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1、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招 标 文 件赣建 广 招字201 2第 047号招标项目： 枧底镇政府便民服务中心 招 标 人： 广丰县枧底镇人民政府（章） 法定代表人： 王 智 丰（章） 联 系 人： 程传礼 电话： 13879331691 编制时间： 2012年11月 第一部分 招标文件专用要约条款（备案审查内容汇总）条款号条款名称条款内容1.1.2招 标 人名称：广丰县枧底镇人民政府地址：广丰县枧底镇联系人：程传礼 电话：138793316911.1.3招标代理机构名称：江西省建筑工程建设监理公司地址：南昌市北京西路176号联系人：俞先生电话：138793369671.1.4招
2、投标监管机构广丰县建设工程招标投标办公室1.1.5工程名称枧底镇政府便民服务中心1.1.6标段划分一标段1.1.7建设地点广丰县枧底镇1.1.8建筑面积3843m21.1.9结构类型及层数五层（+架空一层）/框架1.1.10现场施工条件已具备1.2.1工程立项批准文件饶发改投字2012107号文1.2.2设计单位广丰县建筑设计院1.2.3施工图审查备案情况已备案1.3.1工程总投资约386万元1.3.2本项目投资约386万元1.3.3资金来源自筹1.3.4资金到位情况基本到位1.4.1招 标 范 围施工图范围内的建筑、装饰及安装项目，详见工程量清单。1.4.2招 标 方 式公开招标1.4.3质
3、量要求合 格1.4.4承包方式包工包料1.4.5计划工期计划工期： 365 日历天计划开工日期： 2012 年11月 28日计划竣工日期： 2013 年 11月 28日1.5.1投标人资质等级要求房屋建筑工程施工总承包三级及以上1.5.2注册建造师资格要求（含临时建造师）专业：建筑工程等级：二级及以上1.5.4是否接受联合体投标不接受1.5.6工程分包约定不允许1.6.1购买招标文件时间、地点见公告1.6.2投标文件份数技术标正本一份，副本 二 份；商务标正本一份，副本 二 份；资格标正本一份，副本 二 份。1.6.3投标文件的递交受理单位：广丰县枧底镇人民政府递交地点：广丰县公共资源交易中心
4、（大塘路房管大楼九楼）1.6.4投标截止时间 2012年 11月 16日（上午） 9时 0 分 1.7.1开标会时间及地点开标时间：同投标截止时间；地点：广丰县公共资源交易中心（大塘路房管大楼九楼）1.7.2投标有效期 60 日历天1.8.2资格后审需提交的材料营业执照；资质证书；安全生产许可证；建造师注册证书；上饶市外施工企业进广备案手续；外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料；投标资格送审表；检察机关针对本工程出具的投标单位和个人(指法定代表人和建造师)无行贿犯罪记录的证明2.2.1现场踏勘自行前往踏勘2.3.1招标答疑会不召开2.3.2投标人提出问题
5、的截止时间投标人采取无记名电子信箱方式(jxgflxy )在11月9日下午5:00前提出疑问； 2.3.3招标人澄清的时间招标人将于11月12日在广丰县公共资源交易中心网()向所有投标人答复2.4.1招标文件的修改时间在投标截止日期3 天前可能以补充通知方式在广丰县公共资源交易中心网()发布3.1.2投标报价方式固定价格报价材料价格风险为0%施工机械械使用费风险为0%3.1.3投标报价的计价方法工程量清单计价；3.1.4招标控制价采用工程量清单计价；3.1.5计价采用的费用定额采用2004年费用定额3.1.8信息价的采用上饶市造价管理部门2012年 8月份信息价3.1.9信息价缺项的材料价格土
6、建：安装：装饰：园林：市政：3.1.10工程量清单中的暂列金额和暂估价无。3.1.11工料单价法中的暂列金额和暂估价无。3.1.12招标代理费用由中标人支付3.2.1工程计费标准（有标段划分的，取费标准类别不一致时，应按标段明确）招标主项建筑三类3.2.2工程施工要求模板采用 九夹板 ；脚手架采用 钢管 ；垂直运输机械采用 卷扬机 ；混凝土采用 现浇 ；混凝土骨料采用 卵石 。3.3.1工程结算时调整工程价款方式经设计单位发出招标人认可的设计变更；经招标人计量后签证认可的工程量变化；3.3.2材料与设备供应要求及结算办法由施工单位自行采购，但质量须征得建设单位确认。4.1.3投标文件的组成见投
7、标文件的编制。4.1.4招投标文件采用的范本 2010年版江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本。4.3.1投标保证金综合服务费投标保证金和综合服务费的形式：转帐投标保证金金额：人民币陆万元整综合服务费金额：人民币叁佰元整开户银行：中国邮政储蓄银行上饶市广丰县支行 (大井头)帐户：广丰县财政局帐号：100085977960010003到账时间：2012年11月15日17时0分之前。5.1.1投标文件的密封方式技术标；商务标；资格标。6.1.2邀请出席开标会的单位广丰县检察院6.2.1开标、评标、定标会程序公开招标：采用合理低价法评标，按递交标书的家数确定开标会程序； 7.1.
