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2、017年度领导干部民主生活会工作方案基层党组织民主生活会组织生活会及民主评议党员工作方案处级党员领导干部2017年度民主生活会工作方案大学2017年度专题民主生活会预备通知中央政治局民主生活会的内容学习资料教育文化体育局委员会领导班子民主生活会工作方案卫计委2017年度党员领导干部民主生活会方案旅游局领导班子民主生活会整改落实方案学院党总支年度专题民主生活会工作方案民主生活会自我批评发言提纲民主生活会上给领导提意见民主生活会领导班子六个方面问题对照检查材料民主生活会发言稿民主生活会汇报材料01文化局现有正式党员17名，党支部书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，纪检委员1名。局党支部分管六个部
3、门的党建工作，即：文化、体育、广电、新闻出版、文物、旅游。*年以来，支部在上级党组织的坚强领导下，深入贯彻党的*大、*届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，扎实推进 两学一做 学习教育实践活动，不断加强党员思想、组织作风和党员干部队伍建设，积极围绕中心，服务大局，充分发挥基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用，组织和带领全局干部职工为* 经济强县、生态大县、文化名县 建设和发展做出了积极贡献。但是，领导班子依然存在不少问题，具体表现为：一、领导班子中存在的问题（一）在落实全面从严治党责任方面作为局党支部组织，党风党纪教育抓得不紧，干部监督管理不严，惩
4、防体系建设抓得不实，对权力的监督制约不够到位，多数干部好人主义思想仍然存在，对党员问题重视不够，研究解决不及时、不到位，干部监督管理失之于宽，失之于软。总认为自己工作时间长了，尽是老同事、老部下、单位人都是一个战壕的战友，抹不下面子，不想得罪人，不想触及矛盾，不想处理遗留问题。对干部队伍管理、考核不够严，日常深入基层同职工谈心少，了解干部廉洁从政和八小时以外的生活圈缺乏有效手段，对干部队伍的长远建设统筹谋划不够，与干部日常交心了解不够，重提拔轻管理的情况依然存在，对干部的思想教育和严格管理做得还有不到位、不深入的地方，存在好人主义思想，失之于宽、失之于软。特别是在处理个别不作为的职工上，往往高
5、举轻放，措施不硬。对廉政建设 一岗双责 虽然重视，但具体举措有限、办法不多。（二）在组织生活方面作为文化局领导班子，在抓思想、带队伍、强作风上，还是螺丝拧得不够紧，发条上得不够勤，在党委班子自身建设方面，重视团结多，开展批评少；强调和谐多，提出意见少；注重配合多，相互监督少。对班子成员虽然都有要求，但总体缺乏针对性、监督性。在日常工作中，更多地是靠大家自觉。长此以往，就造成了班子学习氛围不浓，创新意识不强。作为整体支部，大家尽管比较注重发扬民主，但是在充分调动班子成员积极性方面还是做得不够，特别是在支部会讨论难以形成一致意见的事项，有时也存在个人意见主导班子意见的现象。在对有把握的事项决策时，
6、往往先发言，定调子，听取他人意见不够，致使一些同志没有充分表达自己的意见。如民主生活会坚持年年开，但质量并不高，缺乏批评与自我批评的深度，而自己找问题泛泛而谈，班子成员批评时也是碍于情面蜻蜓点水，与工作实际、学习实际有脱节，与现实有差距。（三）在理想信念方面一是不够重视政治理论学习。多少人以日常工作忙为借口，对机关政治理论学习不够注重，学了也是浅尝辄止存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对习近平总书记实现中华民族伟大复兴 中国梦 的理论学得不够深透，没有从灵魂深处自觉牢固确立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，理论上的不成熟导致政治理想不够清醒和坚定。二是科学理论武装建设不
7、够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，导致世界观、人生观、价值观有所扭曲，安于现状不思进取，革命意志消退，甚至对权贵人物、豪富人物生活方式心仪向往。三是理论与实践有所隔离。学风不实，忽视了理论与实践的辩证关系，始终如一地运用科学理论解决实际问题的能力还不够强，导致运用科学理论指导文化工作实践不够，紧密结合县委县政府中心工作谋大事、议大事不够。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，对党在新的历史条件下面临的 四大考验 和 四大危险 缺乏高度的警醒，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮、特别是 四风 问题泛滥缺乏运用马克思主义立场和观点的分析批判能力。长期以来， 四风 问题无时无刻不
8、在侵袭着我们党的肌体，影响到我们工作生活的方方面面，而我们领导班子对这些问题却缺乏应有的警醒，见怪不怪，甚至觉得理所当然， 久入鲍肆而不闻其臭 ，这就相当危险。（四）在宗旨意识方面一是政绩观有所偏差。以会议落实会议，以文件落实文件，会风不正文风不实，其根源在于政绩观不正确，实事求是的作风扎根不牢，实质是指导思想上的主观主义。重眼前事务、轻打基础管长远建设，实质是急功近利的功利主义作祟。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神，对长期存在的机关工作效率不高、机关门户网站信息更新不及时、对与上位法相抵触的规范性文件未能进行及时清理等问题，根源于领导班子缺乏直面矛盾的勇气，为人民服务的责任心不够强。三
