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1、2022年度法制工作总结2022年度法制工作总结2022年度防震减灾法制工作总结安徽省地震局二一二年一月六日2022年，我局坚持“以震情为中心”的全面防御观，以创新工作、提升能力为突破口，积极开展安徽省防震减灾条例（以下简称条例）修订的相关工作，进一步推进依法行政和行政执法，加强建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的监管，着力实施农村民居地震安全工程和地震安全示范社区建设，不断强化法制和地震科普宣传工作，防震减灾法制工作取得一定成效。一、圆满完成条例修订的调研任务2022年，我局按照省人大、省政府法制办关于条例修订要求和立法调研工作计划，积极推进条例的修订工作。一是主动向省人大教科文卫、省
2、政府法制办汇报工作。今年以来，我处先后4次赴省人大教科文卫委、6次赴省政府法制办公室汇报条例修订进展，听取条例修订指导意见。并分别在宣琳主任和陈军主任的率领下，配合省人大赴山西、宁夏和四川等省调研防震减灾地方立法工作，及时汲取和总结兄弟省立法经验，进一步完善了条例条款；二是向有关部门、市县地震部门广泛征求意见，进一步充实和丰富了草案内容；三是及时了解兄弟省、市地方立法工作进展，认真学习借鉴了陕西、山东、河南、江西、辽宁、天津、重庆等兄弟省地方性法规修订工作中的成功经验，进一步提高了修法质量。今年10月，我局已将修改的条例修订草案、起草说明等材料报送省政府法制办公室，现正在收集征求意见和修正之中
3、，待省政府审议。二、防震减灾依法行政和行政执法工作取得新突破（一）认真完成国家防震减灾法制调研任务11月913日，中国地震局政策法规司唐景见副司长，全国人大教科文卫委员会徐友刚巡视员、国务院法制办秦琴等一行4人，来我省调研防震减灾法贯彻实施情况和我省防震减灾地方立法工作。我局在省人大教科文卫、省政府法制办的指导下，认真组织召开了由部分市县局一线工作负责同志参加的法制工作座谈会，张鹏局长亲临会议并详细汇报了我局贯彻实施防震减灾法，以及我省防震减灾法制建设工作情况，国家法制工作调研组给予我局“安徽防震减灾法律制度健全，依法行政能力强；法制工作体系日趋完善，综合减灾能力强；社会管理体系初显成效，公共
4、服务能力强”的高度评价。（二）防震减灾依法行政和行政执法成效明显年初，我局印发了关于2022年全省防震减灾依法行政和行政执法主要工作任务的通知，围绕年度工作任务积极指导市县地震部门开展了依法行政和行政执法工作。一是建立局长法制调研工作机制。年内，在张鹏局长、刘欣副局长的分别率领下，我局先后10次赴安庆、滁州、池州、铜陵、淮北、界首、利辛等20多个市县检查指导了防震减灾工作，听取基层对法制工作的意见和建议；二是为利辛、灵璧、萧县等县级地震部门采取现场办公的方式，落实了防震减灾行政许可事项的设立，依法将建设工程抗震设防要求管理纳入了当地基本建设管理程序；三是配合安庆、滁州等地开展了市县执法检查，促
5、进了防震减灾依法行政和行政执法工作；四是协助定远、霍邱等地进一步健全了县级防震减灾工作机构，健全了工作队伍；五是依法查处破坏地震观测环境保护的违法行为。防震减灾依法行政和行政执法工作得到了全面发展。（三）积极开展防震减灾行政执法人员资格培训工作今年8月，我局与省政府法制办联合举办了第八期防震减灾行政执法人员资格认证培训班。在有关部门的大力支持下，我局认真组织全系统的执法人员资格认证培训，通过培训，经法制办认证考试，70余名学员的考试合格率达98.8%，为市县地震主管部门开展防震减灾工作奠定了基础。（四）防震减灾社会管理和公共服务能力进一步提升一年来，我局积极围绕“为民服务，创先争优”活动主题，
6、着力加强市县防震减灾工作的指导，以提高“两个能力”为根本落脚点，深入强化“能力”建设。一是以省政务服务中心搬迁新址、升级行政审批服务系统为契机，按照省政府要求，增加了政府信息公开内容，实现了行政审批网上办公，方便了办事群众；二是开展以会代训、现场指导活动，先后为长丰、利辛、砀山等地实施了窗口设、“八公开”告知、服务内容等进行了指导。7月4日，唐承沛副省长到省政务服务中心检查工作时，在听取有关服务工作汇报后，对我局窗口给予了高度评价。截至11月底，省政务中心地震窗口已受理办件246件。无超时办件，提前办结率75%以上，群众满意度为100%。据统计，2022年，全省地震系统新增人员编制23人，新增