8、2采用的评标办法合理低价法；7.1.3控制投标报价的方法招标控制价；工程量清单计价；7.1.5评标委员会的组成评标委员会共设置 5 人。抽取评标专家的专业结构：技术类专家 3 人， 经济类专家 2 人。7.1.6中标人的确定方法招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人。7.1.7定标原则第一中标排序人即为中标人 。7.1.8中标排序人的推荐评标委员会向招标人推荐 3 家中标排序人8.2.2工程担保实行履约保证金担保，履约保证金为合同价款 10；接到中标通知书后 7 天内提交；9.3.1工程工期招标人要求的施工工期 365 日历天；9.5.1工期延误赔偿费赔偿金额
9、 元/日历天；赔偿费限额为合同价格的 ；赔偿费限额 元。9.6.1合同工期提前于国家定额工期的奖励赶工措施费 ；提前竣工奖 。9.6.2实际施工工期提前于合同工期的奖励奖励金额 元/日历天；奖励限额合同价格的 ；奖励限额 元。9.7.2达到优良工程的奖励合同价格的 ；按建筑面积 元/平方米。9.7.3未达到优良等级的罚金合同价格的 ；按建筑面积 元/平方米。9.10.1工程预付款合同正式签署后 天内，向承包人预付合同价款 工程预付款。9.10.2预付款抵扣工程款时间当工程款付至 时，预付款开始抵扣工程款。9.10.3工程款进度的支付（分进度款支付和尾款返还办法）按工程形象进度付款，具体在施工合
10、同中商定。10.1.1本项目采用的技术规范国家现行施工验收技术规范及标准10.2.1材料质量和试验要求图纸有特殊要求的按图纸要求，其他执行现行有关工程及材料的检测试验标准和规定。10.3.1施工工艺的特殊要求招标人其它需要说明的事项12.1.1说明事项投标企业在递交标书时须当场交纳资料费400元，否则其投标文件将会被拒收。12.1.2招标人设定的重大偏差内容及废标、无效标、拒收及评判标准重大偏差内容：废标、无效标、拒收及评判标准：注：本专用要约条款内容与招标文件中相关内容一致。第二部分 招标文件1.总则1.1招标项目概况 1.1.1根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有
11、关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.2招标项目立项和设计见招标文件专用要约条款1.3招标项目资金来源和落实情况见招标文件专用要约条款1.4招标范围、质量要求和计划工期 见招标文件专用要约条款1.5投标人资格要求1.5.1参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。投标人的资质等级：见招标文件专用要约条款1.5.1。1.5.2投标人拟派的项目经理必须由注册建造师担任，注册专业和资格等级：见招标文件专用要约条款1.5.2。1.5.3为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的
12、资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：（1）建筑业企业资质证书、营业执照原件。（2）省级及以上建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证原件。（3）注册建造师注册证书原件。（4）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。（5）投标保证金转帐凭证。（6）上饶市外施工企业进广备案手续。（7）检察机关针对本工程出具的投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪记录的证明原件。开标时，投标人未当场、当时、当众按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。1.5.4本工程招标是否接受
13、联合体投标：见招标文件专用要约条款1.5.4。1.5.5本工程采用资格后审。 1.5.6招标人对工程分包约定的要求：见招标文件专用要约条款1.5.6。1.5.7本工程项目招标，严格执行江西省人民政府办公厅关于印发贯彻落实赣府发200822号文支持企业发展若干措施的通知（赣府厅发20097号）、关于江西省建工集团等省属大型国有建筑业企业直接参加投标的通知（赣建招200812号）、注册建造师执业管理办法（建市200848号）、关于进一步规范我省建设工程招标投标活动有关问题的通知（赣建招20099号）文件。1.6招标文件的发售及投标文件的递交1.6.1发售招标文件的时间和地点：见招标文件专用要约条款
14、1.6.1。1.6.2投标文件的份数：见招标文件专用要约条款1.6.2。投标人按招标文件专用要约条款的规定,编制技术商务投标文件、资格后审标文件“正本”各一份和要约条款中所要求份数的“副本”,并标明“正本”和”副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处,以正本为准。1.6.3接受投标文件的单位和地点：见招标文件专用要约条款1.6.3。1.6.4投标截止时间：见招标文件专用要约条款1.6.4。1.7开标会时间、地点和投标有效期1.7.1开标会时间和地点：见招标文件专用要约条款1.7.1。1.7.2招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。本招标项目的投标有效期：见招标文件专用要约条款1.
