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1、政府采购招标项目国内公开招标文件（全一册）招标编号：CBNB-20156006G项目名称：宁海县桥下潘住宅小区(北区)太阳能热水系统安装项目采 购 人：宁海县城市建设投资开发有限公司宁波中基国际招标有限公司二零一五年六月目 录第一部分 招 标 公 告3第二部分 投标人须知资料表5第三部分 投标人须知9第四部分 评标方法19第五部分 招标产品技术规格书23第六部分 合同格式40第七部分 投标文件格式44第一部分 招 标 公 告发布日期： 2015 年 6 月 12 日根据有关法律法规的规定，经宁海县政府采购管理办公室的核准的采购方式，宁波中基国际招标有限公司就宁海县桥下潘住宅小区(北区)太阳能热
2、水系统安装项目进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购编号：CBNB-20156006G 二、项目概况：采购货物名称、数量、用途：名 称数量用途宁海县桥下潘住宅小区(北区)太阳能热水系统安装项目2套经营用水和生活用水三、合格的投标人： （1）符合政府采购法第二十二条规定投标人资格条件的投标货物制造商或其授权代理商；（2）以代理商身份参加投标的须有制造商出具的、针对本项目的唯一代理授权书。代理商注册资本不少于300万元人民（外币按中国银行当日汇率折算）；（3）投标产品制造商的注册资本不少于6000万元人民币（外币按中国银行当日汇率折算）（中小微企业除外）；（4）制造商具有权威检测部门
3、出具的质量检测报告；（5）本项目不接受联合体投标。（6）以上材料请投标人仔细阅读资格要求并自查，确认符合条件后再购买招标文件，招标文件售后不退。本项目采用资格后审方式（即购买标书不对资格进行审核，评标时由评标委员会对资格进行评审）。投标时投标文件中请附所有资格证明资料（如营业执照、税务登记证等各类证书等）的复印件（加盖投标单位公章）。四、购买招标文件时间：2015年6月12日起2015年6月19日（节假日除外），北京时间每天上午09:00至11:00，下午13:30至16:00。五、购买招标文件地点：宁波中基国际招标有限公司 财务部 颜小姐，咨询电话：88090098（宁波市天童南路666号中
4、基大厦19楼）。六、招标文件售价：招标文件售价为300 元人民币。招标文件售后不退。如需邮购，请另付 50 元人民币特快专递费，并请按下述开户银行及帐号汇款（汇款单上应注明汇款用途及招标编号），本公司不对邮寄过程中的遗失负责。七、投标保证金：人民币 16000.00元整，保证金缴纳截止时间：2015年6月25日16：00（北京时间）八、 投标截止时间和开标时间：2015年 7 月2 日09:20（北京时间）九、所有投标文件都应在投标截止时间前递交给宁波中基国际招标有限公司。开标当天递交的投标文件，请在投标截止时间前直接递交至宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）。没有购
5、买招标文件的供应商不能参加投标。不接受逾期递交或不符合规定的投标文件，不接受未按规定提交投标保证金的投标。十、开标地点：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）。十一、有意向的潜在投标人若需对本次招标提出询问，请与宁波中基国际招标有限公司联系（有关技术规格方面的询问请用信函或传真的形式）。十二、投标人应予投标截止期前在宁波市政府采购网（）上成功注册，否则投标人将不能被确定中标，由此产生的后果将由投标人自己负责。十三、其他要求：投标人须提供(投标人、法定代表人)2012年1月1日至本项目公告发出之日起检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的原件，如有行贿犯罪记录的，取消投标人投
6、标资格。“告知函”由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具，查询预约电话：0574-83555214 83555215。采购人：宁海县城市建设投资开发有限公司地址：宁海县城关联系人：罗工 联系电话：0574-59972935招标机构名称：宁波中基国际招标有限公司地 址：宁波市天童南路666号中基大厦19楼邮 编：315000电 话：0574-87425373/87425370传 真：0574-87425373联 系 人：王近娜、王燕、邓梅生、梁慧强招标有关款项汇入的帐号：开户银行： 宁波银行东门支行帐 号： 31010122000005488户 名： 宁波中基国际招标有限公司查询电话：
7、 0574-88090062 楼会计第二部分 投标人须知资料表条款号 内 容说 明2.1采购人：宁海县城市建设投资开发有限公司联系人：罗工联系电话：0574-599729352.2合同名称：宁海县桥下潘住宅小区(北区)太阳能热水系统安装项目采购合同 2.3合格的投标货物来源： 国内 / 进口（货已在中国境内的） 2.4招标机构名称： 宁波中基国际招标有限公司投 标 报 价 和 货 币*2.5投标报价：交钥匙价（包含设备费、安装费、因管线预埋及安装造成的墙体和地面修补的费用、脚手架搭拆费、材料费（含太阳能立管，总包将冷热水管道供至保温水箱附近）、图纸深化、系统调试费、验收、培训、总包配合费（按本
8、次招标合同价的1.5%支付）、水电使用费按实计量支付给土建总包单位（如难以计量时，按本次招标合同价的0.3%支付）、招标服务费、税费等一切相关的费用）；工作内容包括（但不限于）：1、集热器（含支架、避雷针）采购及安装，集热器混凝土基础不在本次投标范围内、分户水箱(冷水补水管及热水出水管均不在本次投标范围内）及缓冲水箱采购及安装、循环泵采购及安装（含雨帽）、管路系统采购及安装（含管件及压力、通水、冲洗和消毒测试等）、阀门采购及安装、管道橡塑保温材料采购及安装（外包0.4mm厚的铝皮保护层）、控制柜、配管配线等能使整个太阳能系统达到良好使用功能所包含的一切设备、材料及安装；2、混凝土基础由总包负责
