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1、LOGO社科学院社科学院0505级马克思主义哲学专业硕士研究生级马克思主义哲学专业硕士研究生 王刚王刚LOGO权威评价的权威性及其危机权威评价的权威性及其危机 1权威评价的权威性危机的根源权威评价的权威性危机的根源 2由权威评价的权威性危机引发的几点思考由权威评价的权威性危机引发的几点思考 3LOGO132 权威评价活动就是权威评价活动就是以权威机构为主体的以权威机构为主体的评价活动，其权威性评价活动，其权威性就在于它作出的评价就在于它作出的评价结论代表着群体评价结论代表着群体评价活动的结论，能为社活动的结论，能为社会所承认，并在实际会所承认，并在实际中得到贯彻和执行。中得到贯彻和执行。 权威
2、评价的权威性首先权威评价的权威性首先表现在权威机构所属群表现在权威机构所属群体民众对权威评价的结体民众对权威评价的结论一定程度地认可和服论一定程度地认可和服从，尤其表现在权威评从，尤其表现在权威评价结论由观念形态向实价结论由观念形态向实践形态转化，即转化为践形态转化，即转化为所属群体的社会实践行所属群体的社会实践行为上。为上。 社会群体由两部分组社会群体由两部分组成，一部分为有机部分，成，一部分为有机部分，即权威机构，它由处于即权威机构，它由处于各级职位的各级职位的“官员官员”组组成；另一部分为无机部成；另一部分为无机部分，由以无机的方式组分，由以无机的方式组织起来的织起来的“民众民众”组成。
3、组成。LOGO第三层第三层次次第二层次第二层次第一层次第一层次 权威评价活动能够反映其所属群体民众的需要，维护最广大民众的最根本利益，因而其评价结论得到其所属群体民众的认可和服从，并转化为民众的实践活动 。LOGO 权威评价的权威性危机是指权威评机构不能顺利地权威评价的权威性危机是指权威评机构不能顺利地获取所属群体民众的忠诚，其评价结论对所属群体民获取所属群体民众的忠诚，其评价结论对所属群体民众不再具有约束力，更无法转化为所属群体的实践行众不再具有约束力，更无法转化为所属群体的实践行为的状态，它寓含着民众对权威机构、权威评价活动为的状态，它寓含着民众对权威机构、权威评价活动及其结论的信任危机。
4、及其结论的信任危机。LOGO 1234权威机构失去了权威机构失去了 合法性，丧失了合法性，丧失了作为社会群体的作为社会群体的现实主体的资格，现实主体的资格，不能顺利地获取不能顺利地获取必要的所属群体必要的所属群体民众的忠诚，权民众的忠诚，权威机构不再作为威机构不再作为正义的、充分合正义的、充分合理的存在物被其理的存在物被其所属群体民众认所属群体民众认可。可。权威评价活动失权威评价活动失控，不再具有合控，不再具有合理性，权威评价理性，权威评价活动已经不能反活动已经不能反映其所属群体整映其所属群体整体需要和利益，体需要和利益，因而其评价结论因而其评价结论无法获得民众的无法获得民众的认可，更无法转认
5、可，更无法转化为民众的实践化为民众的实践行为。行为。权威机构对权威权威机构对权威评价的权威性机评价的权威性机制缺乏自觉，尤制缺乏自觉，尤其是对作为权威其是对作为权威评价的权威性最评价的权威性最为普遍运行机制为普遍运行机制的赏罚机制运用的赏罚机制运用不当，从而使权不当，从而使权威评价的权威性威评价的权威性无法通过良性机无法通过良性机制发生作用。制发生作用。由于缺乏统一的由于缺乏统一的价值观念，社会价值观念，社会群体失去了判断群体失去了判断权威评价结论的权威评价结论的依据，对权威评依据，对权威评价的再评价处于价的再评价处于一种无序和冲突一种无序和冲突的状态，无法形的状态，无法形成较为一致的结成较为
