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1、阳春市合水镇横岭咀电站技改项目公开招标招 标 文 件项目编号：YJGPC2013148Z采 购 人：阳春市合水镇横岭咀电站采购代理机构：阳江市公共资源交易中心编 制 日 期：二一三年十二月五日目 录第一部分 投标邀请函4第二部分 招标项目要求6采购项目编号：YJGPC2013148Z6采购项目名称：阳春市合水镇横咀岭电站技改项目6A 商务要求6B 技术要求8第三部分 投标人须知12 说 明121适用范围和资金来源122定义123合格的投标人124投标费用12 招标文件说明135招标文件的构成136招标文件的澄清137招标文件的修改13 投标文件的编制148要求149投标语言及计量单位1410投
2、标文件的构成1411投标文件格式1412资格证明文件1513货物和服务的证明文件1514投标报价与投标货币1615投标保证金1616投标有效期1617投标文件的签署及规定17 投标文件的递交1718投标文件的密封和标记1719递交投标文件的时间、地点及截止时间1720迟交的投标文件1821投标文件的修改和撤回18 开标和评标1822开标1823评标委员会1924对投标文件的初审和响应性的确定1925投标报价的审核1926询标及投标文件的澄清2027评标原则2028评标标准和办法2029评标注意事项2130接受和拒绝投标的权利2231评标结果公告和意见书的递交2232中标人的确定和中标通知书22
3、 授予合同2333合同授予标准2334签订合同2335招标代理服务费23第四部分 参考合同24第五部分 投标文件格式27封面格式27第一章资格审查文件28第一章附件（部分格式）：29（一）法定代表人证明书29（二）法定代表人授权书30（三）资格声明函31（四）制造商资格声明32（五）制造商出具的授权书34（六）代理商（作为代理）资格声明35（七）资格审查文件要求提交的其它有效证明文件36第二章投标文件商务及技术部分37附件一：投标函37附件二：投标一览表38附件三：投标分项报价表39附件四：商务条款偏离一览表40附件五：货物技术参数及配置一览表41附件六：技术条款偏离一览表42附件七：投标人推
4、荐的选择清单（如果有）43附件八：项目施工方案44附件九：售后服务计划45附件十：2010年至今的相关业绩一览表46附件十一：中标服务费承诺47附件十二：投标人提交的其它商务和技术资料48第一部分 投标邀请函阳江市公共资源交易中心（以下简称“集中采购机构”）受阳春市合水镇横岭咀电站（以下简称“采购人”或“招标人”）的委托，就阳春市合水镇横岭咀电站技改项目进行公开招标(招标编号:YJGPC2013148Z) 采购，接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下：一、招标项目的名称、用途、数量、招标项目的性质1. 采购项目名称：阳春市合水镇横岭咀电站技改项目2. 招标编号: YJGPC201314
5、8Z3. 投标报价上限：120.3243万元4. 数 量：一批5. 完工期：合同生效后6个月内完成安装工作并交付使用（包括项目安装、调试、试运行、验收等，超出该完工期将作为无效投标处理）。6. 招标项目的性质：公开招标。7. 本项目为一个整体，投标人须对全部内容进行投标，不得单独分拆投标。二、投标人（供应商）投标资格要求投标人在投标时须提供年审合格的营业执照副本原件核查，否则作无效投标处理。1. 供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2. 具有所投主要货物（水轮机、发电机、变压器）的生产、销售或代理的合法证明文件；3. 本项目不接受联合体投标；4. 供应商须购买招标文件。三
6、、招标文件的公示1、招标文件公示时间及下载：2014年1月14日至2013年12月16日。招标文件下载。2、根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人（供应商）的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答。四、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 购买招标文件时间：2013年12月6日至2013年12
7、月16日，上午8:3011:00，下午2:305:00（节假日除外）（北京时间）。2. 购买招标文件地点：阳江市公共资源交易中心窗口（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心二楼）。3. 招标文件售价：人民币150元。招标文件售后不退。4. 购买方式：一、现场购买，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照副本复印件加盖公章及购买标书登记表（下载）到指定地址购买。二、直接下载招标文件，在规定购买招标文件时间内将招标文件费汇款至指定帐户后将汇款凭证及“方式一”中要求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构工作人员做好确认工作。 五、投标截止时间、开标时间及地点1. 递交
