货物类政府采购公开招标文件.docx

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1、货物类政府采购公开招标文件 项目名称： 2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购采购计划编号：2016ncz0287采购文件编号：NXYMZFCG1604H027编制： 校对： 招标人： 招标代理机构： 2016 年 4月 目录第一章 招标公告 第二章 第二章 投标人须知 投标人须知前附表一、总 则 二、 招标文件 三、投标文件的编制 四、投标文件的递交 五、样品要求 六、开标与评标 七、定标 八、中标入围公告和入围通知书 九、合同授予 十、中标服务费 十一、投标人出现下列情况 十二、投诉质疑 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 1.合同主要条款 2.合同格式 第五章 技术要

2、求 第六章 投标文件格式 第一章 招标公告2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购项目公开招标公告 采购计划编号：2016ncz0287 采购文件编号：NXYMZFCG1604H027 招标人: 联系人：电话：招标代理机构：地 址： 联系人：电话：Email： 宁 夏 区 公 共 资 源 交 易 网 （） 招标内容： 采购*台家用紧凑型真空管太阳能热水器及安装服务（具体要求及参数详见招标文件第五章） 投标人资格要求： 1、 法人授权委托书； 2、具备独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格； 3、经营范围。营业执照中必须有生产或销售太阳能热水器的项目； 4、有效

3、期内的组织机构代码证； 5、税务登记证； 6、产品代理商须提供生产企业专项（唯一）授权书原件；7、同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标； 8、生产企业通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证； 9、近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具的产品检验（检测）报告（包括真空管和 水箱的质检报告，需有CMA认证资质）； 10、社会保障资金缴纳记录（以最近半年连续3个月缴费凭证为准）；11、投标人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪等档案记录的书面告知函。 备注：（1）上述1至11条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或证件不在 有效期内视为无

4、效投标。 （2）开标时须提供所投产品的全套样品并进行安装，样品不能带有企业名称、品牌、生 产地、电话等标记。 评标办法：综合评分法 报名时间：2016 年 * 月 * 日至 2016 年 * 月 *日（每天上午 8：30-12：00，下午 2：00-6：00） 领取招标文件时间：2016 年 *月 * 日至开标前一天（每天上午 8：30-12：00，下午 2：00-6： 00） 凡有意参加投标者，登陆宁夏公共资源交易网（）,通过 CA 认证的方式办理。报名时须提供资质要求中所有资格证书的原件扫描件（PDF 格式）上传。所有提供的资料 和数据必须是真实有效的，资料未在有效期范围内或提供不齐全者报

5、名将不予通过。 注：办理 CA 锁业务及平台操作事宜，请咨询银川神舟好易电子科技有限公司；地点：宁夏银川 市兴庆区人民大会堂南侧国贸大楼 B503；联系方式：0951-7805195、0951-7805196、13309592234 领取招标文件方式及缴纳方式： 投标人网上报名审核通过后，根据系统自动生成的帐号缴纳招标文件费用，费用缴纳后系统显 示到账后，登陆宁夏公共资源交易网（）即可下载电子版招标文件。招 标文件资料费 300 元（售后不退）。招标文件缴纳支持投标单位通过已备案的基本账户通过网银或 汇款缴纳。 公开招标招标文件投标保证金缴纳方式： 投标保证金缴纳账号为网上报名系统自动产生（招

6、标文件费用缴纳后方可自动获取）,投标保证金缴纳必须从投标单位通过已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。 投标文件递交截止时间：2016 年*月 * 日 9 时 00 分整 开标时间：2016 年 * 月 * 日 9 时 00 分整 投标文件递交地点及开标地点： 宁夏公共资源交易中心(宁夏银川市北京路与正源街交叉口，汽车大世界对面)四楼开标厅。 样品摆放地点及时间： 摆放地点：宁夏公共资源交易中心北面唐徕回中操场，招标代理机构指定区域。 摆放安装时间：开标前一天。 2016年*月*日 第二章 投标人须知投标人须知前附表序号内 容项目名称： 2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购招标内

7、容及范围：采购 * 万台真空管紧凑型太阳能热水器及安装服务供应商和价格，包括产品、安装、售后服务。2采购人： 联系人： 电话：代理机构： 地 址： 邮编：联系人： 电话：传真： 电子邮箱：招标公告及中标公示的发布媒体： 宁夏区公共资源交易网（） 3 招标文件的发售：2016 年 * 月 * 日至开标前一天，过期不予领取。 招标文件售价：300 元，招标文件售后不退。 4投标保证金：壹拾万元整，缴纳时间：2016 年 * 月 * 日 17:00 前 5投标有效期：开标后 30 天6投标有效期：开标后 30 天答疑时间、地点：（不安排现场答疑，有疑问者请于开标截止日前 15 日，将阅读招标文件后所

