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1、精品学习资源一、留意事项 1申论考试是对应考者综合分析材料的才能、提出和解决问题才能、文字表达才能的测试；2. 作答时限：建议阅读给定资料40 分钟，作答 110 分钟；3. 认真阅读给定资料，依据后面提出的“申论要求”依次作答；二、给定资料材料一京城“泔水油”黑幕夜色迷茫中，一辆辆载泔水的小货车在北京街头慢慢前行；一路淋漓的泔水和浓烈的馊臭味，令路人避而远之；“每到晚餐时间，北京市大部分的饭店门前都会停着这样的泔水车；”北京市环保局一位负责人介绍说，该市大致有宾馆、饭店及食堂近5 万家，每天会产生 1600 多吨泔水和 120 多吨地沟油，其中有50会被私人捞走；1 小时之前，这些令人作呕的
2、垃圾仍积累在航天桥邻近的某餐馆里，而货车的主人一位农夫，每天晚饭后都会驱车来到这里，将泔水集中运走；搬开这家餐馆厨房里的废水井盖， 可以看到里面漂浮着粘稠的褐色东西，那是清洗碗碟后的油脂、洗洁精及饭渣混合物，人们称这些废油脂为“地沟油”；中心电视台为你服务栏目的记者以“规划土地”为由跟踪并敲开该农户家的大门；只见昨晚的泔水和地沟油已被混在一个大锅里，熊熊的火苗添着锅底；那位农夫用大勺把浮在上面的油脂刮出来，倒进旁边的另一个容器里；“这些炼出来的油”，农夫说明说，“会有人来收购再加工，然后转手卖出去”；据“线人”介绍：如此“炼油”的农家厂子，在北京地区不下 1000 家；袁老板的家座落在北京大兴
3、区旧宫邻近，这个近600 平方 M的院落中，摆放着上百只巨大的油桶里面装满了收购来的泔水和地沟油，据“线人”称这里是北京最大的私人“黑油”集散地；记者以购油者的身份骗取了袁老板的信任；在这片肮脏的油桶中，记者发觉了一桶清亮透亮、近似于食用色拉油的液体；袁老板满意地介绍说，这是他们自己加工的预备卖给粮油市场供人食用的“成品油”；记者将“成品油”捞到自己面前，却闻不出任何异味难以想象，这清亮而无异味的液体竟然来源于下水道！那么垃圾是怎样变为食用油的？辗转数天后记者最终来到袁家工厂，这是一座大院，四周荒草丛生；见到生疏人来到，院中5 条狼狗狂吠；袁老板的父亲把记者引人车间后，展现了他的“创造”第一是
4、脱色：泔水油和地沟油被倒进过滤机，加人白土后发生化学反应，原本的褐红色变得清亮透亮；而在这个步骤里，油的酸价仍会被降低酸价是衡量油品质好环的重要指标， 酸价越低说明油越好这可以逃脱卫生部门的检查；其次步是水洗：把经过脱色的油倒入一个大水池后搅拌，去除杂质，并进一步脱色；最终一步是抽真空：把油放入一个真空罐后加温，起到去除异味的作用；一辆大卡车正在院中将“成品油”装车；据袁老板介绍，每天晚上都有人会来这里拉油；十几年风雨无阻； “以饮食垃圾炼油是个暴利的产业；”一位知情者说，它形成了一个链条，从收购到加工再到销售，而某些人的良心就消灭在金钱里；依据国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的
5、有关文件：“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油，除直接排放外，只能销售给废弃油脂加工单位，不得销售给其他单位和个人；”但由于泔水车主会以每月100 到数百元的价格收购泔水油或地沟油，所以导致餐馆为了利益违规操作；据一位泔水车主介绍，他们平均每3 天就能生产一桶（约180 公欢迎下载精品学习资源斤）泔水油或地沟油；每桶均价在580-600 元；按此运算，他们每月就能赚6000 元；对于像袁老板这样集生产、销售于一身的油贩子来说，利润更是丰厚；袁老板介绍说，他们收购的地沟油每吨大约3400 元，加工后的“成品油”可以卖到每吨5000 元，除去各项成本，纯利润在每吨 1000 元左右；“我在天津仍