15、7.2。1.7.3投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.8资格后审要求1.8.1 投标人应按招标人在本招标文件专用要约条款1.8.2的要求编制资格审查资料，按本招标文件4.2.1和4.2.2要求签署和修改资格后审标。1.8.2招标人要求投标人提交的所有材料（指证件、证书）的复印件应加盖单位公章，并按照招标文件专用要约条款1.6.2约定的份数分别装订在投标资格送审表正、副本之后。开标时，投标人应带好资格后审需审查的证件、证书原件，并提交给评标委员会审查。2.招标文件的编制、修改与备案2.1招标文件的解释权和编制责任2.1.1
16、招标文件的解释权归属招标人。2.1.2招标文件的编制责任与组成：（1）招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。（2）投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（3）招标文件包括本文件及所有按2.3条所述的招标答疑会记录和2.4条发出的补充（修改）通知。2.2 现场踏勘2.2.1现场踏勘：见招标文件专用要约条款。2.2.2现场踏勘的费用由投标人自理。2.2.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出
17、的判断和决策负责。2.3 招标答疑与澄清见招标文件专用要约条款，答疑会澄清内容应书面报分管招投标监管机构备案。2.4 招标文件的修改2.4.1招标文件的修改时间：在招标文件专用要约条款2.4.1规定的时间内，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2.4.2补充通知应书面报分管招投标监管机构备案。2.4.3补充通知将在广丰县工程交易中心网予以公布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。2.5招标文件的备案2.5.1必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门
18、的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。3.投标报价3.1投标报价3.1.1投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。3.1.2招标人约定本工程的投标报价方式：见招标文件专用要约条款3.1.2。（1）固定价格报价。工程施工招标发包是一种期货行为，在工程施工阶段，发、承包双方均面临工程计价方面的风险。对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工工资发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不承担此类风险，应按有关调整规定执行。对于承包人根据自身技
19、术水平、管理、经营状况能够自主控制的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定，自主报价，该部分风险由承包人全部承担。对于工程施工阶段发生的材料价格和机械使用费的风险，应采用有限风险费用，本着风险共担、合理分摊的原则，招投标人各承担50%。材料和机械的风险费用按材料费和机械使用费计取（暂列金额和暂估价除外），投标人在编制投标报价时，应将招标人承担的材料和机械风险费用计入综合单价，投标人应承担的材料和机械风险费用，在风险实际发生时计取。招标人约定本工程风险费用系数招标人承担的50%部分：材料价格风险（一般按0%5%），详见招标文件专用要约条款3.1.2；施工机械使用费风险
20、（一般按0%10%），详见招标文件专用要约条款3.1.2。风险费用系数为零的，由招标人承担风险。投标人应承担的50%部分：材料价格风险（一般按0%5%）和施工机械使用费风险（一般按0%10%）与招标人承担的风险费用一致。在风险实际发生时计取，由投标人承担（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人承担3%，则投标人应承担本工程的材料价格风险系数也是3%，本工程材料价格总的风险系数为6%）。招标控制价（标底）的工程风险费用按招标文件的约定计取，列入招标控制价（标底）。投标人应考虑工程项目特点、结合市场价格等因素可能上涨或下降自主确定工程风险费用，并按计价规定将招标人的50%风险费用在综合单价中计
21、取，列入投标报价中。工程风险总费用范围内的材料或机械价差费用由投标人承担或者受益，工程风险总费用范围外的材料或机械价差费用由招标人承担或者受益。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内合同总价（中标价）或者单价在合同约定的风险范围内的费用不得调整。投标人可小于招标人约定的工程风险费用系数计取工程风险费用，其工程风险费用差额视为投标人的让利行为，但承担的风险责任仍然是招标文件中约定的工程风险（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人承担3%，投标人在编制投标报价时将招标人应承担的材料价格风险系数3%下调为2%，该下调1%的差额部分视为投标人的让利行为，投标人除承
22、担自身应承担的材料价格风险费用3%外，还应承担该下调1%的风险费用。）。投标人大于招标人约定的工程风险费用系数计取工程风险费用的，招标人不能接受，将被视为不响应招标文件的实质性要求。（2）可调价格报价。按照中标人的投标报价签订合同价。施工阶段材料、机械费用发生变化在合同总价3%内时不予调整，超过合同总价3%的超过或剩余部分可按市场实际价格由承、发包双方共同协商进行调整，但承包人在投标报价时的让利应按原让利水平计算。承、发包双方应在合同中约定调整合同价款的范围和方法，施工合同中未约定的内容结算时不得调整。（3）成本加酬金报价招标人根据现行计价管理规则，自行约定成本加酬金的报价和承包方法。3.1.
