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1、 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reservedC H A P T E R经济学原理Premium PowerPoint Slides by Ron Cronovich6引言引言本章我们仅用供求工具第一次考察各种类本章我们仅用供求工具第一次考察各种类型的政府政策型的政府政策政策往往会产生一些设计者没有预见到的政策往往会产生一些设计者没有预见到的影响影响我们将：我们将：首先，探讨直接首先，探讨直接控制价格控制价格的政策的政策接着，考察接着，考察税后税后的影响的影响1价格控制政策价格控制政策如如资金控制法资金控
2、制法规定了房东可以向房客收取的规定了房东可以向房客收取的最高租金，最高租金，最低工资法最低工资法规定了企业应该向工规定了企业应该向工人支付的最低工资人支付的最低工资当决策者认为一种物品或劳务的市场价格对当决策者认为一种物品或劳务的市场价格对买者或卖者不公平时，通常会实施价格控制买者或卖者不公平时，通常会实施价格控制2引言引言引言引言税收的影响税收的影响决策者用税收为公共目标筹集资金并影响市决策者用税收为公共目标筹集资金并影响市场结果。但经济中普遍存在的税收，它们的场结果。但经济中普遍存在的税收，它们的影响却不显而易见影响却不显而易见如，政府对企业向其工人支付的工资征税时如，政府对企业向其工人支
3、付的工资征税时，使企业还是工人承担了税负？，使企业还是工人承担了税负？供给、需求与政府政策3什么是什么是价格上限价格上限与与价格下限价格下限？各有什么例子？各有什么例子？价格上限与价格下限如何影响市场结果？价格上限与价格下限如何影响市场结果？ 税收如何影响市场结果？对买者还是卖者征税收如何影响市场结果？对买者还是卖者征税对市场结果有什么不同吗？税对市场结果有什么不同吗？什么是什么是税收归宿税收归宿？什么决定税收归宿？什么决定税收归宿？45改变私人市场结果的政府政策改变私人市场结果的政府政策 价格控制：价格控制：价格上限价格上限(price ceiling)：出售一种物品或服出售一种物品或服务的
4、法定最高价格务的法定最高价格 比如：租金控制比如：租金控制价格下限价格下限(price floor)：出售一种物品或服务出售一种物品或服务的法定最低价格的法定最低价格 比如：最低工资比如：最低工资 税收：税收：政府要求买者或卖者每买进或卖出一单位物品政府要求买者或卖者每买进或卖出一单位物品所支付的一定数量的货币所支付的一定数量的货币6例例 1: 冰淇淋市场冰淇淋市场 如果在一个没有政府关注的竞争市场上出售冰淇淋，如果在一个没有政府关注的竞争市场上出售冰淇淋，冰淇淋得价格将自发调整，使供求达到平衡：在均冰淇淋得价格将自发调整，使供求达到平衡：在均衡价格时，买者想买的冰淇淋的数量正好等于卖者衡价格
5、时，买者想买的冰淇淋的数量正好等于卖者想卖的冰淇淋的数量，假设均衡价格是每个冰淇淋想卖的冰淇淋的数量，假设均衡价格是每个冰淇淋$3 不是每个人对自由市场调整的结果满意不是每个人对自由市场调整的结果满意 如消费者协会抱怨，如消费者协会抱怨，$3价格太高，无法使每个人每价格太高，无法使每个人每天享用天享用1个冰淇淋个冰淇淋 制造商组织抱怨，制造商组织抱怨，$3价格太低，减少了其收入价格太低，减少了其收入 每个集团都在游说政府，通过直接控制冰淇淋的价每个集团都在游说政府，通过直接控制冰淇淋的价格改变市场结果格改变市场结果供给、需求与政府政策7例例 1: 冰淇淋市场冰淇淋市场没有价格控没有价格控制的均