9、是官本位思想严重。浮在机关不接地气，深入基层调研指导不够，文化工作吸收群众参与不够，对反映强烈的民生问题重视不够及整改乏力等问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚 为了谁 、 依靠谁 、 我是谁 的问题，没有真正摆正主仆关系，群众观念淡化。（五）在党性修养方面一是世界观、人生观、价值观有所偏差。马克思主义的世界观、人生观、价值观是共产党人思想政治修养的根本，这些年来，我们虽然口头上也讲在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，但往往落实在行动上就只注重前者而忽视后者，重业务工作轻政治思想教育，致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下，马克思主义政治立场还站得不够稳，共产主义政治信仰还不够
10、坚定。二是党性原则不够强。存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题，从本质上看是党性原则不强和党风不正的表现。民主集中制执行不到位是导致很多问题议而不决、决而不行、监督不力、效率不高的关键，从思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松，领导班子成员考虑个人荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。三是求真务实意识不够强，改革创新能力不足。满足于表面上不出问题，对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究，对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼，对基层群众提出的问题缺乏有效的解决办法，工作的积极性、主动性和创造性不足。求真务实意识不够强，创新
11、意识不够，导致工作作风不够实。四是艰苦奋斗的本色有所退化。工作讲排场，生活讲时尚，根源在于艰苦奋斗的本色意志退化，没有以共产党员吃苦在前、享受在后的崇高风范从严要求，导致享乐主义思想不同程度存在。（六）在纪律管束执行方面党的纪律是维护党团结统一的根本保证。对照中央和县委纪律要求，班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到好的示范带头作用，接受过服务对象超规格吃请，对干部管束不力导致有的干部存在大吃大喝的行为。纪律管束执行不够到位，根源在于我们领导班子对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够，我们必须承担这个责任。纪律管束执行不到位在于权力观扭曲，对权力来自人
12、民、权力服务人民认识不清，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对党的铁的纪律缺乏戒惧之心，对剥削阶级思想和腐朽没落的生活方式缺乏应有的警醒，我们必须作深刻反省。全局领导班子存在的 四风 突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距。从思想根源上剖析，在于我们科学理论武装建设不够，自觉进行世界观、人生观、价值观改造功夫下得不深，理想信念不够坚定，宗旨意识不够强，党性锻炼要求不够严，纪律意识不够到位，这是造成 四风 突出问题的根本原因。我们一定要在这次民主生活会对照检查中，认真解决班子自身 四风 方面突出问题，切实加强作风治理和整改，以树立新形象形成好作风的实际成果取信于民。
13、二、整改思路及方向(一)加强理论武装认真解决学风不实的问题，加强科学理论武装，切实在建设学习型班子上下功夫。一是切实端正学习态度。按照 学习、学习、再学习，提高、提高、再提高 的要求，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界和一种能力，不断提高领导班子综合素质，不断拓宽视野增强大局意识、创新意识和战略思维能力，正确把握时代脉搏，确保始终走在时代发展的前列。二是要在理论学习的系统性上下功夫。进一步完善中心组学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，加强政治理论和文化业务知识学习。局领导班子成员每年带头精读经典原著，重点突出党的政治理论以及中央、省市县委各项方针政策的学习，紧紧围绕县委县政
14、府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。三是坚持学以致用、学用结合。切实端正学风，要在常学常用上做文章，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导文化工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动，把学习成果应用到服务发展、服务民生、促进社会和谐的价格工作上来。四是以科学理论为武器，不断加强世界观、人生观、价值观改造。以为民务实清廉作为当代共产党人的价值追求，坚定理想信念，加强党性修养，强化宗旨意识和公仆意识，牢固树立正确的权力观和政绩观。堂堂正正做人，实实在在做事，努力做到谋策不
15、谋权，谋事不谋利，谋绩不谋名，永葆革命本色。(二)加强领导班子自身建设以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是增强机关聚集力和战斗力的关键。一是贯彻落实民主集中制原则。自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。主要领导要带头执行民主集中制原则，带头维护和增进班子集体的团结，遇事要主动与其他班子成员沟通协商，调动和发挥每个班子成员的积极性。班子成员要增强全局观念和团队意识，积极参与班子集体领导，自觉服从集体的决定，做到不越权、不缺位。领导班子内部要
