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1、XXX 县创建国家级创业型城市工作总结一、工作开展情形我市被确定为首批国家级创业型试点城市以来,XXX县各级各部门把创建创业 型城市作为应对金融危机影响、 保持就业局势总体稳固的重大举措, 纳入重要议事日程, 周密部署支配, 快速开展行动, 积极稳妥地推动国家级创业型城市创建活动,创建工作取得阶段性成效； 截止目前, 全县实现新增创业劳动者 1783 人, 带动就业 6472 人;重点扶持和培植各类创业企业 12 个；挂牌成立 XXX 县创业就业培训基地一处,建立创业园区一个、创业基地一个、创业孵化基地一个；征集创业项目 35 个；组织创业培训 150 人,创业培训合格率均达到 95以上；主要
2、开展了以下工作：（一）以强化组织领导为核心,健全工作机制；成立了县长任组长、分管副县长 任副组长, 29 个部门主要负责同志为成员的创建国家级创业型城市领导小组, 制定出台了 XXX县创建国家级创业型城市实施方案 ,确立了 “创业促就业, 就业促和谐 ”的主题,制定了 “创业振兴带动就业一揽子方案 ”,明确了 “一十百千万”目标任务；县政府与各县直相关部门签订了创建国家级创业型城市目标责任书；在县政府的统一领导下, 各相关部门切实履行职能,发改、工商、税务、财政、城建、国土、工商联、工会、 共青团、妇联、残联等广泛参与,社会各方面力气充分调动,创业带动就业的社 会化运作机制初步形成；（二）以完
3、善扶持政策为支撑, 营造创业环境； 以“能放就放、能宽就宽 ”为原就, 先后制定出台了关于进一步做好扶持创业和促进就业工作的实施看法（正政发,2022 .72 号）、XXX 县招商引资优惠政策等11 个方法规定、中小企业治理方法、XXX 县创业园区治理方法（草案） 、XXX 县创业基地治理方法（草案）、XXX 县创业孵化基地治理方法（草案） 、XXX 县创业项目评审治理方法（草案）等政策性文件；同时进一步完善合作机制,团委、妇联、残联、总工会等 29 个创建工作成员部门结合业务特点,也相继出台了一系列行业政策规定,分别制定了各自的创建方案,在市场准入、创业服务、创业培训等方面加大 了扶持力度,
4、 加快了清理阻碍创业的各类行业性、 经营性壁垒的步伐, 为创建工作供应了有力的政策保证；如,初次自主创业, 自筹资金不足的, 可向创业指导中心申请不超过 5 万元的小额担保贴息贷款,贷款期限不超过 2 年；入驻创业孵化基地 2000 元/户的一次性创业补贴；同时,创业人员创办商贸服务型企业、 劳动密集型企业, 符合规定的按实际招用人数享受社会保险补贴；登记失业人员、军队退役人员、残疾人、毕业2 年以内的一般高校毕业生从事个体经营的,3 年内依法免收治理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费, 免除前置审批的各项费用； 创业者符合相关条件, 可按国家规定享受税收优惠政策； 符合残疾人就业税收优惠
5、条件的, 可按规定享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策；下乡创办、领办农村 合作经济组织或从事特色种养业的, 享受各项支农惠农政策； 服务业进展专项资金和引导资金,优先用于扶持创业型服务企业；在收费方面,国家、省规定收取的行政事业性收费, 有浮动限额的, 一律按最低限额收缴； 这些政策的出台和细化分解,为各层次的创业者供应了政策性支持和保证；（三）以构建服务平台为保证,供应优质服务；搭建公共创业服务平台；建立 XXX县创业指导中心,组建了由企业家、创业胜利人士、专家学者和政府工作 人员组成的创业指导专家理想组, 不断完善创业服务的内容和形式, 改善服务手段；开通了 XX
6、X 县创业就业服务网, 建立了创业信息服务网络和信息发布机制；积极探究创业注册登记的联合审批、限时办结和承诺服务, 开通创业 “绿色通道 ” 供应开业指导、小额贷款、税费减免、法律救济和后续扶持相结合的创业“一站式 ”服务；同时,充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业询问机构的作用, 共同做好创业带动就业工作； 大力开发民间创业服务组织,深化挖掘农村内部的自我服务潜力； 建设了创业园区、 创业基地和创业孵化基地,为进入基地的小企业供应有效的指导服务和肯定期限的政策扶持,增强创业企业的经营治理和市场竞争才能,提高创业稳固率； 建设了 540 平方米的创业孵化基地,目前入驻企业