7、市级地震服务窗口1个，县级服务窗口12个，16个市已实现地震服务窗口全覆盖，30%的县级地震部门设立独立窗口或联合窗口，全年共核定建设工程抗震设防要求8000余项，依法开展防震减灾社会管理和公共服务，社会效益明显。（五）防震减灾法制宣传教育工作不断深入人心三、以法制为保障，妥善应对和处置安庆地震事件1月19日12时7分，安庆宜秀区发生4.8级地震，这是32年来我省发生的最大地震。地震发生后，在中国地震局和省委、省人大、省政府的坚强领导下，我们立即启动应急预案，采取各项应对措施，全力开展抗震救灾工作。一是应急处迅速果断。地震发生后，我局6分钟完成速报，全体职工立即赶回工作岗位开展应急工作；10分
8、钟产出准确的地震三要素数据，并迅速报告省委省政府和中国地震局；18分钟召开紧急会商会，果断作出“震区附近发生更大破坏性地震的可能性不大”的会商意见，并立即通过媒体告知社会公众；20分钟第一批现场工作队18人完成集结，并携带流动监测、紧急救援等重装设备火速出发；30分钟召开了第一次新闻发布会，迅速将震情、灾情、处方式、准确的判定意见告知社会，安定了人心，维护了稳定，有力支持了抗震救灾工作。地震应急期间，共召开新闻发布会3次，加密会商及讨论10次，向中国局上报紧急会商意见10份，核实宏观异常8起。多次与中国地震台网中心专家沟通震情，与江苏局、山东局、中国科技大学交流会商意见，为各级政府开展震后救援
9、工作提供了强有力的科学依据。二是现场工作高效有力。震后2小时，我局现场工作队到达震区，会同安庆市政府迅速成立现场应急指挥部，查灾情、保民生、稳民心。我局现场工作队克服时间紧迫、任务繁重，大雪纷飞、天寒地冻，交通受阻、地形复杂等困难，在兄弟省的支援和配合下，先后架设12个流动监测台，排查16个行政村所有学校、2022多户民居，紧急安灾民1万余人。并根据地震破坏情况，对灾区建筑物提出安全鉴定意见，广泛搜集各乡镇、各村的社会经济基础数据和灾情资料，完成了灾害损失评估报告，对震区政府安受损房屋灾民、减少集中安压力发挥了不可替代的作用。三是舆情引导科学正确。地震发生后，为让社会公众及时了解震情趋势，避免
10、发生地震谣传，我局迅速通过网络、各大新闻媒体公开震情信息。应急期间，我局共接待新闻记者采访60多人次。局门户网站及时更新有关震情灾情信息，共发布相关信息29条，应急处工作图片69幅、震区有关背景资料7篇。新华社、中央电视台、人民网、安徽卫视等20多家媒体相继播发稿件70多篇，对稳定社会、安定人心、避免发生地震谣传起了至关重要作用。四是恢复重建发挥作用。为进一步贯彻落实省委、省人大、省政府关于安庆地震灾后重建的重要指示精神，我局在完成地震应急工作后，迅速成立安庆地震灾后重建现场工作队，积极配合安庆市政府和有关部门开展灾后恢复重建工作。月日，派出人至农村民居恢复重建地区，开展场地地震安全性评价工作
11、.。安庆4.8级地震的应急处工作得到省主要负责同志的充分肯定。1月22日，省委书记张宝顺在省地震局第18期值班信息上批示：省地震局在安庆地震发生后反应迅速、工作得力，特致感谢！四、2022年工作初步安排扩展阅读：创建2022年度法治镇工作总结斜桥镇2022年创建“法治斜桥”活动工作总结2022年，斜桥镇创建“法治斜桥”工作紧紧围绕着党委、政府中心工作，认真总结“五五”普法工作并组织实施六五普法规划，努力完成创建“法治斜桥”各项工作任务。面向六五普法规划确定的重点对象，加强法治创建工作的形式多样性、内容实效性，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展“法治斜桥”创建活动宣传，并注意提高法制宣传
12、教育的时效性，覆盖面和影响力，使创建“法治斜桥”工作有所突破和创新。在创建“法治斜桥”活动的基础上，积极推进依法治理工作，使普法依法治理工作顺利开展。现将一年工作总结如下：一、强化组织领导，依法执政水平不断提升斜桥镇法治建设工作紧紧围绕“法治斜桥”、“平安斜桥”的创建工作，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。一是坚持依法行政，加强工作领导，党委政府依法执政能力得到增强。专门成立斜桥镇“法治斜桥”工作领导小组和“六五”普法领导小组，组织并召开了斜桥镇“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会，布置落实斜桥镇“六五”普法规划规定的各项
