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1、1总 则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1本次招标范围：见投标人须知
2、前附表。 1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求 1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)业绩要求：见投标人须知前附表； (4)信誉要求：见投标人须知前附表； (5)项目经理资格：见投标人须知前附表； (6)其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书
3、，明确联合体牵头人和各方权利义务； (2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； (4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量； (5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%; (6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为己代表了联合体各成员的真实情况； (7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的
4、和各自的法律责任。1.4.3投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的； (11)财产被接管或冻结的； (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工
5、程质量问题的； (13)涉及正在诉讼的案件或经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响； (14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内； (15)为投资参股本项目的法人单位。1.5费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场 1.9.1投标人自行前往踏勘现场
6、。 1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃士场位置等参考资一料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10标前会议 本工程不召开投标标前会议。1.11分包 本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人在中标
7、后拟将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分报的，应符合以下规定：分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工作或者适合于专业化施工的专业工程；分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30%；接受分包的第三人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求.1.12偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重
8、大偏差和细微偏差。 1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”第2.1款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。 1.12.2投标文件中的下列偏差为细微偏差： (1）在按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第3.1.3项所列的投标报价的算术性错误和第三章“评标办法”第3.1.4
9、项所列的投标报价的其他错误；1.12.3评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： (1)对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定予以修正并要求投标人进行澄清；只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的40%。2招标文件2.1招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术规范； (
10、8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式发送在某市公共资源交易网答疑区，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不
11、指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人将所有问题的澄清以补遗书形式公布在某市公共资源交易网答疑区。 2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。本修改将以补遗书形式公布在某市公共资源交易网答疑区。2.3.2投标人应关注某市公共资源交易网，自行承担因未能获悉公布内容而造成的一切损失及责任。3.投标文件3.1投标文件的组成投标文件由报价文件、商务文件、其他材料部分等三部份文件组成（同时投标人应以U盘形式提供电子文件一份，密封在报价文件
12、内）；3.1.1报价文件和商务文件（包括投标文件电子U盘内容）详见本招标文件第八章；3.1.2其他材料部分应包括下列内容：投标人须知前附表规定的构成投标文件的其他材料（或详见本招标文件第九章）。3.2投标报价 3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。(1)本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中
13、的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量作为报价的依据。3.2.4投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.5除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人
14、若有调价函则应遵循如下规定：(1)调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准， 而且投标人只能有一次调价的机会。 (2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。(3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。(4)若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有调价函的大写金额报价应保持一
15、致，如果报价金额出现差异时，则以有调价函的大写金额报价为准。3.2.6在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人
16、延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后15个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其
17、投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保或对于低于风险控制价中标企业未按要求提交风险保证金的；(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人提交了虚假资料。3.5资格审查资料 3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。 “拟委任的项目经理和项目技术负责人资历表”应附项目经理和项目技术负责人的身份证、职称资格证书以
18、及资格审查条件所要求的其他相关证书（如：建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理或技术负责人的相关证明材料复印件。投标书中拟委任的项目经理及技术负责人与投标报名确认书应保持一致。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 工程接收证书（工程竣工验收证书）可
19、以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.7投标人在投标文件中填报的项目经理和项目技术负责人不允许更换。3.5.8
20、招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方
21、案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、己标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格工程量清单表5.1一表5.5)的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容己由投
22、标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容己加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应
23、经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
24、当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标人应将报价文件(正本一份、副本四份)和电子文件U盘（一个）、商务文件(正本一份、副本四份)、其他材料部分（一份）三部分分别密封在报价文件、商务文件、其他材料部分三个投标文件的密封袋里，并分别在三个相对应的投标文件密封袋上清楚地标明 “报价文件正本一份副本四份和U盘一个”、“商务文件正本一份，副本
25、四份”、 “其他材料部分一份”字样。4.1.2在三个投标文件密封袋上均应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3除了按本须知第4.1.2款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便迟交时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址原封退回；4.1.4投标文件密封袋应加贴封条，并在封套的封口处骑缝加盖投标人印章。4.1.5未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.