6、衡制的均衡PQDS冰淇淋冰淇淋的的价格价格(美元美元)3100冰淇淋冰淇淋的数的数量量(个个)均衡价格均衡价格均衡数量均衡数量供给、需求与政府政策8例例 1: 冰淇淋市场冰淇淋市场 当政府受冰淇淋消当政府受冰淇淋消费者抱怨的推动，对费者抱怨的推动，对冰淇淋市场实行价格冰淇淋市场实行价格上限时，可能有两种上限时，可能有两种结果结果供给、需求与政府政策9价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果 价格上限高于均衡价格上限高于均衡价格价格时没有限制性时没有限制性 市场力量使经济向市场力量使经济向均衡变动均衡变动 价格上限对价格或价格上限对价格或销售量没有影响销售量没有影响结果：结果：价格上限高
7、于价格上限高于均衡价格对市场结果均衡价格对市场结果没有影响没有影响PQDS$3100价格上价格上限限$410价格上限如何影响市场结果价格上限如何影响市场结果 价格上限低于均衡价价格上限低于均衡价格格 政府的价格上限为每政府的价格上限为每个冰淇淋个冰淇淋$2 供求力量趋向于使价供求力量趋向于使价格向均衡变动格向均衡变动 均衡价格（均衡价格（$3） 高高于价格上限，因此是违于价格上限，因此是违法的法的结果：结果：价格上限是一种价格上限是一种限制性约束，导致了短限制性约束，导致了短缺缺PQDS$3价格上价格上限限$275125短缺短缺供给、需求与政府政策11短缺与配给短缺与配给 要注意的是：要注意的
8、是：即使设置价格上限的动机是为了帮助冰淇淋买者，即使设置价格上限的动机是为了帮助冰淇淋买者，并并不是所有买者都能从这种政策中受益不是所有买者都能从这种政策中受益一些买者尽管不得不排队等候，但他们确实以较低一些买者尽管不得不排队等候，但他们确实以较低的价格买到了冰淇淋的价格买到了冰淇淋另一些买者根本买不到冰淇淋另一些买者根本买不到冰淇淋12短缺与配给短缺与配给冰淇淋例子说明：冰淇淋例子说明：当政府对竞争市场实行限制性当政府对竞争市场实行限制性价格上限时，产生了物品的短缺，卖者必须在大价格上限时，产生了物品的短缺，卖者必须在大量潜在买者中配给稀缺物品量潜在买者中配给稀缺物品配给机制：配给机制：（1
9、）排长队）排长队。愿意提前排队的人得到冰淇淋，愿意提前排队的人得到冰淇淋，不愿意等候的人得不到不愿意等候的人得不到（2）根据卖者的偏好）根据卖者的偏好。如只卖给亲戚、朋友如只卖给亲戚、朋友或同民族的人或同民族的人供给、需求与政府政策13短缺与配给短缺与配给这些配给机制既可能是不公平的，也是无效率的：这些配给机制既可能是不公平的，也是无效率的： 排长队是无效率的，浪费了买者的时间排长队是无效率的，浪费了买者的时间 基于卖者偏好的歧视既无效率（因为物品并不基于卖者偏好的歧视既无效率（因为物品并不一定会卖给对它评价最高的买者），又可能造成一定会卖给对它评价最高的买者），又可能造成不公平不公平与此相比
10、，一个自由竞争市场中的配给机制既有与此相比，一个自由竞争市场中的配给机制既有效率（物品卖给对它评价最高的买者），也是客效率（物品卖给对它评价最高的买者），也是客观的（就是公平的）观的（就是公平的）14例例 2: 公寓市场公寓市场一个常见的价格上限例子是一个常见的价格上限例子是“租金控制租金控制”：许多：许多城市，地方政府规定了房东向房客收取的租金上城市，地方政府规定了房东向房客收取的租金上限限政策的目的是帮助穷人能租得起住房政策的目的是帮助穷人能租得起住房但是，经济学家认为租金控制是一种极无效率的但是，经济学家认为租金控制是一种极无效率的方法方法租金控制的不利影响在多年后得以显现租金控制的不利
11、影响在多年后得以显现短期中，住房的供给与需求都较缺乏弹性短期中，住房的供给与需求都较缺乏弹性房东出租的公寓数量是固定的，不能根据市场房东出租的公寓数量是固定的，不能根据市场迅速调整供给量迅速调整供给量租房的人数对租金不会非常敏感租房的人数对租金不会非常敏感供给、需求与政府政策15例例 2: 公寓市场公寓市场没有价格控没有价格控制的均衡制的均衡PQDS公寓的公寓的租金租金$800300公寓的数量公寓的数量均衡均衡价格价格均衡数量均衡数量短期短期供给、需求与政府政策16短期与长期中的租金控制短期与长期中的租金控制短期：短期： 租金控制导致租金控制导致了短缺了短缺 由于短期供给由于短期供给与需求缺乏
