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1、项目名称临安市建设工程监理招标文件示范文本建设工程监理招标文件（后审）招标编号:_工程名称:_招标人: (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)招标代理机构: (盖章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)备案单位：日期:_年_月_日目 录招标公告。2投标人须知前附表5第一部分 工程综合说明7第二部分 投标人须知112.1工程综合说明112.2投标资格要求112.3本次招标范围、内容和概况112.4踏勘现场112.5招标文件112.6招标文件的澄清112.7招标文件的修改112.8投标文件122.9投标报价132.10投标有效期132.11投标保证金142.12投标文件的编制14
2、2.13投标142.14开标152.15评标162.16合同授予17第三部分 合同条款17第四部分 投标文件格式18第五部分 监理工作质量评分表18第五部分 评标办法11 （项目名称）招标公告 1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等）。3. 投标人及项目负责人资格要求本次招标要求投标人须具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具
3、有相应的施工能力。项目总监须具备 资质（资格要求）。4. 招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）报名，报名提交资料为： 。并于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时购买招标文件（地址同上）。 招标文件每套售价 元，售后不退。本项目采用资格后审，无需报名，在投标文件递交的截止时间前递交投标文件视为获得投标资格。获取招标文件请登陆临安市公共资源招投标交易网（http:/）下载。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为
4、。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日 （项目名称）投标邀请书 （被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行招标。2. 项目概况与招标范围 （说明本次招标项目的建设地
5、点、规模、计划工期、招标范围等）。3. 投标人及项目负责人资格要求本次招标要求投标人须具备 资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。项目负责人须具备 资质（资格要求）。4. 招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）报名，报名提交资料为： 。并于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时购买招标文件（地址同上）。 招标文件每套售价 元，售后不退。本项目采用资格后审，无需报名，在投标文件递交的截止时间前递交投标文件视为获得投标资格。获取招标文件请登陆临安市公共资源招投标交易
6、网（http:）下载。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 年 月 日投标人须知前附表序号条款名称编列内容1工程名称2建设地点3资金来源4资金落实情况已落实5资格审查方式资格后审6招标范围本工程施工图纸范围内的所有施工监理，包括施工前期、施工阶段和质量保修期内的监理服务。7监理服务期本工程监理服务期：同施工工期，保修服务期24个月。8
7、质量标准同施工质量要求9投标人资格详见招标公告10是否接受联合体投标 不接受 接受11踏勘现场 不组织，由投标人自行踏勘现场。12投标人提出问题的截止时间13招标人书面澄清的时间14投标截止时间15投标文件有效期90日历天（从投标截止之日起算）16投标保证金人民币：*万元整（形式：投标保证金必须从企业原始工商注册地公司或投标单位驻在地本市常驻机构帐户中划出，禁止现金交缴），或可使用采用年度保证金，并适用于年度保证金的有关规定。户 名：临安市公共资源招投标交易中心招投标保证金专户帐 号：86918100084127联系电话：23616020、23616128开户银行：杭州银行临安支行提供保证金凭
8、证，并与实际到账核对。17签字（和）或盖章要求须签字或盖章的地方应加盖单位章并由单位法定代表人（或其投标文件签署的授权委托代理人）签字或盖章，不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替。单位章特指单位公章，签字章可代替手写签字；签字、盖章必须清晰。18投标文件的份数正本1份，副本2份。（中标人在签订合同前需再提供副本3份）19装订要求技术标（监理大纲）、商务标分别装订、分别密封包装。不得采用活页装订。不提倡使用硬封面包装。20封套上写明 标人名称：（项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启；投标人名称：21递交投标文件地点临安市公共资源招投标交易中心 三 号开标室（平山路和环
9、北路交叉口，浙皖农贸城三楼）。22开标时间和地点时间：同投标截止时间地点：临安市公共资源招投标交易中心 三 号开标室（平山路和环北路交叉口，浙皖农贸城三楼）。23开标程序密封情况检查：由投标人代表在招标人代表协助下检查投标文件的密封情况。开标顺序：按照后送达先开的顺序进行。开标时，如出现以下情况之一的投标文件不予开标，招标人如实记录，并将投标文件退还投标人：（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未能在开标结束前参加开标仪式或未能出示本人有效身份证原件的；（2）授权代表人参加开标仪式，但未能在开标结束前出示授权书原件的；（3）投标文件不符合接收要求的。24评标委员会的组建评标委员会构成： 5名及