6、一致的结论，因而对权威论，因而对权威评价的权威性的评价的权威性的认同发生危机认同发生危机 。 LOGO 权威机构失去了合法性，丧失了作为社会群体的权威机构失去了合法性，丧失了作为社会群体的现实主体的资格，不能顺利地获取必要的所属群体现实主体的资格，不能顺利地获取必要的所属群体民众的忠诚，权威机构不再作为正义的、充分合理民众的忠诚，权威机构不再作为正义的、充分合理的存在物被其所属群体民众认可。的存在物被其所属群体民众认可。 权威机构的合法性与权威评价的权威性内权威机构的合法性与权威评价的权威性内在地镶嵌在一起，权威机构的合法性构成了权在地镶嵌在一起，权威机构的合法性构成了权威评价的权威性的基础。
7、而当权威机构的合法威评价的权威性的基础。而当权威机构的合法性出现危机的时候，其权威评价的权威性也必性出现危机的时候，其权威评价的权威性也必然出现危机，这时权威评价结论在由观念形态然出现危机，这时权威评价结论在由观念形态向实践形态转变的过程中就会受到来自民众的向实践形态转变的过程中就会受到来自民众的巨大阻力。应当指出，尽管权威机构的合法性巨大阻力。应当指出，尽管权威机构的合法性构成了权威评价的权威性的基础，但权威评价构成了权威评价的权威性的基础，但权威评价的权威性又巩固着权威机构的合法性的权威性又巩固着权威机构的合法性。LOGO 权威评价活动失控，不再具有合理性，权威评价活权威评价活动失控，不再
8、具有合理性，权威评价活动已经不能反映其所属群体整体需要和利益，因而其评动已经不能反映其所属群体整体需要和利益，因而其评价结论无法获得民众的认可，更无法转化为民众的实践价结论无法获得民众的认可，更无法转化为民众的实践行为。行为。 在评价制度存在缺陷的情况下，在权威评价活在评价制度存在缺陷的情况下，在权威评价活动缺乏监督的情况下，在权威机构独断的享有评价动缺乏监督的情况下，在权威机构独断的享有评价权的情况下，具有自利性的权威机构有可能将其所权的情况下，具有自利性的权威机构有可能将其所拥有的权力转化为谋取私利的工具，从而使权威机拥有的权力转化为谋取私利的工具，从而使权威机构不能或不能完全站在所属群体
9、整体需要和利益的构不能或不能完全站在所属群体整体需要和利益的立场上，在权威评价活动的第一个环节的决策中，立场上，在权威评价活动的第一个环节的决策中，使所选择作为权威机构的评价标准与群体优势需要使所选择作为权威机构的评价标准与群体优势需要发生背离或偏离；在权威评价活动第二个环节的决发生背离或偏离；在权威评价活动第二个环节的决策中，使所作出的价值断定与群体整体需要和利益策中，使所作出的价值断定与群体整体需要和利益发生背离或偏离，从而使权威评价活动的权威性陷发生背离或偏离，从而使权威评价活动的权威性陷入危机当中。入危机当中。LOGO 权威机构对权威评价的权威性机制缺乏自觉，尤权威机构对权威评价的权威
10、性机制缺乏自觉，尤其是对作为权威评价的权威性最为普遍运行机制的赏其是对作为权威评价的权威性最为普遍运行机制的赏罚机制运用不当，从而使权威评价的权威性无法通过罚机制运用不当，从而使权威评价的权威性无法通过良性机制发生作用。良性机制发生作用。 赏罚机制是权威机构为了强化其评价及其赏罚机制是权威机构为了强化其评价及其结论的权威性采用的最为普遍的措施。但是结论的权威性采用的最为普遍的措施。但是，赏罚机制与权威评价的权威性始终保持着，赏罚机制与权威评价的权威性始终保持着一定的张力，如果赏罚机制运用不当，其赏一定的张力，如果赏罚机制运用不当，其赏罚权力的运用罚权力的运用“ “倾向于某种个别的、特定的目倾向
11、于某种个别的、特定的目标时，就会丧失它的天然的公正性，标时，就会丧失它的天然的公正性，” ”不仅不不仅不能使权威评价结论转换为民众的实践活动，能使权威评价结论转换为民众的实践活动，意即权威评价的权威性无法通过良性的机制意即权威评价的权威性无法通过良性的机制发生作用，还可能对权威机构及其评价活动发生作用，还可能对权威机构及其评价活动造成震荡性的威胁造成震荡性的威胁 。LOGO 由于缺乏统一的价值观念，社会群体失去了判断由于缺乏统一的价值观念，社会群体失去了判断权威评价结论的依据，对权威评价的再评价处于一种权威评价结论的依据，对权威评价的再评价处于一种无序和冲突的状态，无法形成较为一致的结论，因而
