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1、精品学习资源关于新生代农夫工问题的讨论报告农夫工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力气；近年来，农夫工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各 界的广泛关注； 2021 年中心一号文件关于加大统筹城乡进展力度进一步夯实农业农村进展基础的如干看法明确要求，实行有针对性的措施，着力解决新生代农夫工问题；为认 真讨论新生代农夫工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的看法和建议，全国 总工会成立了由中国工运讨论所、全国总工会讨论室、基层组织建设部、保证工作部等部门参与的新生代农夫工问题讨论课题组；今年3 月至 5 月，课题组先后赴辽宁、广东、
2、福建、山东、四川等省的10 余个城市，就新生代农夫工问题进行深化调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此讨论报告；在本报告中，新生代农夫工系指：诞生于20 世纪 80 岁月以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口；本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农夫工问题讨论的调查数据；一、新生代农夫工简况与基本特点一）新生代农夫工问题是传统农夫工问题的连续和进展农夫工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农夫工现象相伴生并不断凸显的社会问题；新生代农夫工是在改革开放下成长起来
3、的新一代群体，新生代农夫工问题是传统农夫工问题在新阶段的连续、表达和进展；随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农夫工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有完全打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农夫工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题；总之，这个群体的显现对我们解决农夫工问题提出了与时俱进的新要求；二）新生代农夫工的简况欢迎下载精品学习资源1. 新生代农夫工占外出农夫工的六成以上，在经济社会进展中日益发挥主力军的作用；据国家统计局公布的数据：2021 年，全国农夫工
4、总量为2.3 亿人，外出农夫工数量为1.5 亿人，其中， 16 岁-30 岁的占 61.6%1. 据此推算， 2021 年外出新生代农夫工数量在8900 万左右，假如将 8445 万就地转移农夫工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农夫工总数约在1 亿人左右；这说明，新生代农夫工在我国2.3 亿2021 年为 2.25 亿） 职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会进展中日益发挥主力军的作用；2. 平均年龄 23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为中学刚毕业年龄；依据当前三项规模相对较大的新生代农夫工调查数据一项为中国人民高校2021 年对全国 28 个省、自治区、直辖市共1595 名新生
5、代农夫工的调查，一项为珠三角新生代农夫工的调查数据，另一项为全国总工会讨论室2021 年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农夫工的平均年龄为23 岁左右，这要求我们在熟识新生代农夫工时，必需关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特点和问题；同时，新生代农夫工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开头外出务工；一项调查显示，在珠三角，传统农夫工初次外出务工的平均年龄为26 岁，而在新生代农夫工中， 80 后平均为 18 岁， 90 后平均只有 16 岁 2.16 岁、 18 岁的年龄，基本上意味着新生代农夫工一离开中学或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农夫工相比，他