26、3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.6在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回己递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的
27、要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）和拟派本项目的项目经理准时参加。投标人若未派法定代表人（或委托代理人）及拟委任的项目经理出席开标活动或出现迟到、未带证件原件的，按自动放弃投标处理；但如果投标人已按要求递交了投标书及投标保证金，则对该投标书进入正常开标程序，但仅对投标报价进行
28、宣读和算术平均值计算，并视为投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的符合要求的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)现场核查投标人项目经理身份证、注册证；法定代表人（身份证及资质证书副本）或授权代理人（身份证及公证书）原件；(5)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(6)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(7) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、
29、工期及其他内容，并记录在案；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)现场随机抽取下浮率；(10)开标会议结束。5.2.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：(1)未在投标函上填写投标总价；(2)投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。5.2.3若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人己确认招标人宣读的内容。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评
30、标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素
31、和标准，不作为评标依据。6.4中标候选人履约能力审查、公示 6.4.1评标委员会完成评标后，招标人应根据评标委员会提交的书面评标报告对中标候选人进行履约能力审查，履约能力审查应按照投标人须知前附表规定的内容进行审查，中标候选人履约能力审查标准详见“第三章 评标方法、标准、程序”中的第3.5条。履约能力审查时，如发现有不符合本项目招标文件要求或弄虚作假时，应取消中标候选人资格。6.4.2中标候选人履约能力审查应在市公共资源交易中心进行，并在开标后三个工作日内完成，否则视为履约能力审查合格。并由招标人承担由此产生的一切后果。6.4.3中标候选人履约能力审查后，按投标人须知前附表规定进行公示。7合同
32、授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人及备选中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标结果公示结束后，招标人将选择通过公示并排在推荐中标人顺序第一名的中标候选人作为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同或未能在规定时间内提交履约保函及保证金的，招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人；如第二名仍出现上述情况，则招标人可确定排名第三的中标候选人为中标人。7.2中标通知7.2.1确定中标人之日起十五日内，经市公共资源交管办核准，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2.2发中标通知书前中标
33、单位办理好有关保险合同。 7.2.3招标人应当依法向市公共资源交管办提交招投标情况的书面报告。7.2.4中标单位应按“投标人须知前附表”要求提供副本。7.2.5中标人提交企业基本信息。发中标通知书前，中标人须向市公共资源交管办提交某市政府投资建设工程中标企业基本信息公开表（表格样式请从某市公共资源交易网下载）。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 (1）采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。(2）当
34、（(A -B)/A 15时，履约担保为10签约合同价的银行保函加中标价与风险控制价之差额的现金（电汇或银行汇票形式进入招标人指定账户）。其中：A为所有投标人评标价的平均值（除按本章第5.2.2项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外）；B为中标候选人的评标价。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其
35、投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3签约合同价的确定原则如下：(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；(2）按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。(3）在对投标报价进行修正确认后，业主保留在
36、此基础上，要求中标单位调整子目单价的权利。7.4.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同和工程质量责任合同，明确双方在廉政建设、安全生产和工程质量方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.4.5如果根据本章第3.5.8项、第7.3.2项或第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）
37、经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）中标候选人均未与招标人签订合同的；(4）法律规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会
