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1、此文档仅供收集于网络,如有侵权请联系网站删除以农业科技协同创新推动现代农业进展的摸索以青岛市为例作者：每天论文网日期： 2022-4-6 16:15:31点击： 0摘 要：农业科技协同创新是推动现代农业进展的强大动力；青岛市农业科技资源特别丰富,具有一定的科技协同创新组织形式； 但存在缺乏顶层设计、 政策和法律环境仍不完善、 创新主体利益取向不一样、多元化投入机制仍没有形成和缺乏有效的信息沟通共享机制等问题,农业科技协同创新仍处在起步阶段；因此,通过政府主导,搭建科技协同创新的平台,推动多元化协同创新组织形式建立和进展；充分发挥现代农业产业技术体系科技资源优势、扶持农业企业进行科技创新；以青岛
2、市大沽河流域农业科技示范园建设为契机,加强农业科技协同创新,推动青岛市现代都市农业进展；关键词：农业科技；协同创新；现代农业；青岛市农业是立国之本, “三农” 问题始终是贯穿我国现代化建设和实现中华民族宏大复兴进程中的基本问题；青岛作为一个经济发达的沿海开放城市,同时是一个农业资源特别丰富的农业大市,是全国重要的油 料、水果、蔬菜和海产品生产加工基地,也是全国重要的农产品外贸出口基地,现代化农业建设始终走在 全国的前列；青岛农业的进展,农业科技功不行没；但同时必需看到,青岛市农业科技创新工作中仍存在 一些问题,特别是科学讨论的不同部门以及科研机构与企业、生产之间缺乏沟通合作,导致本就匮乏的技
3、术创新资源分散,难以形成连续创新合力；破解农业科技协同创新中的难题,是实现农业科技支撑和推动 现代农业进展的关键；以协同创新为突破口,着力推动科技经济紧密结合,才能真正实现现代农业的转型 进展,走出一条中国特色的新型农业现代化道路；一、以协同创新推动青岛市现代农业进展的现实意义（一）破解谁来种田和怎样种田难题的途径明天谁来种田？用老百姓自己的话讲：脑子灵的,考高校走了,身子行的,当兵走了,年纪轻的,统统打工走了；后不愿种田,后不会种田,后不谈种田,后不知种田；解决谁来种田问题？是我们必需面对的重大问题；其实,解决谁来种田第一打算如何种田；传统农业的耕作方式假如连续存在,谁来种田就成为无法破解的
4、难题；以机械化为基础,实现标准化、自动化、规模化和集约化为主要特点的现代农业耕作方式,在解决了如何种田的问题后,谁来种田的难题也就迎刃而解了；农业科技协同创新是实现现代化耕作方式转变的基本保证和有力支撑；（二）现代农业规模化经营变革的迫切需求农夫要从纷杂的劳动中解放出来,实现农业的规模效益是关键；文献说明,我国农夫耕种面积是在亩时是盈利的,一旦经营面积扩大,就会亏损；缘由是一家一户的传统耕作方式有两个成本,一个是显性成本, 一个是隐性成本； 显性成本指的是农夫的各种投入, 隐性成本就是工钱；农夫一家一户经营的时候,不考虑隐性成本,赚的是自己的工夫钱；现代农业规模化经营,隐性成本已经变成显性成本
5、,依据传统的经营模式,就会亏损；解决农业规模化经营的效益问题, 第一是实现农业生产标准化、规范化和制度化,通过更多的机械化来代替人力成本；要对农作物播种、育苗定植、田间治理、采收、流通等全部的环节进行分解,看哪个环节可以实现自动化,哪个能实现半自动化,或是简化步骤；农夫有这个意识和需求,科技人员应当通过协同创新去解决这些问题；这些问题解决了,农业的规模经营效益就能得到实现；（三）经济与社会转型进展的强大驱动力农业现代化建设是一个不断进展和完善的过程；随着社会的转型进展,农业经济也面临这个问题；农业转型表现在三个方面,第一,转型是从重视产量到产量和质量并重；其次,转型是向集约化、机械化、标准化方
6、向进展；一个作物甚至整个农业的进展,没有机械化, 不提高劳动生产率,不降低生产成本,是很难进展起来的；第三,转型就是农产品质量安全和环境爱护问题；在转型过程中,科研协同创新是特别关键的因素；二、青岛市农业科技资源状况（一）青岛市农业科技创新资源状况青岛市现有个高等农业院校, 家国家级农业科研院所,家省级农业科研院所,个部级农业重点试验室（占青岛市相关机构, 下同）,个省级农业重点试验室（）,个市级农业重点试验室（）；只供学习与沟通在技术创新体系科技资源中,山东新期望六和集团和青岛康大集团集团可谓异军突起,独领风骚；他们是仅有的家国家农业创新型企业,个国家级农业领域的工程技术讨论中心和国家农业产