10、以上单数，在临安市公共资源招投标交易中心的评标专家库中随机抽取产生。25是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 2名。26履约保证金履约保证金形式：银行支票或汇票说明：履约保证金需从投标人基本账户递交。履约保证金金额：中标合同金额的1027 最高限价最高限价*万元（一般为收费基准价的80%），风险控制价*万元（一般不高于收费基准价的65%）。28评标办法综合评分法29中标公示中标候选人及被否决情况在临安市公共资源招投标交易网http:/上公示3日。30特别说明1、投标人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在投标截
11、止日10天前同时向招标人和招标代理机构反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。2、招标文件中“”部分为实质性条款，投标人必须响应。4、定标前，招标人有权派专员对中标候选人投标时选用的投标业绩进行核查，以确认其业绩真实情况，中标候选人必须积极配合业绩核查，如查实存在弄虚作假行为则罚没其投标保证金并移交主管部门处理。注：本招标文件下述内容如与前附表不一致，以本前附表为准。第一部分 工程综合说明1.1工程概况1.1.1工程名称：1.1.2工程建设地点：1.1.3工程规模及投资：1.1.4现场条件：已满足施工条件。1.2有关单位和机构 1.2.1建设单位：1.2.2招标代理机构：1.2.3设计单位：
12、1.2.4 质量监督机构：临安市建筑工程质量监督站1.2.5 招标投标管理机构：临安市公共资源招投标管理委员会办公室1.3监理服务范围根据实际要求填写1.4监理工作目标1.4.1质量控制目标：同施工质量要求1.4.2进度控制目标：施工工期控制在施工总进度计划工期内。1.4.3投资控制目标：工程竣工结算必须控制在批准的设计概算内，监理过程中不能发生因监理人原因产生的索赔。1.4.4安全生产监督管理目标：确保安全施工，无重大安全责任事故。1.5监理服务内容和要求（包括但不限于）1.5.1监理服务总体要求：对工程施工期的投资、质量和建设工期采用科学的方法和手段进行控制，以及本工程建设施工合同的管理、
13、安全监督、文明施工、信息管理，协调有关单位之间的关系，向招标人提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。除按照建设工程监理规范(GB/T50319-2013)、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定和房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（建市【2002】189号）中规定进行外，应结合本工程具体情况对工程实施全过程管理。1.5.2施工阶段监理服务内容和要求（包括但不限于）（1）协助招标人审核施工图的设计和概(预)算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。（2）参与招标人与施工单位签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促施工单位严格按合同和施工规范、
14、工程技术标准、设计要求进行施工，监督施工单位现场施工管理。（3）协助招标人进行工程、设备等招标工作。（4）协助招标人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经招标人同意下达开工令。（5）审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。（6）审查施工单位的建筑材料、建筑物配件和设备的品牌、规格、质量与数量、采购及使用。督促施工单位编制材料的供需计划，协助招标人安排落实甲供材料。（7）主持召开工程协调会议及综合管线协调会议，并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。（8）检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。（9）
15、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。（10）协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。（11）及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。（12）履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。（13）协助招标人组织进行交工验收及竣工验收。（14）完成监理规范要求的其他工作内容。1.5.3保修责任期监理服务内容和要求（包括但不限于）根据工程实际填写，如：（1）检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定归属，重点是楼地面、墙面、天棚、门窗工程；屋面、卫生间、外墙面的防水效果；给水管及排水管有无渗漏、卫生洁具的使用状况。（2）审核修复方案和
16、修复费用，监督修复过程并验收。1.5.4项目投资控制（包括但不限于）（1）按合同原则和计量支付的规定，在每月规定的时限内（15日）审核签认施工单位按规定上报的计量支付各项报表。（2）督促施工单位及时办理签证手续，认真负责审理每一签证内容，拒绝事后追认的现场，对签证的真实性、及时性和准确性负责。逾期审核或签证内容不实者，签证无效，并承担违约责任，情节严重追究其法律责任。（3）监督施工单位，防止出现超验、超计现象，并对现场签证合法性、真实性、准确性、完整性负责，对审核的工程量承担责任。（4）监理工程师应具有高度的责任性，对施工单位提交的工程量，要逐一认真核查、修改、更正。对材料、设备的质量严格把关