8、提出的疑问及要求答复的所有问题以书面形式提交给招标代理机构。招标人将对投标人书面提出的疑问进行澄清和解答，并以补遗书的形式将正式答复发给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复后，应立即以书面形式向招标人确认收到，否则视为收到。在招标的整个过程中招标人将不对口头做出相关询问的任何答复负责，任何询问仅以书面答复为准。）7投标文件递交地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心四楼(银川市北京路 51 号)8投标文件递交时间： 2016 年 * 月 * 日上午 9 时 00 分前9开标时间：2016 年 * 月 * 日上午 9 时 00 分 开标地点：宁夏回族自治区 评标办法：综合评分法 10

9、10 评分办法：综合评分法11评标委员会的组成：评标委员会由招标人和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为7人，其中从 专家库中随机抽取的技术经济等方面专家5人，招标人代表2人。 评标专家确定方式：从专家库内随机抽取。 12交货时间：签订合同后 4 日内交货安装地点： 合同约定地点13正本份数：一份副本份数：六份（ 注：另附优盘一份（以 PDF 形式保存）14服务费：详见“投标人须知（七）服务费收费标准”15投标保证金缴纳账号为网上报名系统自动产生(投标人登陆网上报名系统后自动获取)，投标保证金缴纳必 须从投标单位已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。 16中标通知书领取时间：中标公示期满三个

10、工作日后 联系人： 联系电话： 17项目总预算：* 亿元，其中自治区财政资金 * 亿元一、总 则 “投标人”是指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。参加宁夏永明招标代理有限公司组织公 开招标的投标人，必须具备以下条件和资格。 1条件 （1）具有独立承担民事责任能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）具备法律、行政法规规定的其他条件。 2资格 （1） 法人授权委托书； （2）具备独立法人资格，产品生产企业和代理商均须

11、成立两年以上并年检合格； （3）经营范围。营业执照中必须有生产或销售太阳能热水器的项目； （4）有效期内的组织机构代码证； （5）税务登记证； （6）产品代理商须提供生产企业专项（唯一）授权书原件；（7）同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标； （8）生产企业通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证； （9）近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具的产品检验（检测）报告（包括真空管和 水箱的质检报告，需有 CMA 认证资质）； （10）社会保障资金缴纳记录（以最近半年连续 3 个月缴费凭证为准）； （11）投标人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯

12、罪等档案记录的书面告知函。 备注：（1）上述 2.1 至 2.11 条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或证件不在有效期内的视为无效投标。 （2）所有资质文件在投标文件正、副本中须提供复印件并加盖公章。3费用 投标人必须自行承担参加此采购活动的全部费用，不论采购结果如何。 二、招标文件 1招标文件内容 （1）招标公告。（2）投标人须知。 （3）评标办法。 （4）合同条款及格式。 （5）技术要求。 （6）投标文件格式。 （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 2招标文件的澄清或修改 （1）投标人有权要求招标人对招标文件中有关问题进行澄清。 （2）投标人对招标文件如有疑问，应在投标

13、截止时间 10 日前，以书面形式通知招标人。 （3） 招标人可以对已发出的招标文件进行必要澄清或修改。 （4）招标人在投标截止时间 15 日前，在政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通 知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。 3投标截止、开标时间延长 （1）招标人可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。 （2）招标人至少在投标截止时间三日前，将变更时间以变更公告的形式在中国政府采购网及宁夏 公共资源交易网公示所有招标文件收受人。 三、投标文件的编制 1投标使用的文字 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人双方就有关投标事宜的所有来往函电均应使用中文书 写

14、(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号。 2投标文件的构成 （1）投标文件（统一格式，详见第六章）（2）资格证明文件（与投标人资格要求一致） 注：以上资质证明如投标人未按要求提交的视为无效投标。 （3）技术文件 产品主要技术数据和性能的详细描述 详细的交货清单及招标文件技术规格部分要求的详细报价 产品的技术服务和售后服务的内容及措施 投标人提出的合理化建议及其它投标人认为应提供的技术资料 （4）投标文件应包括投标文件（格式）所要求的全部内容。 （5） 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人一旦中标，其投标文件将作为合同 的组成部分。 （6）投标人应按照招标文件规定的格式、