12、弹性与需求缺乏弹性，最初的短缺不，最初的短缺不大大 影响主要是降影响主要是降低了租金低了租金PQDS$800租金租金上限上限$500400短缺短缺短期短期300供给、需求与政府政策17短期与长期中的租金控制短期与长期中的租金控制长期长期： 供给与需求都更供给与需求都更具有弹性具有弹性 租金控制把租金租金控制把租金压低到均衡水平压低到均衡水平以下，供给量大以下，供给量大幅减少，需求量幅减少，需求量大幅增加大幅增加 短缺短缺更加严重更加严重PQDS$800150租金租金上限上限$500450短缺短缺长期长期供给、需求与政府政策18短期与长期中的租金控制短期与长期中的租金控制实行租金控制的城市，房东
13、采取各种机制配给住实行租金控制的城市，房东采取各种机制配给住房，如让租房者排长队，对房客实行种族歧视等，房，如让租房者排长队，对房客实行种族歧视等，甚至把房子租给贿赂大楼管理者的人甚至把房子租给贿赂大楼管理者的人另外，考虑另外，考虑“人们对激励做出反应人们对激励做出反应”这一原理这一原理自由市场中，房东努力使自己房子清洁而安全，自由市场中，房东努力使自己房子清洁而安全，以租到高价。而控制租金时，没有激励使房东以租到高价。而控制租金时，没有激励使房东关心房东的问题关心房东的问题结果，房客交纳的租金少了，住房质量也下降结果，房客交纳的租金少了，住房质量也下降了了供给、需求与政府政策19价格下限如何
14、影响市场结果价格下限如何影响市场结果n 回到冰淇淋市场，如果政府被冰淇林回到冰淇淋市场，如果政府被冰淇林制造商说服，政府将制定价格下限制造商说服，政府将制定价格下限n 实行价格下限可能有两种结果：实行价格下限可能有两种结果：供给、需求与政府政策20价格下限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果冰淇林冰淇林的价格的价格冰淇林冰淇林的数量的数量DS$3100价格下价格下限限$2 价格下限低于均价格下限低于均衡价格衡价格 市场力量使经济市场力量使经济向均衡变动向均衡变动结果：结果：价格下限价格下限没没有限制性有限制性即对市即对市场结果没有影响场结果没有影响均衡价格均衡价格均衡数量均衡数量21价格下
15、限如何影响市场结果价格下限如何影响市场结果DS$3价格下价格下限限$4 价格下限高于均衡价价格下限高于均衡价格格 政府的价格下限为每政府的价格下限为每个冰淇淋个冰淇淋$4 供求力量趋向于使价供求力量趋向于使价格向均衡变动格向均衡变动 均衡价格（均衡价格（$3） 低于低于价格价格下下限，因此是违法限，因此是违法的的结果：结果：价格下限是一种价格下限是一种限制性约束，引起了过限制性约束，引起了过剩剩，一些卖者不能按市，一些卖者不能按市场价格卖出他们想卖的场价格卖出他们想卖的所有产品所有产品80120过剩过剩冰淇林冰淇林的价格的价格冰淇林冰淇林的数量的数量供给、需求与政府政策22例例 3: 最低工资
16、如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场n 价格下限一个重要的例子是最低工资价格下限一个重要的例子是最低工资n 最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低劳最低工资法规定了任何一个雇主要支付的最低劳动力价格，动力价格， 如：如： 美国美国在在1938年首次制定最低工资年首次制定最低工资 大多数大多数欧洲欧洲国家也有最低工资法国家也有最低工资法 我国我国现在还没有现在还没有工资法工资法，只有，只有企业职工企业职工工资发放条例工资发放条例供给、需求与政府政策23例例 3: 最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场没有没有工资工资控控制时的均衡制时的均衡DS工资工资W$4均衡均衡工资工