17、，对计量支付资料的真实性、准确性、完整性负责，对施工单位提供的资料不真实、不完整、不准确和不详细，应及时要求施工单位进行更正、补充和完善，对达不到计量支付要求的项目不得计量。（5）工程决算审计期间提供免费服务。1.5.5施工质量控制（包括但不限于）（1）审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。（2）依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。1.5.6项目进度管理（包括
18、但不限于）在实施进度计划的过程中，不断检查、记录和收集实际进度数据内容，并及时向招标人汇报。（1）检查期内实际完成和累计完成的工程量。（2）实际使用的人数、机械数及效率。（3）窝工人数、机械台班数及原因分析。（4）进度偏差及纠缠情况。（5）影响进度的特殊原因分析。1.5.7施工安全监督（包括但不限于）（1）审核安全施工专项方案。（2）审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、监督落实执行。（3）参加重大安全事故调查并提出处理意见。1.5.8乙供材料设备采购监理（包括但不限于）（1）根据经监理审核的，由施工单位进场后，招投标的工程量清单填报的乙供材料或设备清单表是乙供材料、设备采购
19、的主要依据，应与招标人的现场代表共同进行监督检查。（2）乙供材料设备的产品必须按规定进行验证。根据采购合同检查交付的产品和质量证明材料，填写产品交验记录。符合条件的产品，才可办理接收手续。对采购的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置，拒绝不合格产品使用到工程项目中。1.5.9项目合同管理（包括但不限于）（1）对合同执行实施监督。（2）监督总承包人、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。1.5.10工程资料要求（1）监理工程师必须督促施工单位及时完成施工资料，并在工程完工时提供齐全的符合有关要求的竣工资料，并向招标人提交完整的监理档案资料叁套。（2）监理工程
20、师必须对这些资料进行严格的审核，以减少招标人为此而额外承担的风险。同时，监理工程师还必须及时按照质量监督单位、工程管理咨询单位和招标人的要求完成自身的监理资料，并在完工后15天内将齐全的且通过有关部门检查的监理资料提交工程管理咨询单位和招标人。1.6项目监理机构组成的基本要求（按实际填写）1.6.1根据本工程的规模、特点，为满足工程管理需要，要求投标人派驻的主要监理人员配备必须满足下表中各项要求。序号监理岗位职称和资格最少人数驻场时间1总监理工程师国家注册监理工程师1全过程2监理工程师省级监理工程师或国家注册监理工程师2全过程3工程造价造价工程师或造价员1全过程，可兼职4合同管理助理工程师及以
21、上1全过程，可兼职5安全负责人工程师及以上，具有安全监理上岗证1全过程6监理员助理工程师及以上，具有省级及以上监理员上岗证2全过程其它要求：如到位率、年龄、类似业绩等等人员配备（建议）：一、公共建筑5000以下：3-4人；5000-10000：4-5人；10000-30000：5-7人；30000以上：7-9人二、住宅小区20000以下：3-4人；20000-40000：4-5人；40000-120000：5-7人；120000以上：7-9人三、厂房项目5000以下：3-4人；5000-30000：4-6人；30000以上：5-7人四、市政项目造价1000万元以下：3-4人1000-3000万
22、：4-6人3000-6000万：5-7人6000万以上：7-9人第二部分 投标人须知2.1工程综合说明详见第一部分。2.2投标资格要求详见招标公告。2.3本次招标范围、内容和概况详见第一部分。2.4踏勘现场2.4.1不组织，投标人自行踏勘现场。2.4.2投标人踏勘现场发生的费用自理。2.4.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。2.4.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.5招标文件本招标文件包括：（1）招标公告；（2）工程综合说明；（3）投标人须知；（4）合同条款
23、；（5）投标文件格式；（6）资格后审资料；（7）评标办法。根据本章第2.6 款和第2.7 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.6招标文件的澄清2.6.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.6.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间7天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投
24、标截止时间。2.6.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.7招标文件的修改2.7.1 在投标截止时间7天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足7天，相应延长投标截止时间。2.7.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。2.8投标文件投标文件包括商务标和技术标两部分组成。（一）商务标包括：（1）投标函（格式见附件一，并装订在投标文件的首页）；投标函是在开标会议上唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得
25、自行增减内容。（2）法定代表人身份证明（格式见附件二）；（3）授权委托书（格式见附件三）；（4）投标人及拟派项目总监理工程师无行贿犯罪记录承诺书（格式见附件四）；（5）拟派项目总监理工程师在建监理项目符合国家规定范围承诺书（格式见附件五）；（6）总监及驻现场各监理人员的到位率承诺书（格式见附件六）；（7）监理费报价分析汇总表（格式见附件七）；（8）投标人简介；企业概况；投标人基本情况表（格式见附件八）； 投标人近三年已完成类似监理项目情况表（格式见附件九）。（9）投标人拟派监理班子及监理设备投入情况；拟派驻本工程监理人员汇总表（格式见附件十）；拟派项目总监基本情况表（格式见附件十一）；（10）
