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1、精品学习资源一、多项挑选题（每题至少有两个正确答案，多项少选均不能得分）1、非正式的行政人事制度支配就是人们对原发性规章的敬重，依靠（ACD），这些规章人们构建了整个人事行政秩序；A 道德C意识形状D 风俗习惯2、制度合法性的内涵说到根本处就是（BC）；B公正C正义3、公共部门人力资源治理必需的基本功能是（ABCD ）；4、依据人力资源理论，“人力”是指人的劳动才能，包括（ABCD ）；5、影响人力资源数量的因素有多种，其主要因素有（ABC）；A 人口总量及其变动状况B 人口的年龄构成状况C 劳动力的参与率6、人力资源的质量，指人力资源所具有的（ABCD ）；7、劳动者的心理素养是指劳动者心理
2、特点的总体状况，包括劳动者的（AD），它是人力资源质量的心理基础；A 人格素养 D 心理功能素养8、公共部门人力资源损耗依据损耗发生的缘由，可以分为（BCD）；B 制度性损耗C治理损耗D 后续投资损耗9、员工的（AB）是最有效的提高劳动生产率的途径，也是人力资本增值的重要途径；A 培训B 训练10、理性经济人性观和封闭性的环境观的代表人物有（ABC）；A韦伯B泰勒C法约尔11、公共部门包括“纯粹”的政府组织，仍包括“准”公共部门即（ABC）；A 公益企业B 公共事业C非政府公共机构12、各国公共人事制度的进展有其共同的趋向，这一趋向反映在（ABCD ）；13、中华人民共和国公务员法与国家公务员
3、暂行条例在基本内容上相比较，进一步健全了干部人事治理的（ABCD）；14、微观的人力群体生态环境详细可以表现为（ABCD ）；15、20 世纪 80 岁月，特别是 80 岁月后期，人力资本理论争论的势头更加猛烈，其主要代表有（ABC）；A 罗默的经济增长收益递增型的增长模式B 卢卡斯的专业化人力资本积存增长模式C斯科特的资本投资打算技术进步模式16、人力资本的性质主要表达在（ABCD ）；17、由于公共部门人力资本产权是一种“特别市场合约”，致使其存在着不同于一般人力资本产权的更为复杂的特别性质即（ABCD）；18、在市场经济条件下，公共部门人力资本产权的运作必得以（ACD）为基础；A 市场机
4、制C契约机制和D 保证机制欢迎下载精品学习资源19、公共部门人力在制定人力资源规划时，必需环围着公共利益的实现，回答（ABCD）这些基本问题；20、从规划范畴看，公共部门人力资源规划有（ABCD）；21、从规划的性质看，公共部门人力资源规划可分为（AB）；A 战略性人力资源规划B 战术性人力资源规划22、依据规划的内容，公共部门人力资源规划可分为（ABCD ）；23、人力资源数量层次规划主要争论的基本问题包括（ABC）；A 分析人力资源的需求B 分析人力资源供应C和谐人力资源供需缺口24、用于人力资源需求猜测的定性猜测法有（AB）；A 德尔菲法B 自上而下猜测法25、依据流淌的范畴，可将公共部
5、门人力资源流淌分为（ABC）；A 公共组织内部人力资源流淌 B 公共组织之间的人力资源流淌C公共组织与非公共组织之间的人力资源流淌26、公共部门人力资源流淌的内在动因是（ABC）；A 物质生活环境的需求B 社会关系的需求C 进展的需求27、公共部门人力资源流淌的意义是（ABCD ）；28、公共部门人力资源合理流淌，必需遵循的原就是（ABCD ）；29、转任的主要特点是（ABCD）；30、人力资源市场具有的功能是（ABCD ）；31、工作设计是对组织内的（BCD ）进行的设计，以提高工作绩效和实现组织目标；B 工作内容C 工作职责D工作关系32、在实际运用中，直接观看法必需贯彻（ABCD）的原就
6、；33、在编写工作说明书的过程中，必需遵循（ABC）的准就；A 清晰 B 精确C 特地化34、工作评估的基本方法包括（ABCD ）；35、工作评估的非量化评估方法是（AB）； A 排序法B 分类法36、（AB）采纳的是品位分类方法；A 英国B 法国37、人才测评的方法包括（ABCD）；38、公共部门人才笔试具有（ABCD ）的特点；39、和笔试相比，面试具有（ABCDE）的特点；40、一般来讲，公共部门在发布人员甄选与录用信息时应遵循（BCD）；B 地域原就C 面广原就D 准时原就41、公共部门人力资源培训和常规训练的区分主要表达在（ABCD ）；欢迎下载精品学习资源42、公共部门人力资源通用