9、完成，但中标单位须提供详细的经招标项目设计单位确认的基础尺寸图纸，并提供技术支持。如因提供不准确，由此引起的一切损失由中标单位负责。3、电源由总包单位接入至太阳能控制柜，控制柜至太阳能部件部分的线路由中标单位施工。4、室外缓冲水箱冷水补水管由中标单位施工至进水第一个阀门至止并预留堵头，堵头后由总包单位负责接入。5、屋面设备支座（混凝土基础除外）、墙面支架应由中标人制作、安装，太阳能支架的材质和规格须符合设计要求，太阳能安装完成后做好成品保护工作。确保消防通道120CM,并满足相关验收规范要求，费用由中标人在投标中自行报价承担；6、太阳能支座脚（混凝土基础除外）和墙面支架部分有防水要求的部位由中
10、标人与总包单位进行协商解决，费用由中标人在投标中自行报价承担；7、中标后，投标单位应进行图纸的深化，室外管道排布、走向应保持合理、整洁、美观、大方。项目最高限价：人民币85万元，超过最高限价的投标作无效标处理。本项目不接受有选择的报价。备注：投标单位根据招标文件和图纸综合报价，无设计变更等因素，不得调整工程量清单。*2.6投标货币：人民币。投 标 书 的 编 制 和 递 交*2.7资格标准：见招标公告第三条*2.8投标保证金金额：详见第一部分招标公告第七条中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金和交付中标服务费后，凭合同复印件和收据（税务部门印发的）退取。未中标投标人的投标保证金
11、在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据（税务部门印发的）原额退取。*2.9投标保证金形式：可选择：银行汇票（电汇）、现金、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。投标保证金保函应在投标有效期满后30 天有效，或本招标公司与投标人书面协定延长的有效期后30天有效。*2.10投标有效期： 90 天*2.11正本： 1 份、副本： 4 份、电子文本： 1 份2.12投标截止和开标时间：2015年7月2日09:20投标书递交至：宁海县公共资源交易中心开标室（宁海县桃源街道金水东路5号五楼）合 同 条 款 资 料2.13履约保证金金额：合同总价的10%2.14履约保证金形式：银行保函、
12、电汇、支票、汇票中标人在签订该项目采购安装合同前，向招标人提交履约保证金，待该项目完成竣工验收合格手续后一周内无息退还。2.15交货地点：业主指定地点 交货时间：招标人书面通知后20天内交货并进场施工，分批交货，分批验收，满足土建施工进度要求2.16应提供的伴随服务：安装、调试、培训、提供竣工验收资料、交付后技术支持等，详细内容请见招标文件技术规格部分。2.17备品备件要求：总价内含产品质保期内所需的备品备件价格。2.18质保期：详见招标文件第五部分 招标货物清单及技术规格2.19售后服务：详见招标文件第五部分 招标货物清单及技术规格2.20付款方法和条件：1、合同签订并收到中标人履约保证金后
13、10个工作日内支付合同总价的10%作为工程预付款；2、太阳能集热器货到现场并经相关负责人员清点验收后10个工作日内支付至合同价的50%；3、货物经安装、调试，并且经相关部门验收合格后，招标人向中标人支付至审定总价的95；4、余款5作为质保金，在产品质保期满后若无质量问题一个月内按实结清（不计息）。注：在实际操作中，供货数量有增减，则合同总价按投标报价作相应增减。2.21货物安装现场：业主指定地点 授 予 合 同2.23按照招标文件的规定、中标人的投标响应、中标通知书确定的内容和金额签订合同。2.24按政府采购办有关规定，中标人在签订合同时需招标代理公司进行合同见证并报政府采购办备案。招 标 服
14、 务 费1.中标供应商与采购人签订合同后，本招标公司根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的货物招标费率标准8折，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务费。2.中标供应商在本公司发出传真通知5个工作日内向本招标公司支付招标服务费，并领取中标通知书。3.招标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。4.中标供应商如未按以上1条和2条规定办理，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。中标服务费的收取标准：（按差额累进法计算）中标金额（人民币）： 100万及以下 费率 1.5%100万-500万 费率 1.1%500万-1
15、000万 费率 0.8%1000万-5000万 费率 0.5%5000万-10000万 费率 0.25%例：中标金额630万的中标服务费计算1001.5%+（500-100）1.1%+（630-500）0.8%=6.94万注：招标文件中加*号为关键指标，如有偏离将导致废标。第三部分 投标人须知投标人在编制投标文件前，应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性的响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。一投标人和投标货物1.合格的投标人1.1对投标人资格的基本要求 符合中华人民共和国政府采
16、购法第二十二条规定应具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。1.2 本项目对投标人资格的专门要求具备本招标文件招标公告第3条根据项目需要，提出的对投标人的特定资格条件。2.合格的投标货物应该是：在中国境内出产的或者在境外出产已在中国海关完税的可合法销售的货物。若投标货物属于国家实行生产、经营许可证制度或生产注册证制度的货物，则应具备相应有效的证书，并在投标文件中提交这些有效证书的复印件。3.