26、总监理工程师授权书；（11）投标保证金（凭证复印件可装订在投标文件内）；（12）对招标人的意见和要求以及对招标文件和监理合同条款的承诺意见及其它（二）技术标即监理大纲，包含以下内容：监理大纲：本项目监理工作概况；本项目监理工作内容和依据；本工程监理管理班子的组织结构形式；工程质量、进度、投资、安全控制的主要手段和措施，合同与信息管理、组织协调的内容和方法；安全、文明施工的监督管理措施；监理工作计划（应包括监理程序、职权、监理人员的作业安排、进场到岗计划）；监理人员工作守则；对本工程施工的难点、要点和关键部分的阐明及监理实施意见；投入本工程的检测仪器、设备汇总表（格式见附件十二）。对本工程监理实
27、施的其他建议、要求。注：投标人在技术投标文件编制中应针对项目关键技术、工艺、难点等，突出编写的重点，避免把工法、操作规程、规范要求抄入技术标(当采用新工艺、新技术或招标文件有特殊要求的情况除外)。监理大纲一般控制在150页以内，建议双面打印。2.9投标报价2.9.1根据建设工程监理与相关服务收费管理规定及建设工程监理与相关服务收费标准，关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）本工程施工监理服务收费的计费额（建筑安装费+设备购置费+联合试运转费）为：人民币*万元。2.9.2根据建设工程监理与相关服务收费标准及其附表，本工程施工监理服务收费基价（采用直线内插法计算）为：
28、专业调整系数：程复杂程度调整系数：高程调整系数：施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价x专业调整系数x工程复杂程度调整系数x高程调整系数。2.9.3施工监理服务收费自行报价，最高限价*万元（一般为收费基准价的80%），风险控制价*万元（一般不高于收费基准价的65%）。2.9.4施工结算价高于或低于施工中标合同价5%的，监理服务费不作调整；超过5%的，对超过部分根据监理费率调整。2.9.5本次监理服务期同施工工期， 保修服务期24个月。2.9.6本次招标的项目内容包含人防工程，投标人若无人防资质，须自行委托具有人防工程监理资质的单位进行监理，此项报价已含在投标总价中，中标后此部分内容不再另
29、行支付监理服务费。（如有）2.9.7监理费报价应包括为完成本工程施工阶段和保修阶段监理工作服务内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本和税费。2.9.8投标人应认真填报（附件）中的所有内容，有关报价的详细说明可在投标文件的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。2.10投标有效期2.10.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。2.10.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意
30、延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。2.11投标保证金2.11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。2.11.2投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。2.11.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标人和中标人退还投标保证金。2.11.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同
31、协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）经查实，项目总监有在监理工程或投标人存在弄虚作假串通投标行为的。2.12投标文件的编制2.12.1投标文件应按第四部分“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。2.12.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。2.12.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其
32、授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。2.13投标2.13.1投标文件的密封和标识2.13.1.1本工程技术标采用暗标方式进行评审。投标文件的商务标、技术标(监理大纲)应分别装订。2.13.1.2 商务标的正本和副本、技术标（监理大纲）的正本和副本均须分别密封包装，并在投标文件的密封袋上清楚标明“正本”或“副本”，共四个密封包装，所有投标文件密封袋的封口处应加盖投标人印章。各密封袋均应统一用白色纸张包装，并注明：(1)招标单位名称（除技术标副本外）；(2)项目名称及招标编号（除技术标副本外）；(3)“商务标正本”或“商务标副本”或“技术标正本”或“技术标副本”；(4)
33、年_月_日_时_分开标，此时间以前不得开封。凡涉及到的各类证书、证明材料均需提供原件，原件单独密封包装。 2.13.1.3投标文件“技术标副本”采用暗标形式，编制和装订要求如下：1）副本封面样式统一由招标人提供2）副本排版要求宋体，双面打印，不出现页眉，页脚。只要求标注页码。（暗标指不出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记）。3）特别提醒：若技术标投标书副本未按上述要求或在技术标标书中有能体现出投标单位情况的将予以废标，责任由投标单位自行负责。2.13.1.4如果投标文件没有按本投标须知第2.13款规定加写标记和密封，招标单位将拒收或者告知投标单位招标单位