7、的培训形式包括（ABCD ）；43、当今各国公职人员的任用形式各种各样，采纳较多的是（ABCD ）；44、从勉励内容角度，可以将勉励划分为（AC）； A 物质勉励C 精神勉励45、外附勉励方式包括（ABCD ）；46、与工商界的绩效特点相比较，公共部门的绩效明显出现出（ABC ）的特点；A 公共部门绩效目标的复杂性B 公共部门绩效形状的特别性C公共部门绩效的评判机制不健全47、绩效评估系统主要由（ABC）构成；A 工作数量B 工作质量C 工作适应才能48、薪酬，就是组织成员向其所在的组织或单位供应劳动而获得的全部直接的和间接的经济收入，包括（ABCD ）；49、一般而言，适用于对公共部门人员比
8、较严峻的违纪行为和考绩“较劣”者的惩戒是（ABC）； A 减薪 B 停薪 C停升50、从总的趋势看，西方各国公共部门人力资源监控与约束出现出（BCD ）的特征；B 留意法律建设，规范行政行为C监督与约束的主体独立性强D约束与监督以“经济人”假设为前提，与公共部门公职人员的利益相结合二、判定题（对的在括号中打，错误的在括号中打）1、制度是公共部门人力资源治理范式架构的核心；（）2、公共部门人力资源治理进展需要强有力的动力机制来推动，而价值就是这种动力机制的内核；（）3、人力资源规划是现代公共部门人事治理的重点和核心；（）4、劳动者的文化技术素养是是人力资源质量的核心部分；（）5、一般来说 , 公
9、共部门特别是政府部门的治理方法与私营机构是没有质的区分的；（）6、理性官僚制的弊端在企业组织比在行政组织表达得更加明显，帕金森效应更简洁在企业组织中发挥作用；（）7、南京国民政府时期的公务员系统结构基本上属于美国模式；（）8、人力资本理论的思想渊源向上可以追溯到具有现代意义的经济学创始之前；（）9、人力资本思想在英国古典政治经济学创始人亚当斯密那里得到萌芽式的阐述，他提出的“土地是财宝之母，劳动是财宝之父”的闻名论断具有极强的人力资本含义；（）10、人力资本理论认为，人力资本包括人力资源的数量和质量，但提高人口质量是关键；（）欢迎下载精品学习资源11、人力资源需求猜测是组织人力资源战略和规划的
10、核心内容，是制定人力资源方案， 进行人力资源开发治理的基础；（）12、调配功能是人力资源市场的基本功能；（）13、工作分析是人力资源治理乃至整个组织治理的基础；（）14、工作分析的思想来源于以泰勒为代表的科学治理理论；（）15、访谈法不能单独使用，只适合与其他方法结合使用；（）16、工作分析与工作评估既相互联系，又有所区分；工作分析是绽开工作评估的前提和基础，而工作评估就可被看作是工作分析活动的进一步延长；（）17、排序法的优点在于操作简洁、速度快、花费少，缺点在于其评估结果主要依靠于评估人员的主观判定才能，因此只适合于规模较小的组织；（）18、职位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务
11、员的职权和责任，而非担任该职位的公务员本人；（）19、无领导小组争论，是公共部门人才测评中探究并使用的一种新的适用于集体测试的方法；（）20、文件筐作业又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参与者所接受的一种面试方法；（）21、能岗匹配原就是任何组织进行人力资源招募与选录过程中必需遵循的黄金法就；（）22、在我国，依据规定公共部门每人每年参与学问更新培训的时间累计不得少于10天，以公职人员补充、更新学问和拓宽相关学问面为目的；（）23、中华人民共和国公务员法规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并可以适当领取兼职酬劳；（）24、古代的孔子对赏罚的论述在中国古代思想家中是最
12、具特色的，他从人性善动身， 得出结论：“人情者，有好恶，故赏罚可用”；（）25、用人的目的是“激活”人，而非“管住”“管死”人；要做到人尽其才，必需勉励竞争，优胜劣汰；（）26、公务员降职的目的是为了合理地使用国家公务员，充分发挥公务员的作用，为行政机关的各个职位挑选配备相宜的人才；降低公务员的职务，一般一次只降低一级；（）27、传统的勉励方法是以各种物质刺激和精神刺激为手段，依据员工的绩效赐予肯定的工资、奖金、福利、提升机会、以及各种形式的夸奖、认可和荣誉等；这些勉励都与工作本身并不直接相关，只是作为对于员工付出劳动的补偿，因而称为外在勉励；（）28、公务员法要求对公务员的考核内容包括德、能