17、资500均衡均衡就业就业劳动力数量劳动力数量L 工人决定劳动的工人决定劳动的供给，企业决定供给，企业决定劳动的需求劳动的需求 政府不干预，工政府不干预，工资自发调整，使资自发调整，使劳动供给与需求劳动供给与需求平衡平衡 供给、需求与政府政策24最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场WLDS$4500工资工资下限下限$3工资下限低工资下限低于均于均衡衡工资工资没有限制没有限制性性即对市场结即对市场结果没有影响果没有影响供给、需求与政府政策25最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场$4工资工资下下限限$5均衡均衡工资工资（$4）低）低于于工资工资下限，因此下限，因此是违
18、法的是违法的工资工资下限是一种限下限是一种限制性约束，引起了制性约束，引起了过剩（也就是失业）过剩（也就是失业）WLDS400550劳动力过劳动力过剩剩（失业）（失业）供给、需求与政府政策26最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场由此看出，最低工资由此看出，最低工资增加了有工作人的收增加了有工作人的收入，但减少了找不到入，但减少了找不到工作的人的收入工作的人的收入供给、需求与政府政策27最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场n 经济中不只一个劳动力市场，而是包括不同类型经济中不只一个劳动力市场，而是包括不同类型工人参与的许多劳动力市场工人参与的许多劳动力市场n 最低
19、工资的影响取决于工人的技能与经验最低工资的影响取决于工人的技能与经验n 技能高而经验丰富的工人不受影响。技能高而经验丰富的工人不受影响。因为他们因为他们的均衡工资大大高于最低工资，最低工资对他们的均衡工资大大高于最低工资，最低工资对他们是非限制性的是非限制性的n 最低工资对青少年劳动市场影响很大。最低工资对青少年劳动市场影响很大。因为他因为他们技能最低而且缺少经验，均衡工资较低。一些们技能最低而且缺少经验，均衡工资较低。一些青少年为了得到在职培训机会，往往愿意接受较青少年为了得到在职培训机会，往往愿意接受较低或不要报酬低或不要报酬供给、需求与政府政策28最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影
20、响劳动力市场均衡价格均衡价格均衡均衡价格价格失业失业WLDS工资工资下限下限（a）青年劳动市场）青年劳动市场WLDS（b）技能较高劳动市场）技能较高劳动市场均衡就业均衡就业均衡就业均衡就业供给、需求与政府政策29最低工资如何影响劳动力市场最低工资如何影响劳动力市场研究表明：研究表明： n 最低工资改变青少年劳动的需求量。最低工资改变青少年劳动的需求量。最低工资每最低工资每上升上升10%，青少年就业青少年就业会会减少减少1-3%n 最低工资改变青少年劳动的供给量。最低工资改变青少年劳动的供给量。提高最低工提高最低工资，使一些正在上学的青少年选择退学参加工作资，使一些正在上学的青少年选择退学参加工
21、作（即提高了上学的机会成本）（即提高了上学的机会成本）结果：结果：较高的最低工资引起了失业，鼓励了青少年较高的最低工资引起了失业，鼓励了青少年退学，使一些不熟练工人失去在职培训退学，使一些不熟练工人失去在职培训QPS0宾馆住房市场宾馆住房市场D决定下述政策的决定下述政策的影响：影响：A. 价格上限为价格上限为$90B. 价格下限为价格下限为$90C. 价格下限为价格下限为$12030QPS0宾馆住房市场宾馆住房市场D价格降低到价格降低到 $90买者的需求是买者的需求是120个房间，而个房间，而卖者只愿意供给卖者只愿意供给90个房间，导致个房间，导致短缺短缺短缺短缺 = 30价格上限价格上限31