7、业技术创新战略联盟；另外,青岛市仍拥有省级工程技术讨论中心个,市级个,拥有市级农业产业技术创新战略联盟个；青岛市涉农市级科技企业孵化器只有个莱西市现代种业孵化器（青岛金妈妈农业科技有限公司）,涉农公共研发平台为青岛市食品药品安全性评判检测公共研发平台,涉农专业技术服务平台为农业科技传播平台；（二）国家和山东省现代农业产业技术体系年创建的国家现代农业产业技术体系是技术研发、推广与服务的协同体,成效显著,作用庞大,被誉为建国以来农业技术推广与服务的“其次次革命”； 年,山东省启动实施了现代农业产业技术体系创新团队建设,它是国家体系在我省的延长和补充； 国家现代农业产业技术体系,集合农业科技创新讨论
8、的高层次顶端人才,组成协同讨论创新的团队,面对 农业生产实际,以农业产业化进展为目标,重点讨论农业产业和农业产业化进展中遇到的问题,以供应关 键技术和共性技术为目的；全国个体系中的首席科学家有位是青岛市的,分别是山东省花生讨论所（花生,禹山林）,中国科学院海洋讨论所（贝类,张国范）和中国水产科学讨论院黄海水产讨论所（鲽鲆类,雷霁霖）,青岛市岗位科学家和试验站共个,占全省（个）的,其中,岗位科学家个, 综合试验站个； 山东省现代农业产业技术体系,涉及粮食作物、 园艺作物、 经济作物、畜牧和水产等个产业,创新团队仅青岛农业高校就有首席专家人,岗位专家人；国家现代农业产业技术体系科技创新有几个鲜明特
9、点：一是实现了由“单项”向“综合”的转变；体系依据产业的技术需求, 设立针对产前、 产中、产后的重点任务,把以前各阶段的“单项” 讨论转变为“综合”讨论；二是打破区域和行政的界限,以国家的农业产业为领域开展行业技术联合攻关,目前只有体系具备这样的平台；三是体系技术研发使用者明确,主要针对农村专业合作社、种养大户和家庭农场种经营主体供应技术服务,着重成果转化和技术示范,不再以理论验收过关为标志；四是体系治理摆脱了琐碎的行政和详细项目治理,由体系治理各自体系的科研方向和生产技术示范与推广,使项目承担人的讨论行为与责任相匹配,国家现代农业产业技术体系从讨论力气和讨论范畴上表达了协同创新；讨论力气包括
10、综合性高校、企业、讨论机构和地方推广部门；讨论范畴更多强调公益性创新讨论；（三）青岛大沽河流域国家农业科技园建设青岛市大沽河流域国家农业科技园建设是集聚青岛农业科技资源,进行协同创新的一个重要平台,设有核心区、示范区、辐射区,采纳三区联动的思路进行总体布局,核心区由青岛农业科技创新创业中心和即墨、胶州两个核心园区组成,形成多个特色示范区和不同纵深的辐射区；农业科技创新创业中心重点建设现代农业科技公共研发平台、农业科技信息平台和农产品质量安全检测平台,并在即墨和胶州核心区建设亩科技创新试验展现区；目前已在即墨核心区成立了光伏农业科技讨论院,开展蔬菜、茶叶、花卉等品种的选育和栽培技术讨论与推广；在
11、胶州核心区建立了 亩试验基地,开展新品种新技术试验示范；同时农业科技创新创业中心依靠单位,青岛农业高校已获科技部批准成立新农村进展讨论院和科技特派员创业培训基地；三、青岛市农业科技协同创新存在的问题（一）政府在农业科技协同创新的主导作用仍需加强青岛市农业科技协同创新主体分属高校、科研院所和企业,他们科技创新的价值取向大相径庭,难以形成合力；一方面, 现有的科技评判, 导致高校老师和科研人员主动面对企业、 面对市场、 面对实际的爱好不大, 缺乏动力；另一方面,农业企业的科技创新的主要目的是能在企业进展立竿见影的项目,缺乏长远目光,两者难以形成合作共识；目前,青岛市政府有关部门主要在项目投入引导创
12、新主体进行合作方面做了许多工作,也取得肯定成效；但实现创新主体的全面合作,完成协同创新,实现政产学研用的真正结合,必需在科技创新体制机制、科技评判制度和科技协同创新成果共享等方面出台政策措施,从政策和机制上为实现农业科技协同创新制造条件；政府在这方面仍需做许多的调研、论证、制定、和谐和落实；（二）科技协同创新多元化投入机制仍没有形成 农业科技的公益性、复杂性、长期性和高风险性打算了企业不能成为科技创新投资主体,高校和科研院所不具备科技创新成果转化中所需要的资金保证和开拓市场的才能,政府也无法完全供应科技协同创新的专项资金,因此,单独的科技创新资金投入主体无法保证农业科技协同创新；（三）科技协同