17、 投标人代表3.1若投标人代表系企业法定代表人，在投标时应该提供书面声明并提供本人身份证和营业执照副本供备查。3.2如果投标人代表不是企业法定代表人，则须持有法定代表人授权书并提供本人身份证供备查。4.投标费用4.1无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。二招标文件5.招标文件构成5.1招标文件由投标邀请、投标资料表、投标人须知、评标方法、货物需求一览表及技术规格、投标文件格式、合同条款等内容组成。5.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能导致投标无效。5.3招标文件中标注有“*”号的为要求投标人作实质性
18、响应的重要商务或技术条款，投标人的投标对任何带“*”号的重要商务或技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致废标。6.招标文件的澄清和修改招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前十五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有招标文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，将在投标截止时间前三日内告知所有招标文件受收人，并要求回执确认。7.对招标文件的异议购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应在投标截止时间五日前书面提出。逾
19、期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三投标文件的编制8. 投标文件的组成8.1投标文件由技术资信部分（含公司的资格证明文件、经营及基本情况、售后服务等）和报价部分组成。 1）技术资信部分：有效（年检合格且在有效期内）的营业执照复印件（如为代理商投标，还须提供投标产品制造商的营业执照复印件；复印件均需加盖公章，原件备查）；税务登记证复印件（加盖公章，原件备查）；组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查）；银行资信证明（要求见附件）；法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（
20、投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，格式见附件）；投标人资格声明（格式见附件）；制造商资格声明（格式见附件）；制造商出具的授权函（格式见附件）； 符合招标文件第四部分评分标准要求的业绩资料；商务条款偏离表、技术条款偏离表（格式见附件）；投标企业介绍（格式自拟）；针对本项目的完整施工方案和图纸深化方案（格式自拟）；投标人提出的合理化建议及优惠承诺（格式自拟）；投标单位声明函（格式见附件）招标文件要求提供的其他资质证明文件和技术资料，以及与第四部分评分标准相关的资 料；.提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函2）报价部分：投标函（格式见附件）；开标一览表（另单独封装一份作为唱
21、标用，格式见附件）；投标分项报价表（格式见附件）；附上年度的财务报表；投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。*注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章。*重要说明:技术资信部分中不得出现本项目的投标总价,否则作废标处理.8.2上述组成投标文件的各项资料中本招标书的有规定格式的，应统一按本招标书的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容，并具签署投标人名称(加盖公章)及授权代表签字。8.3投标文件在提供对投标产品技术规格响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体
22、技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。投标文件对加注“*”号的关键技术性能要求和技术参数的应答，必须提供制造商提供的相关技术支持资料(加盖制造商公章)。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准，不符合本要求的，视为无效技术支持资料，评标时不予认可。8.4投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。9.投标文件编写及装订9.1投标文件一式五份。其中正本一份，副本四份、电子文本一份。9.2投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印(产品样本及规定的复印件除外)，在封面上注明“正
23、本”字样。副本内容、格式应与正本相一致，可采用正本的复印件，在封面上注明“副本”字样。9.3本章第8条中要求按规定格式填写的表式，应统一按规定内容填写。9.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。9.5投标文件不得涂改和增删，如有修改之处，必须由法定代表人或授权代表的签字或盖章。 9.6投标文件按本章第8条所列的顺序放置，并有目录索引，以便于查询、审阅。9.7投标文件以A4纸规格装订成册，成册后的投标文件不得有活页现象。10.投标文件的签署及规定 10.1投标人名称应填写全称，同时加盖公章。 10.2投标文件必须由法定代表人或授权代表签署，并逐页加盖公章。 10.3投标人必须保
24、证投标文件所述内容的真实性，不得弄虚作假，否则所引起的一切后果及法律责任由投标人承担。 11.投标报价11.1所有投标均以人民币报价。11.2投标人的投标报价为交钥匙价。包含设备费、安装费、因管线预埋及安装造成的墙体和地面修补的费用、脚手架搭拆费、材料费（含太阳能立管，总包将冷水管道供至楼面）、图纸深化、系统调试费、验收、培训、总包配合费（按本次招标合同价的1.5%支付）、水电使用费按实计量支付给土建总包单位（如难以计量时，按本次招标合同价的0.3%支付）、招标服务费、税费等一切相关的费用。11.3投标人应按招标文件规定的格式填写“投标报价书”。11.4对原产地在中国境外的货物，必须是在中国海
