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1、祁门县第一中学规划设计项目招标编号：皖建施招J-2016-028 招标文件 招 标 人：祁门县政务新区开发领导小组办公室 招标代理：黄山诚信工程造价事务所 监督部门：祁门县公共资源交易监督管理局 2016年6月49特本目 录目 录1第一章招标公告（适用于公开招标）51、招标条件52、项目概况与招标范围53、投标人资格要求54、采取的评标办法65、招标文件的获取66、投标文件的递交67、发布公告的媒介68、联系方式：69、监督单位：6第二章投标人须知7投标人须知前附表71.总则101.1项目概况101.2资金来源和落实情况111.3 招标范围、计划工期、质量要求111.4投标人资格要求111.5
2、 费用承担111.6 保密111.7 语言文字111.8 计量单位121.9 踏勘现场121.10 投标预备会121.11 偏离122.招标文件122.1 招标文件的组成122.2 招标文件的澄清132.3 招标文件的修改132.4 招标文件的异议133.投标文件133.1 投标文件的组成133.2 投标报价143.3 投标有效期143.4 投标保证金143.5 资格审查资料153.6投标文件的编制154.投标164.1 投标文件的密封、标记和装订164.2 投标文件的递交164.3 投标文件的修改与撤回164.4 投标文件的有效性175.开标175.1 开标时间和地点175.2 开评标程序1
3、75.3 开标异议176.评标186.1 评标委员会186.2 评标原则186.3 评标187.合同授予187.1 定标方式187.2 中标候选人公示187.3中标通知187.4 履约担保197.5 签订合同198.纪律和监督198.1 对招标人的纪律要求198.2 对投标人的纪律要求198.3 对评标委员会成员的纪律要求198.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求198.5 投诉209.需要补充的其他内容2010.电子招标投标2011重新招标和不再招标2011.1重新招标2011.2 不再招标20第三章 评标办法（综合评估法）21评标办法前附表211. 评标方法232. 评审标准232.
4、1 初步评审标准232.2 分值构成与评分标准233. 评标程序243.1 初步评审243.2 投标文件的澄清和补正243.3 评标结果25第四章 招标项目技术及相关要求25第五章 合同主要条款26目 录28一、投标函、投标函附录及投标承诺书29（一）投标函29（二）投标函附录30（三）投标承诺书31二、授权委托书32有效的第二代居民身份证复印件粘贴处33三、投标保证金34四、企业资格证明文件35（一）投标人基本情况表35（二）企业简介36（三）营业执照36（四）企业资质证书36（五）组织机构代码证36（六）基本开户行许可证36五、项目管理机构37（一）项目部任命文件37（二）项目管理机构组成
5、表37（三）拟在本工程任职的主要人员简历表38六、其他资格审查资料39温馨提示：一、请各潜在投标人认真阅读招标文件（含招标公告、补充函、答疑函），按要求精心制定投标文件。二、有效投标文件应满足下列要求：1、各潜在投标人在投标截止时间前须将投标文件送达至开标现场，并按要求缴纳投标保证金(投标保证金要求从基本账户汇出，否则无效）；2、开标时，委托代理人须按时到场。并携带：（1）有效的二代居民身份证（原件）；（2）附有法定代表人身份证明的对该项目的授权委托书（原件）；3、拟派项目负责人应按时参加开标会，并携带有效的二代居民身份证（原件）。三、若为资格后审，在资格审查中应提交的资料1、企业营业执照副本
6、；2、企业资质等级证书副本；3、组织机构代码证；4、基本账户开户行许可证及投标保证金汇入凭证；5、项目负责人证书；6、其他项目机构管理人员资格证书； 7、企业信誉及荣誉证书、相关业绩资料；8、联合体协议书（如有）；9、其他有关材料。以上证件原件应按评审顺序摆放并编制目录清单装入档案袋（盒）内，档案袋（盒）外面应注明投标单位名称、贴上原件目录清单，且必须在评标开始前一次性递交给招标人或招标代理或公证处，逾期不予受理和补充，否则，投标无效。四、中标公示期内无异议，招标人及中标单位应在公示期满后5日内来我中心缴纳交易服务费，办理中标手续，以保障中标通知书的及时发放。五、招标人及中标单位应自签订合同之
7、日起7日内来县公共资源局进行合同备案。（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）祁门县公共资源交易中心第一章 招标公告（适用于公开招标）祁门县第一中学规划设计项目招标公告项目编号：皖建施招-J-2016-0281、招标条件本招标项目祁门县第一中学新校区工程 已由祁门县发展和改革委员会以发改投资2016162号文批准建设，项目业主为祁门县第一中学，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为祁门县政务新区开发领导小组办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的规划、设计单位进行招标。2、项目概况与招标范围2.1项目地点：祁门县政务新区大洪古道与古溪路交口