13、创新没有有效的信息沟通共享机制政产学研用各个行为主体自成体系,科技信息缺乏沟通与共享的通常渠道；以青岛市农学会为主的各种社会团体作为青岛农业科技创新学术沟通平台,多数处于出名无实的状态,既是开展一些活动也是以会员之间沟通感情为主,导致讨论单位内部以及讨论单位之间缺乏必要的信息沟通；高校和科研院所与企业之间的沟通沟通渠道更是狭窄,基本停留在偶发性和个人间的交往中；高校和科研院所的科技成果企业无法获知,企业的科技需求也难以送达到高校和科研院所中；（四）青岛市农业高校和科研院所的科技协同创新缺乏平台科技协同创新缺乏项目和体制依靠,无法实现共享互动；青岛农业高校、中国农科院烟草所、山东农科院花生讨论所
14、和青岛市农科院个科研机构在农业科技创新中缺乏合作、沟通和共享,难以形成共识；同时,高校、科研院所与企业之间也没有形成科技创新的有效机制；青岛市现有的个农业产业技术创新战略联盟实质合作内容少；（五）现代产业技术体系科技力气自成体系现代产业技术体系中虽已初步实现农机农艺的结合,但科技研发方面力气薄弱,分散重复而难以集约,只能注意单一生产环节,人才、资金等要素不能有效整合,导致主要农作物农业装备研发活动存有严峻的“孤岛” 现象,使农业科技研发的资源无法高效化、规模化、产业化、系统化、市场化；另外,政府搭建的各种技术平台功能不能有效的发挥,市场为导向的资源配置方式不成体系,使主要农业科技体系整体运行效
15、率低；总之,作为拥有丰富农业资源的农业大市,青岛的农业科技仍旧是创新驱动进展的薄弱环节；农业基础领域的理论讨论与实践脱节,关键、共性技术的讨论缺乏,新技术、新产品的研发工作也极为不足,这些都制约了技术创新；农业企业技术研发才能普遍不足,除山东新期望六和和青岛康大外,其他家农业产业化龙头企业均无科技研发机构；农业科技资源分散,没有形成技术创新要素和资源共享的有效机制和模式,难以形成连续的创新合力；四、青岛市加强农业科技协同创新的计策建议（一）政府应充分发挥主导作用,为农业科技协同创新搭好舞台政府是协同创新顶层设计的主体,是实施协同创新的引导者和推动者,应在全面梳理、系统评估和科学论证的基础上,做
16、好协同创新的顶层设计；在协同的产业领域、协同体的组建、协同的政策措施等方面提出指导性看法青岛市应以协同创新中心的建设为载体,深化推动区域创新体系的完善,有效推动政、校、所、企相互之间的全面合作,突破现有体制束缚,构建新的稳固结构,为实现更大范畴的协同创新探究路径；政府应在“体制机制创新和政策项目引导”上发挥重要作用,可从建立科技基础条件平台共享机制入手, 借鉴国外胜利体会, 建立、完善农业科技协同创新中心,科学合理的治理体制与运行机制；同时,加大对农业科技协同创新的经费投入；农业是公益性极强的基础产业,农业的公益性特点打算了政府是农业科技创新投入的首要主体；建立以政府投入为主,企业、私人机构为
17、辅的多元化投入体制,把农业科研作为国家公益性事业,稳固投入支撑；大力加强人才队伍建设,不断为农业科技创新注入源动力；（二）积极勉励多元化协同创新组织形式的进展勉励协同创新多形式合作方式绽开农业科技创新活动,政府通过基金或课题形式,简化课题申报的流程,以成果的转化和应用,农业进展中的详细问题的解决为导向,勉励高校、科研机构通过试验室、基地共建,课题联合等形式进行创新；通过政策,勉励机制,项目评审的成果化导向,勉励高校科研机构的理论和基础讨论向应用转化延长,勉励企业从科技成果应用者向科技成果供应者身份的转化,勉励各个环节协同创新；勉励科技人才在创新各环节各主体之间的流淌,通过人流、信息流、学问流为
18、纽带将创新主体各利益方联系起来；勉励协同创新长期合作形式的进展；通过完善科技入股的利益安排机制,学问产权爱护机制,学问产权交易机制等,勉励高等农业院校和科研院所的老师、研发人员科技入股,与企业建立长期科技创新合作关系；通过政策扶持、配套支撑、孵化器供应等方式勉励科研人员凭借科技成果自主创业,创建科技内生型农业企业；通过农业科技基础条件支撑体系和区域农业科技协作体系建设,积极引导企业参加现代农业产业技术体系及其地方创新团队, 政府逐步从农业产业技术体系中淡出,推动高层次,企业为主导的,深度合作的农业产业技术体系的市场化转型；（三）充分发挥现代农业产业技术体系科技资源优势 建议青岛市相关部门把国家