22、QPS0宾馆住房市场D均衡价格高于价均衡价格高于价格下限，因此价格下限，因此价格下限没有限制格下限没有限制性性P = $100, Q = 100 个房间个房间 价格下限价格下限32QPS0宾馆住房市场宾馆住房市场D价格上升到价格上升到 $120。买者的需求是买者的需求是60个房间，而卖者个房间，而卖者的供给是的供给是120个个房间，导致过剩房间，导致过剩过剩过剩 = 60价格价格下下限限33供给、需求与政府政策34对价格控制的评价对价格控制的评价第一章讨论的经济学十大原理之一是第一章讨论的经济学十大原理之一是：市场通常市场通常是组织经济活动的一种好方法是组织经济活动的一种好方法经济学家认为，价
23、格不是偶然过程的结果，而经济学家认为，价格不是偶然过程的结果，而是隐藏在供给、需求曲线背后企业和消费者决是隐藏在供给、需求曲线背后企业和消费者决策的结果策的结果价格价格有平衡供求有平衡供求的的作用，是作用，是指引社会资源配置指引社会资源配置的信号的信号。当政府进行价格控制时，这种配置通。当政府进行价格控制时，这种配置通常会发生变化常会发生变化供给、需求与政府政策35另一经济学原理：另一经济学原理：政府有时可以改善市场结果政府有时可以改善市场结果此时政府认为市场结果是不公平的所以进行价格此时政府认为市场结果是不公平的所以进行价格控制控制价格控制想帮助穷人，价格控制想帮助穷人，如租金控制是使每一个
24、人如租金控制是使每一个人都住得起房子，最低工资法目的是帮助所有人摆都住得起房子，最低工资法目的是帮助所有人摆脱贫困脱贫困但往往却伤害了那些它本想帮助的人但往往却伤害了那些它本想帮助的人，如租金控，如租金控制无法估量房东修缮住房，并使找房变得困难；制无法估量房东修缮住房，并使找房变得困难；最低工资会增加一些人收入，但使其他人成为失最低工资会增加一些人收入，但使其他人成为失业者业者对价格控制的评价对价格控制的评价供给、需求与政府政策36对价格控制的评价对价格控制的评价替代的方法给需要帮助的人补贴，如给贫困户租替代的方法给需要帮助的人补贴，如给贫困户租金补贴，给贫困工人工资补贴，或实行劳动收入金补贴
25、，给贫困工人工资补贴，或实行劳动收入税收减免税收减免但这样的做法，会增加政府资金支出，因此需要但这样的做法，会增加政府资金支出，因此需要更高的税收，而税收也有自己的成本更高的税收，而税收也有自己的成本37税收税收政府对许多物品与劳务征税是为了给国防政府对许多物品与劳务征税是为了给国防、公立公立学校学校、公路、公路等这类公共项目筹资等这类公共项目筹资税收是一种非常重要的政策工具，税收在很多方税收是一种非常重要的政策工具，税收在很多方面影响着我们的生活面影响着我们的生活政府能政府能向向买者或卖者征税买者或卖者征税税收可以是税收可以是：从价税，从价税，物品价格的一个比例物品价格的一个比例 支出支出=
26、 (P+Pt)Q= P(1+t)Q，t为从价税率为从价税率从量税，从量税，每售出一单位物品需支付一定数量的货每售出一单位物品需支付一定数量的货币币 支出支出= PQ+tQ = (P+t)Q，t为从量税率为从量税率简化起见，我们仅分析简化起见，我们仅分析从量税从量税供给、需求与政府政策38税收税收当政府对一种物品征税时，谁实际上承担了税收当政府对一种物品征税时，谁实际上承担了税收负担？是买者还是卖者？负担？是买者还是卖者？如果买者与卖者分摊税收负担，什么因素决定如如果买者与卖者分摊税收负担，什么因素决定如何分配税收负担？何分配税收负担？政府通过立法分配，还是由市场力量决定税收负政府通过立法分配，
27、还是由市场力量决定税收负担？担？税收归宿税收归宿(tax incidence)：指税收负担如何在组指税收负担如何在组成市场的不同人之间分配成市场的不同人之间分配有效价格：有效价格：征税方实际支付征税方实际支付(对买方征税对买方征税)或得到的或得到的价格价格(对卖方征税对卖方征税)供给、需求与政府政策39S1例例 4: 冰淇淋冰淇淋市场市场没有税收没有税收时的均衡时的均衡PQD1$3.0100供给、需求与政府政策40向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果假设当地政府通过一项法律，要求冰淇淋的卖者假设当地政府通过一项法律，要求冰淇淋的卖者每卖一个冰淇淋向政府支付每卖一个冰淇淋向政府支