15、要求编制投标文件，否则，其投标文件在评标时有可能 被认为是未对招标文件做出实质性响应而终止其作进一步评审。 3投标人必须以人民币报价。 （1）投标报价包括产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维修费、技术服务费（包括技术 资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身及供货相关的各种税金等全部费用。 （2）投标人对投标货物及服务报价，应报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、单价，价格须单独报出。 （3）投标应在投标文件所附的合适的投标报价表上表明投标货物的单价和总价。每种货物只允许有一种报价，任何有选择报价将不予接受。投标人必须对投标报价表上全部货物进

16、行报价，只投其中部 分货物者投标文件无效。 （4）最低投标报价不能作为中标的唯一保证，且明显低于成本价的予以拒绝。 注：以上报价方式请各投标人严格遵守，否则引起的一切后果由投标人自行承担。 4同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标。 5证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件。 （1）投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合招标文件规定的证 明文件，并作为其投标文件的一部分。 6投标保证金。 （1）投标人投标时，必须按“投标人须知前附表”中规定时间、数额缴纳投标保证金；未在规定 时间内缴纳保证金或保证金数额不足的，招标人有权拒绝其投标；招标人的利益因投标人的行为

17、受到损 害时，可根据本“本条第（6）项目”规定的条件从投标人投标保证金中获得补偿。 （2）投标保证金缴纳必须从投标人已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。 （3）在开标时，对于未按要求提交投标保证金的，招标人将视其为对招标文件未做出实质性响应而予以拒绝。 （4）未入围供应商的投标保证金，在入围通知书发出后 5 个工作日内，到宁夏永明招标代理有限 公司办理退款手续。 （5）入围供应商的投标保证金，在入围供应商按规定与采购人签订采购合同后 5 个工作日内且向 招标代理机构缴纳中标服务费后，到宁夏永明招标代理有限公司办理合同备案及保证金退款手续。 （6）下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其

18、投标保证金： 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标。 入围供应商在规定期限内无正当理由不与采购人签订合同。 入围供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将 中标项目分包给他人的，拒绝履行合同义务的。 入围供应商在规定的时间不缴纳中标服务费的。 7投标有效期 （1）投标有效期在“投标人须知前附表 序号 5”中有明确规定。投标人承诺的投标有效期短于 此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。 （2）在特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长投标有效期 的要求。投标人可以拒绝招标人要求而不失去其投标保证金。同意延长投标有效期

19、的投标人，既不能要 求也不允许修改其投标文件。本“三、投标文件的编制第 6 项目”有关投标保证金的规定，在延长期内 继续有效。 8投标文件份数和签署 （1）投标人应准备“投标人须知前附表 序号 13”规定份数的投标文件。每份投标文件须清楚地 标明“正本”或“副本”字样，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。正本与副本必须一致。 若正本与副本不一致，以正本为准。 （2）投标文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一 致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 （3）投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必

20、须由投标人的法定代表人或其授权代表签字和盖章。 四、投标文件的递交 1投标文件的密封和标记 （1）投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，胶装成册。 （2）投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由投标人全权代表盖章。 （3）字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为无效投标。 （4）投标人应将投标文件的正本一份和副本六份分别用包装袋封装，即正本单独装在一个密封 袋中，所有副本再装在一个或几个密封袋中，并在封皮右上角标明“正本”或“副本”字样，这些“正 本”和“副本”再统一封装于一个密封袋中。 （5）内外层密封袋均应： 按“投标人须知前附表”注明的地址交至招

21、标代理机构和公证人员。 注明项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在 2016 年 * 月 * 日上午9:00时（开标时间，见投标人须知前附表序号8）之前启封”字样。 （6）投标人应在内外密封袋上写明自己的名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间送达招标人时，能原封退回。 2投标人迟交的投标文件将原封退回。 3投标文件的补充、修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知招 标人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封、标记、发送，并作为投标文件的组成 部分。 （1）投标文件的澄清 为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权

22、请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任按照招标人通知的时间地点进行答疑。 投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。 投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。 投标文件的澄清不得改变投标文件的实质内容。 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修改或撤销与招标文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不

