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1、 江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标招 标 文 件赣康招字2016第 号招 标 项 目：大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）工程监理 招 标 单 位： 赣州市南康区建设局 （章） 法定代表人： 刘九生 （章）联 系 人： 甘建鑫 联系电话： 13576799799 招标代理机构： 江西新明工程服务有限公司 （章）法定代表人： 黄 绍 新 （章） 联 系 人： 江 建 华 联系电 话： 13979788150 编 制 时 间： 2016年03月 监 理 投 标 须 知第一节 前附表工程名称大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）工程监理建设地点赣州市南康区城区南水街道办工程立项批文
2、康发改审字2015224号工程质量要求达到国家施工验收规范合格标准建筑面积/项目投资建安费32144万元监理工期对应本工程范围内各阶段工程施工工期，并顺延至完成竣工验收备案及工程结算审计完成之日委托监理范围施工阶段的全过程监理服务标段划分本工程监理招标划分为一个标段投标单位资质等级要求市政公用工程监理甲级或公路工程监理甲级或综合资质投标保证金数额人民币伍万元整购 买 招标 文 件2016年3月10日-2016年3月16日在“赣州公共资源交易网”下载招标文件，招标文件资料费400元/份，在开标当日现场收取，售后不退。现场踏勘投标人自行现场踏勘地点赣州市南康区城区南水街道办招 标答 疑 投标人在收
3、到招标文件后，若有疑问需要澄清，投标人请于2016年3月22日17：00分前在“赣州公共资源交易网”上提出疑问，招标人于2016年3月23日在“赣州公共资源交易网”上予以公布、解答，各投标人应及时自行查看，否则由此造成的损失由投标人自行承担。投 标 文件 份 数资格标正本一本、副本 四 本，共 五 本；技术标正本一本、副本 四 本，共 五 本； 商务标正本一本、副本 四 本，共 五 本；招标人考察评分文件正本一本、副本 四 本，共 五 本。投 标 文件 递 交单位江西新明工程服务有限公司地点赣州市南康区公共资源交易中心投 标 截止 时 间2016年3月30日上午10时00分开 标 会时间201
4、6年3月30日上午10时00分地点赣州市南康区公共资源交易中心资金来源社会资本资金到位情况已到位第二节 综合说明一、总 则（一）工程概况1、工程概述：本项目包含两个子项目，一是大广高速南康南互通连接线SL33（第二期）新建工程（其中含589.5米长大桥一座），路基宽度50m；二是国道105（天马山大道交叉口至SL33交叉口段）改扩建工程。项目全长4.78km。建设总投资44626万元，其中建安工程费32144万元。2、工程监理招标范围：本工程施工阶段的全过程监理服务。3、现场施工条件：已满足施工条件 。4、监理工作内容：依据本工程设计文件，现行的施工技术规范、规程和标准，按照建设工程监理规范（
5、GB50319-2000）对监理范围内的工程进行工程质量控制与管理,工程进度控制与管理，安全生产、文明施工的管理，信息管理，施工合同管理及协调工作，进行施工过程中工程变更管理，工程暂停及复工管理，工程量签证、工程延期管理，违约处理，合同争议调解、现场综合协调等；根据审计部门审核的工程造价及施工单位投标价，对工程款支付进行复核审签；工程造价控制与管理、费用索赔与反索赔的管理；建设单位要求的其他监理相关工作。4、监理招标划分为一个标段。5、上述工程按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标，并
6、得到赣州市南康区建设工程招标投标管理办公室（以下简称招标办）的监督和备案，现通过公开招标方式择优选定监理单位。（二）资格条件：1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的监理资质等级要求。2、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，开标时应提供下列资料原件并分别把复印件（加盖公章）装订在资格标内：（1）监理企业资质证书、营业执照。（2）拟派的总监理工程师资格：投标企业资质由建设行政主管部门颁发的应提供：国家注册监理工程师注册证书（注册专业必须是市政公用工程或公路工程）、监理工程师执业资格证书、市政或道桥专业中级以上技
7、术职称证书、本人身份证；投标企业资质由交通行政主管部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的监理工程师证书、道桥专业技术中级以上职称证书、本人身份证。（3）拟派的总监理工程师业绩：拟派的总监理工程师必须有担任至少一个箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）的大桥项目总监经历，经历证明一律凭以下三种材料原件认定：监理合同,中标通知书（或竣工验收备案表或竣工验收报告或交工验收证明）,能反映桥梁结构的主要施工图纸。（4）拟派桥梁专业监理工程师资格、业绩：投标企业资质由建设行政主管部门颁发的应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以