13、工作，下发文件确保人员、经费落实到位。二是遵守宪法、法律、法规、规章和党章，贯彻落实上级党委重大决策，各项工作有部署、有措施、有成果。党委健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党委依法执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，依法行政水平也得到了进一步提高。三是严格执行党内各项党内民主制度，完善党的代表大会制度，依托人大、政协
14、等部门，监督指导党委、政府依法行政工作，并依法办妥人大代表建议和政协委员提案。四是组织网络进一步得到健全。建立健全法治斜桥建设网络组织，党政领导、机关干部分工联系到村（社区）和企事业单位，指导负责分工单位的法治建设工作。各村（社区）和企事业单位实行“一把手”负责制，并指定专人负责，强化责任，把法治建设工作落到实处。二、深化依法治理,推进法治政府建设（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政，建设“法治斜桥”主题，加快行政管理体制改革，规范执法程序和执法行为，全面落实政务公开制度、干部人事制度，严格基层财务管理规范化建设，杜绝违法违规使用财政资金情况。(二)坚持以人
15、为本,满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益，着力解决民生问题，加强公共服务建设。(三)进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。积极开展依法行政示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关,公共事业部门的行政行为和经营服务行为,切实推进行业依法治理工作，深化机关效能建设。（四）维护社会稳定，建立防范化解社会矛盾的工作机制，促进法治政府的建设。建立全员维稳机制、信访预警机制、重大事项报告制度等多项工作制度，解决群众反映强烈的问
16、题，并配合上级部门做好各项专项工作，我镇2022年度被评为海宁市信访工作先进集体。三、以深入开展法制宣传教育为基础，以法律九进为载体,全面推进创建“法治斜桥”工作进程(一)围绕党委、政府各项中心工作，相关部门密切配合，扎实开展法制宣传教育。年初围绕市平安办、综治办的平安综治双月宣传活动，组织学习新颁布的法律法规，并学习了宪法、选举法等法律，4月在全镇范围开展了浙江法制宣传月活动，各部门、村（社区）均开展了内容丰富的法制宣传，在“五一”劳动节、国庆节、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”等也进行了广播、悬挂横幅、展出展板、法律早市、法制科等形式的活动宣传，2022年度共计进行法制课堂讲
17、座15场，发放宣传资料20220余份，斜桥司法所、镇计生办荣获海宁市“五五”先进集体，原党委书记胡燕子荣获嘉兴市“五五”普法先进个人，司法所工作人员邢琼荣获海宁市“五五”普法先进个人。(二)党政干部学法经常化、制度化。我们重点在全镇干部中开展学法用法活动和进行依法行政培训，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党政领导班子带头学法、守法、用法，继续坚持和完善党委理论中心组集体学法用法制度和领导干部法制讲座制度，行政执法人员法律知识培训和考试制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。对全镇2022年度领导干部学法用法工作做出了具体安排，确保领导干部和公务员每年学法时间，2022年全镇领导干
18、部法律知识成绩测试合格率达到100%。(三)公务员学法主题明确，重点突出。树立法治政府观念，提高公务员依法行政能力，认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、参加考试等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。通过普法学法，领导干部和国家公务员依法办事,依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,公务员学法用法的制度化,规范化建设切实得到加强,干部依法决策,依法行政,依法管理,依法办事的自觉性和能力不断提高。(四)抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区学校法制