23、3投标报价的计价方法：见招标文件专用要约条款3.1.3。（1）工程量清单计价工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。（2）工料单价（定额）计价招标控制价（标底）、投标报价应根据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价表（投标人也可根据企业定额编制）和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文件要求进行编制。投标人在计算投
24、标报价过程中，因自身原因造成的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生的损失依法由投标人负责。3.1.4招标控制价采用：见招标文件专用要约条款3.1.4。招标人根据招标文件和施工图纸及有关规定编制工程项目招标控制价，在购买招标文件的同时或者开标之日（不含开标之日）7天前将招标控制价及各组成部分的详细内容（指详细到综合单价；报价承诺法可详细到综合单价分析）下发给各投标人。投标人应认真阅读并充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在评标办法规定的范围内自主编制投标报价。3.1.5投标报价编制依据和要求（1）工程量清单投标报价执行建设工程工程量清单
25、计价规范（GB505002008）和关于贯彻建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）的通知（赣建价20093号）及2010年江西省建设工程计价管理办法文件的规定；（2）工料单价（定额）计价投标报价执行2010年江西省建设工程计价管理办法文件的规定，材料价格按招标文件的约定，缺项材料价格可按市场价格；工料单价（定额）计价中规定在施工合同中约定的部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工合同中约定计取。（3）投标人也可采用企业定额编制投标报价，但必须执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）和2010年江西省建设工程计价管理办法的有关规定，开标时投标人应备好本单
26、位编制的企业定额，以便评标委员会询标查阅。（4）计价采用的费用定额：详见招标文件专用要约条款3.1.5。（5）投标人应按有关规定在投标报价中计取安全文明施工费、规费和税金。安全文明施工费、规费、税金和招标人约定的暂列金额及暂估价为不可竞争费用。在施工过程中，安全文明施工费专款专用、不得挪为它用。3.1.6工程量清单编制误差的调整，按建设工程工程量清单计价规范（GB505002008）和2010年江西省建设工程计价管理办法的有关规定执行。3.1.7提供招标控制价的，当发现招标人提供的招标控制价编制误差（不含工程量清单编制误差）超过1%的，招标人和中标人在施工合同签订前或生效后一个月内，按2010
27、年江西省建设工程计价管理办法的规定调整误差，修正合同价，并报招投标监管机构备案。招标人收到投标人或中标人书面提出的误差内容14天内未书面答复的，视同默认。中标人在签订施工合同后一个月内未提出误差内容，视同无异议或已包含在其他单价和合价中，招标范围内的价款不予调整。3.1.8考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主材设备单位进行评审比较，评标委员会应根据本招标文件附表一和招标人采用的造价管理部门发布的信息价进行评审。招标控制价（标底）编制：信息价的采用详见招标文件专用要约条款3.1.8。有多个信息价时，招标人应约定其中一个信息价；评标委员会以该信息价为基准对投标报价中的评审材料进行
28、比较与评审。3.1.9信息价缺项的采用：见招标文件专用要约条款3.1.9。工程所在地造价管理部门发布的信息价中缺项部分的材料，招标人可参考近期发布的江西省造价信息和江西省市场价格信息或按市场价格确定材料价格，评标委员会应按照招标文件专用要约条款约定的材料价格进行比较与评审。3.1.10工程量清单中涉及到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.10。3.1.11工料单价法（定额）计价涉及到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.11。3.1.12招标人约定招标代理费由中标人支付的，招标人应将招标代理费用列入招标控制价其他项目费中，投标人应按照江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招
29、投标评标办法（赣建字20101号）文件的规定进行报价，招标代理费的计费基数为招标控制价。本项目招标代理费用是否由中标人支付见招标文件专用要约条款3.1.12。3.2工程计费标准和施工要求3.2.1工程计费标准：见招标文件专用要约条款3.2.1。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.1中的计费标准编制招标控制价和计取工程费用及编制投标报价。3.2.2工程施工要求：见招标文件专用要约条款3.2.2。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.2中的工程施工要求编制招标控制价及投标报价。3.3工程结算和材料与设备供应要求及结算办法3.3.1工程结算时调整工程价款方式：见招标文件专用要约条款3.3.1，
30、并在合同中约定。3.3.2材料与设备供应要求及结算办法：见招标文件专用要约条款3.3.2。（1）招标人应在招标文件专用要约条款3.3.2中约定由招标人采购的材料与设备供应要求及结算办法，并体现在合同中。（2）凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。3.3.3投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门发布的市场信息价土建、市政（土建部分）、其他工程 8 %，装饰主材、卫生器具、灯具、设备 15 %，市政（不含土建部分）18% 的材料价格，低