13、、勤、绩、廉五个方面，考核的重点是工作胜任才能；（）29、薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成；其中，直接薪酬是薪酬的核心部分；（）30、我国行政机关有权对公共部门及其工作人员进行监督，这种监督是监督体系中最重要、最常常、最全面的监督；（）三、名词说明欢迎下载精品学习资源1、人力资源是指一个国家或地区在肯定时期内，能够推动整个国民经济和社会进展的具有智力劳动和体力劳动才能的人们的总称；4、公共部门人力资源开发与治理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，争论治理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保证等治
14、理活动的过程的总和；5、公共部门人力资源生态环境是指客观存在的、并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和进展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和进展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源进展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境；9、公共部门人力资本指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的学问、技术、才能和健康等因素之整和；11、公共部门人力资源规划指的是公共部门依据肯定时期组织进展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析猜测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门
15、人力资源治理的行动方针的过程；15、公共部门人力资源流淌是指依据工作需要或个人意愿，依据肯定的标准和程序，变换公职人员工作岗位，从而产生、变更或毁灭职务关系或工作关系的一种人事治理活动与过程；18、挂职锤炼是指机关培育锤炼公务员的需要，有方案地选派公务员在肯定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任肯定的职务，经受锤炼，丰富体会，增长才能的人事沟通活动；20、公共部门的工作分析指的是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目的、职责、隶属关系、工作环境以及任职资格条件等相关信息，对该职务或工作的性质以及完成该工作所需的学问、技能、体会等资格条件做出明确的规定的过程；26、
16、文件筐作业又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参与者所接受的一种面试方法；其操作方法是供应肯定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料，让应试者阅读完这些资料后，打算处理看法；27、治理嬉戏亦称商业嬉戏，是评判中心常用的方法之一，以嬉戏或共同完成某种任务的方式，考察小组内每个被试者的治理技巧、合作才能、团队精神等方面的素养；28、角色扮演即让候选人成对地扮演各种角色并争论各种相关的问题，主要是用以测评人际关系处理才能的情形模拟活动；在这种活动中，评判者设置了一系列尖锐的人际冲突和人际冲突，要求候选人扮演某一角色并进入角色情形，去处理各种问题和冲突；评判者通过对候选人在不同人员角色的情形中表现
17、出来的行为进行观看和记录，测评其素养潜 能；29、公共部门人力资源猎取是指以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外猎取合适的人员填补职位空缺，实现组织目标的过程；36、委任制是指由有任免权的机关依据公务员治理权限直接委派工作人员担任肯定职务的任用方式；37、降职是指由原先的职务调整到另一个职责更轻的职务，是由高的职务向低的职务的调整；它意味着公务员所处位置的降低、职权和责任范畴的缩小、待遇的削减；欢迎下载精品学习资源38、人力勉励是指通过各种有效的勉励手段，激发人的需要、动机、欲望，形成某一特定目标并在追求这一目标的过程中保持昂扬的心情和连续的积极状态，发挥潜