8、投标文件时间：2014年1月16日9:30-10:00 (北京时间)。2. 投标截止时间、开标时间：2014年1月16日10:00(北京时间)。3. 递交投标文件地点、开标地点：阳江市行政服务中心三楼开标室（阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心三楼）。六、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式1. 采购人联系方式：名 称：阳春市合水镇横岭咀电站联 系 人：蔡文强联系电话：139025255342. 集中采购机构联系方式：名 称：阳江市公共资源交易中心地 址：阳江市江城区东风二路60号阳江市行政服务中心二楼联系人及联系电话：林良欣、0662-3369019传 真：0662-33672
9、03网 址：七、集中采购机构帐户信息1、招标代理服务费、标书费帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：100712581600010002（仅用于缴交标书费及招标代理服务费）2、投标保证金专用帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心采购部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：10071258169001000300006（仅用于交纳投标保证金）（备注汇款时须通知开户行走“大小额平台”） 阳江市公共资源交易中心 2013年12月5日第二部分 招标项目要求采购项目编号：YJGPC2013140Z采购项目名称：阳春市合水镇横岭咀电站技改项目A 商务要
10、求一、 投标人（供应商）投标资格要求为： 1. 供应商须具备政府采购法第二十二条规定的条件的法人机构；1） 具有独立承担民事责任的能力；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。2. 具有所投主要货物（水轮机、发电机、变压器）的生产、销售或代理的合法证明文件；3. 本项目不接受联合体投标。4. 供应商须购买招标文件。二、 货物要求：投标人必须提供符合国家质量检测标准的全新、未使用过的货物，投标人必须负责设备的安装
11、调试和培训，并提供设备使用说明书、软件等相关资料，必须提供设备的供货配置清单。三、 投标报价：投标报价应包括：运至合同指定地点的设备费、运输费、卸装费、保险费、安装调试费和验收等一切费用。（以上费用需在投标价格表中详细列明）。四、 合同签订要求：采购合同由中标人与采购人双方签订，签订时间为中标人收到中标通知书后30天内。五、 完工期：合同签订后6个月内完成安装工作并交付用户使用（包括项目安装、调试、试运行、验收等）。六、 交货地点：阳春市合水镇横岭咀电站。七、 售后服务：1产品质量保证期不少于一年（若国家和/或生产厂家对本项目所涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按国家和/或生产厂家
12、的规定执行）。电话报修后，48小时内到现场解决问题。2在质量保证期内发生的质量问题，由供应商负责免费解决，包退包换。3在质量保证期外发生的质量问题，由中标供应商负责解决，采购方支付相应的费用。4中标人对所提供设备提供终身维修，质保期后的服务，只收取更换零部件的成本费，不得收取任何工时费及工程师差旅费等其他费用。5. 针对采购人本次设备采购内容，中标人须对本项目的售后服务进行承诺，并提供售后服务方案，同时提供技术支持热线及技术支持方案。八、 付款方式：第一期货款在合同生效后十五天内支付合同总价的30%；第二期货款在设备运至安装现场后支付合同总价的40%；第三期货款在设备安装调试完毕验收合格后支付
13、合同总价的20%，余款在也是合格一年后付清。九、 投标保证金要求（1）金额：人民币壹万零叁佰元整（1.03万元）。（2）提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）。（3）提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）。（4）提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交。（5）保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行）；帐号（10071258169001000300006）。十、 招标代理服务费：中标人在领取中标通知书之前应一次性交纳中标项目的招标代理服务费，收费标准详见第三部分
14、投标人须知第35条。B 技术要求阳春市合水镇横岭咀电站技改项目设备清单序号设备名称型号及规格单位数量备注一、发电设备及安装1水轮机HL125-WJ-42台22水轮机HL110-WJ-35台13主阀1Z941H-10DN500台24主阀2Z941T-10DN300台15调速器（一控三）YWT-600/1-16Mpa-3台11）气囊式油压装置套12）接力器（含安装附件）套33）反馈装置套34）控制屏套15）其它附件套36水机轴承测温传感器SAT8-7DWZ-P20-15套127水机轴承温度巡检仪XSL/A-08RS2V0T4, 8通道，4点公共报警，RS485，220VAC 外型尺寸:160*84