38、成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向
39、有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。10.需要补充的其他内容10本招标文件自公告发布之日起在某市公共资源交易网（）进行发布，投标人应及时关注某市公共资源交易网，以便得到招标人对招标过程的有关信息。招标人不承担由于投标人自身原因引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。项目专用合同条款说明：本项目专用合同条款是对“通用合同条款”和“公路工程专用合同条款”的补充、细化和约定。投标人应对照“通用合同条款”和“公路工程专用合同条款”中的同一编号的条款一起阅读和理解。1一般约定1.1合 同1.1.1 合同 公路工程专用合同条款第1.1.1.8目细化为： 已标价工程量
40、清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1、表5.3、表5.4、表5.5）。1.1.2 合同当事人和人员 通用合同条款1.1.2.2目细化为： 发包人：某市某有限公司，并与承包人在合同协议书上签字的当事人。1.4合同文件的优先顺序公路工程专用合同条款1.4款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。解释合同文件的优先顺序如下： (1)合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）； (2）中标通知书； (3)
41、投标函及投标函附录； (4)项目专用合同条款（含补遗书中与此有关的部分）； (5)公路工程专用合同条款； (6)通用合同条款； (7)项目专用技术规范（含补遗书中与此有关的部分）； (8)通用技术规范； (9)图纸（含补遗书中与此有关的部分）； (10）己标价工程量清单； (11)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；(12）其他合同文件。1.6 图纸和承包人文件 1.6.3图纸的修改 通用合同条款1.6.3项约定为： 图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的7天前签发修改后图纸给承包人。承包人应按修改后的图纸施工。1.7 联 络通用
42、合同条款第1.7.2项约定为：1.7.2项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在函件发出后24小时内送达指定地点和接受人，并办理签收手续。 4承包人4.1承包人的一般义务 4.1.3 完成各项承包工作 通用合同条款4.1.3细化为: 承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4款作出的指示,实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。承包人应提供为完成合同工程所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、维护、管理和拆除。 承包人应在合同协议书签订后14天内为本合同实施设立现场项目部，该项目部应成为承包人授权的代理人
43、或代表的合法机构，承包人应保证该项目部履行职责直至合同期满为止。4.1.10其他义务 公路工程专用合同条款第4. 1. 10项第（2)目细化为：承包人应承担并支付为获得合同工程所需的石料、砂、砾石等其他当地材料所发生的料场使用费、资源费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助该项目部办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。发包人协助办理的成功与否，不免除根据合同文件规定的承包人的一切责任。 公路工程专用合同条款第4.l.10项第（3)目细化为： 承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款
44、及民工工资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工资，并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。承包人在本工程中应严格执行
45、浙交2006) 73号关于解决交通建设领域拖欠工程款和民工工资问题的若干意见、2007年6月27日浙江省劳动和社会保障厅、浙江省交通运输厅、中国人民银行州中心支行联合颁布的浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法（浙劳社监200790号文）和关于进一步落实交通建设领域施工企业农民工记工考勤卡等事宜的通知（浙交2009)39号）。发包人将在支付第一笔价款时扣除合同价的2%（每个标段最高不超过50万元）作为代承包人缴纳的农民工工资支付保证金存入保证金专户。承包人应按照浙江省交通建设领域农民工工资支付管理暂行办法的规定，在用工后15天内与农民工签订劳动合同，根据劳动合同签订情况，统计农民工人数，
46、按照实际人数办理记工考勤卡。项目完工后或农民工提前离开工地，承包人应在合同约定期限之内对农民工工资进行结算，并一次性付清所有应发放的工资，同时承包人应在项目部和新闻媒介上分阶段公示工资支付情况，公示期为30天。期满后，承包人无拖欠农民工工资情况的，承包人应会同发包人向市交通行政部门提出返款申请，并填制退还工资支付保证金申请表，经当地劳动保障行政部门核签后，开户银行凭此在5日内将保证金本息（利息按中国人民银行规定的活期存款利息计算）转入承包人账户。承包人应加强劳动合同管理，规范公路建设用工行为。不拖欠农民工工资，及时、足额发放农民工工资。否则，按第22. 1款承包人违约处理。 公路工程专用合同条款第4.1.10项第（4)目细化为： 项目审计、稽查和检查等的配合 a与本工程项目相关的审计和稽查，承包人应高度重视并委派专人积极予以配合； b有关单位对本项目的各种检查和视察等活动，承包人有义务予以积极配合开展各项工作； c本工程项目有关的各类统计报表、汇报材料包括交（竣）工验收和项目后评价报告等，承包人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料； d承包人和监理人应按发包人和有关文件要求，建立相应的计量、支付和变更台帐，同时承包人和监理人应配