8、西北角。2.2项目概况：学校占地面积123亩，总建筑面积约4万平方米，总投资约1亿元人民币。设计费用预算约200万元。2.3设计周期：90日历天。服务期：至工程竣工验收交付使用；2.4招标范围：学校修建性详细规划，教学楼、实验楼、科技楼、综合楼、食堂、宿舍楼、体育馆、开闭所、配电房、锅炉房、出入口管理用房、门楼和室外体育场等，消防系统、室内外强弱电、广播系统及监控等，校区绿亮化、景观，室外道路、广场、围墙、管网、供排水等附属工程等的前期咨询、规划、设计（包含方案设计、初步设计、施工图设计），并通过各相关部门的评审。且现场施工配合服务（含技术指导）至工程竣工验收合格止。 3、投标人资格要求3.1
9、投标人具有独立的法人资格；3.2 投标人须同时具备建筑工程设计甲级资质、城市规划设计乙级及以上资质（可联合体投标）3.3投标人近三年（2013年6月至2016年6月）内具有单项合同类似工程面积不少于4万平方米的建筑设计业绩（境内，不含港澳台）3.4投标人拟派的项目负责人应具有高级工程师职称，一级注册建筑师（或结构师）资格，并且近三年（2013年6月至2016年6月）内负责完成的类似工程设计，单项合同面积不少于4万平方米的建筑设计业绩（境内，不含港澳台）3.5投标人不得挂靠、转包，一经发现履约保证金不予返还，并记不良记录限制一定时期市场准入；3.6投标人及拟派项目负责人须提供当地或招标人所在地检
10、察机关从出具之日起近三年无行贿犯罪档案记录有效证明材料（证明的开具时间应为招标公告发布之日起至投标截止时间止）3.7本次招标可接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：接受联合体投标的，应明确建筑设计资质单位为牵头单位，联合体组成数量不超过2家。且各方均应具有备承担招标项目的相应资质条件；双方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任。联合体投标的双方单位开标时均须提供原件。4、采取的评标办法综合评估法。5、招标文件的获取自招标公告发布之日起至投标截止时间止,潜在投标人均n网上办理用户登记（联系方式：0559-2351030），网上在线支付400元招标文件工本费（含系统维护费）后下
11、载招标文件等资料，并随时关注网站更正公告及答疑，在规定时间前缴纳投标保证金后参加投标。投标人应网上报名并获取招标文件，投标人网上报名未成功而从其它途径获取招标文件的，其递交的投标文件将无效。 6、投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年7月12日上午 9:30，地点为祁门县公共资源交易中心（祁门县中心南路144号财产保险公司三楼）6.2逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；7、发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽建设工程招投标网、安徽招投标信息网、黄山市公共资源交易门户网、祁门县公共资源交易网上公开发布。8、联系方式：8.1建设单位：祁门
12、县政务新区开发领导小组办公室 联系人：张胜利 联系电话：0559-45039818.2代理单位：黄山诚信工程造价事务所联系人：姚文 联系电话：0559-45051668.3会员注册咨询(黄山市公共资源交易中心)联系电话：0559-23510309、监督单位：祁门县公共资源交易监督管理局联系电话：0559-4509604第二章 投标人须知投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：祁门县政务新区开发领导小组办公室联系人：张胜利电 话：0559-45039811.1.3招标代理机构名 称：黄山诚信工程造价事务所地 址：祁门县文峰南路亿家华府五楼联系人：姚文电 话：0
13、559-45051661.1.4项目名称祁门县第一中学规划设计项目1.1.5项目地点祁门县政务新区大洪古道与古溪路交口西北角1.2.1资金来源及比例财政资金，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围学校修建性详细规划，教学楼、实验楼、科技楼、综合楼、食堂、宿舍楼、体育馆、开闭所、配电房、锅炉房、出入口管理用房、门楼和室外体育场等，消防系统、室内外强弱电、广播系统及监控等，校区绿亮化、景观，室外道路、广场、围墙、管网、供排水等附属工程等的前期咨询、规划、设计（包含方案设计、初步设计、施工图设计），并通过各相关部门的评审。且现场施工配合服务（含技术指导）至工程竣工验收合格止。1.3.