16、互相信任、互相支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，共同营造心齐气顺风正劲足的良好气氛。二是健全领导决策工作制度和议事规则。努力健全科学民主的领导决策制度。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，切实提高工作执行力。着力健全重大事项决策规则和程序。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，扎实推进领导决策民主化科学化法制化。党支部作出重大决策前，要进行深入调查研究，广泛听取各方面群众的意见和建议。涉及相关部门的，应当充分协商;涉及乡镇的，应当事先听取意见。积极推进党务公开、政务公开，重大决策的实施情况要以适当形式及时向群众
17、通报。三是认真开展批评与自我批评。领导班子成员要过好双重组织生活，自觉参加党支部组织生活，接受党员群众监督。坚持真理、修正错误、有错必改，敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，开好领导班子民主生活会，做到真心听取意见、真情交流思想、真正查找突出问题、真挚表达努力方向，努力增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持以人为本，切实调动和发挥干部职工积极性。把争当 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 的好干部摆在党支部工作的更加突出位置，加强基层支部战斗堡垒建设，积极发挥党员干部先锋模范作用。要加强干部职工理想宗旨和社会主义核心价值观
18、教育，增强爱岗敬业精神。要加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，坚持在培养中使用、在使用中培养，积极营造干部公平竞争环境，健全优秀人才脱颖而出的体制机制，帮助干部成长发展。(三)加强 三型 机关建设我们要紧紧抓住 四风 突出问题治理，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。一是密切联系群众，积极创建服务型机关。一是针对领导干部浮在机关不接地气的问题，要进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。每年初确定部门重点调研课题，每位领导班子成员要领衔课题深入基层开展调查研究，形成高质量的调研报告。每位领导班子成员和各科室要从分管工作实际出发，建立
19、基层联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作。领导干部要积极主动地到矛盾问题多、工作推动困难的地方去，及时为基层、为群众排忧解难。二是强化公共文化服务，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众公共文化服务质量。三是加强和改进公共文化服务宣传。准确解读文化政策，认真解决广大人民群众最关心、最现实、最直接的文化热点难点问题，及时答疑释惑，积极疏导社会公众文化服务预期。三是切实正风肃纪，积极创建廉洁型机关。认真贯彻落实党纪条规。深入学习党章、党纪处分条例和廉洁从政准则，贯彻落实中央八项规定以及县委廉政实施意见等规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。领导班子要以身作则
20、带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先要自己做到，要求一般党员干部不做的，领导首先要自己不做，切实做到令行禁止。坚决执行党的纪律，对胆敢以身试法、顶风违纪行为发现一起处理一起，决不姑息决不手软，坚决依纪依法严惩不贷，切实正风肃纪。加强对党员干部艰苦奋斗的思想教育和廉洁文化教育，弘扬正气，根除邪气，彻底铲除腐败滋生的土壤。四是健全 三公 经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用和因公出国(境)管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大对问责力度，促进干部勤俭节约。对群众反映的我局公务用车管理问题，严格按照有关规定进行规范。五是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强
21、 八小时 外监督，净化朋友圈社交圈。总之，我们要以 两学一做 为根本，特别是在反对 四风 强化整改落实措施方面加大工作力度，以实际行动履行践诺。我们将在县委督导组和全体干部职工的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以作风转变促工作职能转变，积极建设学习型、服务型、效能型、廉洁型的文化工作领导班子，为深化文化改革、服务科学发展、促进富民兴左作出应有的贡献!02按照省委关于开好这次专题民主生活会的要求，我进一步深入学习了习总书记近期的系列重要讲话原文及相关资料书籍，认真对照党章、对照中央、省委、省国资委的各项规定和要求，联系自身实际，结合与班子其他同志交心谈心和征求到的意见建议，认真对照查摆问题