31、于上述标准下限的，投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承诺出具材料商差价保函。低于上述标准下限，投标人未出具承诺书的，评标委员会应按低于成本价裁决。3.3.4采用工程量清单或者定额计价时，投标人应在投标文件商务标正副本中均附一份完整的工程预算书。3.3.5投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确定利润，自主编制投标报价。投标人不得盲目压价，低于成本恶性竞争。3.3.6采用合理低价法和综合评估法开标的，当所有投标报价均在合理竞争报价之外，以及采用报价承诺法开标的
32、，当所有报价承诺均超出要约合理低价范围时，招标失败，招标人重新组织招标。4.投标文件的编制4.1投标文件的组成资格标部分应包括下列内容：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安全生产许可证；（4）建造师注册证书；（5）上饶市外施工企业进广备案手续；（6）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料；（7）投标资格送审表。（8）检察机关针对本工程出具的投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪记录的证明。上述证书、证件的复印件加盖单位公章后装订成册，密封在资格标密封袋内。4.1.1投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：（1）投标书；（2）采用工程量清单计
33、价投标报价汇总表；（3）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表；（4）商务标正副本之后附工程预算书一份。4.1.2投标文件技术标部分应包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标承诺书、响应性内容的承诺、投标报价诚信承诺书（如果有）；（4）辅助资料表；（5）投标保证金汇出凭证复印件应加盖单位公章；4.1.3本次招标项目招标人按上述内容确定投标文件的组成，招标人要求投标单位递交投标文件的内容组成：见招标文件专用要约条款4.1.3。4.1.4本招标项目招投标文件采用的范本：见招标文件专用要约条款4.1.4。投标人在使用该招标投标示范格式文本时，如相关内容较
34、多不够填写，由投标人自行添补。4.2投标文件的签署和修改4.2.1投标文件（含技术标、商务标、资格标叁部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标、资格标均应由投标人加盖单位公章并由该单位法定代表人或者法定代表人授权委托的代理人签字或盖章。4.2.2全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标人的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。4.3投标保证金4.3.1投标人应提供不少于招标文件专用要约条款4.3.1中规定数额的投标保证金（不得超过投标总价的2，最高不得超过80万元）。投标保证金必须从投标企业基本帐户或投标企业法人营业执照
35、注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司、办事处或网上银行的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金，并按招标文件专用要约条款4.3.1中规定的时间之前到帐。4.3.2未中标的投标人应在接到招标人发出的未中标通知书后7日内退回图纸和有关招标资料，招标人同时如数无息退还其投标保证金和图纸押金。4.3.3中标人的投标保证金和图纸押金在与招标单位正式签订合同后5天内，予以退回（无息）。5.投标文件的递交5.1投标文件的密封与标志5.1.1本工程投标的投标文件按下列方式密封：（1）各投标人将投标文件的商务标、技术标及资格标书分别密封。并按招标文件专用要约条款5.1.1中约定的要求递交密封袋：a、技术标正、
36、副本（有施工组织设计要求的，施工组织设计与其它所有技术标投标文件）装在技术标密封袋内；b、商务标正、副本装在商务标密封袋内；c、资格标正、副本装在资格标密封袋内。（2）商务标、技术标、资格标内容较多时，可将商务标、技术标、资格标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。5.1.2所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。5.1.3所有密封袋上都应写明投标人的名称地址邮政编码。5.1.4所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章或签字。5.1.5投标文件（技术标、商务标和资格标）不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规
37、定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。提倡投标人使用标准密封袋，避免造成失误。5.2投标截止期5.2.1投标人应在招标文件专用要约条款1.6.4中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。5.2.2招标人可以按本文件2.4条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.2.3超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还给投标人。5.2.4招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明