18、力，达到预期的目标；40、公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评判，是依据肯定的标准采纳科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成果的治理方法；41、360 度绩效评估又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来明白员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导才能、行政才能等；四、简答题5、公共部门人力资源开发与治理与人事行政治理具有哪些不同？1、人力资源开发与治理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性；2、人力资源开发与治理强调人力资源的能动性；3、人力资源开发与治理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政治理的
19、基本内容，而且适应现代社会进展和人力资源进展的需求，重视和增强了一些新的治理内容；4、人力资源开发与治理强调的是人力资源使用和开发并重；6、公共部门人力资源开发与治理的特殊性是什么？1、公共部门是一个横向部门分化，纵向层级节制的巨大的组织结构体系；而这样一个体系又是依据完整统一的组织原就建立起来的，它意味着组织必需目标统一、领导指挥统一、机构设置统一；因此，合理划分职责与权力是政府治理体制必定的要求；原就上，用人与治事应当统一，事权与人权应尽量接近工作点，划分人事行政治理权限，建立相关的治理制度，明确职责范畴是完整统一原就的实施，是公共部门人力治理有效治理的基础；以此建立起与公共组织体例契合的
20、纵横交叉的人力资源主管部门，在上级机关的统一领导下，承担着不同部门、不同层级的人力资源治理职能；由此可见，任何其他形状的组织， 其人事权的划分与人事治理部门的构造，都无法与公共组织人事行政机构的复杂性相比 拟；2、国家制定特地的法律和法规对公共部门人力资源的行为和治理行为进行规制，保证他们依法合理地行使行政治理和人事治理的权力；3、在公共部门人力资源的详细治理中，表达出了自身的性质；如针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，强化了其德才的测评、考核与培训的方法和技术；而针对公共部门产出的非量化性特点，公共部门人力资源开发治理必定进展出适用于公共组织的绩效评判指标；7、产生公共部门人力资源损
21、耗的缘由是什么？1、制度性损耗：制度性损耗是指由于公共部门人力资源治理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象，这种损耗是一种隐形损耗；2、人事治理的损耗：治理的损耗就是公共部门人事治理的问题导致没有充分调动公共部门工作人员的工作积极性，没有充分发挥其聪慧才能；3、后续投资的损耗：由于人才学问结构老化得不到准时更新，从而适应不了新技术环境下公共部门工作要求所造成的损耗，这在肯定程度是由于公共部门与公共部门工作人员对再训练再学习的投资不够而引起的；9、进展中国家的公共人事制度存在哪些问题？欢迎下载精品学习资源1、做官重于任事；权位取向明显，公务人员热衷于争取权势位置，却未必勇于任事；2
22、、人情恩惠重于人事法制；重视在行政体制内编织“关系网”，亲情、伴侣意识深厚，在人事任免上留意于亲情、裙带关系，因而往往因人而异；3、身份观念重于职位观念；看重身份与品位等级，而且身份与品位与工作才能和绩效在取向上不一样；4、 公务人员素养不能适应国家进展的要求，各级行政组织中多缺乏科技人才与治理人才；5、政治因素影响深厚；政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高；11、各国公共人事制度共同的进展趋向是什么？1、在进展的方向上都指向现代的功绩制；2、在进展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制；各国在进展路径上的差别只在于其在这条进展道路上的位置 不同而已
23、； 3、在对公务人员的素养要求上，由传统的通才模式向专才模式过渡；专业化的要求日趋剧烈，特别是对科技专才的需求，已成为各国进展的关键之所在；4、在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的公平价值观过渡；16、人力资本具有哪些特点？1、人力资本是存在于人体之中，与其承载者不行分别，不能够直接转让和买卖，只能被出 租，或转让使用权； 2、人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起，而且受其个人偏好的影响；3、一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的，同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用；4、人力资本的形成一般是在消费领域，当然有时也在生产领域；5、