23、得向投标人或其他无关的人员透露。 投标人在评标过程中有违法行为，将被取消中标资格。 4.中标单位和未中标单位的投标文件统一由招标代理机构收集、保管、封存。 五、样品要求 1.投标人在开标时须提供投标产品的全套样货，否则按无效投标处理。 2.投标人在开标前一天将样品安装摆放在招标代理机构指定地点（宁夏公共资源交易服务中心北面 唐徕回中操场上指定区域），并在招标代理机构工作人员处登记。 3.投标人样品安装摆放完毕后全部离场，由招标代理机构专人进行看管。 4.招标人对进入入围供应商的 32 家投标单位的全套样品进行封存，封存的全套样品以备实施中对 照监督查验。 5.投标人所投全套样品不能带有企业名称

24、、品牌、生产地、电话等标记。 6.投标人所中的“包”不在同一县（市、区）的，投标人须提供相应县（市、区）数量的全套样品 （与投标时提供的样品完全一致）封存，以备实施中对照监督查验。 7.储热水箱的一侧端口须打开。 8.投标时样品与实际供货不符时，按（十一、投标人出现下列情况第 3 条）处理。 六、开标与评标 1开标 （1）招标人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人须委派授权代表 参加，参加会议人员须签到以证明其出席。 （2）开标时，应当有投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构检查并 公证。经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价

25、格、交货期、招标文件和投 标文件的其他主要内容。唱标后由所有参与投标的供应商在开标唱标表上签字确认，一经确认后，如出 现与投标文件不符时，投标供应商自行承担责任。 （3）开标前，公证人员检查投标供应商所投货物样品是否安装摆放完毕，未提供样品或样品不全 的将不接收其投标文件。 2评标 （1）开标会结束后，评标随即开始。 （2）评标工作由为该项目专门组织的七人组成的评标委员会（以下简称评委会）进行。（3）评委会按以下程序进行评标： 由评标委员会对投标人进行资格审查专家评委会到齐后，对投标人进行资格审查，并由投标人签字确认。 投标文件初审。 审查结束后对无效投标进行确认。 在审查的过程中，对不符合招

26、标文件要求的投标人按无效投标处理，由评标委员会和投标人在 无效投标确认登记表上签字确认。 组织评标委员会进行查看样品资格审查后，代理机构将无效投标的投标人的样品剔除后，由评标委员会对投标样品进行评审。 比较和评价。 评标委员会打分及汇总 评标委员会进行打分、汇总。 确定（或推荐）中标供应商。编写评标报告。 3. 评标方法：详见第三章 注：评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素： 投标货物的技术水平、性能。 投标货物的质量和适应性。 对招标文件中付款方式的响应。 交货期和供货能力。 安装施工能力。 配套设备的齐全性。 备品备件和售后服务承诺。 其他特殊要求因素（如安全及环保等）。 投标人的综

27、合实力、业绩和信誉等。 4评标过程的保密性 （1） 开标后直到授予中标供应商合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等方 面有关的情况，均不得向投标人或其他无关人员透露。 （2）在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。 七、定标 1. 采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标人。综合优势明显的供应商有可能中标，不保证最低投标报价者中标。2. 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。3. 排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，采购人可以与排位在中标人之后第

28、一位的中标候选供应商签订政府采购合同。 八、中标入围公告和入围通知书 1.中标结果将在发布招标公告的媒体上公布，公告内容包括招标项目名称、中标供应商名单、评标 委员会成员名单、招标人名称和电话。 2.在发布中标入围公告 3 个工作日后，招标人将向中标供应商发出入围通知书；中标通知书对采购 人和中标供应商具有同等法律效力，并同时网上公示所有未中标供应商。 九、合同授予 1合同的授予 1.1 采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠前的投标人。综合优势明显的供应商有可能中标。1.2 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。1.3 出现下列情形

29、之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，评标委员会或招标方审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。2合同签订及履约 2.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。2.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不

30、得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。2.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。十、中标服务费 1.中标供应商在与采购人签订合同的同时，须向采购代理机构缴纳规定数额的中标服务费。 2.招标代理机构承诺按照国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号文件规定的收费标准下浮 20% 的中标服务费。收费标准见附表。 附表. 服务费收费标准 根据国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号文件执行。 服务类型费率中标金额 货物招标服务招标工程招标100 万元以下1.5%1.5%1.0%100-500 万元1

31、.1%0.8%0.7%500-1000 万元0.8%0.45%0.55%1000-5000 万元0.5%0.25%0.35%5000-10000 万元0.25%0.1%0.2%10000-100000 万元0.05%0.05%0.05%100000 万元以上0.01%0.01%0.01%备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如某货物招标代理业务中标金额为 6000万元， 计算方式为： 100元1.5%=1.5 万元 （500-100）1.1%=4.4 万元 （1000-500）0.8%=4 万元 （5000-1000）0.5=20 万元 （6000-5000）0.25%=2.5 万元