6、有一个厂子，在安徽淮南仍有一个门市部，每月能售出 180 多桶大约几十吨油；北京、四川、福建都有我的客户；”据明白，找袁老板等油贩子收油的人把油拉回去后，会勾兑入大约1/3 的色拉油和 1/3 的棕榈油，以便更好的蒙混过关，而这些混合物便被装入小瓶，进入粮油市场，最终进入居民的口中；据一位食品专家介绍，重复加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛，而地沟油中仍含有大量的磷这来源于餐具洗涤剂；有实践证明，人长期食用这些物质可以致癌；记者来到北京最大的粮油交易地玉泉路批发市场；“你先拿一些样品来，我看看货色；”当记者称自己是一位特地“精炼地沟油”的商贩时，有老板凑过来说；其次天，记者带着一瓶样品如约而至，
7、这位老板很快和记者谈妥价格和运输方式；当被问及如何应对市场治理人员的检查时，他说，只要偷偷把烂油掺入成品油；不被别人发觉，就可以躲避；“地沟油经过炼制后，与色拉油很难区分谁又有证据说我是在卖地沟油呢？”在每天进出约 100 吨食用油的北京粮油中心批发市场，有老板说，可以把记者供应的“地沟油”直接装桶，销售给小型超市和早点摊位；他仍一再嘱咐记者：“你供应的油在一个市场 里只能供应某一个商贩，否就就穿帮了；”北京市环保局有关人员在接受采访时表示，该市曾多次打击黑油贩卖窝点，并取得了肯定成效；但由于惩罚条例不健全，致使这种现象屡禁不绝；“另外多口治理也是打击不力的主要缘由；”这位人士分析说，“泔水归
8、卫生部门管，下水道归环保部门管，营业执照又归工商部门管，这样一来，执法必需是联合行动，但人手很难凑齐；”记者曾拨通了北京市大兴区环保局的电话，举报袁老板的“黑油”加工厂；但执法人员却以地理位置不清为由拒绝清查；材料二来自湖南的刘砍山在广州市白云区钟落潭镇做零工；5 月 9 日晚上，他在钟落潭中心市场十字路口买了一斤白酒，当晚一个人自斟自酌地喝了半斤，其次天一早，他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清东西；随后被送进医院急救，经抽血检验，刘砍山血液中的甲醇含量严峻超标，肝转氨酶指数比正常人高出数十倍；刘砍山目前已脱离生命危急，但病情仍很难猜测；由于喝假酒中毒身亡的死者更显不幸；5 月 11 日晚， 5
9、8 岁的白云区钟落潭镇梅田村村民段董树，分两次喝了老伴从钟落潭钟生农贸市场购买的散装白酒后不治身亡；同一天晚上，一名湖南籍外来务工人员也因饮用劣质散装白酒而死亡；近日广州市白云区显现了“假酒中毒”大事，不法分子竟然用工业酒精勾兑出散装白酒伤害了一个又一个无辜的生命；截止到17 日，广州毒酒大事的中毒人数达到了56 人，死亡人数也上升到 11 人；目前广州市有关部门已查缴流向市场的毒酒887.5斤，但仍有少量白酒去向未明；广东省14 日向全省各地卫生部门发出紧急通知，开展散装白酒专项监督检查；广州市卫生局已经要求对散装假酒的查处情形及中毒患者的病情实行日报告制度；造假酒，成本如此之低；目前已经查
10、明，制造“毒酒”的窝点分别在广州市白云区的钟落潭镇和太和镇，“毒酒中毒”大事中的14 名涉案人员已有12 人被刑事拘留 ,2人在逃；这14个涉案人员中有 9 名来自广西， 1 名来自江西，仍有4 名分别来自广东的清远、兴宁、广宁和广州；他们所用的工业酒精是多种渠道而来的；两个窝点共购买了5 桶工业酒精，每桶330 斤，目前已经追缴了4 桶多，仍有 40 多斤流落在外；制假者为何胆敢视生命为儿戏制造毒酒？广州市质量技术监督局副局长陈树新说，这与制假欢迎下载精品学习资源的暴利与低风险有关；执法人员在检查中仍发觉，不少酿酒作坊连基本的计量器具都没有，完全靠人的“手感”和“目测”；这样的生产条件，很难
11、保证其生产的M 酒能对消费者负责；危化品，购买如此之易，把工业酒精加以勾兑变成白酒，莫非制酒者不知道这样的产品会致人于死地吗？由于种种缘由，我们无法采访到那些制假的不法商人，陈树新认为，据估计，利欲熏心加上无知才是悲剧酿成的主要缘由；据广州市工商局的同志介绍，检查人员14 日发觉，广州佰醇（化工）有限公司等数家经营单位未办生产许可证就开头大肆销售工业酒精，有的甚至连销售发票都没有；同时，这些违规经营的商家没有按规定建立危急化学品的销售登记制度，没有留下购买者的具体联系资料；这些都使不法分子利用工业酒精勾兑毒酒有了可乘之机；山西省朔州市平鲁区、朔城区部分群众，春节前后因饮用不法分子制造和贩卖的含