6、们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经受；3. 近 80%的人未婚；据全国总工会讨论室2021 年的调查，新生代农夫工中的已婚者仅占20左右；国务院讨论室 2006 年发布的中国农夫工调研报告显示，当时农夫工中80以上的人已 婚；数据对比显示，新生代农夫工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80已成家的传统农夫工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农夫工问题不行忽视的方面；4. 受训练和职业技能培训水平相对传统农夫工有所提高；欢迎下载精品学习资源据国家统计局数据， 2021 年，在新生代外出农夫工中接受过高中及
7、以上训练的比例， 30 岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25 岁之间的达到 31.1%，高出农夫工总体平均水平 7.6 个百分点 3 . 而 2021 年进行的其次次全国农业普查数据显示，在外出从业劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占10；同时，新生代农夫工中接受过职业培训的人员比例达到 36.9%，高出传统农夫工14 个百分点 4. 数据对比说明，尽管新生代农夫工仍以中学及以下文化程度为主、职业技能水平有待进一步提高，但是，相对传统农夫工，他们的文化和职业训练水平已有较大提高；5. 在制造业、服务业中的就业比重有所上升，在建筑业中的就业比重有所下降；新生代农夫工就业的行业分布出现明
8、显的“两升一降”特点，即在制造业、服务业中的比重呈上升趋势，在建筑业中呈下降趋势；中国农夫工调研报告显示，2004 年农夫工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3 、 21.7%和 22.9%；而国家统计局2021 年数据显示，外出农夫工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1 、25.5%和 17.3%5. 数据对比可以发觉： 5 年间，制造业和服务业分别上升了5.8 和 2.6 个百分点，建筑业就下降了5.6 个百分点；这说明，相对于传统农夫工，新生代农夫工显露出了行业倾向性，开头偏向于劳动环境和就业条件更好的行业；6. 成长经受开头趋同于城市同龄人；从成长经受来看，新生代
9、农夫工没有经受过父辈那样从农村到城市的变化过程，与城市同龄人更为趋同；很多新生代农夫工自小就跟随父母移居城市，或是在农村中学高中） 一毕业就到城市“谋出路”，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟识、更适应；即使诞生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟识农业生产；据统计，89.4%的新生代农夫工基本不会农活，37.9%的新生代农夫工从来没有务工体会6. 而且，很多新生代农夫工诞生在城市，在农村没有土地等生产资料；据安徽阜阳市统计，该市无地农夫工占外出农夫工的26.3%. 随着城镇化进程的推动，这一群体势必将越来越大；此外，新生代农夫工大多只有一、两个