24、人力资本不仅是一种经济资源，而且仍是一种涵义更为丰富的社会资源；19、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同？1、公共部门人力资本具有社会延展性；2、公共部门人力资本具有成本差异性；3、公共部门人力资本具有绩效测定的困难性；4、公共部门人力资本具有收入与奉献难以对等性； 5、公共部门人力资本具有市场交易不充分性；32、工作分析的程序是什么？一般来讲，工作分析应遵循以下程序来进行：1. 合理确定工作分析信息的目的；2. 科学确定工作分析的执行者；3. 挑选有代表性的工作进行分析；4. 收集工作分析信息； 5. 让工作相关者审查和认可所收集到的信息；6. 编写工作说明书和工作规范书；44、公共部
25、门人力资源开发与培训的作用是什么？1、公共部门人力资源培训是提高公职人员整体素养和业务才能的基本途径和重要保怔；公职人员在进人公共部门之前已经具备一些基本的素养，进人公共部门后，仍需通过实际工作和进一步的培训去进展和提高；2、随着现代科学技术的进展，公职人员所涉及的业务内容和处理方法也处在不断更新和变化之中；一些新的理论和科学技术越来越多地渗透到公共治理中；这些迁给公职人员提出了挑战，要求他们更新学问结构，通过快速的学习，运用新的方法从事公共治理活动，以跟上社会进展和时代进步的潮流；3、公共部门人力资源培训是充分开发人才资源的重要渠道，是公职人员自身职业进展的重要台阶；人的品德、智力、学问、技
26、能和体力具有很大的可塑性和挖掘的潜力，培训便是挖掘人的潜能和塑造人才的有效途径；对公职人员进行系统培训，有助于开阔其视野，提高其工作情 趣，勉励其进取精神，提高其领导、方案与和谐才能，从而为公职人员职务的晋升和将来的进展制造条件； 4、公共部门人力资源培训是公共部门治理职能调整和转变的要求；21世纪以未，各国政府的职能不断扩大，政府的活动几乎遍及社会生活的方方面面；作为政府治理的主体，政府的公职人员承担着繁重的治理职责；为此，准时对公职人员进行培 训，使之认清形势，做到称职合格，便势在必行；欢迎下载精品学习资源56、在进行绩效评估时应留意哪些事项？1、治理者成为业绩考核的中坚推动力气；2、目标
27、治理与行为评判有效结合起来，和谐 好业绩评估的监督职能与引导职能；3、形成有效的人力资源治理机制；4、要留意评估方法的适用性； 5、要留意评估标准的合理性；6、要留意评估过程的完整性；57、我国公务员考核制度存在哪些问题？1、不同等级的公务员一起考核；2、重视年度考核，忽视平常考核；3、考核过程中显现论资排辈评优秀的现象；4、按比例安排名额；五、论述题2、试述 21 世纪人力资源的特点；1、稀缺性；生产资源的稀缺性是由人类需要的无限性引出的生产资源的相对有限性；人力资源的稀缺性就是由能与它协作的其它资源的相对丰富而引出的人力资源的相对有限性； 20 世纪末世界经济进展的体会向世人昭示，学问成为
28、制造财宝的最重要的资源，但学问资源与物质资源不同，它需要通过人这一载体来表达其价值和使用价值，并发挥其制造财宝的功能；把握并善于运用学问资源来制造财宝的那些人被称为人才资源；由于人们的先天禀赋和后天生存进展环境的差异以及社会训练资源的有限性，使社会人口中仅有少数人有幸成为人才资源；在主要依靠科学技术学问来进展事业、保持强大竞争力的时代，人才资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和珍贵；2、层次性；人力资源作为一个整体一般是指社会人口中那些把握并能运用肯定科学技术学问的群体，但由于在这一群体中人们所把握和运用的科学技术学问在质和量上存在差异，人力资源因此又可分成如干层次；如按以往我
29、国政府文件规定，凡属接受过中等专业训练以上的人员均可视为人才，就可按人们的学历将人才资源划分成中等特地人才、高等特地人才、硕士、博士等多层次人才资源.据人们把握和运用学问资源的实际情形将人力资源分成一般人力资源和高级人才资源等等；3、学问性；学问是人们在社会实践中积存起来的体会；有学者将学问分为编码化学问和体会性学问两类，编码化学问可通过数据、信息、科学 学问体系 和技术 专利 等形式固化在软件、数据库、设计方案等特别形状中；体会性学问就通过训练培训被固化在人的头脑中；拥有比一般人更多的体会性学问，并能娴熟运用编码化学问来制造财宝是人才资源的显著特点之一；此外，在不同的经济社会形状下，人力资源