28、付$0.5的税收的税收这项法律将如何影响冰淇淋得买者和卖者？这项法律将如何影响冰淇淋得买者和卖者？仍用第仍用第4章分析供给和需求的三步法：章分析供给和需求的三步法：1.该法律影响供给还是需求曲线该法律影响供给还是需求曲线2.曲线移动方向曲线移动方向3.均衡如何变化均衡如何变化供给、需求与政府政策41向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果第一步，第一步，对卖者征税使冰淇淋经营者在每一价格对卖者征税使冰淇淋经营者在每一价格水平下获利能力减少，使供给曲线移动，需求曲水平下获利能力减少，使供给曲线移动，需求曲线不变线不变第二步，第二步，对卖者征税提高了生产和销售冰淇淋的对卖者征税提高了生
29、产和销售冰淇淋的成本，供给曲线左移成本，供给曲线左移42S1向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果PQD1$3.0100S2向卖者征税向卖者征税$0.5税收增加了卖者的成本税收增加了卖者的成本$0.5 卖者只有在市场价格上升到卖者只有在市场价格上升到$3.5时才愿意出售时才愿意出售100个个冰冰淇淋淇淋，因为只有如此才能弥，因为只有如此才能弥补成本的增加补成本的增加$3.5因此，对卖者征税使供给曲线向上移因此，对卖者征税使供给曲线向上移动，移动幅度为税收量动，移动幅度为税收量($0.5)税税收收没有税收没有税收时的均衡时的均衡没有税收没有税收时的价格时的价格供给、需求与政府政策4
30、3S1向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果PQD1$3.0100S290$3.3PB =$2.8PS =税税收收向卖者征税向卖者征税$0.5新的均衡：新的均衡：Q = 90买者支付买者支付PB = $3.3卖者得到卖者得到PS = $2.8两者之差两者之差 = $0.5 = 税收税收没有税收没有税收时的均衡时的均衡有税收时有税收时的均衡的均衡供给、需求与政府政策44向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果第三步，第三步，比较新旧均衡。冰淇淋的均衡价格比较新旧均衡。冰淇淋的均衡价格从从$3上升到上升到$3.3，均衡数量从，均衡数量从100个减少为个减少为90个个影响：
31、影响：在在新均衡下，卖者销售量减少了，买新均衡下，卖者销售量减少了，买者的购买量也减少了，因此者的购买量也减少了，因此税收缩小了冰淇税收缩小了冰淇淋市场的规模淋市场的规模45向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果含义：税收归宿问题含义：税收归宿问题虽然卖者向政府支付了全部税收，但买者与卖者虽然卖者向政府支付了全部税收，但买者与卖者分摊了税收负担分摊了税收负担收税后，冰淇淋市场价格从收税后，冰淇淋市场价格从$ 3上涨为上涨为$ 3.3，买，买者购买一个冰淇淋的支出增加了者购买一个冰淇淋的支出增加了$ 0.3。税收使税收使买者状况变坏了买者状况变坏了卖者从买者那得到了一个更高的价格卖
32、者从买者那得到了一个更高的价格$3.3，交税，交税后有效价格下降为后有效价格下降为$ 2.8(3.3-0.5=$2.8)。税收使税收使卖者状况也变坏了卖者状况也变坏了供给、需求与政府政策46向卖者征税向卖者征税如何影响市场结果如何影响市场结果 结果：结果：税收抑制了市场活动。新均衡下销售量减税收抑制了市场活动。新均衡下销售量减少少买者与卖者分摊了税负。新均衡，买者支买者与卖者分摊了税负。新均衡，买者支付增加，卖者所得减少付增加，卖者所得减少供给、需求与政府政策47S1D1$3.00100向买者征税向买者征税如何影响市场结果如何影响市场结果现在买者支付的价格比市现在买者支付的价格比市场价格要高场