25、关完税的可合法销售的货物，并且在货物交付时应随货物向采购人提供海关完税的税单原件供业主核对。投标人必须在报价书中对此作出承诺。12.投标保证金12.1 投标人应在投标截止时间前按照招标文件第二部分2.8条规定的投标保证金金额提交投标保证金。12.2招标人可以拒绝接受未提交投标保证金的投标人的投标文件。12.3投标保证金应采用下列形式之一种：银行汇票（电汇）、现金、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）12.4中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金保函和交付中标服务费后，凭合同复印件和收据（税务部门印发的）退取。未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束
26、后），凭收据（税务部门印发的）原额退取。12.5 退取（还）投标保证金时，投标人应先予以申请，明确退款方式及提供银行账户，并开具税务部门印发的收据。12.6 发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标文件。(2)中标通知书发出后，中标人擅自修改或拒绝接受已经承诺的条款的。(3)中标人未按规定提供履约保证金。(4)中标人未按期与招标人签订中标经济合同。(5)投标人提供虚假材料谋取中标、成交的。12.7中标人不按本须知规定支付招标服务费的，本招标代理公司有权扣没其投标保证金，并向其追索未付足部分。13.投标有效期13.1自开标日起90天内，投标文件应保持有效
27、。有效期短于这个规定期限的投标将导致投标无效。13.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可征得投标人同意延长投标有效期，这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改其投标文件。四投标文件的递交14.投标文件的密封及标记14.1投标文件应密封在包封内，并在密封袋上均应标明招标编号、招标项目名称、投标人名称，“投标文件开标时启封”等内容，并有投标人盖章以及法定代表人或授权代表的盖章（或签字）。14.2投标人未按照上述要求密封包装，招标人有权拒绝接受投标。 14.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记而造成投标文件误启，招标
28、人既不负责。 14.4通过邮寄递送投标文件时，应将全部投标文件（投标文件包括资格证明文件以及投标人认为有必要提交的其他资料）按上述要求可靠密封。招标代理公司对邮寄过程中发生的遗失或损坏不负责任。15.投标截止时间 15.1投标文件必须在投标截止时间前送达招标文件指定的投标地点。15.2招标人推迟投标截止时间时，以书面或传真的形式，通知所有招标文件受收人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。推迟投标截止时间一般应在投标截止时间三日前告知所有招标文件受收人。15.3对投标截止时间以后送达的投标文件，招标人不予接受。15.4投标截止时间和投标地点见第一部分 招标公告。16
29、.投标文件的修改和撤回16.1投标文件递交以后，在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。16.2投标文件补充、修改的内容应具有投标人盖章和授权代表签署，并作为投标文件的组成部分。16.3投标文件补充、修改的内容必须在投标邀请规定的投标截止时间和投标地点密封送达，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。16.4投标人撤回投标应以书面的形式通知招标代理机构，撤回投标通知必须由法定代表人或授权代表签署。16.5开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。五开标与评标17.开标 17.1开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
30、17.2主持人介绍参加开标会的人员名单；17.3主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；17.4投标人或其当场推荐的代表，或者采购单位委托的公证机构检查投标文件密封包装的完整性并签字确认；17.5按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合采购文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；17.6资信技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；17.7由主持人宣读开标一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容、交货期以及采购
31、代理机构认为有必要宣读的其他内容；17.8招标代理机构做开标记录, 同时由记录人、监督人当场签字确认，并请投标人的授权代表应在开标记录表上对自己的总投标价确认无误后签字。17.9公布中标候选人名单；17.10开标会议结束。18. 评标委员会18.1依据中华人民共和国政府采购法等国家法律、法规的规定组建评标委员会，并主持评标活动。评标委员会一般由招标人代表和技术、经济专家组成，并按规定在相关专家库随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。18.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、诚实信用的原则和法定的程序进行评标。18.3评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差将导致投标无效