32、合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4 万元 十一、投标人出现下列情况： 1. 投标人出现下列情况之一的，按无效投标处理： （1）应交而未交投标保证金的。 （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。 （3）不具备招标文件规定资格要求的。 （4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。 2. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）发生影响采购公正的违法、违规行为的。 （2）投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的。（3）因重大变故，采购任务取消的。 3投标人有下列情形之一的，招标人有权对其进行经济处罚并列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加

33、政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊 销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）对投标人提供虚假材料、样品谋取中标的，不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合 同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的，依据中华人民共和国财政部第 18 号令政 府采购货物和服务招标投标管理办法，中标无效。且处以中标金额 1%以下的罚款，列入不良行为记 录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告。 （2）投标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的，将中标项目转让给他人，或者在投标文件 中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给

34、他人的，拒绝履行合同义务的，依据中华人民 共和国财政部第 18 号令政府采购货物和服务招标投标管理办法，招标采购单位不予退还其交纳的 投标保证金、履约保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参 加政府采购活动，并予以通报。 （3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。 （4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的。 （5）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。 （6）在招标过程中与采购人进行协商谈判的。 （7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 （8）投标人实际供货与投标时所投样品不符合的。 （9）投标人有政府采购货物和服务招

35、标投标管理办法第七十四条规定的其他情形的，依据该 条规定的处罚办法处罚. 投标人有上述第 3 项情形之一的，中标无效。 十二、质疑与投诉序号受理内容受理部门联系电话1招标文件质疑宁夏*招标代理有限公司0951-2评标结果质疑宁夏*招标代理有限公司0951-3投诉与质疑宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处0951-5069347第三章 评标办法一、评标原则1. 认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策，维护国家利益。2. 维护各方当事人的合法权益。3. 对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。4. 按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准和方法，不得作为

36、评标的依据。二、评标方法本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素是：投标报价、技术参数指标、业绩、综合评价、售后服务等进行综合评审，以及相应的比重或者权值。评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人各项评分因素的得分。评标总得分F1F2FnF1、F2、Fn分别为各项评分因素的汇总得分；三、评标分值构成 总分100分。其中：投标报价 40 分； 其他资质60分。具体评价指标及分值如下表

37、： 评价项目评分标准投标报价（40分）（1） 总报价包括产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维修费、技术服务费 （包括技术资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身及供货相关的各种税金等全 部费用。（2） 报价表必须提供标准配置分项单价。（3） 有效报价。不低于成本价的投标人报价均为有效报价。（4） 基准价的确定。满足招标文件要求、有效报价最低的投标报价为基准价。各投标人报价得分的计算。投标报价得分（基准价 / 投标报价）40。综合信用及业绩（共18分）行业资质（2分）投标人或生产企业取得中国农村能源行业协会太阳能热利用工程设计施工资质 A 级的，得 2 分；B 级的，得 1 分，C 级的，

38、得 0.5 分(凭证书原件)；类似业绩（6分）投标人在近三年有为农村地区农户实施单机工程 500 台以上规模销售安装业绩的，每有一项得 0.5 分，最多得6分。（合同原价或中标通知书）财务状况（1分）投标人财务状况（须提供上年度经审计的财务报告），盈利的得1分，亏损或未提供的不得分。生产企业实力（6分）（1）获得过省级部门颁发的权威认证的每项得0.5分，最多2分。（2）生产企业获得过国家级权威部门荣誉资质的每项得0.5分，最多2分。生产厂家注册资金8000万以上得2分，5000万8000万（含8000万）得1分，5000万（含5000万）以下不得分。企业信用（1分）投标人2013年以来获得省级

39、（含）以上重合同守信用企业，每年0.5分，最高1分。依法纳税（2分）投标人：（1）提供最近一期完税证明的得 0.5 分；（2）提供缴纳社会养老、医疗、失业保险证明有一项得0.5 分，有两项得1分，有三项得1.5 分。技术响应情况（技术指标、参数）（24分）满足标准配置要求及响应程度（12 分）不能实质性满足招标文件技术指标、参数要求的为无效标书。满足招标文件技术指标、参数要求的得 7 分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，加01分。有近两年国家太阳能热水器产品质量监督检验中心出具的检测报告和能效检测报告，各加2分。其中采光面积、容水量、水箱内胆厚度需以国家