14、2设计周期90日历天。1.3.3质量要求满足现行的建设工程（房建）建设标准、设计规范和本招标文件、设计任务书要求的设计深度，并通过各相关部门的评审1.4.1投标人资质条件、信誉和其他要求1、投标人具有独立的法人资格；2、投标人须同时具备建筑工程设计甲级资质、城市规划设计乙级及以上资质（可联合体投标）；3、投标人近三年（2013年6月至2016年6月）内具有单项合同类似工程面积不少于4万平方米的建筑设计业绩（境内，不含港澳台）4、投标人拟派的项目负责人应具有高级工程师职称，一级注册建筑师（或结构师）资格，并且近三年（2013年6月至2016年6月）内负责完成的类似工程设计，单项合同面积不少于4万
15、平方米的建筑设计业绩（境内，不含港澳台）5、投标人不得挂靠、转包，一经发现履约保证金不予返还，并记不良记录限制一定时期市场准入；6、投标人及拟派项目负责人须提供当地或招标人所在地检察机关从出具之日起近三年无行贿犯罪档案记录有效证明材料（证明的开具时间应为招标公告发布之日起至投标截止时间止）7、接受联合体投标的，联合体投标的，应满足下列要求：接受联合体投标的，应明确建筑设计资质单位为牵头单位，联合体组成数量不超过2家。且各方均应具有备承担招标项目的相应资质条件；双方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体投标的双方单位开标时均须提供原件。8、投标人须承诺中标后按规定接受中标约谈
16、等其他事宜。9、投标人须承诺对此次投标提供的所有资料和证明文件等材料的真实性负责，若弄虚作假被查实，承担相应法律责任。如中标，中标结果无效。备注：以上由投标人自行出具的承诺，需加盖投标人公章、法定代表人应签字。1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.11偏离不允许允许2.1.1构成招标文件的其他材料答疑回复、更改通知等2.2.1招标文件的澄清投标截止时间15日前，投标人应在开标截止时间前随时关注答疑变更栏2.3.1招标文件的修改投标截止时间15日前，投标人应在开标截止时间前随时关注http:/答疑变更栏2.2.3投标文
17、件异议和答复投标截止时间10日前提出异议，自收到异议之日起3日内答复，投标人应在开标截止时间前随时关注答疑变更栏3.1.1构成投标文件的其他材料无3.2.3最高投标限价或其计算方法最高投标限价：200万元3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金 不要求递交投标保证金 要求递交投标保证金投标保证金的形式：转账或电汇投标保证金的金额：肆万元整（在2016年7月12日开标时间一小时前由投标人基本账户汇入（以到帐时间为准）指定账户。，并注明“工程投标保证金）。户 名：祁门县公共资源交易中心开户行：安徽祁门农村商业银行股份有限公司账 号：20000457913810300000657注：开标时，投
18、标单位须携带基本账户开户行许可证原件3.5.1资格审查的其他资料3.6.6投标文件份数资格审查标、技术标、商务标各一份正本4.1.1装订要求见总则4.1.1条款4.1.2封套上应载明的信息招标人名称：祁门县政务新区开发领导小组办公室祁门县第一中学规划设计项目（项目名称）投标文件在2016年7月12日9时30分前不得开启4.1.4是否采用暗标否是4.2.1投标截止时间和开标时间2016年7月12日9时30分4.2.2递交投标文件地点祁门县公共资源交易中心（祁门县中心南路144号财产保险公司三楼）4.2.3是否退还投标文件否是6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由5人以上单数组成，从专家库中
19、随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：三家。7.2中标候选人公示媒介黄山市公共资源交易监督管理局门户网 、祁门县公共资源交易网以及安徽建设工程招投标网、安徽招投标信息网。7.4履约担保履约担保的形式：电汇或银行转账履约担保的金额：中标价的10%9需要补充的其他内容10电子招标投标否。具体要求：无是，具体要求：11相关费用1、本工程对未中标方案不予补偿。2、中标人中标后须现场支付专家评审费用（按实际发生收取）及招标代理费。3、中标公示期内无异议后，中标人须及时到祁门县公共资源交易中心缴纳交易服务费，领取中标通知书。投标人投标报价时须考虑上述费用，根据投标人自身情况
20、合理报价。1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：详见投标人须知前附表1.1.2。1.1.3 本招标项目招标代理机构：详见投标人须知前附表1.1.3。1.1.4 本招标项目名称：详见投标人须知前附表1.1.4。1.1.5 本招标项目建设地点：详见投标人须知前附表1.1.5。1.2资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：详见投标人须知前附表1.2.1。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：详见投标人须知前附表1.2.2。1.3 招标范围、计划工期、质
21、量要求1.3.1 本次招标范围：详见投标人须知前附表1.3.1。1.3.2 本招标项目的计划工期：详见投标人须知前附表1.3.2。1.3.3 本招标项目的质量要求：详见投标人须知前附表1.3.3。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：详见投标人须知前附表1.4.1。（2）项目负责人资格：详见投标人须知前附表1.4.1。（3）信 誉：详见投标人须知前附表1.4.1。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的（3）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人