7、 13 家；（四）以开展创业培训为基础, 提升创业才能； 在强化创业培训机构和创业师资队伍建设的基础上, 全面实施创业培训项目； 针对个体工商业户和中小企业主开展“改善你的企业 ”（ IYB ）的培训项目,推动企业升级；针对高校毕业生开展“产生你的企业构思 ”（GYB ）培训项目,提升创业意识和才能；县妇联实施了“巾帼星火创业培训方案 ”,开展了符合女性特色的月嫂、家政服务、美容美发等专业的创业培训,举办了企业治理、金融信贷等方面的学问讲座；县农牧局实施了 20XX 年农村青年培训行动,历时三个月共培训6000 名农村青年,使一些学员胜利走向了自主创业的道路；开展“专业+创业”、“课堂+现场参
8、观 ”培训,创新了培训模式,提高了培训后创业胜利率；（五）以加强督导考核为推手, 确保工作开展； 讨论制定了创业型城市的详细标准及考核方法, 建立完善创业带动就业统计指标体系和统计制度；将城市内参与创业服务、创业培训和开展自主创业的劳动者数量, 新增创业人数及其带动就业人员数量, 创办新企业的数量, 社会各界对创业环境和创业工作的中意度四项内容作为创建工作成效的重点考察方面,把优化创业环境、 完善落实创业政策以及提高创业培训成效、创业服务质量、创业初始胜利率、创业稳固率、创业带动就 业率等作为衡量创建工作的主要指标,列入就业工作考核的重要内容, 并作为各级各部门政绩考核的一项重要内容,以此确保
9、创建工作和谐推动； 同时, 加强督导检查,实行季通报、半年初评、年终总评的督导制度,准时通报工作情形；对 工作不作为的单位予以通报批判,确保创建工作取得实效；二、工作开展体会 :（一） 必需落实责任,明确目标,才能推动创建工作扎实开展；创建任务确定后, XXX县多次召开创建国家级创业型城市专题会议,支配部署创建工作,将创建国家级创业型城市各项任务指标层层分解,责任的落实、 目标的明确, 为创建工作指明白方向,有效地推动了工作的开展；（二） 必需亲密协作,和谐联动,才能形成创业带动就业的长效机制；在创建工作中, 充分发挥政府部门职能作用, 全面调动社会各方面力气, 是搞好创建工作的重要保证；创建
10、工作是一个社会系统工程,只有发改、经贸、训练、公安、财政、人力资源和社会保证、农业、城乡建设、税务、工商行政治理、银行等部 门亲密协作, 和谐联动, 只有工商联、 工会、共青团、妇联、残联以及行业协会、企业家协会等社会团体的作用充分发挥, 才能形成推动创业的最大合力, 才能建立创业带动就业的长效运作机制；（三） 必需抓住重点,整体推动,才能领先实现突破有所创新；从XXX县创建工作开展情形来看, 广大劳动者在创业过程中普遍存在资金缺、才能缺、场地缺、办事难等制约创业的瓶颈难题, 因此 XXX 县在整体推动创建工作的基础上, 抓住牵动全局的主要问题, 着力加以解决； 在资金问题上, 进一步扩大了小
11、额担保贷款的发放范畴,提升了发放额度；截止目前,全县共发放小额担保贷款673万元；在破解场地缺乏的难题上,通过 “划区、设街 ”的方法,开创创业园区、创业基地和创业孵化基地, 开创以创业者为主体的步行街、 小商品一条街、 夜市等特色街区, 满意城乡劳动者对创业场地的需求；这样使我们在工作推动上, 思路更加清楚,目标更加明确,措施更加有力,成效更加明显；（四） 必需加强引导,强化宣扬,才能营造助推创业的深厚氛围；广大群众是创建工作的主体, 是创建工作的参与者和受益者, 他们是否参与, 直接影响整个创建活动的成效； 因此,必需通过各种途径加强宣扬发动,营造全社会共同参与创业的良好氛围； 要加大信息
12、报送和宣扬引导力度, 准时反映和宣扬创建创业型城市的措施落实、 工作进展和实际成效等情形； 要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,重点宣扬各地的好体会、好做法、好典型和创建工作的突出成效,引导各 级政府部门和社会各界坚决信心, 服务大局, 全力推动创建国家级创业型城市工作,在全社会营造 “想创业、敢创业、会创业、创大业 ”的深厚氛围；三、面临的形势和问题虽然 XXX 县创建国家级创业型城市工作取得了肯定成效,但与创建工作的既定目标相比,仍存在着差距,对于面临的形势和问题,仍需冷静对待,客观把握； 一是总体就业形势依旧严肃；据测算,20XX 年 XXX 县劳动力资源供应总量为6.3 万人,全年城乡可