10、兄弟姊妹，“较之父 辈，生活是优越的，没有挨过饿，没有受过冻，温饱问题在他们头脑里没有什么概念”， “忍耐力和吃苦精神远不及父辈” 7，这一点与城市同龄职工也颇为相像；欢迎下载精品学习资源三）新生代农夫工的四大特点：时代性、进展性、双重性和边缘性新生代农夫工作为农夫工中的新生群体，一方面，因其与传统农夫工同处城乡二元经济社会结构中，面临共同的社会境遇，自然潜移默化了这一群体共有的一些特点；另一方面，又因其诞生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农夫工的时代烙印，同时，他们所处的特殊人口年龄阶段又使其身上出现出同龄青年共有的人格特点；概括地说，新生代农夫工身上出现出四大
11、群体性特点时代性、进展性、双重性和边缘性；时代性的表达：新生代农夫工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐步丰富使他们的需要层次由生存型向进展型转变；他们更多地把进城务工看做谋求进展的途 径，不仅留意工资待遇，而且也留意自身技能的提高和权益的实现；大众传媒和通信技术的进步使他们能够更迅捷地接受现代文明的熏陶，形成多元的价值观与开放式的新思维， 成为城市文明、城市生活方式的憧憬者、接受者和传播者；进展性的表达：新生代农夫工年龄大多20 岁出头，其思维、心智正处于不断进展、变化的阶段，因此外出务工观念亦处于不断进展、变化中，对很多问题的熟识具有较大的不确定性；他们绝大多数未婚，即将面临着结婚
12、、生子和子女训练等问题，也必定要承接许多可以预见及难以预见的人生经受和变化；他们大多刚从校门走出3-5 年，虽然满腔热忱、满怀抱负，但是，职业经受刚刚开头，职业道路尚处于起点阶段，在职业进展上也存在较大的变数；双重性的表达：他们处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农夫的双重身份；从谋生手段来看，靠务工为生，重视劳动关系、工作环境，看重劳动付出与劳动酬劳的对等，关注工作条件的改善和工资水平的提高，具有明显的工人特点；但是受二元体制的限制，他们的制度身份仍然是农夫，作为农夫的后代，也不行防止地保留着一部分农夫的特质；边缘性的表达：新生代农夫工生活在城市，心理预期高于父辈、耐受才能却低
13、于父辈，对农业生产活动不熟识，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受城乡二元结构的欢迎下载精品学习资源限制与自身文化、技能的制约，在城市中难以猎取稳固、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会，位于城市的底层，因此，在城乡两端都处于某种边缘化状态；二、新生代农夫工的观念转变新生代农夫工与传统农夫工在观念上存在一些明显差异，概括起来，集中表达为“六个转变”；一）外出就业动机从“改善生活”向“体验生活、追求抱负”转变传统农夫工外出就业的主要目的是“挣票子、盖房子、娶妻子、生孩子”，总之，是为了改善比较饥馑的生活状态；而正值青春年华、职业道路刚刚开头的新生代农夫工，外出就业的动机带有明显的年龄阶段性
14、特点，用实地调研中一个26 岁新生代农夫工的话说， 就是“体验生活、实现抱负”；一项调查也证明白上述观点；关于外出就业的目的，挑选“出来挣钱”的，上世纪60岁月诞生的农夫工占76.2%，70 岁月诞生的占 34.9%， 80 岁月诞生的只占 18.2%. 同时，在80 岁月诞生的农夫工中，挑选“刚毕业，出来锤炼自己”、“想到外面玩玩”、“学一门技术”，以及“在家乡没意思”的人高达71.4%8.二）对劳动权益的诉求，从单纯要求实现基本劳动权益向追求风光劳动和进展机会转变上世纪 80 岁月，农夫工刚刚在我国大规模显现时，他们外出就业的目的相对单纯 挣钱，因而对劳动权益的诉求也相对较低，甚至认为只要
15、能够按时足额领到劳动酬劳，社 会保证和职业健康等其他劳动权益可有可无；而对于新生代农夫工而言，就业背景、家庭 环境和个人文化技能水平的不同，为他们外出就业制造了相对宽松的环境，他们对劳动权 益的诉求向更高层次进展；用他们的话来说，那种工资不高、吃住不包、合同不签、保险 不上、进展 机会）不大的单位，只有傻瓜才去；他们就业挑选不仅看重硬件工资，更看中软件福利待遇、工厂环境、企业声望乃至进展机会等；新生代农夫工对劳动权益 相对较高的主观诉求，既表达为当所在单位与自己的诉求存在肯定差距时“用脚投票”催欢迎下载精品学习资源发的高跳槽率上，又表现为对就业行业、就业岗位和单位正规程度的更高要求上；从下面的