8、上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）的大桥项目监理经历（凭监理合同、建设单位出具的桥梁专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映桥梁结构的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）；投标企业资质由交通行政主管部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）的大桥项目监理经历（凭监理合同、建设单位出具的桥梁专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映桥梁结构的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）。（5）
9、拟派道路专业监理工程师资格、业绩：投标企业资质由建设行政主管部门颁发的应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）的工程监理经历（凭监理合同、建设单位出具的道路专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映道路等级标准的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）；投标企业资质由交通行政主管部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元
10、以上（含10000万元）的工程监理经历（凭监理合同、建设单位出具的道路专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映道路等级标准的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）。（6）法定代表人证书或法定代表人授权委托书,本工程授权委托人(总监理工程师）须提供劳动合同和投标公司为其缴交的社保证明（社保证明时间为2015年12月至2016年2月）原件，须提供加盖当地社保局业务章的社保手册或花名册(含姓名、社保查询号或身份证号、缴费基数和缴费凭证)或基本养老保险个人帐户对账单及本人第二代身份证。（7）投标保证金的银行转帐凭证。（8）外埠来赣的监理单位开标时应持有江西省建
11、设行政主管部门办理的本项目进赣备案通知手续材料原件。（9）须提交公司或投标项目所在地的检察机关出具的投标公司和投标公司拟派总监理工程师的关于行贿犯罪档案查询通知书。3、本工程不接受联合体投标。4、列入赣州市第五批政府投资工程限制投标承包商（黑名单）的投标单位不得参加本工程投标。5、本工程不接受被法院列入不诚信（老赖）名单的企业参加投标。6、拟派本工程的项目监理机构人员职务不得兼任；拟派本工程的总监理工程师的在监工程不得超过两个，且必须出具在监工程的建设单位同意的证明；未出具在监工程的建设单位同意证明的，在开标后发现拟派本工程的总监理工程师有在监工程的，取消该公司的中标资格；拟派本工程的其他监理
12、人员均不得有其他在监工程。7、开标时总监理工程师需到场。8、拟派本工程的项目监理机构人员数量及其要求必须满足下表（若监理单位所提供的监理人员配套要求达不到以下标准，则做废标处理）：工程监理机构人员要求表序号职务数量资格条件职称备注1总监理工程师1人详见本招标文件第二节总则中资格条件要求中级及以上职称职称专业必须为市政或道桥专业，2专业监理工程师6人（其中桥梁专业监理工程师不少于3人详见本招标文件第二节总则中资格条件要求中级及以上职称职称专业必须为道桥专业拟派的专业监理员要求序号职务数量资格条件3道路与桥梁工程专业监理员4人监理人员必须持有相关部门颁发的监理培训证（或岗位证书）且具有两年或以上工
13、作经验（三）本招标工程的投标有效期为60 日历天，招标人应在投标有效截止时限30天前确定中标人。（四）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用概不负责。二、招标文件（五）招标文件的解释1、招标文件的解释权归属招标人。2、投标人获得招标文件后，应认真阅读招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在缺陷、表达不确切或容易引起误解，需要招标人澄清的，应于2016年3月22日17时前在赣州公共资源交易网上向招标人提出，否则由此引起的损失由投标人自己负责。3、招标人网上答复于2016年3月23日在赣州公共资源交易