13、新增就业岗位约5 万个,供求缺口有 1 万多人；此外,随着 XXX 县今年经济结构调整力度的加大,劳动力素养和岗位不适应的结构性冲突将进一步显现,今年的就业任务仍将非常繁重,创业带动就业工作压力大；二是创业企业存活难度加大； 20XX 年, XXX县新创办的中小企业面临结构调整、转变进展方式的压力进一步增大,资源环境约束进一步加剧；中小企业、劳 动密集型、 土特产加工型企业较多, 其技术装备和生产工艺相对落后, 存在资源利用率低、污染环境、治理水平不高等问题；加之,受资金、人才和市场等因素 影响,自主调整才能不足,结构调整、优化升级困难,连续存活难度加大；三是创业扶持政策有待进一步落实； 政策
14、落实不到位的现象依旧存在, 有些方面仍没有取得实质性的进展, 资金、才能、服务等制约劳动者创业的难点问题仍需要进一步突破；四、下步工作措施下一步, XXX 县创建工作将连续环绕健全和完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五个体系,重点强化政策落实、调度通报、创业培训、创业融资、创业服务、宣扬引导六项措施,更加扎实有效地开展创建工作,力争各项工作有新的提高,确保创城目标的完成；详细要抓好以下几个方面：（一）抓落实,确保各项政策收到实效；积极落实各项扶持创业的优惠政策,加大创业扶持资金投入力度和工作力度,确保各项创业补贴落到实处,做到落实政策不留空挡、不留死角；督促尽快落实地方配套资
15、金, 确保创业补贴、 创业岗位补贴等资金不折不扣地落实到各类群体身上,重点落实小额担保贷款的优惠政策；（二）抓调度, 确保创建工作仔细开展； 加大对全县创建创业型城市工作开展情形和目标完成情形的调度与通报力度, 定期调度通报创建工作开展情形和目标完成情形；人力资源和社会保证部门协作政府督查机构,严格督导检查, 促进创建工作的开展；连续完善 " 组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核" 五大体系,更加扎实地开展创建工作,对工作开展不力的部门、乡镇进行通报批判；（三）抓培训,确保创业才能得到提升；结合本县实际,适应市场需求,拓宽培 训思路,创新培训模式,大力开展敏捷多
16、样的创业培训；拓宽培训思路：一是集 中培训；充分利用 XXX 县就业创业孵化培训基地并整合其他社会培训资源,组织劳动者开展就业创业方面的技能培训； 二是分散培训； 组织创业指导专家理想组等相关领域的专家,深化街道（社区） 、乡镇、农村,开展有用技术、就业创业指导； 三是远程培训； 发挥利用好远程训练网的作用, 分类制作服务各类群体就业创业的培训课件, 开展创业训练和创业指导远程授课； 创新培训模式： 开展“专业+创业”培训,对需要专业技能的创业项目如种植、 养殖等, 实行先技能培训后创业培训两段培训模式； 开展“课堂+现场参观 ”培训,挑选一批创业典型,在课堂培训之后组织学员到现场参观学习,面
17、对面沟通,一方面理论联系实际,另一方面通过典型现身说教,增强学员的创业热忱和信心；（四）抓融资, 确保资金难题切实解决； 一是积极争取国家和省市的创业扶持资金,勉励金融机构、 担保机构多为中小企业供应融资服务, 落实兑现贷款风险补偿中小企业贴息补助政策, 支持引导中小企业多渠道融资； 二是和谐金融机构提高存贷比, 增加中小企业贷款在总贷款中的比重；三是帮忙创业企业提高自身融资才能,诚信融资, 按时仍贷,赢得银行的信任和支持； 勉励企业广开融资渠道, 多方吸取民间资本,在总量扩股、发行债券、股权转让、项目合作、等方面进行 积极探究和尝试；（五）抓服务,确保服务质量更加优化；重点建设完善公共创业服
18、务平台,加快乡、村两级创业指导中心的建设进度,以 “设窗、整合 ”的方式进一步完善创业公共服务体系, 尽早为创业者供应全方位的创业服务； 在开展项目开发、 方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙 ”服务的基础上,加强创业项目指导与地方产业结构调整进展规划的连接,增强创业指导的科学性和前瞻性；建立创业信息共享机制,依靠 XXX 创业就业网,充分整合各类创业服务资源,搭建网上信息服务平台, 加强创业信息网站间的互联互通, 实现创业信息的共享； 进一步完善充实创业专家理想团, 积极探究专家服务创业的机制和方法,为创业者供应更加个性化的贴心服务； 开展争创就业服务工作先进单位和争做优秀就业服务工作者活动, 进一步健全就业创业服务制度, 提高就业服务人员素养, 环绕服务对象的各种需求, 加强二一年十一月十四日