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1、公安局法制信访室工作总结在省厅和市局党委正确领导下,在市局法制室的具体指导下,仔细贯彻“三个代表”重要思想,坚持“立警为公、执法为 民”,紧紧环绕“打基础,树形象,上台阶,确保全市社会大局稳 定”、中心工作和执法实践,深化开展“规范执法行为、提高执法 质量”活动,以严格公平文明执法为目标,狠抓执法长效机制建设, 较好地完成了全年法制工作任务；现将一年来的工作总结如下：一、办理案件情形分局现有十个执法单位,执法民警58 人,法制民警 2 人,基层法制员 10 人；基层法制员均由各单位主抓案件质量的所长或副所长兼任；20xx年度,全分局共裁决 109 人、其中治安拘留 50 人,治安罚款 53 人
2、,治安警告 12 人,刑事拘留 55 人,取保候审 12 人,监视居住 6 人,提请批捕 50 人,批准逮捕 36 人,移送起诉 51 人 25 案, 取保候审移送起诉 7 人,退查 1 案 1 人,劳动教养一案一人；刑拘转处率 79.5,批捕率 92.5,移送起诉率 100,退查率 5,取保监居转捕诉劳率 71,不批捕 3 案 3 人,行政复议被撤销 1 起；二、分局实行的主要措施：（一）以执法统揽全局,把公安法制建设置于优先进展的战略高度,全面构建“大法制工程”；执法是公安职能的核心,群众看公安,关键在办案；要全面提升执法水平,必需树立起“以执法工作统揽全局”的意识,把抓队伍、抓业务和抓执
3、法有机结合起来,全面构建“大执法工程”；年初分局班子成员就达成了共识,专题对全局的执法工作进行了讨论,明确提出全年执法质量务必需达到优秀等次的目标；规 定各科、所、队长是部门法制工作的第一责任人；要求全警动员, 统一思想,在此基础上各单位、各部门仔细分析疏理、主动查找执 法工作中存在的问题,下决心逐项整改,从上到下真正把法制工作 作为公安工作的生命线,统一思想熟悉,夯实执法基础；要把法律 素养的高低、执法工作的优劣作为考核部门与民警工作的主要依据, 在全局上下形成讲法制、重法制的良好氛围,使严格、公平、文明 执法成为每一个民警的自觉行为；为了保证对执法工作的长抓不懈,我分局将法制工作作为民警等
4、级化评定的重要组成部分,规定每月法制部门对各单位个案质 量进行全面评估,列出排名,打出分值,作为当月各单位目标考核 的一项重要依据；规定每季度由法制部门牵头,会同各单位部门主 要负责人召开执法工作联席会议,通报该季度各单位执法状况,分 析存在的执法问题,形成合力共同解决执法难题；规定每季度由法 制部门牵头,会同有关部门组成的执法质量考评组,对每个执法单 位的执法质量进行全面考核评估；目前,我局法制部门的职责由过 去案件审核、执法培训、执法检查、复议应诉扩展到公安法制和谐、对基层办案过程实施现场检查指导、执法监督、执法预警、分析通报和法律服务等多项内容,对全力构建“大法制工程”起到积极的推动作用
5、；（二）深化执法监督,落实执法责任,抓好法制工作的着力点；执法监督是法制部门的一项重要工作,监督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要标准；我们从以下几个方面入手,使执法监督不断向纵深进展；二是抓好案件审核,强化事前事中监督；我们修订了某公安局案件审核规定 ,明确了案件审核的范畴、程序以及违反规定应当承担的责任,从源头上加强对执法办案的监督；把问题解决在作 出结论之前,增强了办案的精确性；在具体审核方式上,法制部门 坚持与主办民警制相结合,实行“面对面”审核,要求治安、刑事 案件必需由该案主办民警自己呈报,审核人员当面指出案卷存在的 不足,主办民警当场纠错；对疑难复杂案件,实行集体议案,由局
6、 领导、法制、办案部门集体决策；三是连续完善执法质量千分（百分）考核制度,并将日常考核和年终考核有效结合起来； 20xx 年年底在党局长的提议下,分局班子经过讨论论证提出了在我分局实行执法质量千分（百分） 考核制度,将考评日常化,考评个案化；经过两年的实践,对我分局的执法质量起到了较大的推动作用；在操作过程中我分局依据实际和民警提出的一些问题,对千分制进行了适当的修改,一是将千分考核计入当月等级化考核；二是将审核监督工作贯穿于案件的全过程,包括立案、送达,执行等均纳入千分制；三是为解决分局涉案上访问题,将涉案上访案件和千分考核结合起来；四是将平常市局各业 务部门的一些和办案有关的规定也纳入千分
7、考核,以促进上级各项 制度的有效落,比如讯问违法犯罪嫌疑人涉网情形,建立情报资料, 开具三联单等制度；五是实行绩效考核,千分制实行以来案件质量 明显提高,但部分民警存在办案多扣分多,办案少扣分少,不办案 不扣分的错误思想,导致分局办案数量下降,为提高民警办案积极 性,六月份经分局班子讨论,制定了每逮捕、行政惩罚均加分的制 度,加分制度实行以来,案件数量有所上升；四是在执法责任制上,将由落实领导责任向落实全员岗位责任延长,把目标治理与考评有机结合；把执法质量的好坏与民警的 切身利益挂钩,严格兑现奖惩,真正把执法责任制落到实处；依据 分局的要求,我局各个基层执法单位将法制工作作为一项重要内容 纳入
