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1、中国共产党的组织原则与纪律中国共产党的组织原则与纪律冼德庆冼德庆中国共产党的组织原则与纪律中国共产党的组织原则与纪律n一、民主集中制是中国共产党的根一、民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度本组织原则和组织制度 n二、中国共产党的纪律二、中国共产党的纪律 一、民主集中制是中国共产党一、民主集中制是中国共产党的根本组织原则和组织制度的根本组织原则和组织制度 n(一)民主集中制的由来和发展(一)民主集中制的由来和发展n1民主集中制的含义民主集中制的含义n十七大党章的定义:十七大党章的定义:“民主集中制民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。的民主
2、相结合。” 民主集中制的含义民主集中制的含义:n民主集中制是民主与集中的辩证统一民主集中制是民主与集中的辩证统一 n民主集中制是党内关系、党的领导体民主集中制是党内关系、党的领导体制、运行机制的规则制、运行机制的规则n民主集中制是马克思主义认识论和群民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党内生活中的运用众路线在党内生活中的运用 2民主集中制的由来和发展民主集中制的由来和发展n民主集中制的基本原则和内容,是马克民主集中制的基本原则和内容,是马克思和恩格斯在缔造和建设无产阶级政党思和恩格斯在缔造和建设无产阶级政党的实践中开始确立的。的实践中开始确立的。 n列宁正式提出民主集中制这一科学概念列宁正
3、式提出民主集中制这一科学概念并赋予它比较系统的理论形态。并赋予它比较系统的理论形态。 2民主集中制的由来的发展民主集中制的由来的发展n中国共产党是按照民主集中制原则中国共产党是按照民主集中制原则组织起来、具有严密的组织和纪律组织起来、具有严密的组织和纪律的党。我们党自建党以来,在贯彻的党。我们党自建党以来,在贯彻民主集中制方面积累了丰富的经验,民主集中制方面积累了丰富的经验,也有许多教训。也有许多教训。 (二)民主集中制的内容(二)民主集中制的内容n1“四个服从四个服从”的原则的原则n(1)党员个人服从党的组织,党)党员个人服从党的组织,党才能形成统一的整体才能形成统一的整体个人服从组织的基本
4、要求是:个人服从组织的基本要求是: n党员对党组织的决定必须坚决执党员对党组织的决定必须坚决执行。行。 n每个党员和干部,必须按照党的每个党员和干部,必须按照党的利益高于一切的原则来处理个人问利益高于一切的原则来处理个人问题。题。个人服从组织的基本要求是:个人服从组织的基本要求是:n代表党组织发表重要讲话,必须代表党组织发表重要讲话,必须经所在党组织讨论或向上级党组织经所在党组织讨论或向上级党组织请示。请示。n不能借口工作忙,不按照决定重不能借口工作忙,不按照决定重大问题的程序来办事。大问题的程序来办事。(2)少数服从多数是党的民)少数服从多数是党的民主集中制最基本的要求主集中制最基本的要求n
5、在党的组织讨论决定问题时,由于个人了解在党的组织讨论决定问题时,由于个人了解的情况不同,考虑问题的角度不一样,大家的情况不同,考虑问题的角度不一样,大家的意见可能不完全一致,这是正常现象。但的意见可能不完全一致,这是正常现象。但是,全体党员最终必须执行一种决定,而不是,全体党员最终必须执行一种决定,而不允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。允许对同一个问题同时执行几种不同的决定。为此,就要按照少数服从多数的原则,及时为此,就要按照少数服从多数的原则,及时作出决定,统一大家的思想和行动。作出决定,统一大家的思想和行动。 (3)下级组织服从上级组织,是)下级组织服从上级组织,是维护党的组织统一的
6、重要条件维护党的组织统一的重要条件n下级组织与上级组织是被领导与领导的关系,下级组织与上级组织是被领导与领导的关系,党的下级组织对于上级组织的指示、决定,党的下级组织对于上级组织的指示、决定,必须坚决地贯彻执行,做到令行禁止,绝不必须坚决地贯彻执行,做到令行禁止,绝不允许对上级的指示搞实用主义,合意的就执允许对上级的指示搞实用主义,合意的就执行,不合意的就不执行。同时,下级组织服行,不合意的就不执行。同时,下级组织服从上级组织,也是服从多数人的意见。从上级组织,也是服从多数人的意见。 (4)全党各个组织和全体党员服从)全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会党的全国代表大会和中央
7、委员会n党的最高领导机关是党的全国代表大会和由党的最高领导机关是党的全国代表大会和由它产生的党的中央委员会。党的中央委员会它产生的党的中央委员会。党的中央委员会在全国代表大会闭会期间,执行全国代表大在全国代表大会闭会期间,执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。它是全党利益和意志的集中代表国共产党。它是全党利益和意志的集中代表者,又是率领全党行动的最高权威。者,又是率领全党行动的最高权威。 2民主选举的原则民主选举的原则n党章规定:党章规定:“党的各级领导机关,党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组除它们派出的代表机关和在非