34、将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。2.13.1.5未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；已受理的，不予唱标。2.13.2投标文件的递交2.13.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。2.13.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。2.13.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。2.13.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。2.13.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2.13.3投标文件的修改与撤回2.1
35、3.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。2.13.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第2.12.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。2.13.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第2.12.3项、第2.13.1项和第2.13.2项规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。2.14开标2.14.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托
36、代理人准时参加。投标单位的法定代表人（或委托代理人）和拟派项目总监必须随带本人有效身份证件（或招标单位认可的其他身份证明）、委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（如密封在标书，开标时查验符合要求也可）原件到场，以证明其身份，并对投标书的密封情况和开标结果进行确认。投标人还应携带交易IC卡在投标截止前完成刷卡签到（鉴于投标截止后无法刷卡，因此请各单位为刷卡读信息预留足够时间）。应参加开标会议而未参加或未刷卡的其标书不予开启。投标单位法定代表人（或委托代理人）或拟派项目总监未准时参加开标会议的视为默认开标结果。2.14.2投标截止时间止时，投标人少于三个的，不得开标，发包人应分析招标失败原因
37、，修改招标文件后重新招标；项目重新招标后，投标人仍少于三个的，招标人可选择申请转变发包方式或不再招标。2.14.3转变发包方式转变发包方式项目发包人按以下原则确定承包人和承包价：（1）转变发包方式的项目需经市招管办备案后方可实施；（2）重新招标无单位参与投标的，发包人可按资质要求自行确定承包单位；（3）重新招标有单位投标的，原则上发包人应发包给报价低、服务优的投标人，可通过谈判确定；发包人欲发包给其他承包人的，应获得上级主管部门同意；（4）转变发包方式项目的承包价，原则上不得突破项目公开招标时的投标最高限价。2.14.3开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）按照投标人须知前附表规定检查投标文
38、件的密封情况；（2）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件的开标顺序；（3）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期、投标保证金及其他内容，并记录在案；（4）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）开标结束；（6）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。2.15评标2.15.1评标委员会2.15.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的
39、确定方式见投标人须知前附表。2.15.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。2.15.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。2.15.3评标评标委员会按照第六部分“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第六部分“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2.16合同授予2.16.1定标方式除投标人须知前
40、附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人根据中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院第613号令）相关规定确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。2.16.2中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将招标结果通知未中标的投标人。2.16.3履约担保2.16.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。2.16.3.2 中标人不能按本章第2.16.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。2.16.4签订合同2.16.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起10天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消