率达到 40%以上,其中广薯 87 引进推广种植10 万亩,促进了农民增收,推广水稻“三控”施肥技术、测土配方施肥、喷灌、滴灌等新技术,不断提高我市农业技术水平,主要品种和主推技术入户率达 95%以上。三是开展农产品质量安全县创建工作。2015 年 8 月陆丰市与高明、梅县、翁源 4 个县(市)被农业部列入首批农产品质量安全县创建单位,经过省第三方机构验收,20XX 年 9 月被省农业厅、海洋与渔业厅命名为农产品

43、质量安全县,20XX 年 12 月被农业部命名为全国 103 个农产品质量安全县之一;20XX 年博美镇赤坑村萝卜生产认定为全国一村一品示范村。四是高标准农田建设工作。开展了 2012-20XX 年 5 个年度的高标准农田建设,建设面积 34 万亩,获省奖励 450 亩用地指标。二、存在问题1、农业投入少,招商引资无突破,没有大的农业企业落户陆丰。2、农业生产靠天吃饭的状况没有改变,受天气影响较大,容易受灾,影响了生产者的积极性,有些种植大户受台风、霜冻、旱涝等自然灾害影响,损失惨重。3、陆丰龙头企业少,规模偏小,省级 4 家,市级 9 家,生产规模弱而小。内湖农批市场的后遗症,对陆丰发展现代

44、农业的负面影响大。4、深加工企业少,没有形成农业产业链条,农产品附加值低,萝卜、稻谷、花生等仅有少量粗加工企业,无深加工企业,荔枝、甘薯等无加工,导致农产品供大于求,销路成问题,价格低,种植大户没有了积极性。5、农业规模化、产业化程度低。陆丰农业仍以分散的小户种植为主,没有统筹规划发展,难以形成自己的品牌,市场竞争力较弱。6、农业基础设施落后,农业灌溉的水渠长年失修,导致很多水田丢荒。7、农业科技落后,由于土地确权等原因,土地流转困难,无法连片集中开发,难以形成规模化生产,土地的产出效益低。三、意见建议产业振兴,是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺,农村才能兴旺。因此,农业要先行一步,把提高农业

45、经济质量放在首位,把产业发展落实到促进农民增收上来。要坚持因地制宜,尊重群众意愿,选准选优项目,积极探索“土地入股+规模种植”“分散生产+统一经营”“大户带小户、专业户带散户”等发展模式,不断增强集体经济发展活力与实力。要成立专业合作社,着力培养电商人才,大力发展农村电商,统一标准、品牌和销售,让农产品卖得掉、卖得快、卖得好,推动农业产业规模化、标准化、品牌化发展。要狠抓人才回引、科技下乡、金融服务、基层党建,扎实推进乡村振兴战略,建立起有产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。推进乡村振兴,发展农业产业,要克服等、靠、要思想,要激发农民发展生产的内生动力,调动他们的积极性、主动性和创造性,千

46、方百计让村民的心聚在一起,做到心向一处聚,力向一处使,让“要我致富”真正转变为“我要致富”,要在政府、社会力量的帮助下,实现乡村全面振兴,建设美丽乡村。1、做好基础性改革工作,激发产业振兴活力(一)切实做好农村承包地确权登记颁证工作。土地确权是完善农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”的前提,是全面深化农村改革、实施乡村振兴战略的一项基础性和关健性的工作。我市农业规模化、集约化发展缓慢,一定程度上是源于承包地承包权、经营权不清晰、不明确。一方面,承包地块空间位置不明,农民担心流转出去的土地到收回时位置不准,有的宁可荒废也不愿流转;企业流转到的土地不集中连片,难于规模化发展,特别是设施农业

47、用地,有的核心区域流转不了,严重阻碍项目的实施。另一方面,群众手里没有权益证书,手里的地在银行不能抵押变现,想发展产业缺乏启动资金。正在开展的土地确权工作,就是要解决这些问题。这些问题解决好了,将对农业产业结构调整、农业转型升级具有积极的促进作用。(二)切实做好农村土地“三权分置”工作。农村土地“三权分置”是“乡村振兴战略”的突破口。在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置。“三权分置”的核心要义是放活土地经营权,真正让农户的承包权“稳”下去,经营权“活”起来。发展适度规模经营是建设现代农业的必由之路,农业发展从小规模、分散经营向适度规模经营转

48、变,首先要解决“地从哪里来”“人往哪里去”的问题。(三)切实做好农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革,是农户获得集体资产收益分配的基础,是涉及农村基本经营制度和我国基本经济制度的一件大事,目的是保障农民财产权益,壮大集体经济。要抓好农村集体资产清产核资,把集体家底摸清摸准;同时盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径发展壮大集体经济。几年前,我市就开展了农村集体“三资”清理工作,并建立了农村集体“三资”交易管理平台。随着时间的推移,农村集体“三资”发生了变化,需要重新进行清产核资、规范农村集体产权管理。2、积极探索陆丰农业产业发展新路一是科学制定我市农业农村总体发展

49、规划和差别化区域发展规划,立足资源环境承载力,选准特色产业,优化产业布局,合理确定产业发展方向、重点和规模,认真研究制定符合我市农业产业发展定位、模式和发展能力、规模的产业振兴规划。避免没有特色、千篇一律的同质化发展格局。二是坚持走出一条粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收的特色区域化农业可持续发展之路,实现陆丰由农业大市向农业强市的华丽转身,由此带动农民收入稳定增长,实现农业高质量发展。三是着力打造四大园区。即:一是以潭西镇、上英镇、河西镇、博美镇、甲西镇、南塘镇、湖东镇、内湖镇为核心打造优质现代粮油产业园区,以水稻、蕃薯、花生为主导产业; 二是以八万、陂洋镇、铜锣湖、西南、大安镇为核心打造优质水果产业园区,以荔枝、龙眼、菠萝、香蕉、沙糖桔、三红柚为主导产业; 三是以大安、博美、内湖、桥冲、南塘、湖东、甲东、碣石、甲西为中心,打造特色农产品产业园区。以大蒜、萝卜、淮山、芝麻、西瓜等为主导产业;四是以西南、大安、河西、金厢、碣石、甲东和甲西为核心打造农业休闲旅游产业园区。四是实施特色农业产业强农战略。要积极推进“一镇一品、一村一业”,按照体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势,建设一批具有长效农业特色产业示范基地。要围绕“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美”的总体要求,打造一批独具一格的

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