14、网上公布，招标人逾期答复或答复涉及较重大修改、调整的，将相应推迟截标时间；答复作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。（六）招标文件的编制与组成1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知和第（五）条所述的招标答疑。（七）招标文件的修改1、在投标截止日期7天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知发出前应报招投标监督机构备案。3、补充通知将在赣州公共资源交易网的答疑栏中公布，并作为招标文件的组成部分，对投标人起同
15、等法律约束作用。三、投标报价（八）投标报价1、监理投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体现。投标人必须按照本招标文件中所约定的监理工作内容进行投标报价。2、监理单位派驻现场人员的人身意外保险及自备设备等财产的有关保险由监理单位自行办理，保险费由监理单位承担并支付，并包含在所报的监理费用中，招标人不单独支付。由于监理单位未按本款规定投保所造成的一切损失或索赔，均由监理单位自行承担责任。3、监理单位应严格遵守招标人的资金管理规定，招标人向监理单位支付的监理服务费用为本工程的专用款，不得挪为它用。4、监理单位所需的办公、食宿、实验等用房，试验检测仪器设备及其他试验检测、办公、
16、通讯工具和现场办公用房等相关费用均含入报价中，招标人不单独支付。5、交通费应在投标报价中考虑。6、投标人在报价中应考虑监理工作中应配置如下办公设备等的开支和费用：电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪、数码相机、交通工具、软件及硬件等设备，满足日常工作要求，并充分考虑派驻现场监理人员的现场加班等工作补贴、奖金等费用，以及人身意外保险及自备设备等财产的有关保险、办公实验等用房、食宿、通讯工具，试验检测仪器设备及其他试验检测等相关费用，把监理范围内可能发生的一切费用均含入投标报价中，招标人不再支付任何费用。7、投标报价方式：本工程采用固定费率报价方式，按实际监理范围内经财政部门审核的工程竣工结算价作
17、为计费基数。投标人根据市场行情和本工程招标文件要求自主报价。8、招标人将依据监理收费标准，提出合理要约价格。投标人原则上必须响应招标人所提出的要约价格，评标时将根据投标人响应承诺情况赋予相应分值（详见评标办法）。招标人提出的要约价格：根据康府办抄字【2014】182号文件，本工程合理要约价格为1.09%。9、投标费率以百分数表示，保留两位小数点（如0.87%）。10、监理收费调整方式：根据康府办抄字【2014】182号文件，工程造价增加30%以内的（含30%），不另增加工程监理服务费；工程造价增加30%以上的，可对增加以上的部分按原费率增加工程监理服务费。工期增加60%以内（含60%），不另增
18、加工程监理服务费；工期增加60%以上且监理人员未离场的，可对增加以上的部分按日平均费用增加工程监理服务费。11、工程监理费结算办法：工程监理费按实际监理范围内经财政部门审核的工程竣工结算价中标费率。四、投标文件的编制 （九）投标人投标文件包括资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件四部分组成：1、资格标部分应包括下列内容：（1）监理企业资质证书、营业执照。（2）拟派的总监理工程师资格：投标企业资质由建设行政主管部门颁发的应提供：国家注册监理工程师注册证书（注册专业必须是市政公用工程或公路工程）、监理工程师执业资格证书、市政或道桥专业中级以上技术职称证书、本人身份证；投标企业资质由交通行政主管
19、部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的监理工程师证书、道桥专业技术中级以上职称证书、本人身份证。（3）拟派的总监理工程师业绩：拟派的总监理工程师必须有担任至少一个箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）的大桥项目总监经历，经历证明一律凭以下三种材料原件认定：监理合同，中标通知书（或竣工验收备案表或竣工验收报告或交工验收证明），能反映桥梁结构的主要施工图纸。（4）拟派桥梁专业监理工程师资格、业绩：投标企业资质由建设行政主管部门颁发的应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万
20、元）的大桥项目监理经历（凭监理合同、建设单位出具的桥梁专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映桥梁结构的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）；投标企业资质由交通行政主管部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上箱梁结构且工程造价5000万元以上（含5000万元）的大桥项目监理经历（凭监理合同、建设单位出具的桥梁专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映桥梁结构的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）。（5）拟派道路专业监理工程师资格、业绩：投标企业资质由建