16、图表中，可以直观地体察出这种变化；见表1.表 1新、老两代农夫工就业行业、岗位和单位规模比较）传统农夫工 新生代农夫工就业行业制造业 56.4 67.3建筑业 12.3 3.7服务业 24 26.3农业 5.4 1.0普工或后勤服务人员54.2 46.2文员或质检员 2.6 9.7服务员 3.8 10.8所在单位规模100 人以下 40 33.3101-1000 人 39.6 38.21001 人以上 20.4 28.5传统农夫工新生代农夫工欢迎下载精品学习资源就业行业制造业56.467.3建筑业12.33.7服务业2426.3农业5.4就业岗位1.0普工或后勤服务人员54.246.2文员或质
17、检员2.69.7服务员3.810.8所在单位规模100 人以下4033.3101-1000 人39.638.21001 人以上20.428.5三）对职业角色的认同由农夫向工人转变，对职业进展的定位由亦工亦农向非农就业转变新生代农夫工所走的从校门到厂门的短暂历程、从同学到工人的角色转换，很大程度上打算了他们在情感上疏离农村，从职业角色上认同实际职业身份而非户籍身份，从职业进展定位上倾向于非农职业；一项调查显示，对于职业身份，在新生代农夫工中，认为自己是“农夫”的只有 32.3 ，比传统农夫工低 22.5 个百分点，认为自己是“工人打工者”的占 32.3 ，高出传统农夫工 10.3 个百分点；而在
18、上世纪 90 岁月诞生的农夫工中，这一差异更加明显，认为自己是“农夫”的仅占 11.3 ，这一比例几乎是传统农夫工的五分之一，认为自己是“工人打工者”的占34.5 ，这一比例是传统农夫工的2 倍多；另据一项调查，关于“将来进展的准备”，挑选“回家乡务农”的，在新生代农夫工中只有1.4 ，而在当前仍然外出就业的传统农夫工中这一比重为11；准备“做小生意或创办企业”的，新生代农夫工中有27，几乎高出传统农夫工10 个百分点；准备“连续打工”的，新老两代农夫工均占到一半以上，见表2.表 2新、老两代农夫工将来进展准备的比较）传统农夫工新生代农夫工欢迎下载精品学习资源务农11.01.4做小生意或创办企
19、业17.927.0连续打工57.150.0传统农夫工 新生代农夫工务农11.0 1.4做小生意或创办企业17.9 27.0连续打工57.1 50.0四）对务工城市的心态，从过客心理向期盼在务工地长期稳固生活转变传统农夫工近似于候鸟的打工方式和亦工亦农经受造就了他们城市过客心理；据1999年清华高校对农夫工家庭的一项调查，89.7 的农夫工表示将来肯定会回到家乡定居，只有 10.3 的人表示不回到家乡定居9. 其他学者依据历年来农村外出流淌人口数据估算的结果也大致如此，即在传统农夫工中，大约有10左右的人逐步在城市沉淀了下来10. 然而，据中国青少年讨论中心发布的新生代农夫工讨论报告，在新生代农
20、夫工中，有55.9% 的人预备将来“在打工的城市买房定居”，远远高于17.6%的农业流淌人口整体水平；数 据对比说明，相对传统农夫工，新生代农夫工期望在务工地长期稳固生活的愿望更加强烈；五）维权意识日益增强，维权方式由被动表达向积极主见转变传统农夫工自我维权意识较弱，维权才能不高，权益被侵害时往往实行忍气吞声或被动请求的方式解决；而新生代农夫工比上一代有更强的公平意识和维权意识，对获得公平的就业权、劳动和社会保证权、训练和进展权、政治参与权、话语表达权，以及基本公共服务权等方面，都比父辈有更高的期望，并表现出维权态度由被动表达向积极主见转变；据一项调查，当权益受到侵害时，新生代农夫工中由于怕被
21、报复而不向有关部门投诉的只有 6.5%，仅是传统农夫工的一半；实行投诉行为时，以集体投诉方式进行的 几个人一起去投诉），新生代农夫工为 45.5%，高出传统农夫工 17.6 个百分点 11.，视野开阔 能从报刊、杂志、书籍、电视、网络等多种渠道猎取学问、信息 ，易于融入城市 能成长为现代产业工人和接受城市生活方式；新生代农夫工往往把自己看成“准城市人”，在与城里人享有同等待遇方面有更剧烈的要求；同时，他们对农业生产缺少专心，对农村和土地没有剧烈的爱恋之情，经受的困难相对较少，对可能遇到的挫折和挑战都需要有个磨炼的过程；当前，我国仍然处于“人口红利”期，尽管新生代农夫工比较集中的东部沿海地区劳动