33、价格要高$0.5 为使买者购买相同多的数为使买者购买相同多的数量，价格需下降量，价格需下降$0.50 例：要使买者仍愿意购买例：要使买者仍愿意购买100个，市场价格需从个，市场价格需从 $3.0下降到下降到$2.5PQD2向买者征收向买者征收$0.5的税收的税收$2.5对买者征税使需求曲线向对买者征税使需求曲线向下移动，其幅度为税收量下移动，其幅度为税收量 税收供给、需求与政府政策48S1D1$3.0100向买者征税向买者征税PQD2$3.3PB =$2.8PS =税收向买者征收向买者征收$0.5的税收的税收S指指seller，卖者，卖者B指指buyer，买者，买者新均衡新均衡：Q = 90卖
34、者得到的价格：卖者得到的价格： PS = $2.8买者支付的价格：买者支付的价格： PB = $3.3两者之差两者之差 = $0.50 = 税收税收90供给、需求与政府政策4990S1税收归宿税收归宿：税收负担在市场参与者之间进行分税收负担在市场参与者之间进行分配的方式配的方式PQD1$3.0100D2$3.3PB =$2.8PS =税收在我们的例子在我们的例子中，中， 买者支付买者支付 $0.3的税收的税收. 卖者支付卖者支付 $0.2 的税收的税收.供给、需求与政府政策50S1两种情况下结果是相同的两种情况下结果是相同的!在这两种情况在这两种情况下：下：税收都在税收都在买者支付的价买者支付
35、的价格和卖者得到格和卖者得到的价格之间打的价格之间打入了一个入了一个楔子楔子PQD1$3.010090$2.8$3.3PB =PS =税收无论对买者还是卖者征税，最后的市场价格，均衡无论对买者还是卖者征税，最后的市场价格，均衡数量以及税收归宿都是相同的！数量以及税收归宿都是相同的！供给、需求与政府政策51两种情况下结果是相同的两种情况下结果是相同的!n 无论税收是向买者征收还是向卖者征收，这无论税收是向买者征收还是向卖者征收，这一买者价格与卖者价格之间的楔子都是相同的一买者价格与卖者价格之间的楔子都是相同的n 对买者征税和对卖者征税的唯一区别是谁来对买者征税和对卖者征税的唯一区别是谁来把钱交给
36、政府把钱交给政府QPS0宾馆住房的市场宾馆住房的市场D假定政府对假定政府对卖卖者者提供提供的每个房间的每个房间都征税都征税$30找出新的找出新的Q, PB, PS, 以及税收归宿以及税收归宿QPS0宾馆住房市场宾馆住房市场DQ = 80PB = $110PS = $80税收归宿税收归宿买者：买者：$10卖者：卖者：$20税税收收PB =PS =税税收收供给、需求与政府政策54弹性与税收归宿弹性与税收归宿案例案例 1: 供给相对于需求更富有弹性供给相对于需求更富有弹性PQDS1Tax买者承担的税负买者承担的税负卖者承担的卖者承担的税负税负没有税收时的没有税收时的价格价格买者支付买者支付的价格的价
37、格卖者得到卖者得到的价格的价格卖者相对于卖者相对于买者更容易买者更容易离开市场，离开市场，因此买者承因此买者承担了大部分担了大部分税负税负S2收税后收税后的的价格价格供给、需求与政府政策55弹性与税收归宿弹性与税收归宿n 当对有上图弹性的市场征税时，卖者得到的价当对有上图弹性的市场征税时，卖者得到的价格没有下降多少，因此，卖者只承担了一小部分格没有下降多少，因此，卖者只承担了一小部分负担负担n 买者支付的价格大幅度上升，表示买者承担了买者支付的价格大幅度上升，表示买者承担了大部分税收负担大部分税收负担供给、需求与政府政策56弹性与税收归宿弹性与税收归宿案例案例 2： 需求相对于供给更富有弹性需
38、求相对于供给更富有弹性PQDS1税税收收买者承担的税负买者承担的税负卖者承担的税卖者承担的税负负没有税收时的没有税收时的价格价格PBPS买者相对于买者相对于卖者更容易卖者更容易离开市场，离开市场，因此卖者承因此卖者承担了大部分担了大部分的税负的税负收税后收税后的的价格价格S2供给、需求与政府政策57弹性与税收归宿弹性与税收归宿n 当对有上图弹性的市场征税时，买者支付的价当对有上图弹性的市场征税时，买者支付的价格并没有上升多少，因此，买者只承担了一小部格并没有上升多少，因此，买者只承担了一小部分负担分负担n 卖者得到的价格大幅度下降，表示卖者承担了卖者得到的价格大幅度下降，表示卖者承担了大部分税