21、设行政主管部门颁发的应提供：监理工程师注册执业资格证书（或江西省监理工程师岗位证书）、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）的工程监理经历（凭监理合同、建设单位出具的道路专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映道路等级标准的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）；投标企业资质由交通行政主管部门颁发的应提供：交通行政主管部门颁发的专业监理工程师证书、道桥专业中级以上技术职称证书及二个以上一级公路（或城市主干道）且工程造价10000万元以上（含10000万元）的工程监理经历（凭监理合同
22、、建设单位出具的道路专业监理工程师参与监理的证明材料和能反映道路等级标准的主要施工图纸等三种材料原件认定，业绩不在投标单位取得的还应提供原单位的解聘证书）。（6）法定代表人证书或法定代表人授权委托书,本工程授权委托人(总监理工程师）须提供劳动合同和投标公司为其缴交的社保证明（社保证明时间为2015年12月至2016年2月）原件，须提供加盖当地社保局业务章的社保手册或花名册(含姓名、社保查询号或身份证号、缴费基数和缴费凭证)或基本养老保险个人帐户对账单及本人第二代身份证。（7）投标保证金的银行转帐凭证。（8）外埠来赣的监理单位开标时应持有江西省建设行政主管部门办理的本项目进赣备案通知手续材料原件
23、。（9）须提交公司或投标项目所在地的检察机关出具的投标公司和投标公司拟派总监理工程师的关于行贿犯罪档案查询通知书。（10）工程质量控制承诺书、工程进度控制承诺书、工程投资控制承诺书和工程安全、文明施工管理承诺书；（11）投标人认为需要提供的其他证明材料。注：资格标中应包括上述证书或材料的复印件并加盖单位公章、法人代表印章，资格标评审时需提供上述证书（件）或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，资格审查的评审只作合格与不合格的结论。只有合格的投标文件才能进入下阶段的评审，不合格的投标文件不得进入下一阶段的评审。2、技术标部分应包括下列内容：（1）监理大纲：包括项目监理组织结构
24、，质量、进度、投资控制目标及措施，对安全生产、文明施工目标的管理，对施工合同的管理；（2）难点、重点监理措施；（3）合理化建议。注：投标人应按技术标评分细则的内容及顺序，自行编制投标文件。3、商务标部分应包括下列内容：（1）投标监理单位概况；（2）总监理工程师简历表；（3）监理单位资质证书；（4）总监理工程师资历（职称证书原件及注册资格证书）；（5）总监理工程师工作经历（执业资格证书）；（6）投入本项目的主要监理人员表（组织机构），并附组织机构人员的证书、证件；（7）检测设备及检测手段；（8）企业荣誉；（9）业绩；（10）投标书；（11）投标商务承诺书；（12）投标报价（监理费率报价表）；（1
25、3）企业在开标之月前60个月内所承接的已竣工监理项目表；（14）企业在开标之月前60个月内所承接的在监监理项目表。注：投标人应按商务标评分细则的内容及顺序，自行编制投标文件。4、招标人考察评分文件应包括下列内容：（1）房屋租赁合同（或房产证）、办公场所的面积说明和证明材料、办公设备概况、机械设备概况、办公场所实拍照片和平面布置图（若投标人在南康区或赣州市设有分支机构的还应按本条要求提供其分支机构的有关情况）；（2）企业简介，公司管理制度，对本项目的人员组织结构、职能分工、工作内容、人员管理方案和监督措施等方面的内容；（3）在职在岗的正式员工结构概况，包括人员总数、各类注册人员数量和名单、高级职
26、称和中级职称的人数和名单（员工的姓名、职称、注册情况、职务、证书编号及相应的证书复印件等内容），所报人员必须为投标人企业花名册中的人员，并按规定缴纳社保、医保；（4）企业自开标之月前60个月内所监工程（含在监）的概况；（5）企业承担本项目的优势与社会信誉承诺等；以上内容格式自行编制，均为复印件加盖单位公章和单位法定代表人（或者法定代表人委托代理人）的印章，不需提供原件。投标人必须确保所递交的资料真实有效，招标人可在开标后对中标排序前三的投标人进行实地考察，如发现弄虚作假行为将取消其排序资格。5、投标人应使用本招标文件已提供的相关格式，如相关内容不够填写时，由各投标人自行添补，招标人未提供相关格
27、式的，由投标人自行编制。（十）投标保证金1、投标人应将投标保证金 50000 元 人民币从投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户(不含企业的分公司或办事处的账户)转到招标人指定账户,并最迟在2016年3月28日17时前到达招标人指定账户，拒绝接受现金,否则视其投标无效。保证金进账单应注明“大广高速南康南互通SL33（第二期）工程监理投标保证金”开户名：赣州市南康区公共资源交易中心，开户行： 中国民生银行赣州市南康支行 ，账号 691194431 。2、未中标投标人的投标保证金在招标人向中标人发出中标通知书后7天内无息退还。3、中标人的投标保证金在收到中标通知书后自动转为履约保证金的一部分。（
