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1、 坚决克服新冠肺炎疫情影响坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利 事业党委名称 | 日期：2020/ 9前言习近平总书记6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。目录我国脱贫攻坚取得决定性成就01高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战02确保
2、高质量完成脱贫攻坚目标任务03加强党对打赢脱贫攻坚战的领导0401六个决定性成就脱贫攻坚目标任务接近完成贫困治理能力明显提升贫困群众收入水平大幅度提高贫困地区经济社会发展明显加快贫困地区基本生产生活条件明显改善中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可脱贫攻坚目标任务接近完成 1 1上世纪80年代扶贫两个基本情况以当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不动了;戴贫困县帽子的越扶越多这次脱贫攻坚扭转了这种趋势到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高 2 2n 90%以上得到
3、了产业扶贫和就业扶贫支持,三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升,转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。n 832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%,比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。n 人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%贫困地区基本生产生活条件明显改善 3 3n 贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障n 具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万
4、所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多 万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一 方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区经济社会发展明显加快 4 4n 特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。贫困治理能力明显提升 5 5在这次新冠肺炎疫情防控中贫困地区基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉起来就是防“疫队、战“疫队，这同他们经受了这几年脱
5、贫工作历练是分不开的。n 全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可 6 6联合国秘书张古特雷斯表示精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建”一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验02剩余脱贫攻坚任务艰巨n 全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档卡贫困
6、人口未全部脱贫。n “三保障”问题基本解决了，但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复失学辍学,不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。n 剩余建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工，涉及三分之二左右建档立卡贫困人口一些疫情严重的地区, 挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足，不能按计划推进。贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来，生产和消费
7、下降，影响产业扶贫增收。新冠肺炎疫情带来的新的挑战如下：有的产业基础比较薄弱有的政策性收入占比高有的产业项目同质化严重有的就业不够稳定巩固脱贫成果难度很大据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万存在致贫风险。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象。形式主义、官僚主义屡禁不止，数字脱贫、虚假脱贫仍有发生，个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决;一部分贫困群众发展的内生动力不足。巩固脱贫成果难度很大03n 对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对
8、性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。n 巩固“两不愁三保障成果，防止反弹。n 对没有劳动能的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。n 确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督_.各省区市要凝心聚力“战”啃下最后的硬骨头。攻坚克难完成任务疫情严重的地区在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力,-鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立-卡贫困家庭人员
9、，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。攻坚克难完成任务攻坚克难完成任务n 对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶。n 要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会。n 要加大产业扶贫力度,种养业发展有自己的规律，周期较长,要注重长期培育和支持。04要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要保证脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度,加强扶贫资金监管,提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对
10、已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金,支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。中央财政最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略,深化区域合作,推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术柜学、观念互通、作风互鉴，共同发展。要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫实重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署宣传各地区各部统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作的新举措好办法，宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好对善意的批评、意见、建议要认真听取,及时改进工作，解决问题。对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法制止。决战决胜 扶贫攻坚事业党委名称 | 日期：2020/ 9