8、党组织中的党组外,都由选举产生。织中的党组外,都由选举产生。” 3报告的原则报告的原则n党章规定:党章规定:“党的最高领导机关,是党党的最高领导机关,是党的全国人民代表大会和它所产生的中央的全国人民代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。会负责并报告工作。” 4相互沟通、党务公开的相互沟通、党务公开的原则原则n党章规定:党章规定:“党的上级组织要经常吸取下级党的上级组织要经常吸取下级组织和党
9、员群众的意见,及时解决他们提出组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。的了解和参与。” 5集体领导和个人分工负责集体领导和个人分工负责相结合的原则相结合的原则n党章规定:党章规定:“党的各级委员会实行集体
10、党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。行自己的职责。” 6禁止个人崇拜的原则禁止个人崇拜的原则n党章规定:党章规定:“党禁止任何形式的个人崇党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表
11、党人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。和人民利益的领导人的威信。” (三)民主集中制是党的根本(三)民主集中制是党的根本组织原则和组织制度组织原则和组织制度n1民主集中制是无产阶级政党的民主集中制是无产阶级政党的性质和无产阶级历史任务的客观要性质和无产阶级历史任务的客观要求,是规范党内生活和处理党内关求,是规范党内生活和处理党内关系的最高准则,是党赖以建立和发系的最高准则,是党赖以建立和发展的最基本的制度保证展的最基本的制度保证(三)民主集中制是党的根本(三)民主集中制是党的根本组织原则和组织制度组织原则和组织制度n2民主集中制是最合理的制度民主集中制是最合理的制度n3
12、民主集中制是最便利的制度民主集中制是最便利的制度n4民主集中制是经过实践检验的民主集中制是经过实践检验的科学的制度科学的制度(四)坚持民主集中制,必须反对和(四)坚持民主集中制,必须反对和防止个人专断,大力发展党内民主防止个人专断,大力发展党内民主n要设法拓宽党内民主渠道,保障党员的民主权要设法拓宽党内民主渠道,保障党员的民主权利,加强党员对党内事务的了解和参与。凡属利,加强党员对党内事务的了解和参与。凡属党组织工作中的重大问题,都应力求组织广大党组织工作中的重大问题,都应力求组织广大党员讨论,充分听取各种意见。党员讨论,充分听取各种意见。n要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议要按照集体领
13、导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,健全党委的决策程序。凡重大决决定的原则,健全党委的决策程序。凡重大决策,都必须经党委集体讨论决定,不允许个人策,都必须经党委集体讨论决定,不允许个人说了算。说了算。二、中国共产党的纪律二、中国共产党的纪律 n(一)党的纪律的含义和特点(一)党的纪律的含义和特点n党的纪律,简称党纪,是一个政党规范其思想党的纪律,简称党纪,是一个政党规范其思想和行动的规范体系,是党的各级组织和全体党和行动的规范体系,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党的纪律规定党组织员必须遵守的行为规则。党的纪律规定党组织和党员应当做什么,不能做什么,对党组织和和党员应当做什么,
14、不能做什么,对党组织和党员的活动和行为具有强制约束作用。党员的活动和行为具有强制约束作用。 党的纪律的特征:党的纪律的特征:n1党的纪律是统一的、平等的纪律党的纪律是统一的、平等的纪律n2党的纪律是自觉的纪律党的纪律是自觉的纪律n3党的纪律是科学的纪律党的纪律是科学的纪律n4党的纪律是铁的纪律党的纪律是铁的纪律 (二)党的纪律的主要内容(二)党的纪律的主要内容n1政治纪律政治纪律n2组织纪律组织纪律n3群众纪律群众纪律n4宣传纪律宣传纪律(二二)党的纪律的主要内容党的纪律的主要内容n5人事纪律人事纪律n6财经纪律财经纪律n7外事纪律外事纪律n8保密纪律保密纪律(三)党的纪律的重要性(三)党的纪
15、律的重要性n1党的纪律是执行党的路线的重党的纪律是执行党的路线的重要保证要保证n2党的纪律是纯洁党的队伍、保党的纪律是纯洁党的队伍、保持党的先进性的有力武器持党的先进性的有力武器n3党的纪律是维护党在组织上团党的纪律是维护党在组织上团结一致的重要保证结一致的重要保证(三)党的纪律的重要性(三)党的纪律的重要性n 4党的纪律是巩固党与群众密切党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件联系的重要条件n 5党的纪律是改革、开放的保证党的纪律是改革、开放的保证(四)党的纪律处分(四)党的纪律处分n1对党员的纪律处分对党员的纪律处分: n(1)警告警告n(2)严重警告严重警告n(3)撤销党内职务撤销党内职务n(4)留党察看留党察看n(5)开除党籍开除党籍(四)党的纪律处分(四)党的纪律处分n2对党组织的纪律处分:对党组织的纪律处分:n(1)改组;改组;n(2)解散。解散。 (五)入党积极分子应当增强(五)入党积极分子应当增强纪律观念和法治理念纪律观念和法治理念 n1坚决遵守政治纪律坚决遵守政治纪律n2自觉用党纪国法规范自己的行为自觉用党纪国法规范自己的行为n3自觉维护党的纪律,同一切违反自觉维护党的纪律,同一切违反党的纪律的行为作坚决斗争党的纪律的行为作坚决斗争谢谢 谢!谢!