12、有过量甲 醇的散装白酒，有19 人中毒身亡，另有一些人住院治疗；山西省委、省政府对此事高度重视，组织人力全力抢救中毒群众，查处不法分子，目前制造贩卖毒酒的主要犯罪嫌疑人已经 抓获；春节前，文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒，批发给朔州市一个体户；经省技术监督局事发后测定，这些勾兑的散装白酒每升含甲醇361 克，超过国家标准902 倍；这些散装白酒流向社会后，从1 月 26 日开头有人中毒，到记者发稿时止，平鲁区、朔城区因饮用此酒中毒住院治疗的人员累计161 人，其中有 19 人死亡；材料三一段时间以来，盗用公用设施的邪风在XX 市愈刮愈猛；从铁制绿化栏到小区的大铁门，从单位的金属标牌到公路上的
13、铸铁路标，直至前不久树立在市中心某街路上的重约20 多公斤、价值 2800 元的不锈钢垃圾箱，也竟然不翼而飞了；全国各大城市这种情形并不少见，仅某省会城市一夜之间丢失的“下水井盖”就达30 多个，形成了城市街路上的“黑洞”；据晚报报道：该市一夜之间竟有三人因误入“黑洞”而受伤，有的受了轻伤，有的严峻骨折住进了医院，更有甚者甚至危及生命；发生丢失大事后，有关治理部门实行了一些方法；如加强夜间巡逻、加固易盗物品等，但此类现象仍时有发生；这到底是什么缘由呢？它与整个社会的道德水准关系很大，而直接的诱因应当是利益的驱动如此密集的公用设施盗窃，皆因钢材市场价格上涨；有统计显示，自去年五月份以来， 钢材价
14、格平均每吨上涨了1000 多元，升幅达30左右；有些防盗措施是不错的，但假如防盗的成本大大地超过“收益”，那防盗仍值得吗？防盗仍能进行下去吗？三、申论要求（一）请依据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的缘由；（字数不超过150 字，满分10 分）（二）请认真阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再摁下葫芦起来瓢”为题写一篇评论文章；（字数在500 字左右，满分25 分）（三）请认真阅读材料三，为完全解决公路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施；（字数不超过400 字，满分 25 分）（四）请依据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇谈
15、论文；（字数不少于1500字，满分 40 分） 答 案欢迎下载精品学习资源（一）请依据材料一，分析“泔水油”现象屡禁不止的缘由；（字数不超过150 字，满分10 分） “泔水油”直接危害着人们的生命健康和安全；“泔水油”现象屡禁不止的缘由主要有：餐饮部门为了利益违规操作；没有建立一个正规的、能够消纳北京全部餐饮垃圾的收集网络； 政府监管不力；有关责任部门相互之间缺乏协作和和谐；针对制假售假分子的惩罚条例不健全等；（二）请认真阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再摁下葫芦起来瓢”为题写一篇评论文章；（字数在500 字左右，满分25 分）参考例文略（三）请认真阅读材料三，为
16、完全解决公路公共设施被盗问题，请你站在政府主管部门的角度，制定出具体的“治盗”措施；（字数不超过400 字，满分 25 分）为完全解决公路公共设施被盗问题，我部门提出以下“治盗”措施：第一，建立全程监督网络，由市政治理部门及公安部门定期对公路公共设施及废品收购站进行联合检查，发觉问题，立刻对有关责任人和责任单位进行追究；其次，研制新型材料的公共设施，使公共设施的回收没有价值；第三，通过媒体对市民进行宣扬，增强市民的社会公德意识，形成爱护公共设施的氛围；第四，向市民公布热线电话，设立网上举报平台，有关部门要做到事事有回音，件件有落实；第五，对公共设施进行立法爱护，规范量刑标准，加大对盗窃破坏公路公共设施行为的打击力度，真正起到打击犯罪、震慑犯罪的作用；（四）请依据上述三个材料，以“治标须治本”为题撰写一篇谈论文；（字数不少于1500字，满分 40 分） 略欢迎下载