38、情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。5.3投标文件的修改与撤回5.3.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。5.3.2投标人的修改或撤回通知，应按本文件5.1条规定的要求密封标志盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。5.3.3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监管部门按违约处理，给予不良记录并向社会公布。6.开标6.1开标6.1.1在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议
39、，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。6.1.2开标时，招投标监管机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有：见招标文件专用要约条款。 6.1.3投标人代表指法定代表人或委托代理人、注册建造师在规定的开标会时间 (即迟到15分钟以上)未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。6.2开标、评标、定标会程序6.2.1开标、评标、定标会程序：见招标文件专用要约条款6.2.1。详见附件合理低价法。开标时，招标控制价、合理低价、暂列金额、暂估价、合理竞争报价、合理竞争报价平均值、合理竞争区报价平均值、要约合理低价的计算，均按照四舍五入保留二位小数的
40、计算原则执行。7.评标7.1评标7.1.1评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标，并严格执行江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件五“中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准”。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件有评标委员和评标方法暂行规定七部委令第12号第20条、
41、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件有工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第50条规定内容的；法律、法规规定的其他废标情形。（2）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：投标文件有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；工程量清单投标报价未执行建设工程工程量清单计价规范强制性条文的。（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；上饶市外
42、施工企业未办理进广备案手续的。未提供由检察机关针对本工程出具的投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪记录证明材料的。（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（5）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。7.1.2评标办法：见招标文件专用要约条款7.1.2，以下评标办法一经招标人
43、采用即为本招标文件的组成内容。（1）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件一“合理低价法”评标，技术标评审采用符合性评审。招标人选择工程量清单计价，采用招标控制价方法控制报价，并根据投标文件递交的数量确定开标方式。（2）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件二“综合评估法”评标，采用招标控制价方法控制报价，技术标和商务标评审采用量化计分评审。（3）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件三“报价承诺法”评标，本评标办法技术标不设置施工组织设计。招标人要约合理低价与招标控制
44、价同时发出。（4）招标人自行编制评标办法的，详见招标人针对本工程项目招投标编制的评标办法。7.1.3控制报价的方法：见招标文件专用要约条款7.1.3。7.1.4开标前由招标人从专家库中按规定随机抽取评标专家，评标委员会成员人数应为五人以上单数。7.1.5评标委员会的组成：见招标文件专用要约条款7.1.5。7.1.6招标人委托评标委员会确定中标人的方法：见招标文件专用要约条款7.1.6。7.1.7定标原则：见招标文件专用要约条款7.1.7。7.1.8评标委员会向招标人推荐中标排序人的数量：见招标文件专用要约条款7.1.8。7.1.9风险费的评审以本招标文件附表一需评审的主要设备和材料用量、价格及
45、差价明细表为主要评审内容。7.1.10招标文件有规定、有要求、有禁止的内容，但没有在招标文件中明确告知投标人是废标或重大偏差的，评标委员会不得判定为废标或重大偏差。7.2偏差7.2.1投标人递交的投标文件应满足本招标文件约定的允许偏差范围和幅度，投标文件的偏差在招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的，以及计算机运算过程中产生的计算偏差，均属细微偏差。7.2.2评标委员会专家应对投标文件的偏差内容进行评审，凡属于招标文件约定的允许偏差范围和幅度内的偏差，以及计算机运算过程中产生的计算偏差，不得认定为重大偏差。7.2.3采用计算机辅助评标系统评标的招标项目（未采用计算机辅助评标系统评标的招标项目，可参照执行），招