12、无序和冲突的状态，无法形成较为一致的结论，因而对权威评价的权威性的认同发生危机对权威评价的权威性的认同发生危机 。 权威评价的权威性形成得力于所属民众的价值认权威评价的权威性形成得力于所属民众的价值认同，而权威评价的权威性的目的，亦即是权威机构的同，而权威评价的权威性的目的，亦即是权威机构的意志为一定的其所属民众所服从，这种服从的根据一意志为一定的其所属民众所服从，这种服从的根据一如前述，正是价值标准的一致。权威的这种目的要求如前述，正是价值标准的一致。权威的这种目的要求是和它的功能相一致的，即它一旦形成之后，为使权是和它的功能相一致的，即它一旦形成之后，为使权威本身得以有效实施，必须致力于权
13、威影响力的有效威本身得以有效实施，必须致力于权威影响力的有效辐射范围内社会民众价值标准的一致性，否则，该权辐射范围内社会民众价值标准的一致性，否则，该权威系统的稳固性就会动摇。在这种情况下，社会群体威系统的稳固性就会动摇。在这种情况下，社会群体失去了判断权威评价结论的依据，对权威机评价的再失去了判断权威评价结论的依据，对权威机评价的再评价处于一种无序和冲突的状态，无法形成较为一致评价处于一种无序和冲突的状态，无法形成较为一致的结论，从而对权威评价的权威性的认同发生动摇。的结论，从而对权威评价的权威性的认同发生动摇。 LOGO 123LOGO 危机是反映辩证矛危机是反映辩证矛盾发展的许多因素之一
14、盾发展的许多因素之一，任何矛盾的发展都在，任何矛盾的发展都在于矛盾的对立面的变化于矛盾的对立面的变化，都在于矛盾的各个对，都在于矛盾的各个对立面在统一的范围内相立面在统一的范围内相互关系的变化。危机正互关系的变化。危机正是对立面的相互独立性是对立面的相互独立性不断增长过程的一个阶不断增长过程的一个阶段，这一阶段超过了矛段，这一阶段超过了矛盾每一方面相互独立的盾每一方面相互独立的限度，因而阻碍了体系限度，因而阻碍了体系的发展。的发展。 权威评价的权威性权威评价的权威性危机是反映权威评价活危机是反映权威评价活动辩证矛盾发展的许多动辩证矛盾发展的许多因素之一，它预示作为因素之一，它预示作为对立面双方
15、对立面双方权威机权威机构和民众构和民众矛盾的解矛盾的解决的开始。权威性评价决的开始。权威性评价的权威性危机作为权威的权威性危机作为权威评价活动的一种否定趋评价活动的一种否定趋向，它将导致社会群体向，它将导致社会群体不能有效的开展活动，不能有效的开展活动，因而这个群体就处于自因而这个群体就处于自发的状况。发的状况。LOGO 互动互动背离背离和谐和谐LOGO 当权威评价的权威性出现危机时，权威机构不能在现实性上体现群当权威评价的权威性出现危机时，权威机构不能在现实性上体现群体主体的意志时，其评价活动不再具有合理性，不能反映其所属群体体主体的意志时，其评价活动不再具有合理性，不能反映其所属群体民众的
16、需要时，权威机构就丧失了作为群体现实主体的资格，群体的民众的需要时，权威机构就丧失了作为群体现实主体的资格，群体的全体民众在现实性上也不应该为它所发动的行为负责。但是权威机构全体民众在现实性上也不应该为它所发动的行为负责。但是权威机构仍能利用其掌握的公共权力把它的实践理念贯彻到群体的行为之中，仍能利用其掌握的公共权力把它的实践理念贯彻到群体的行为之中，其作为现实的责任主体所负的责任，在实际上必然要由所属群体主体其作为现实的责任主体所负的责任，在实际上必然要由所属群体主体或所属群体主体的全体民众来承担的。这就是说，不应该承担责任的或所属群体主体的全体民众来承担的。这就是说，不应该承担责任的群体全体民众必须在实际上承担由丧失了群体主体的现实主体资格的群体全体民众必须在实际上承担由丧失了群体主体的现实主体资格的权威机构作为现实的责任主体所承担的责任，而丧失了群体主体的现权威机构作为现实的责任主体所承担的责任，而丧失了群体主体的现实主体资格的权威机构在实际上仍然具有群体主体的现实主体的资格，实主体资格的权威机构在实际上仍然具有群体主体的现实主体的资格，这就是权威评价活动的悖论。这就是权威评价活动的悖论。 LOGO