40、太阳能热水器产品质量监督检验中心出具的能效检测报告为准。(凭检测报告原件)样品评价（8 分）样品与标准配置要求比对：样品不能实质性响应招标文件技术指标的，按无效投标处理。（1）样品齐全性和规范性：03 分。整套样品齐全、且组装摆放规范的，得 3 分；缺少影响评标件的，不得分；摆放杂乱不易核对的，扣 0.5 分。（2）样品与投标书中技术参数等要求的一致性：04 分。完全一致的，得 4 分；没有实质性不一致、但有负偏离或瑕疵的，酌情扣分。4分扣完为止。（3）样品优于投标书中技术参数等要求的，01 分。产品认证（4分）投标产品型号被列入中国节能产品认证得2分，中国环保产品认证得2分，共计4分。（提供

41、中国节能产品认证证书、中国环保产品认证证书原件，且证书或附录上有该型号）施工安装（12分人员资质（4分）（1）生产厂家或投标人太阳能利用工持证人员 20 人以上，得 2 分；2010人按比例得分；少于10人的，不得分。（2）生产厂家或投标人太阳能热利用工程设计中级以上技术职称或取得岗位能力证书人员 6 人以上，得 2 分；6人3人按比例得分；少于3人的，不得分。施工措施（8分）1）施工方法、施工设备及劳动力计划、确保工程质量、工期、安全及施工总进度计划、施工立体布置等全面性02分 （2）各项主要措施的可行性、是否符合当地农户实际情况、是否能确保质量进度、班组和流水段的划分，流水作业以及供货安装

42、售后交叉作业是否安排合理02分 （3）对不同住宅类型和安装条件针对性、项目的质保、安保体系是否健全有效、创优措施是否切实可行和项目的安全、文明施工措施是否合理02分（4技术的先进性02分售后服务（6分）服务承诺（2分）开通724小时服务热线，随时答疑问题的，且有巡回上门维修服务的得0.5分；接到反映的问题后3日内解决用户产品出现的故障，得0.5分；承诺整机保修3年及以上、辅助件保修一年及以上的，得1分。服务网点（3分）（1） 自治区外企业 在当地注册设立分公司并有专业售后服务机构的，得 1 分；设立办事 处的，得 0.5 分。分公司和办事处不累计得分。已在当地设立服务网点的，得 2 分；承诺中

43、标后在服务县（市、区）设立服务网点且延伸到乡镇的，得 1 分。（2）自治区内企业已当地设立服务网点且延伸到乡镇的，得 3 分； 承诺中标后在服务县（市、区）设立服务网点且延伸到乡镇的，得 1.5 分。培训（1分）依其培训计划是否具体可行、培训目标是否达到农户熟练掌握程度，得01分。备注：以上打分项中，要求证明材料是原件的，投标人必须在评标现场出示原件，投标文件正副本 中附复印件并加盖公章。未要求原件的证明材料，投标文件正副本中必须附复印件并加盖公章。未 按要求提供或所提供材料不在有效期范围内的，不得分。 三、评标要求 1、投标文件装订部分。投标报价和其他评审项目统一密封装订。 2、资格性和符合

44、性审查部分。评标时先对投标文件进行资格性审查和符合性审查，只对具备投 标资格和满足招标文件实质性要求的投标文件进行评审。对不符合标书要求的投标人应当由投标人 签字确认。审查内容主要包括法人授权委托书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证书、检察 机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函、投标产品生产厂家授权书、与此项目相 关的其他文件。 3、投标报价部分。评标委员会认为投标报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成 本的原因和证据，书面材料须评标委员会和该报价的投标人同意并签字确认。 4、依法纳税部分。最近一期完税证明，须提供加盖公章的缴费凭证原件；最近半年连续 3 个月 的社会保险资金缴纳记录证明需提供原件。 5、类似业绩部分。同类货物销售安装业绩在评标时必须携带中标通知书或合同书或项目任务书 原件，备评委对投标书进行审核和评分。 6、技术标部分和售后服务情况。由评委对各投标书和样品进行综合比较，列表对各投标人的响 应程度分项打分。 7、招标采购单位要严格按照本通知规定的评分标准和评审内容，制定具体的评分标准和分值， 确定加分减分因素并在招标文件中明确载明。评审过程中必须依据招标文件载明的内容进行评审。 第四章 合同条款及格式1. 合同主要条款（一）定义 本合同下列术语应解释