8、了全所民警的目标考核细就之中,为每一名民警逐人建立执法 档案,执法档案中具体列明白该季度该民警主办或协办案件的数量、名称、案件最终得分情形、存在问题整改情形、法制学习及执法考 试情形等等；执法档案对该所民警一季度执法的数量和质量有了准 确、具体的记载并与民警的目标考核相挂钩,凡被分局评为较差卷 宗的,扣除该案主办民警的相应分值；这样充分发挥目标考核的杠 杆作用,大大地激发了民警办案的积极性和主动性,同时也迫使民 警从办案之初到办案终结始终保持在规范化的轨道上；（三）真抓实干,把提高民警的法律素养作为内强素养的关键措施来抓；要实现全体公安民警都做到严格、公平、文明执法的目标, 不仅要提高专职法制
9、干部的业务素养,仍必需通过训练培,提高全体民警的法律素养和执法水平；为搞好素养培训,我们抓了三个结合：一是重点训练培训与全面训练培训相结合；今年以来,为了 更好的贯彻落实 公安机关办理行政案件程序规定,我局将办案单位的兼职法制员作为重点,第一由法制室对兼职法制员进行培训,由各单位先后派遣兼职法制员到法制室进行跟班学习二天；再通过兼职法制员培训本单位民警,实现全员受训练；为确保训练培训的成效,法制室建立了训练培训记录,具体记载训练培训的内容、时间、参与人员；同时,将法制员对本单位开展训练培训情形与所在单位的法制考核挂钩；目前各单位的兼职法制员已成为贯彻实施 程序规定的骨干力气；带动了本单位的执法
10、水平的提升；二是常常性训练培训与专项训练培训相结合；法制部门每月都通报各单位当月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次,并利用分局例会,结合本月发觉的问题分析问题发生的缘由,要求各单位结合实际落实整改；同时针对执法中的突出问题,不定期召开兼职法制员会议,进行专项训练培训；今年上半年以来,通过举办讲座、集体研讨、外出轮训等形式,重点学习了 公安机关办理行政案件程序规定、行政许可法作了讲解；通过有针对性的专项培训,提高了民警对法律的感性熟悉,拓展民警的学问面和法律视野,广大民警普遍认为通过专家授课,可帮忙民警从不同角度来摸索问题, 更加全面透彻地懂得法律,正确地运用法律；三是执法检查反馈与以案释法相
11、结合；我们充分发挥目前的网络优势,载重发案例,以案释法；由于案例全部来自工作实践, 对执法办案起到了很强的指导作用；大练兵活动开展以来,分局法 制室在抓好自身练兵的同时,每月主动深化到派出所指导业务练兵, 为民警进行法制业务辅导,受到基层民警的欢迎；四是将执法质量工作和训练整顿、学习长霞、大练兵紧密结合起来,收到了较好的成效；一是加强学习,结合训练整顿的要求, 主动查找自身存在的业务方面的不足,积极响应省厅、市局“三个一训”的要求,仔细组织法制民警学习三个读本,学习公安机关办理行政案件程序规定、行政许可法等,为更好的服务基层、服 务人民打好政治和业务基础；二是深化基层调研；分局法制室人员到基层
12、派出所现场办公,全面收集分局在执法质量考核及执法工作中存在的问题及建议,查摆和订正执法顽症,完善执法考评制度, 切实做到为基层服务,为民服务；三是研讨复议诉讼案件；凡是复议诉讼的案件,在向有关单位提交复议诉讼材料之前,我们预先会审,由特地审核小组集中对案件的实体和程序进行复核,预先发觉问题,记录问题,并主动订正；四是实行信访案件合议制；分局成立了以袁守枢副局长为组长的信访案件处理工作组,积极讨论来访的每一起案件,对可能侵害当事人权益的,落实专人速办速报,对无理蛮缠的,落实专人做好疏导工作,引导其走正常程序；五是认真清理积案；开展了以清理未执行治安案件为重点的执法检查活动, 将 20xx 年以来
13、,各执法单位所办理的治安案件进行了复查,着重查究了逾期未执行的缘由及责任人,并责令限期结案；六是积极为命 案攻坚战服务,供应准确的法律依据,到基层服务；三、工作中存在的不足回忆全年的工作,在确定成果的同时,在执法工作中仍存在几方面问题：一是接处警规范程度参差不齐,台帐的填写不够完整；主要表现在接处警过程中不能按工作要求说明情形,讲清措施,台 帐登记项目不能精确全面填写,从而影响台帐质量和执法质量的提高；二是对公安机关办理行政案件程序规定 的熟悉与懂得不够深入；由于立法进程加快,法律更新频繁；少部分民警对新法学习理 解不深不透,导致适用法律错误问题较多；法律文书的制作不够规 范、不能依据新的法律文书格式去制作,仍旧沿袭过去的老写法； 三是派出所自裁案件质量不高；缺乏有力的内部监督制约机制；明 年,我局在连续巩固 20xx 年工作成果的基础上,将重点解决好以上问题,争取执法质量取得更好的成果；