15、*182MM台38液位传感器CYB31量程：05米，介质：水，420mA 套19液位测控仪XM 输入信号:420mA,3点报警输出RS485,外型尺寸:160*80*120MM台110冷却水示流器SLX-25Z只311无缝钢管18*3 100米 (1.11kg/m)t0.1112地极组31346#汽轮机油170Kg/桶桶314空气压缩机EP-90，0.8Mpa,1.0m3/min台115吊车（1号厂房）5T 电动单梁双速桥式起重机台11）电动单梁起重机LDA5-6.8（含控制箱及地+遥操作器）台12）钢结构轨道、H型钢立柱等吨3.53）滑触线HF4U（含集电器）米144）基础材料项116吊车（
16、2号厂房）5T 门式单梁手拉葫芦吊车台11）手动葫芦HSZ-5T5m台12）钢结构地轨，轮式门型钢架吨24）基础材料项117无刷励磁装置改造DQSD-16P套31）励磁机转子套32）励磁机定子套33）旋转硅套34）磁场变阻器只35）单相整流变压器1.2KVA只36）接触器10A只37）直流电表0-15A只318自动化及综合保护一体屏250kw发电机控制屏面2自动控制、励磁、调速、同期、能根据前池水位自动调整负荷，电气保护。1）转速信号装置ZXZ台12）PLC控制器TWIDO套13）无刷励磁控器NFLT200套14）空气断路器GXW2-1000A台15）刀开关HD17X-1000A 台16）多功
17、能电度表DSSD25 3*100V/3*1.5(6)A只17）中间继电器JTX-3C DC220V只68）中间继电器JTX-3C AC380V只19）熔断器RT14-2A只1010）熔断器RT14-6A只211）熔断器RLS-10/5A只312）电流互感器LMZ1-0.66 600/5A只613）避雷器RSP2-220V /10KA只314）直流断路器YJB1Z-6A 6A只115）指示灯AD56-22D只316）指示灯XD7 AC380V只317）交流电压表96L1-V 380/100V 0500V只218）交流电流表96L1-A 600/5A只319）有功功率表96L1-W 380/100
18、V只120）功率因数表96L1-COS 100V只121）频率表96L1-HZ 100V只122）发电机综合保护器PLB-1只123）准同期装置NFTQ200(带调频调压)只124）控制按钮LAY50-22D-20只325）控制开关LW38D-16YH3/3只126）控制开关LAY50-22D/60CXS只127）主变综合保护器只128）铜母排TMY-808米适配29）辅助材料套130）屏体台119自动化及综合保护一体屏125kw发电机控制屏面1自动控制、励磁、调速、同期、能根据前池水位自动调整负荷，电气保护。1）转速信号装置ZXZ台12）PLC控制器TWIDO 套13）无刷励磁控器NFLT2
19、00套14）空气断路器GXW2-630A台15）刀开关HD17X-630A 台16）多功能电度表DSSD25 3*100V/3*1.5(6)A只17）中间继电器JTX-3C DC220V只68）中间继电器JTX-3C AC380V只19）熔断器RT14-2A只1010）熔断器RT14-6A只211）熔断器RLS-10/5A只312）电流互感器LMZ1-0.66 400/5A只613）避雷器RSP2-220V /10KA只314）直流断路器YJB1Z-6A 6A只115）指示灯AD56-22D只316）指示灯XD7 AC380V只317）交流电压表96L1-V 380/100V 0500V只21
20、8）交流电流表96L1-A 400/5A只319）有功功率表96L1-W 380/100V只120）功率因数表96L1-COS 100V只121）频率表96L1-HZ 100V只122）发电机综合保护器PLB-1只123）准同期装置NFTQ200(带调频调压)只124）控制按钮LAY50-22D-20只325）控制开关LW38D-16YH3/3只126）控制开关LAY50-22D/60CXS只127）铜母排TMY-808米适配28）辅助材料套129）屏体台120直流屏DC220V 65AH组11）交流采样板A1M61S2台12）D级防雷器SPD12Z台13）智能电源监控模块PSM-E01台14
21、）整流模块ER22010/T 10A台25）自动调压单元DWG2 20A/35V套16）直流采样模块EDU01台17）直流逆变电源IVH1000/1KS台18）直流空气断路器YJB1Z-63 DC16A/2P(控制用)个199）直流空气断路器YJB1Z-63 DC16A/2P(控制用)个1110）小型断路器 DZ47 63A/3P 63A个111）小型断路器 DZ47 63A/3P 63A个212）接线端子UT系列个113）固定型阀控密封铅酸蓄电池BT-HSE-65只1814）接线端子UT系列个115）屏体及附件JP-3A宽深高=8006002260m台121电缆KVVP 5*1.5 450/