19、教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划，并邀请法律工作者、律师等进学校进行专题的法律讲座，同时督促法制副校长履行职责，做好青少年法制宣传，其中祝场小学2022年成功创建禁毒示范学校。(五)社区居民、农民的法制宣传教育进一步增强。充分借助各村（社区）的可利用资源，积极开展法律宣传活动，在集镇建设一批法制宣传栏，通过一系列的法制宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，并通过广播宣传、宣传传单等途径，增强社区居民的法制观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围，并组织村民集体学习选举法、婚姻法等法律，保障广大群众的根本利益和权利。(六)加强新居民法制宣传
20、教育。新居民普法教育工作任重道远，既是六五普法教育重点之一,也是普法工作难点。各部门相互配合，积极采取多种形式广泛宣传与他们生活、工作相关联的法律、法规，派出所、村（社区）等相关单位举办新居民、出租户法制宣传活动，采取法制进企业、进家庭等宣传方式，努力提高他们的法制观念和依法维护自身合法权益的能力。把进一步完善新居民的普法教育工作列为综合治理工作中的一项重要内容，列入长效管理。四、扎实开展工作,扩大基层民主，践行法治为民(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强.全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作,生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法,用法,守法的自觉性和积极性,越来越多的
21、人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律,积极行使合法权利,自觉履行法定义务,运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。(二)基层民主法治建设稳步推进。一是继续稳步推进民主法治村（社区）创建工作,现创建率达到100%，其中永合村等五个村（社区）已创建嘉兴级民主法治村(社区)。按照村(社区)自治组织健全,自治制度完善,民主选举规范有序,民主决策制度健全,民主管理制度落实,民主监督机制运行良好,法制宣传教育扎实深入，形成了法制进社区、法制进家庭的良好局面。二是结合社会稳控工作，以构建“法治斜桥”、“和谐斜桥”为目标，加强基层人民调解工作，建立健全了32个调委会
22、，并确定专职调解员41人，首创“公调联动”机制，以“大调解”机制为接入口，将各类矛盾化解第一时间，做到“小事不出村，大事不出镇”。2022年全镇共调解纠纷513起，调解成功513起，调解成功率100%，同时镇财政确保“以奖代补”政策的落实。(三)加强企业民主法治建设，大力推进“诚信守法企业”和“劳动关系和谐企业”的创建工作。司法所全力推进企业法律顾问制度，维护企业和职工双方的利益，有关部门也加大检查，全镇中小企业职工劳动合同签约率达到90%以上。通过与企业联系，在加强企业工会建设的前提下，增加对新居民员工的关爱，为他们组织了戏剧演出、电影、法制宣传等娱乐活动，春节期间镇里还对留守海宁的新居民带去了祝福和慰问，促进新、老海宁人的和谐相处。（四）注重社会管理，践行法治为民。一是推进了镇、村（社区）两级法律顾问工作，全镇19个村（社区）都与律师或法律工作者签订了顾问合同，由政府花钱为村（社区）和居民买法律服务，构建法律援助网络，规范和拓展法律服务工作，法律顾问工作得到了基层村（社区）的充分肯定。二是广泛开展基层社会综合治理和平安创建工作，结合“平安家庭”、“平安村（社区）”、“平安单位”等创建工作，做好社区矫正、安置帮教工作，开展重大项目社会风险评估，维护辖区社会和谐稳定。斜桥镇“法治斜桥”工作领导小组办公室二一二年二月十四日第 13 页 共 13 页