22、的；（4）与本招标项目招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或不良行为记录并在处罚期限内的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
23、注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出
24、的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求； （6）投标文件格式；（7）投标
25、人须知前附表规定的其他材料。2.1.2 根据本章第1.10.1款、第2.2款、第2.3款和第2.4款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在/答疑变更栏中公布，但不指明澄清问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清内容。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标
26、截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以对发布的招标文件进行必要的修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件的修改将在答疑变更栏中公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看招标文件修改或补充内容。2.3.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。2.4 招标文件的异议2.4.1潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提
27、出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。2.4.2 招标人对异议的答复将在答疑变更栏中公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由资格审查标（资格审查资料、投标承诺、项目管理机构、业绩资料等）、商务标和技术标三部分组成，且分别密封装订成册。3.1.2 资格审查标主要包括下列内容（不含商务报价）：3.1.2.1投标函、投标函附录、投标承诺；3.1.2.2法定代表人授权书、法定代表人身份证明、授权人身份证明；3.1.2.3投标保证金汇入凭证；3.1.2.4投标人基本情况表、企业简介、营
28、业执照、企业资质证书、组织机构代码证、开户行许可证；3.1.2.5项目部任命文件（含项目负责人任命内容）、项目管理机构组成表、拟在本项目任职的主要人员简历表；3.1.2.6其他资格审查证明材料。以上证件原件应按评审顺序摆放并编制目录清单装入档案袋（盒）内，档案袋（盒）外面应注明投标单位名称、贴上原件目录清单，且必须在评标开始前一次性递交给招标人或招标代理或公证处，逾期不予受理和补充，否则，投标无效。3.1.3商务标主要包括下列内容：3.1.3.1商务标其他内容3.1.3.2 投标报价需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它商务资料）。3.1.3技术标3.1.4 构成投标文件的
29、其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按本项目招标文件的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改分项报价中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通
30、知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第6章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1款要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3中标候选人以外的投标人投标保证金将在中标公示后5日内予以退还，但最迟也
31、将在投标人须知前附表第3.3.1款投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后5日内予以退还。3.4.4 中标人的投标保证金转为合同履约保证金，不足部分由中标单位向招标人缴纳，中标单位按投标承诺履约完成后予以退还。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3）存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法行为被查实的。（4）存在挂靠、转包等行为被查实的。（5）缴纳投标保证金后无正当理由不参加投标的。（6）投标人（含委托代理人及招标文件中指定的其
32、他参会人员）未按时参加开标会（经县公共资源局批准的除外），影响开标会正常开标秩序的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2资格审查标应按规范编制，可根据评审需要设置一级、二级标题，与评审材料对应一致。3.6.3 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围
33、等实质性内容作出响应。3.6.4投标文件应当用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。如技术标采用“暗标”评审方式除外。3.6.5投标文件应装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。3.6.6投标文件正本一份。3.6.7如招标人需要，中标人在签订合同前应无偿提供投标文件副本两套。4.投标4.1 投标文件的密封、标记和装订4.1.