22、750V米45022电缆VV22 4*4 450/750V米10023尾水泄水锥管改造项1二、变电设备及安装11号主变S11-630-11/0.4kv 630KVA（含温控仪）台122号主变S11-160-11/0.4kv 160KVA台1310KV柱上开关LW3-12/200A SF6 Ijs=41A台14隔离开关GW4-12 Ijs=41A单接地组25避雷器YH5WZ-17/10组26避雷针含杆塔，接闪器，地极等基17电流互感器LMZ-1000/5 0.4kv个38电流互感器LMZ-300/5 0.4kv个3第三部分 投标人须知 说 明1 适用范围和资金来源1.1 本招标文件仅适用于本次投
23、标邀请函中所叙述的采购招标项目。1.2 本项目的采购人已分别获得一笔资金用于支付本次招标项下的所有合同款项。1.3 本招标文件由集中采购机构负责解释。2 定义2.1“集中采购机构”系指组织本次招标的阳江市公共资源交易中心。2.2“投标人”系指符合招标文件合格供应商资格要求，并按招标文件规定提交投标文件的供应商。2.3“采购人”或“招标人”系指阳春市合水镇横岭咀电站，即项目采购用户方。2.4“货物”系指投标人根据招标文件规定，须向采购人提供的设备、材料、备品备件、工具、使用手册、软件及有关技术资料等。2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担与实施本项目有关的伴随服务，包括但不限于运输、安装、调
24、试、技术支持、培训、售后服务等义务和合同中规定卖方应承担的其它义务。2.6 “天”系指日历天。2.7 “工作日”系指国家规定除法定节假日以外的以日为计算单位的工作时间。3 合格的投标人3.1国内有能力提供采购项目相关的工程、货物和服务且符合本项目合格供应商资格条件的供应商为合格投标人。3.2投标人必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。4 投标费用4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担参与本项目投标有关的所有费用，集中采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。投标人所提供的投标文件在开标后概不退回
25、。 招标文件说明5 招标文件的构成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序、合同条款及相关附件。招标文件由下述部分组成：第一部分 投标邀请函第二部分 招标项目要求第三部分 投标人须知第四部分 参考合同第五部分 投标文件格式（含附件）5.2招标文件以中文编印。6 招标文件的澄清6.1招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。6.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间三个工作日前以书面形式通知集中采购机构。集中采购机构对其收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文
26、件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向集中采购机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。7 招标文件的修改7.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向集中采购机构回函确认。7.3 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
27、招标人修改招标文件之日起至投标截止期少于15个日历日的，应征得各投标人的同意。 投标文件的编制8 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。9 投标语言及计量单位9.1投标人提交的投标文件（包括资格证明文件）以及投标人与集中采购机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。投标人可以提交用其它语言打印的资料，但有关段落必须译成中文。9.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。10 投
28、标文件的构成10.1 投标文件包括：10.1.1 第一章 资格审查文件（含附件）10.1.2 第二章 商务和技术部分（1） 投标函；（2） 投标一览表；（3） 投标分项报价表；（4） 商务条款偏离一览表；（5） 货物技术参数及配置一览表；（6） 技术条款偏离一览表；（7） 投标人推荐的选择清单；（8） 项目施工方案；（9） 售后服务计划；（10） 中标服务费承诺；（11） 投标人提交的其它商务和技术资料。11 投标文件格式11.1投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式编制投标文件（详见第五部分）。11.2 投标人应完整地填写招标文件提供的投标函、投标一览表等表格，表明所提供的货物、货物简介（