28、十一）现场踏勘投标人自行组织对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。（十二）投标文件的份数和签署1、投标人按投标须知“第一节前附表规定”，本工程应编制资格、技术、商务投标文件、招标人考察评分文件“正本”各一份和“副本”各四份，并标明“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，资格标、商务标、招标人考察评分文件均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3、技术标暗标部分，除技术标正本应按文件规定加盖单位公章、法定
29、代表人（或委托代理人）签字或印章，技术标副本四份均不得出现与投标人身份标识有关的任何信息或其他任何影射投标人身份的文字、信息或标记.4、全套投标文件应无涂改和行间插字。五、投标文件的递交（十三）投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件采用下列方式密封：每个投标人应递交资格标（含正本一份、副本四份）、技术标（正本一份、副本四份，副本单独包装）、商务标（正本一份、副本四份），招标人考察评分文件（正本一份、副本四份），（资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件内容较多时，可将资格标、技术标、商务标、招标人考察评分文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。）2、资格标、技术标、商务标、招标人考察评
30、分文件密封袋封面上应写明工程名称、投标人名称。密封袋密封口处均应由投标人密封；密封袋封口处应加盖投标单位公章及法定代表人或法定代表人委托代理人的印章，并注明开标时间以前不得开封。（注：技术标副本封面按本招标文件提供的技术标封面格式统一用白色复印纸打印装订）。3、技术标暗标部分：除技术标正本应按文件规定加盖单位公章、法定代表人（或委托代理人）签字或印章，技术标副本封面按招标文件附件中提供的格式，不得出现与投标人身份标识有关的任何信息。 4、如果投标人未按上述规定递交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。(十四)投标截止期投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交
31、给招标人或招标代理单位。招标人或招标代理单位在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。(十五)投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不得更改其投标文件。2、投标人修改后的投标文件，重新递交应按本文件第（十四）条规定的要求进行，密封袋上应标明“修改”字样。3、投标截止以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十六）开标1、按招标文件规定的时间，招标人举行开标会议，参加开标会的投标人法定代表人（或委
32、托代理人）应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时，招投标监督机构派人员到场进行监督，同时邀请出席开标会的单位有赣州市南康区建设局、财政局、公共资源交易市场管理委员会办公室。3、投标人法定代表人(或委托代理人)在指定的开标会时间后（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。（十七）开标、评标程序（1）宣布开标会议开始，介绍参加开标会的有关单位和人员；（2）宣布开标纪律和注意事项；（3）宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况；（4）由招标人及招投标监督机构对投标人到会的法定代表人或授权委托人的身份进行验证，宣布验证结果；（5）对各投标人投标文件的密封情况进行检查，并宣
33、布检查结果；（6）开启各投标人资格标，各投标人应按招标文件规定和要求出示的有关证件、证书（原件），送评标委员会评审。同时开启各投标人的招标人考察评分文件，送至招标人进行单独评审打分。（7）招标人评审结束后，将考察评分结果进行密封（在技术标开启前完成考察评分）。宣读经评标委员会评审资格标合格的投标人名单。（8）开启资格标合格的投标人的技术标，并对各投标人的技术标副本进行编号,技术标副本送评标委员会进行评审及打分；（9）公布技术标得分，宣读本工程的合理要约价格。（10）开启各投标人的商务标，当众宣读投标人名称、监理投标报价，送评标委员会评审打分，将招标人考察评分汇入总得分。（11）宣布商务标得分情