34、1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章和法定代表人印鉴，密封袋上清楚地标明“商务标” 、“资格审查标（资格审查资料、投标承诺、项目管理机构、业绩资料等）”、“技术标”字样。4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 投标文件的装订4.1.3.1投标文件的装订要求： “商务标” 、“资格审查标（资格审查资料、投标承诺、项目管理机构、业绩资料等）”、“技术标”按招标文件要求装订成册后分开包装密封。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应按投标须知前附表中第4.2.1款规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：祁
35、门县公共资源交易中心（祁门县中心南路144号财产保险公司三楼）。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。4.2.5 有下列情形之一的，招标人不予受理，不得进入评标：4.2.5.1 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。4.2.5.2未按本章第4.1. 1款 、第4.1.2款、第4.1.3款要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2.5.3开标时，委托代理人未按时到场，或按时到场但附有法定代表人身份证明的授权委托书（对本委托代理人授权）原件（在递交原件时须按招标文件中第六章投标文件格式指定
36、的证明及委托书格式，单独向招标人递交）、有效二代居民身份证原件未带的；投标书中的项目负责人未按时参加开标会。4.2.5.4未按招标文件要求，提供原件备查的。4.2.5.5未按照招标文件要求汇入投标保证金的。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3款的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。4.3.4
37、 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.4 投标文件的有效性4.4.1评标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件：4.4.1.1投标人的投标文件未实质性响应招标文件要求和条件的；4.4.1.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；4.4.1.3技术标内含有商务标内容的；4.4.1.4 两个或两个以上投标人技术标中文本有重大雷同的或商务标中有重大雷同的；4.4.1.5投标单位投标书封面未加盖本单位的公章的；5.开标5.1 开标时间和地点招标人在前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知
38、前附表规定的地点公开开标。5.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（4）宣布投标文件的密封情况；（5）宣布资格审查标、技术标、商务标评标顺序；（6）进入资格审查标及技术标评审阶段；（7）复会，宣读商务报价并签字确认；（8）宣布本项目控制价；（9）进入商务标评审阶段；（10）复会，公布评审结果。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应当由法定代表人或委托代理人以书面形式在开标现场提交，招标人当场作出答复，并制作记录。未在开标现场提出的
39、，招标人将不予受理。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
40、第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会提出的中标候选人按排序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点媒界进行公示，公示时间不少于3日。公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以
41、按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新组织招标。7.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中
42、标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5 签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2 发出中标通知书30日内，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.5.3招标人和中标人签订施工合同后应予7日内将合同送县公共资源局备案。8.纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标
43、人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活
44、动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应符合中华人民共和国招标投标法实施条例第五章相关规定。9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。11重新招标和不再
45、招标11.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）资格预审合格的潜在投标人不足3个的； （2）在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于3个的； （3）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； （4）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。 (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的；(6) 法律规定的其他情形。 11.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1