22、力价格略高于越南等东南亚国家，但宽阔的中西部随着产业的梯度转移，就地就近吸引新生代农夫工转移就业仍有很大潜力；欢迎下载精品学习资源具有活力的新生代农夫工是我国人口红利的主要组成部分，是将来10 20 年珍贵的人力资源，为经济进展方式转变供应了人力资源的支撑，支持着“中国制造”向“中国创造”转变；值得留意的是，新生代农夫工与老一代农夫工在就业观念、生活方式的挑选上表现出很大的差异，他们的权益诉求正发生着明显的变化由以往进城挣钱回乡进展，向进城谋职融入城市生活转变；由工资支付保证，向要求参与社会保险等城市公平权益转变；由改善住宿条件，向要求供应公共服务转变；遭受三重就业困局当前，新生代农夫工就业面
23、临的区域流淌、技工供需、产业分布等结构性冲突比较突出；一是区域流淌冲突；东部沿海地区用工需求连续上升与中西部地区用工需求快速上升并存，将成为将来一个进展趋势，使农夫工流淌就业的区域供需不均衡成为突出冲突；这将促进东部沿海地区领先进行产业升级和技术提升，增加对新生代农夫工的人力资本投入，也促进中西部地区做好迎接东部地区产业梯度转移的预备，发挥当地在就业信 息、生活习惯、文化习俗等方面的转移成本优势，促进农夫工就近就地转移就业；二是技工供需冲突；随着企业对劳动者职业技能素养的要求不断提高，对技工的需求增长将快于对普工的需求增长；而目前相当数量的新生代农夫工没有参与培训，技能水平总体偏低，就业才能不
24、强，难以满意用人单位的需求，由此产生的招工难与就业难并存状况，将成为一个时期内的突出问题；三是产业分布冲突；目前大多数农夫工从事以制造业、建筑业为主的其次产业，而我国调整经济结构、进展服务业需要大量农夫工到第三产业特殊是服务业就业；服务业正在成为继制造业、建筑业后吸纳农夫工的第三大行业；融入城市得迈三道坎欢迎下载精品学习资源在融入城市过程中，新生代农夫工面临技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍；新生代农夫工成长为现代产业工人的主要障碍是缺乏技能；目前，新生代农夫工技能水平总体偏低，参与技能培训的新生代农夫工仅占到就业的30%；很多城市在引进人才方面，实施“高技能先落户、低技能后落户、无技能不落户
25、”的政策；缺乏技能者只能成为城市过客；因此，解决新生代农夫工的技能缺乏问题是解决农夫工问题的关键所在；一旦他们把握了技能，融入城市面临的诸多问题就全盘皆活；新生代农夫工融入城镇仍遇到了缺乏住房的问题；随着就业稳固与收入增加，解决住房问题成为新生代农夫工融入城镇的基本需求；然而，大量新生代农夫工租住在地下室、工棚、集体宿舍，居住条件差，生活质量低，易于引发卫生、安全等问题，也存在夫妻两地分居带来的家庭和婚姻问题；为此，需要政府、企业、社会、个人共同努力，多渠道、多形式地解决这一群体的住房问题，使他们从“地下”走到“地上”，供应稳固的住房条件，从而加快城镇化进程；难以落户，是新生代农夫工成长为新市
26、民的重要束缚；由于没有在城镇落户，新生代农夫工很难在城镇安居乐业，往往被排除在城镇公共服务体系之外，他们更多的是只能来回于城镇与农村之间，加大了社会成本；加快户籍制度改革，推动符合条件的农夫工特殊是新生代农夫工顺当地在城镇落户，是解决新生代农夫工充分进展问题的治本之策；“十有”保证风光与尊严让新生代农夫工实现风光劳动，融入城市有尊严地生活，保护其基本权益，现阶段需要落实“十有”；进城有工作；千方百计引导农夫工有序外出就业，勉励就地就近转移就业，扶持农夫工返乡创业；要发挥政府投资、重大工程建设带动农夫工就业的促进作用，优先招用农夫工参与政府投资的重大工程建设；发挥机械、轻工等十大产业振兴规划对扶
27、持中小企业农夫工就业的吸纳作用；发挥大型企业承担社会责任、稳固农夫工就业的带头作用；发挥农夫工“就业一人、增收一户”的加法向“创业一人、带动一拨”的乘法转变的推动作用；欢迎下载精品学习资源发挥返乡农夫工投身新农村建设的开拓作用；发挥组织劳务输出、培养劳务品牌、建设劳务基地、进展家庭服务业、开展国际务工对农夫工就业的支持作用，形成劳务经济的产业化进展；上岗有培训；制定全国农夫工培训规划，建立政府培训基本补贴制度，实现培训就业一体化；在“十二五”时期达到“ 168”的阶段性目标，到2021 年使有培训需求的农夫工，都能够得到 1 次以上的把握有用技能的培训，每年培训600 万以上向非农产业和城镇转