34、况、总得分及中标排序人；（12）宣布开标、评标会结束。将中标排序人（前三名）在赣州公共资源交易网或南康市公共资源交易网上进行公示3天，招标人依法确定中标人。（十八）评标1、评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之规定组成评标委员会，本工程按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督和严格保密的情况下进行，由评标委员会负责完成。（1）投标文件和投标人有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件存在评标委员会和评标方法暂行规定七部委令第12号第
35、20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件存在工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第50条规定内容的；法律、法规规定的其它废标情形。（2）投标文件存在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号第28条、第35条规定内容的，按无效投标文件处理。（3）有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；总监理工程师受聘单位与投标人不符的。（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、
36、第53条、第54条、第55条、第57条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。投标文件未按招标文件（十四）条规定密封的；未按规定加盖投标人公章和法定代表人或者法定代表人委托代理人印章的；未按本文件规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清；投标截止期以后送达的投标文件；投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；违反招投标法律、法规规定的；投标人委托代理人迟到15分钟以上或未参加开标会的；投标文件不能响应招标文件的实质性内容,存在重大偏差
37、；法律、法规规定的其它情形。技术标副本出现与投标人身份标识有关的任何信息。派驻本工程监理人员是其他单位在职人员的（含外聘人员）。2、评标办法：本工程采用 综合评估法 进行评标，设定分值为100分。其中技术标（监理大纲）45分，商务标（综合素质）55分。综合得分最高者为第一中标排序人，综合得分第二高者为第二中标排序人，依次类推。若前三名综合得分出现相同的情况，则商务标得分高者排序在前；若商务标得分相同，则技术标得分高者排序在前；若技术标和商务标得分仍相同，则由招标人抽签，按被抽到投标人的先后顺序进行1至3名排序。评标分别进行资格标、技术标、商务标三个阶段评审，先对资格标进行符合性评审，再对资格标
38、合格的投标人进行技术标评审计分，技术标不合格者则不能参与商务标评审。评标方法、标准具体如下：（一）技术标内容评分(45分)所有专家的技术标评分总分去掉一个最高分和一个最低分后取平均值，即为该投标人技术标最终得分。1、监理大纲评分(35分)评标委员会应独立根据监理大纲评审标准对技术标中的监理大纲进行详细评审并计分，评分方法为：(1)监理大纲编制优秀的计35分；(2)监理大纲编制合格的计34分；(3)监理大纲编制无严重技术性错误，但有细微偏差的，评标专家在34分的基础上每一处细微偏差扣2分，累计最多扣6分，即该监理大纲最低得分不得少于28分。评标专家应详细注明扣分理由，否则，该评标专家的评分无效。
39、(4)监理大纲有违反规范、标准、程序等的计0分。监理大纲评审标准：(1)项目监理组织结构项目监理组织结构应设置合理，职责明确，功能健全。(2)质量目标控制质量控制目标应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。(3)进度目标控制进度目标控制应明确，控制方法合理，控制措施具体可行、针对性和操作性强。(4)投资目标控制投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强。(5)对安全生产、文明施工目标的管理投资目标控制应明确；控制方法合理；控制措施具体可行、针对性和操作性强。(6)对施工合同的管理合同管理目标应明确，方法合理，措施可行。2、难点、重点监理措施(6分)针
40、对招标项目的具体情况由投标人提出两个难点或重点监理措施，经评标委员会评审，按下列方式计分，最高累计6分；(1)难点或重点监控措施合理可行每一个计3分；(2)难点或重点监控措施基本可行每一个计2分；(3)难点或重点监控措施不可行计0分；3、合理化建议(4分)针对招标项目的具体情况，投标人提出一项合理化建议，经评标委员会评审，按下列方式计分：(1)合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值计4分；(2)合理化建议基本可采用计3分；(3)无采用价值计O分。(二)商务标(报价、综合素质)内容评分(55分)投标人在投标活动中提供证件(书)、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。1、监理单位