30、所载有的学问资本又具有不同的特点；在农业经济社会，学问是一般劳动生产体会的总结；在工业经济社会，学问主要表达在机械化、自动化技术以及与之相适应的治理技术和人文社会科学学问之上；在学问经济社会，学问作为第一生产资源，出现出以创新才能为主要标志的信息化、智能化态势；4、制造性；人力资源作为学问资源的载体，它是以学问为资本，以智力为依靠，以创新为使命的一种活的资源，只要具备适当的环境和必要的条件，人力资源的使用就能表达出其制造性功能，即人力具有通过产品创新、技术创新、治理创新等创新才能，为人力资源的拥有者带来巨大物质财宝的特别功能；人力资源的制造性，不仅表达在物质财宝的制造上，更重要的是它仍能对学问
31、本身加以创新；5、流淌性；人作为思想者，都有自已的个人素养、独立精神、自想法识以及抱负抱负，他们对成就、荣誉、责任等有着更大的期望值；因此，人一旦发觉他们目前所处的工作、生活环境无助于实现其预期目标时，他们就会表现出剧烈的流淌倾向，除非有强硬的制度约束，否就他们一旦实行行动，人力资源的稀缺性使他们很简洁胜利流淌；人力资源欢迎下载精品学习资源的这种流淌性特点说明人力资源不象物质资源那样，可以成为占有者最终使用或消费的对象；6、可再生性；人力资源的可再生性表达在两个方面：第一，对人力资源的使用或消费实际上是对学问资源的消费，学问资源的消费不是一次性消费，只要人力资源所载有的学问没有全部老化，这种学
32、问资源就可被反复利用；其次，人力资源具有主动补充和更新学问资源的天性，由于具有较高科学文化学问素养的人才，特别懂得学问的不断充实和更新与个人进展的联系，懂得不断增加自身人力资本的价值；人力资源的可再生性意味着人力资源是一种低投入高产出、并能使拥有者长期受益的特别资源；7、收益递增性；在正常情形下，人力资源的边际产量收入总是大于其边际支出，且出现出边际收益递增的趋势；人力资源的这种特性是由其稀缺性、学问性、制造性、可再生性等特点所打算的：第一，由于人力资源的稀缺性，通常情形下能与其它可利用资源相协作的人力资源总是显得不足，使增加这种稀缺生产资源投入的经济主体在正常情形下总可获得高于其成本的收益；
33、其次，由于人力资源的学问性和制造性，在学问和智力对经济进展、经济竞争起打算作用的时代，拥有人力资源就意味着拥有产品创新、技术创新、治理创新、学问创新等创新才能和在相关领域中的领先位置与市场垄断位置，这样的才能和位置可为人力资源拥有者不断增加财宝；比尔盖茨主要依靠学问和人才缔造微软帝国的神话以及美国依靠人才资源和科技领先优势制造的连续九年实现低通涨高增长的经济奇迹等事实，都有力地佐证了上述结论；最终，由于人才资源的可再生性，使人力资源的拥有者在拥有期内可以连续获得人才资源所固有的杰出的制造力和产出率，并可削减乃至防止发生类似于物质资源的反复搜寻和猎取所需要的成本；5、试述公共部门与私人部门在人力
34、资源治理方面的不同；1、价值取向差异使治理目标不同；公共部门治理追求的是公共利益，政府以公众托付人身份供应公共产品，对政府行政人员的治理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构就多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向；公共部门的财政来源是税收， 这打算其工作人员的行为要对公共利益负责，而企业只需对领导者利益、企业自身利益负责就够了；因此，公共部门的人力资源治理必需考虑政治价值，企业人力资源治理第一考虑的不是政治回应性与社会公正，而是经济生活中的交换与回报，人力资源治理就主要考虑的是谁进入企业的这些职位将最有利于企业的进展；政府系统的人力资源治理部门必需留意其透亮化程度、公众的接受程度，
35、必定面对社会，承担社会的压力，而企业人力资源治理部门只听命于领导者，领导者完全可以打算员工的任命与使用，对员工的需要通过专业化的工作分析获得，并通过职位说明书及培训方案等充分呈现出来，录用和解雇员工时较少考虑外部压力，政治责任与社会责任的相对缺失；企业的治理活动听从于其决策层的意志，无须对社会公众公开，其操作过程也是常常隐藏不公开的；2、治理对象行为取向的不同；在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有制造性，这与公共部门组织强调稳固性有关；作为政府系统的人力资源治理部门必需能从根本上保证政府运作的稳固，