28、移的农村劳动力，原就上培训补贴基本标准把握在人均800 元左右；建立政府购买培训成果的机制，推行培训券 卡等方法，建设农夫工培训示范基地；使农夫工学到技能，领到凭证，找到工作；劳动有合同；提高农夫工劳动合同签订率；建筑业、餐饮业、家庭服务等流淌性大的行业可使用简易合同，将大量通过亲朋好友介绍而达成的口头协议转变为适用于农夫工的简易劳动合同；对从事家庭服务业的农夫工使用劳务协议；对使用农夫工较多的劳务派遣企业进行专项规定，积极探究一套适合农夫工特点的劳动治理方法；酬劳有保证；建立工资支付保证制度，实行经济、行政、法律等手段解决拖欠农夫工工资的问题；要保证农夫工收入在初次安排中得到合理增加；建立便
29、于企业操作实施的农夫工工资保证金制度；建立由地方政府主导、先行垫支、通过资产变现进行补充的欠薪应急周转制度，依法准时妥当处置群体性欠薪大事；从法律层面制定工资支付保证条例，修改刑法时增加对欠薪逃匿等恶意拖欠工资行为追究刑事责任，修订建筑法时加大对拖欠工程款的惩戒力度，从源头上杜绝拖欠工资问题，规范工程转发包行为；生产有安全；重点加强高危行业农夫工的安全保证检查，保护农夫工职业安全卫生权益；建立农夫工职业安全联合执法机制，加大煤矿、易爆易燃、危急化学品、建筑施工、道路交通等高危行业农夫工安全培训监督执法力度，对接触职业病危害作业的农夫工加强职业健康监护，深化开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，庄
30、重查处未组织职业健康检查以及未将检查结果照实告知劳动者的违法行为；参保有方法；积极实施适合农夫工特点的养老保险方法，稳步提高农夫工的参保率；针对农夫工群体规模大、工资水平低、流淌性强、经济条件有限、个人状况多样化等特欢迎下载精品学习资源点，在社会保险政策、险种、费率、保证水平、治理手段等方面不断完善，为解决农夫工社会保证作出相应的制度支配；实施推动农夫工养老保险方法和养老保险关系转移接续方法，保证他们“不管到哪儿干，养老保险接着算”；住宿有改善；勉励有条件的城市将有稳固职业和居住肯定年限的农夫工逐步纳入城镇住房保证体系，加快改善农夫工居住条件，组织实施农夫工标准化宿舍行动，由工棚向工房转变，有
31、条件的向公寓进展；妥当支配义务训练阶段农夫工子女就近入学，关爱农村留守儿童，做好农夫工疾病预防掌握，推动建立以流入地为主、流出地与流入地和谐协作的方案生育统一治理新体制；维权有渠道；建立农夫工劳动争议申诉“绿色通道”，提高农夫工集体劳动争议的处理效能；对农夫工劳动争议调解仲裁要“台阶低、语气和、调解柔、仲裁正”，柔性处理劳动争议案件；连续打击坑骗农夫工的非法职业中介和欺诈行为，开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，遏制农夫工讨薪过程中损害性大事的进展；加大对农夫工司法救济力度；建立政府部门主导，工会、企业代表组织及主管部门共同参与的突发性、集体性劳动人事争议应急调解和谐机制；生活有文化；落实好
32、对农夫工集中居住点实施的“两看一上”工程，使农夫工便利地看报纸、看电视，有条件的能上网，满意新生代农夫工日益增长的精神文化需求；建设农夫工综合服务中心；加强农夫工党组织建设和党员治理工作，逐步建立城乡一体化的农夫工党员动态治理机制，引导和勉励农夫工党团员在促进就业、保护权益等方面发挥先锋模范作用；进展有目标；实现新生代农夫工两个基本转变，营造全社会敬重、关爱农夫工的良好氛围；一是从一般工人到技工的转变，有条件的仍可以向技师、高级技师进展；二是从农夫工向新市民转变；积极稳妥推动户籍制度改革，进一步放宽中小城市和小城镇农夫工落户条件，使在城镇稳固就业和居住的农夫工及其家属有序转变为城镇居民，使部分农夫工从在城乡间游离向在城市落户的转变；促进农夫工参与民主治理，营造懂得、敬重和关爱农夫工的良好社会氛围；欢迎下载精品学习资源各方要努力构建和谐稳固的劳动关系，保护好农夫工的合法权益，让城市包涵他们、欢迎他们，为这个朝气蓬勃的青年群体强壮成长制造一个良好的社会环境；新生代农夫工充分进展之时，也是我国转变经济进展方式、统筹城乡进展、工业化城镇化取得成效之 日；欢迎下载