32、：1）未按规定提供投标保证金的投标文件；2）投标人递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；3）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；4）未按规定提供投标函、开标一览表、分项报价表的投标文件。5）资格证明文件不全或无效的；6）不满足招标文件中打“*”的条款。7）未按招标文件规定加盖公章、无法定代表人或无授权代表签字或印章;8）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；9）投标文件载明的供货期限超过招标文件规定的期限；10）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；11）投标文件载明的包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；1
33、2）投标文件附有其他采购人不能接受的条款；13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件；14）投标人的投标文件中有不明确的问题或其报价明显不合理且又不能合理说明（解释清楚）或者提供的相关证明，评委会不予认可的；15）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、投标保证金、适用法律、税及关税、质量保证期等其他内容；16）其他经三分之二以上评标委员会认定的未能在实质上响应的或违反国家有关规定的投标文件；17）未提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函扫描件或原件。18.4实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。18
34、.5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。18.6投标文件的澄清18.6.1为有利于对投标文件的比较和评议，必要时评标委员会可要求投标人对投标文件及合同条款进行澄清，并做出书面答复。书面答复须有投标授权代表签字并作为投标内容的一部分。18.6.2投标人对投标文件的澄清不得寻求、提供或允许改变投标价格等实质性内容。 19.投标文件初审（即投标书响应性的确定）19.1投标文件初审分为符合性检查和投标资格检查。(1)符合性检查。依据招标文件规定，审查投标文件的组成是否符合招标文件的要求，对投标文件的完整性和有效性、资格证明文件格式符合性和有效性进行审查，以确定投
35、标是否完整和有效。(2)资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件格式、符合性和有效性、投标保证金符合性、投标有效期符合性、经营范围的符合性等方面进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。19.2在投标文件初审时，符合性、资格性出现重大偏差的投标文件将被废标。重大偏差内容见第四部分评标办法。19.3招标人允许修改投标文件中不构成重大偏差的细微偏差，即投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。19.4招标人对投标文件的判定，只依据
36、投标文件本身的内容，不依靠开标后的任何外来证明。19.5未通过初步审查的投标，不进入后续的各项评审。20. 商务评定和技术评定20.1评标委员会按招标文件中规定的评标方法，对通过初审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。20.2评标办法见本招标文件第四部分。21.投标的澄清 21.1评标过程中评标委员会有权就投标文件内容向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。21.2有关澄清的答复，投标人应以书面形式提交，并有投标授权代表的签字或盖章。该答复将作为投标内容的一部分。21.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及投标文件的实质
37、内容。21.4若投标人未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。22.采购方式变更23.1政府采购的国内公开招标，采购响应截至时间至或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，招标人有权全部或部分终止招标。经政府采购监管部门审批后，招标人可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判方式或单一来源谈判方式采购。23.2招标人改用竞争性谈判采购的，应经所有参与响应供应商的书面确认，同意参加谈判的供应商应在规定时间内进行最后报价。改用单一来源谈判的，应经参与响应供应商的书面确认，同意参加谈判的供应商应在规定时间内进行最后报价，谈判的评议
38、原则和标准按符合采购要求，价格合理来推荐成交供应商，并在发布招标公告的网站上进行“单一来源公示”，若公示期内无其他潜在供应商提出疑问，则确定为成交人。23.3采购人将从评标委员会提出的中标候选人或成交候选人中确定中标供应商或成交人。23.推荐中标人按照评标办法的规定，推荐评标结果排序第一的投标人为第一中标侯选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。24.评标过程保密24.1开标之后，直到授予中标人合同时止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等情况，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。24.2在评标过程中，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法