41、资质证书(5分)(1)凭甲级或综合资质证书副本原件计5分。2、总监理工程师资历(5分)凭职称证书原件及注册资格证书（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）原件计分。(1)高级工程师以上并取得注册监理工程师资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）的计5分；(2)工程师并取得注册监理工程师资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）的计3分。3、总监理工程师工作经历(3分) 凭执业资格证书（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）原件计分，年限以执业资格证书（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）为准。（1）取得注册监理工程师执业资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）6年(含)以上计3分；
42、（2）取得注册监理工程师执业资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）6年以下计2分。4、监理人员配套(5分)凭商务标专用格式中组织结构表及相关资格证书原件计分。本项计分首先必须满足“工程监理机构人员要求表”的要求方可按下列相应标准计分，不满足“工程监理机构人员要求表”的要求或未按要求提供相应证书原件的，本项按0分计。该项计分首先必须满足下列工程监理机构人员要求表中(1)专业配套完整，注册监理资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）人员占50以上（含）计5分；(2)专业配套完整，注册监理资格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）人员占30以上（含）计3分；(3)专业配套完整，注册监理资
43、格（或交通行政主管部门颁发的监理工程师证）人员占30以下（不含）计2分；(4)专业配套不完整的计0分。拟派本工程的项目监理机构人员及其要求必须满足下表：工程监理机构人员要求表序号职务数量资格条件职称备注1总监理工程师1人详见本招标文件第二节总则中资格条件要求中级及以上职称职称专业必须为市政或道桥专业，2专业监理工程师6人（其中桥梁专业监理工程师不少于3人详见本招标文件第二节总则中资格条件要求中级及以上职称职称专业必须为道桥专业拟派的专业监理员要求序号职务数量资格条件3道路与桥梁工程专业监理员4人监理人员必须持有相关部门颁发的监理培训证（或岗位证书）且具有两年或以上工作经验注：以上各类监理人员应
44、根据招标人要求和工程实际的施工进度按需进场完成监理工作。5、检测设备及检测手段评分(5分)投标人应提供相关证明资料，说明下列内容。评标委员会根据提供的资料分析后评分：(1)主要检测设备自有(凭监理单位提供的加盖单位公章原始发票复印件计分)，满足本项目检测需要计5分；(2)主要检测设备租赁(凭租赁合同原件计分)，满足本项目检测需要计4.5分；(3)检测设备基本满足要求计3分；(4)检测设备不满足要求计0分。6、企业荣誉(5分)凭投标人提供的开标之月前60个月内获得的优良工程奖的证书原件按下列方法累计计分，最高累计5分：(1)国优每个计2.5分；(2)省优每个计2分；(3)市优每个计1分；投标人提
45、供的项目获得多个奖项的，只按获得的最高级别奖计分。7、业绩(8分)凭投标人提供的开标之月前60个月内监理过2个（其中必须有一个是桥梁工程）类似或近似项目（含在建工程）的下列原件：竣工验收备案表或竣工验收报告书或交工验收证明、经政府相关部门备案的中标通知书、经建设主管部门备案的监理合同中的任意两项，并按下列方法计分，最高累计8分：监理的类似工程投资规模（类似工程指城市道路、公路或桥梁工程）等于或大于20000万元（如是桥梁工程的等于或大于8000万元）的每个项目计4分；监理的类似工程投资规模（类似工程指城市道路、公路或桥梁工程）等于或大于10000万元（如是桥梁工程的等于或大于5000万元）的每
46、个项目计3分；监理的类似工程投资规模（类似工程指城市道路或桥梁工程）小于10000万元（如是桥梁工程的小于5000万元）的每个项目计2分；无类似或近似工程项目的计0分。投标人提供的证件（书）、材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。8、招标人考察评分(7分)招标人根据投标人提供的招标人考察评分文件对投标人的办公条件、公司管理制度、公司技术力量、监理过类似工程等进行综合考察评分：满意，计7分；为基本满意，计5分；不满意，计0分。9、投标报价(12分)招标人依据监理收费标准，提出合理要约价格，投标人响应承诺报价。本工程的合理要约价格为 1.09 %。(1)响应招标人要约投标报价的得12分；(2)不响应招标人要约投标报价的，作无效标处理。（三）评标委员会向招标人推荐中标排序人或者中标人。1、本工程评标委员会共设置 5人，开标前从专家评委库中按规定抽取