36、进而保护社会的稳固，这是政府人力资源治理须遵守的基本价值取向；公共部门的组织成员要受更多规章制度的限制，强调严格遵守规章，势必使成员或多或少地变得墨守成规和强求一样，组织成员的工作具有更多“非人性化”的特点，行政人员多半带有官的味道，人们的着眼点在于其行为是否符合规范而不是其什么行为能给组织带来最大的奉献；可以说理性官僚制的弊端在行政组织比在企业组织表达得更加明显，帕金森效应更简洁在公共部门中发挥作用，这也可以说是现代人力资源治理制度难以在公共部门建立的缘由；在以工作成果或工作目标导向的私人组织中帕金森定律是欢迎下载精品学习资源不会发生作用的，私人企业部门以“效率”为首要追求目标，对利益追求的
37、永恒性，使得私营部门成为最具创新精神的部门；只有以行为为导向，人们才会不惜成本、代价去制造事情；试想，假如一个部门的领导对利润负责，对成本负责，他怎么会找两个助手去做毫无意义的事呢？3、公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异；这一区分是由于公共部门本身的政治性打算的；作为行政部门总是不行防止的和政治联系在一起的，行政与政治是不行能完全分别的；当前公共部门政府公务员招考信息对应聘人员任职资格中公务员对宪法及法律以及对党和国家所具备的忠诚，是制度化的要求；公务员的道德素养被排在前面，才能素养一般包括学问、技能和行政职业才能；在当前的情形下，对于公务员的绩效治理实际上并不是政府的第一目标，尽管口
38、头上很多政府都将之称作第一目标；在私人部门，雇主第一要求雇员具备必要的专业才能；专业才能是指对专业的熟识程度，处理特地业务的技巧和才能；对于下属的道德素养要求相对要淡化一些，雇主们仍期望员工更具有制造力， 这意味着雇员可能带来更高的效率和更多的财宝；当然这并不意味着私人部门完全忽视员工的道德素养，只是道德素养考察的困难使企业领导更加留意可以量化的指标如专业才能方面；在私人部门，雇主以雇员是否损害雇主的根本利益为第一道德标准；一个有才能但道德水准一般的人，有时是能被雇主容忍的；一般说来，私人部门的领导们不会对雇员提出过多的道德要求；4、公共部门与私人部门人力资源治理重点的不同；人力资源治理可以分
39、为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源治理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门就更重视人力资源的开发环节；公共部门对于人员的招募录用是较为重视的，有时公共部门对于人员的雇用要受制于外部压力，同时公共部门绩效评估的困难， 导致公共部门比较忽视内部人力资源的开发环节和绩效评估环节；直到今日，我国尚没有对政府公务活动进行全面系统的工作分析，没有制定出科学、规范的职位说明书；私人部门基于绩效的考虑，就更留意人力资源治理的开发功能，员工的培训、训练与进展方案设计和绩效评估及员工的职业生涯规划成为人力资源治理者的重要工作；在企业组织中，绩效评估标准是确定的，指标都是可以量化的，员
40、工对人力资源的开发、自身专业才能的提高也更为重视；总之在当前的情形下，公共部门人力资源治理具有更多的传统人事治理的特点，而在企业中，把人视作使组织在猛烈的竞争中脱颖而出的关键性因素，致力于使人力资本增值为企业制造更大的效益；5、公共部门与私人部门适用法律方面的差异；政府公务员的行为多是行政执法行为， 公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，挑选主动性、制造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要缘由；企业就是为追求经济效益而生长的组织，以效率为中心制定员工的行为规范，有时这些行为规范可能是与法律规范相冲突的，当企业利益
41、与法律规范相冲突时，极易实行规避措施；企业在个人利益保证方面，企业适用劳动法界定劳动关 系，国家公务员法是公务员必需遵守的基本法律规范；公务员的个人权力较简洁得到保证，而劳动法对劳动关系的规定比较原就性，企业必需依照此制定更加详细的治理规 范；由于主雇位置的非对等性，企业简洁制定有利于雇主的规章，就存在企业员工的个人利益难以得到充分保证的可能；例如，政府剔除公务员比较困难，而企业组织剔除一个员工有时只需老板的一句话；12、试述公共部门人力资源在招募与选录过程中必需遵循的原就；1、能岗匹配原就；能岗匹配原就是任何组织进行人力资源招募与选录过程中必需遵循的黄金法就；能岗匹配原就包括两个方面的含义：