39、律责任。25. 中标公示、定标25.1 根据招标人确认的评标结果，招标代理公司在宁波政府采购网（）、宁海县公共资源交易网（）和宁波中基国际招标有限公司网（）等网站上进行中标公示，公示期为5个工作日。25.2中标公示期满无质疑，推荐中标人即被确定为中标人。25.3若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金被依法撤销中标资格，则招标人可确定排名第二的中标候选人为中标人或重新招标。六授予合同26.授予合同 26.1 招标人将向中标人发出中标通知书，把合同授予经评标确定的中标人。 26.2中标通知书将是合同的一个组成部分。26.3中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投
40、标保证金并取消中标资格。七特别说明27. 政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）27.1 参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。27.2 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。27.3 对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给予6%-10%
41、的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第三部分评标标准（如有）。27.4如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。 第四部分 评标方法本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、宁波市政府采购招标采购方式暂行实施规程，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一. 总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的
42、监督。二. 评标组织评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由采购人、技术、经济方面专家等有关人员组成。三、评标程序1、采购机构按招标文件规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按招标文件的规定对投标人的基本情况进行审核。2、本项目技术资信标与报价标分开评审，先开技术资信标，技术资信标评审结束后，宣布结果，再开商务报价标。商务报价评审结束后，宣布综合得分排名情况。投标报价相同的，按资信技术得分从高到低的次序，确定排名情况。若资信技术的分也相同的，则由投标人推荐代表抽签决定。3、按
43、照投标人的综合得分（资信技术得分和报价得分之和）的排名情况，评标委员会推荐中标候选人，最后在招标公告发布的网站上公布评标结果。四.评标过程1. 初步审查初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2.澄清问题对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正
44、应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对技术内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人技术标进行打分并排序。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术标由各评标委员会成员根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。评委打分采用记名方式，取算术平均分（小数点后保留一位小数）。4.中标原则1）若出现参与的投标人或者对招标文件做出实质性响应的投标人不足3家的情况，本次招标采购活动终止2）如评标过程中有特殊情况，由评标委员会讨论决定。 5.中标结果采购机构将中
45、标结果在招标公告发布的网站上公示，根据公示和决标结果，向中标人发出中标通知书。6评标过程如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。评分标准（兼评委打分表）招标编号： CBNB-20156054G序号评分内容和标准技术资信分65分1.投标文件对招标文件技术部分中“货物技术规格、参数与要求”的响应程度：完全符合技术指标得12分；每偏离（负偏离）一条技术指标扣除2分；扣光为止2.设计方案 （6分）评委就投标单位提供的设计方案与招标文件要求的吻合程度（包括方案、系统结构和设备实际布局等内容的科学性、先进性、可靠性、安全性、成熟性和合理性）进行评议：评议为优的得5-6分，评议为良的得3-4.99分，评议为一
46、般的得1-2.99分，评议为差的不得分。3.评委根据各投标单位所投设备的先进性进行评议 (5分): 由评委评议, 评议为优的得4-5分，评议为良的得3-3.99分，评议为一般的得1-2.99分，评议为差的不得分。4. 评委根据各投标单位所投设备的设备稳定性进行评议(5分): 由评委评议, 评议为优的得4-5分，评议为良的得3-3.99分，评议为一般的得1-2.99分，评议为差的不得分。5.评委根据各投标单位所投设备的品质、性能指标进行评议（5分）：由评委评议, 评议为优的得4-5分，评议为良的得3-3.99分，评议为一般的得1-2.99分，评议为差的不得分。6. 投标产品制造商综合实力（5分）：制造商生产供应生产能力