19、和山东省现代农业产业技术体系科技资源纳入青岛市农业科技协同创新资源的大框架内,依据现代农业产业技术体系的运行特点和青岛市的农业科技协同创新需求,统筹支配,发挥其在人才、成果、技术和学问方面的优势,为我所用；国家体系各个试验站的职责就是将国家各位岗位科学家的技术在各个地方集成示范,解决地方产业进展的实际问题,而地方创新团队的目标也是解决地方产业进展的问题,二者的终极目标一样,殊途同归；可以召集这些试验站,制定一些与产业相应的进展方案,利用这些试验站将全国的专家请过来,集中解决产业问题；（四）扶持农业产业化龙头企业的技术创新勉励和支持农业企业依据产业需求创建产业技术创新战略联盟,政府要引导农业企业
20、参加农业技术研发；加大支持农业企业技术参加各级政府下达的科技项目创新的比例,对企业农业科技创新成果转化实行补助政策；对企业自筹资金研发新技术和新产品赐予政策性补助；重新构建为私营企业科技创新服务的科技金融体系,从根本上转变私营高科技企业融资难问题；（五）利用学问产权制度保证来促进技术创新可实行勉励拥有学问产权的企业成立协会和非政府组织, 建立学问产权爱护联盟； 同时对侵害学问产权的各种行为, 政府要组织力气严格查处假冒专利的侵权行为, 准时处理专利纠纷；对重大侵权案件,学问产权治理部门应会同公安、工商、质检和法院等部门实行联动机制,确保打击有力,以爱护技术开发者的利益不受侵害；（六）以青岛市大
21、沽河流域国家农业科技园建设为契机加强农业科技协同创新一是把青岛市大沽河流域农业科技示范园建设纳入国家层面的协同创新架构中,积极争取加入国家农业科技园区协同创新战略联盟,以集聚更多的科技创新资源；建立青岛现代农业科技公共研发平台和信息平台,实现与北京农科城互联互通,搭建园区与国内外农业科技信息沟通平台；二是依靠青岛农业高校科技大厦,整合青岛市农业科技创新资源；三是以创新创业进展为统领,实现创新创业集聚进展、海洋陆地联动进展、国际国内共同进展、一二三产融合进展、农林水利和谐进展和城乡统筹一体进展协同并进；四是发挥市场和政府“双轮驱动”作用,组建适应市场经济下的园区联盟投资公司,通过科技金融专项资金
22、,联合园区内龙头企业、金融机构,扩大园区进展基金规模,进一步吸进科技、人才、金 融等优质资源向园区集聚；五是重点支持园区种业产业进展,开展新品种选育与推广,加强“青麦号”等优质农业新品种育繁推一体化讨论,并在示范区、辐射区推广应用；参 考 文 献易晓波,李光湖北省政产学研科技协同创新机制讨论湖北社会科学, （）： 许道宝,洪雷欠发达地区民营企业创新工作的摸索安徽科技,（）： 李祖超, 聂飒产学研协同创新问题分析与计策建议中国高校科技, （）：许红梅产学研合作中的地方政府职能讨论上海：上海交通高校,杨起全,张峭,刘冬梅,等如何才能加快推动农业科技创新中国科技论坛, （）：严雄产学研协同创新五大问
23、题亟待破解中国高新技术产业导报, （）王傅,汤中军,韩克嘉,等政校行企协同创新的各主体功能剖析湖北函授高校学报, ,（）：刘汉川高校科技成果转化的股份制模式讨论南京：南京理工高校,徐斌,付晓军产学研合作创新主体存在的学问产权问题当代社科视野, （）： 辜胜阻,洪群联创新型国家建设的战略摸索经济治理,（）：虞佳,朱志强基于生态学理论的产学研协同创新讨论科技通报, （）： 韩立民,陈自强产学研创新联盟的基本涵义及特点分析中国海洋高校学报（社会科学版）,（）：王章豹,祝义才产学合作：模式、走势、问题与计策 科技进步与计策, （）： 王兆华,魏志刚,辛丽轲青岛市农业科技现状调查与分析青岛农业高校学报（社会科学版）,（）：李超任,王润桃协同创新助推地方高校科技创新才能提升中国高校科技, （）：高智勇,高建民,卫军胡,等陕西省产学研合作创新模式讨论西安交通高校学报（社会科学版）,（）：钱月宝关于进一步激发中小企业的创新活力的建议商品与质量,（ ）：刘光宇河北省中小企业自主创新现状及计策讨论河北企业,（）：