42、一方面，某个人的才能完全胜任该岗位欢迎下载精品学习资源的要求；另一方面，岗位所要求的才能这个人能完全达到；就人的才能而言，人的才能有大有小，人的专长也有不同；对岗位而言，同一工作类别不同工作层次的岗位对人的才能的结构和大小有不同要求，如统计局局长和一般的统计员；而不同工作类别相同层次的岗位对才能也有不同要求，如会计和秘书；因此，能岗匹配原就指人的才能与岗位所要求的才能完全匹配；二者的对应使人的才能发挥得最好，岗位的工作任务也完成得最好；在实际运作中，能岗不匹配详细表现为两种情形：当能级大于岗位的要求时，优质人才无法在岗位上充分施展才华，人才留不住，人员流淌快，这种情形对组织相当不利；当能级小于
43、岗位的要求时，组织运作效率下降，特别是当其处于领导岗位时，不仅自身难以胜任领导工作，自信心受挫，而且仍会影响整个公共部门的竞争力，导致人心涣散，这种情形对个人和组织都会产生严峻的负面影响；因而，最优的不肯定是最匹配的，最匹配的才是最优挑选；2、因事择人原就；因事择人原就要求以公共部门的战略规划和人力资源规划为依据， 依据职位的空缺状况和工作说明书进行招募、甄选和录用工作；只有以岗位为动身点，依据岗位的实际需要来选拔人才，才能很好地实现人的才能和岗位需求之间的良好匹配，从而防止多招人或招错人的情形显现，真正达到“事得其人，人适其事”，使人与事科学结合起来；否就，势必会给公共部门带来机构臃肿、人浮
44、于事、效率低下的负面影响，并不利于良好的组织文化的形成；3、德才兼备原就；公共部门的运作以公共权力为基础，供应公共产品和公共服务，并以公共利益的增长为其终极目标；可见，公职人员的履行职能的行为具有明显的强制性， 影响面广，波及效应大，因此，相对私营部门人才录用的标准，对公职人员的素养要求应更加全面；德才兼备原就就是要求全面考察公共部门求职者的政治素养、个人品德、学问素养、才能素养等各方面，以确保符合“德才兼备”的标准；公职人员的“德”打算了其才能的发挥方向和目的，解决了为谁服务的问题；公职人员的“才”是德的基础，使德具有现实意义，得到详细表达，其核心是才能的问题；对公共部门而言，假如只看求职者
45、的“才”而忽视其“德”，其履行公共职能的方向就会发生偏离，既损害社会公共利益，同时又破坏公共部门的社会形象，造成极其恶劣的社会影响；假如只看“德”而不看其 “才”，就会降低公共部门公共职能履行的质量和组织的运作效率，特别是当其处于领导岗位时，甚至可能因工作失误而给国家和社会公共利益带来难以补偿的缺失；因此，选拔和录用公职人员必需坚持贯彻德才兼备的原就，反对任何将两者相割裂的错误倾向；4、公正竞争原就；公正指性别、身份、位置和标准的相等、平均或一样，公正竞争原就要求公共部门人力资源招募与选录工作的程序、规章、测评手段和方法对全部的求职者应一视同仁，运用同一的客观尺度去衡量全部的求职者，不能人为地
46、在性别、民族、身份等方面设置各种不公平的限制；在实际运作中，公正竞争原就重在强调应运用科学、客观的测评手段和方法，通过竞争的方式来测评和选拔人才；单纯依靠领导者的主观判定来选拔人才往往带有较大的片面性，因此，必需以设计规范的选拔程序、科学的测评手段和方法对待全部的求职者，依据测评结果来录用合适的人员，才能营造一个公正竞争的环境， 这不仅有利于人才的脱颖而出，而且仍有助于培育积极向上的组织文化；5、信息公开原就；信息公开原就要求在招募和录用公职人员的过程中，全部与招募、甄选、录用活动相关的信息都应向全部的求职者公布和公开，这是确保公职人员选拔程序公正和结果公正的前提和基础，有助于营造一个公正竞争
47、的人才选拔环境；公共部门要遵循信息公开原就，必需做到：第一，必需确保公共部门的全部空缺职位向社会公开，使得全部符合条件的求职者都有权益通过合法途径谋求空缺职位；其次，必需确保招考政策公开、招考程序公开和结果公开；通常，这些应公开的详细信息包括招考政策、招考时间、欢迎下载精品学习资源地点、科目、资格审查条件、招考单位和部门、空缺职位名称和数量、空缺职位的工作性质和职责范畴、考试结果、面试结果以及最终的录用打算等；再次，必需确保复核和申诉程序的公开；求职者拥有复核和申诉的权益，可以对程序公正性和录用打算产生疑问，借助合法途径要求对过程进行复核和依法裁决；6、合法原就；在人力资源猎取活动中，一切与国家的法律法规和政策相抵触的行为都是无效的，都必定要受到法律的制裁；合法原就要求公共部门的招募与选录工作必需规范遵守国家的法律法规，如中华人民共和国公务员法和中华人民共和国劳动法等；13、试述公共部门人力资源开发与培训的原就；1、理论联系实际的原就；理论联系实际是公共部门人力资源培训的基本原就，是辩证唯物主义思想方法和工作方法的表达，也是对公职人员进行行之有效的培训的基本途径；理论联系