22、，深刻剖析原因，明确下一步的整改措施。现将对照检查情况报告如下:一、深入学习，认真贯彻执行党风建设和领导人员廉洁从业的相关要求。一是强化学习。在进一步认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中纪委五次全会精神和习总书记系列讲话精神的基础上，深入学习了廉政准则、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、云南省领导干部违纪违法典型案例剖析等专题教育读本，认真参加纪律教育和廉政教育，进一步加强对法律法规的学习，始终坚持以学习自警自励，以学习提高依法治企水平，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。二是坚守底线。我坚决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央 八项规定 和省委 十项规定
23、 、 九个严禁 ，坚决反对 四风 ，严格遵守 三重一大 制度，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，服从集团的工作大局，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，不搞阳奉阴违，不搞上有政策下有对策，坚持洁身自好，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求，没有出现亲属及身边工作人员借自己的名义谋私利的现象。三是勤政务实。坚持高标准做好自己的本职工作。我认为，廉洁自律不仅要管好自己，还要管好自己的分管部门，更重要的是切实转变作风，着力把涉及全局的大事、难事和干部职工关心的热点、难点问题处理好，解决好，推动集团各项工作。面临当前严峻的形势，我分管的工
24、作都面临较大压力，根据集团管控转型的要求，我按照分工负责的原则，从深入调研着手，针对突出问题逐项研究逐项解决，组织拿出方案建议，努力发挥好自己在班子中的参谋助手作用。二、对照检查，认真查找自身存在的问题，立行立改。 对照省委考核组反馈指出的集团党风廉政责任制存在的问题，作为班子成员，省委反馈的当前工作中存在的问题我都承担一定责任;在征求到的意见建议中，同志们给了我较多肯定的评价，也给我提出了宝贵的意见建议，结合以上问题，对照四个方面的问题和上级要求，我认真查摆问题，结合工作边学习边改:一是在执行党风廉政建设责任制方面。我坚持严守政治纪律，维护班子团结，严格按照要求做好党委分配的党风廉政建设责任
25、制方面的工作，但从党委常委的角度、从分管工作的角度，如何更加有效地支持纪委、纪检部门开展工作方面具体的措施还要更加得力。这就包括征求到的意见中提到的加强企业党委、纪委主要负责同志的选配工作，确保组织健全、人员配备到位、保证业务素质过硬等方面，除了从干部管理的角度来进行配置和考虑之外，还要把如何更加有利于抓好党风廉政建设工作摆在突出的位置，更加合理有效搭配二级单位班子，增强二级单位党委履行主体责任的主动性和实效性。二是落实党风廉政建设主体责任方面。我认真落实自己责任范围内的党风廉政建设主体责任，坚持在干部选拔任用和基层党建工作中严把廉政关、加强廉政教育，把廉政建设作为领导班子年度考核的重点内容，
26、同步考虑、同步实施。但是结合集团各企业实际情况，在纪委班子配备方面思考还不够深入、系统，主要生产企业的纪委书记基本都兼任工会主席，主业聚焦不够。上半年我提出了对所属主要生产经营企业纪委书记实行分设、外派、兼任党委副书记的建议，并经集团党委研究后组织实施;注重加强对所属三级单位纪委书记的配置和配齐配强纪检审计工作队伍方面的指导，推动纪检监察工作从抓机构建设、人员落实开始，重点改进下属企业有的纪检监察机构、人员未落实，影响工作开展的问题。三是在支持纪委落实党风廉政建设监督责任方面。我坚持廉洁谈话制度，自觉强化监督和被监督的责任意识，切实规范分管部门的权利运行，在与干部的交心谈心和到基层的调研座谈等
27、工作中都把党风廉政教育工作摆进去，作为重要的内容打招呼、听意见，在干部选拔任用工作中也把廉洁自律情况作为一票否决的标准严格把关。但是对分管范围内的党风廉政建设工作情况检查落实方面还要加大力度，在配合开展对本部部门效能监察，推进部门工作作风改进方面的措施还不够。今年，在全年的干部培训方案中，已将党风廉政教育作为干部教育培训的基本内容，针对有的党委主体责任不强、党风廉政建设责任制落实不到位的问题，从提高能力、改进作风、适应新要求的角度强化干部素质提升。四是作风建设方面。我坚持严格执行廉洁从业的各项规定，在下基层调研或现场办公解决问题时，基本上做到了轻车简从和在食堂就餐，坚决反对 四风 ，每年按要求
28、如实报告个人相关事项。结合上次民主生活会查找和整改的问题，进一步加强深入基层调研指导工作、深入基层联系群众，不断加强对干部的严格管理，进一步关心干部的实际困难，拿出具体措施，不断改进工作作风。但是在干部队伍的综合素质提高、丰富当前形势下集团干部作风建设内涵和营造主动进取、锐意改革的干事创业良好氛围方面还要进一步出措施、抓落实，在建设集团各类人才培养通道方面还要加快进度。在前期推行集团首席师制的基础上，近期已经在集团本部制定了专业人员培养晋升的框架性办法。三、今后的打算。下一步的工作中，我将进一步深入学习中央、省委关于党风廉政建设方面的相关规定，深入学习习近平总书记系列讲话精神，结合 三严三实 和 忠诚干净担当 专题教育，切实抓好整改落实。在落实党委主体责任的五个方面工作中，我结合分管工作要重点协助主要领导落实好用人责任，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;落实好支持责任，支持纪检监察部门深入开展廉政教育，把关口前移、重心下移，支持他们严肃查处违纪问题;还要带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率落实好示范责任。要结合分管工作进一步严格干部管理，把制度定好、把规矩立严，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高自身拒腐防变的能力，推进集团党风廉政建设工作再上台阶。第 17 页 共 17 页