39、收负担大部分税收负担供给、需求与政府政策58结论结论n 以上两种情况说明了关于税收负担划分的一般结以上两种情况说明了关于税收负担划分的一般结论：论：税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方税收负担更多地落在缺乏弹性的市场一方n 原因：本质上，弹性衡量当条件变得不利时，买原因：本质上，弹性衡量当条件变得不利时，买者或卖者离开市场的意愿者或卖者离开市场的意愿n 需求弹性小需求弹性小意味着买者对消费某物品没有适当替意味着买者对消费某物品没有适当替代品代品n 供给弹性小供给弹性小意味着卖者对生产某物品没有适当替意味着卖者对生产某物品没有适当替代品代品n 当对这种物品征税时，适当替代品较少的市场一当对这种物
40、品征税时，适当替代品较少的市场一方不愿离开市场，而必须承担更多的税收负担方不愿离开市场，而必须承担更多的税收负担供给、需求与政府政策59案例研究：谁支付奢侈品税案例研究：谁支付奢侈品税在在1990年，年，美国美国国会通过了一项针对游艇，私人国会通过了一项针对游艇，私人飞机，皮衣，珠宝和豪华轿车这类物品的新的奢飞机，皮衣，珠宝和豪华轿车这类物品的新的奢侈品税侈品税税收的目的税收的目的：增加富人的税收增加富人的税收但真正支付税收的人但真正支付税收的人是是谁？谁？供给、需求与政府政策60案例研究：谁支付奢侈品税案例研究：谁支付奢侈品税游艇市场游艇市场PQDS税税收收买者承担的税负买者承担的税负卖者承
41、担的税负卖者承担的税负PBPS需求是富有需求是富有弹性的弹性的在短期内，供给在短期内，供给缺乏弹性缺乏弹性因此，游因此，游艇工厂承艇工厂承担了大部担了大部分的税收分的税收供给、需求与政府政策61案例研究：谁支付奢侈品税案例研究：谁支付奢侈品税税收负担主要落在建造游艇的企业和工人税收负担主要落在建造游艇的企业和工人身上身上工人并不是富人，他们多为中产阶级工人并不是富人，他们多为中产阶级供给、需求与政府政策62总结论：政府政策与资源的配置总结论：政府政策与资源的配置本章的两种政策都会影响社会资源的配置：本章的两种政策都会影响社会资源的配置： 例例 1： 一个限制性的最低工资会引起工人的超额一个限制
42、性的最低工资会引起工人的超额供给，这是对资源的浪费供给，这是对资源的浪费例例 2： 对对冰淇凌冰淇凌的征税降低了均衡数量。当的征税降低了均衡数量。当冰冰淇淋淇淋的产量降低时，资源（工人，的产量降低时，资源（工人，糖糖，添加剂添加剂）将会转移到其它行业将会转移到其它行业因此，决策者在应用这些政策时需要非常小心因此，决策者在应用这些政策时需要非常小心价格上限价格上限是某种物品或劳务的法定最高价格。租是某种物品或劳务的法定最高价格。租金控制是一个例子。如果价格上限低于均衡价格，金控制是一个例子。如果价格上限低于均衡价格，则需求量大于供给量，会则需求量大于供给量，会引起短缺引起短缺价格下限价格下限是某
43、种物品或劳务的法定最低价格。最是某种物品或劳务的法定最低价格。最低工资是一个例子。如果价格下限高于均衡价格，低工资是一个例子。如果价格下限高于均衡价格，则供给量大于需求量，会则供给量大于需求量，会引起引起劳动力劳动力超额供给超额供给，也就是失业也就是失业63对一种物品征税是在买者支付的价格和卖者得到对一种物品征税是在买者支付的价格和卖者得到的价格之间打入的一个契子，并使均衡数量降低，的价格之间打入的一个契子，并使均衡数量降低，无论是向买者征税还是向卖者征税无论是向买者征税还是向卖者征税税收归宿是税负在买者与卖者之间额分担，并不税收归宿是税负在买者与卖者之间额分担，并不取决于是向买者征税，还是向卖者征税取决于是向买者征税，还是向卖者征税 税收归宿取决于供给与需求的价格弹性税收归宿取决于供给与需求的价格弹性64