29、含技术参数）、数量和价格；若招标为工程类或服务类项目的，投标文件中涉及货物的技术参数等可不填写。12 资格证明文件12.1 投标人提交的资格证明文件应能够证明其有资格参加投标和中标后的合同履行能力：(1) 投标人满足招标文件中列出的资格标准；(2) 投标人已具备履行合同所需的财务、技术、生产和服务能力。12.2 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当
30、签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交集中采购机构。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。12.3 投标人提交的资格证明文件通过审核后，将成为评标的重要依据。资格条件不符合或者资格证明文件不全的投标人的投标将被拒绝。12.4 集中采购机构对投标人所提供的资格证明文件仅负审核的责任。即使投标人提交的资格证明文件通过了审核，在评标过程中乃至定标后，如发现投标人所提供的资格证明文件不合法或不真实，集中采购机构仍可追究投标人的法律责任。13 货物和服务的证明文件13.1投标人应提交其拟供的合同项下的货物和服务的
31、合格性符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。13.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸、手册和数据，包括： 货物主要技术指标和性能的详细说明。 货物从采购人开始使用至招标要求中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。13.3投标人在阐述上述第13.2（3）时应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及
32、参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且得到评标委员会的认可。13.4 评标委员会对投标人所提供的证明货物和服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将作为废标处理。14 投标报价与投标货币14.1投标报价应为包括设备费、备品备件费、运输费、安装调试费、技术资料费、验收费、应缴税费、培训费和质量保证期内维修费等在内的价格。14.2投标报价为一次性报价，开标后不得更改。14.3投标人对货物只允许有一个报价，任何有选择报价的投标将被拒绝。14.4 投标人所报出的投标价在合同执行过程中是固定不变的，
33、不得以任何理由予以变更。14.5 投标价格一律用人民币填报。14.6 投标人在投标文件中如有任何遗漏，影响到招标文件中规定的范围、质量、性能和项目的实施或限制了采购人的权利和投标人的义务，由此产生的费用由投标人负责。15 投标保证金15.1投标保证金为投标文件的重要组成部分之一。15.2 投标人在投标时应按照招标文件商务要求中规定的形式和金额提交投标保证金。15.3投标保证金用于保护本次招标免遭因投标人的行为而蒙受的损失。集中采购机构在因投标人的行为受到损害时，可根据第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。15.4 凡未按本须知第15.2条规定随附有效投标保证金的投标,将被视为非实质性响应投
34、标而予以拒绝。15.5未中标的投标人的投标保证金，集中采购机构将于中标结果公布后无息退还。15.6中标人的投标保证金，在中标人付清中标服务费、签订了合同后予以无息退还。15.7发生以下情况投标保证金将被没收：（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或（2）中标人未能按招标文件的规定签订合同；或（3）中标人未能按招标文件的有关规定交纳中标服务费；或（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。16 投标有效期16.1从开标之日起，本项目的投标有效期为90天。 16.2在特殊情况下，集中采购机构可于原投标有效期截止之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝
35、上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17 投标文件的签署及规定17.1投标人应按所投项目准备1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确标明“正本”或“副本”。如正本的内容和副本不符，以正本为准（注：投标文件副本可为正本的复印件）。17.2投标文件正本须打印或复印或用不褪色书写工具书写，并由投标人的法人或经法人正式授权并对投标人有约束力的代表签字或盖私章，并加盖公章。投标人须将以书面形式出具的“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。17.3除投
36、标人对差错处做必要修改外，投标文件中不允许有行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由签署投标文件的人签字或盖章，以示确认。 投标文件的递交18 投标文件的密封和标记18.1投标人应在每一份投标文件上明确标明 “正本”或“副本”。投标人应将1份正本密封在一个不透明的外层封装中，将4份副本密封在另一个不透明的外层封装中。18.2为了方便唱标，投标人还应该在递交投标文件的同时，向集中采购机构单独密封提交“投标一览表”和“投标保证金”：（1） 投标人应将投标文件正本中的“投标一览表”复制一份（加盖公章并由法定代表人或其授权代表签字）单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标一览表”字样（不要装入招
37、标文件的密封袋中），单独密封提交。（2） 投标人应将投标保证金凭证单独密封于一信封内，并在该信封上标明“投标保证金”字样（不要装入招标文件的密封袋中），单独密封提交。18.3 每一密封信封上均应注明“于 （投标截止时间） 之前不准启封”的字样，并加盖骑缝章。18.4如果投标人未按上述规定对投标文件进行密封和加写标记，则集中采购机构有权予以拒收，并退回给投标人。18.5 电报、电话、传真形式的投标概不接受。19 递交投标文件的时间、地点及截止时间19.1递交投标文件的地点与开标仪式的地点为同一地点；投标截止时间与开标时间为同一时间。19.2投标文件需由专人送交。投标人须将密封和标记后的投标文件，
38、按照招标文件中注明的开标地址于投标截止时间之前送交集中采购机构。19.3集中采购机构于投标截止时间前30分钟开始接收投标文件，并于招标文件“第一部分投标邀请函”规定的开标时间、开标地点公开开标。提前递交或不符合规定的投标文件恕不接受。20 迟交的投标文件20.1集中采购机构将拒绝在投标截止时间后递交的任何投标文件。21 投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但集中采购机构必须在规定的投标截止时间之前收到投标人发出的书面通知，该通知须有投标人法定代表人或其授权代表签字。21.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应注明“修改投标文件”或“撤销投标”字
39、样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。21.4从投标截止时间至投标文件有效期期满之前，投标人不得撤回其投标，否则集中采购机构将按规定没收其投标保证金。 开标和评标22 开标22.1集中采购机构在招标文件中规定的时间和地点公开开标。开标仪式由集中采购机构主持。投标人须派代表参加开标。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2开标时，由政府采购监督员检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封唱标。唱标主要内容为投标文件正本中的“投标一览表”的内容以及集中采购机构认为合适的其他内容。22.3 在投标截止之前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封并宣读。在
40、开标时没有当众拆封和宣读的投标文件在评标时将不予考虑。提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予拆封。22.4唱标结束后，集中采购机构将做唱标记录，并由集中采购机构、监督员等在唱标记录上签字。23 评标委员会23.1评标由集中采购机构依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表及有关技术、经济等方面的专家共五人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。23.2评标专家由政府采购管理部门按照法律程序依据本次采购活动的特点和需要在政府指定的专家库中随机抽取产生。24 对投标文件的初审和响应性的确定24.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，文件签署是否合格，证明
41、文件是否齐全等。24.2评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。24.3评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.4如果发现下列情况之一的，其投标将被拒绝而作废标处理：1） 资格审查结果为不合格的；2） 投标人未提交投标保证金或投标保证金金额不足或无效的；3） 投标函未加盖投标人公章或未有法定代表人或者被授权人签名的；4） 未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；5） 投标报价超出最高投标报价（预算价）上限的；6） 投标文件载明的招标项目完工期超过招标文件规定的期