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1、福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本福建省水利厅二一七年七月使用说明一、福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本（以下简称施工电子招标文件示范文本）是根据中华人民共和国标准施工招标文件(2007年版)、中华人民共和国水利部水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）和中华人民共和国国家发展和改革委员会第20号令电子招标投标办法等规定和标准编制。适用于我省依法必须进行招标的水利水电工程施工电子招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。二、施工电子招标文件示范文本用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要
2、填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。三、第1章招标公告格式供参考。招标公告发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请书使用。其中，招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。四、第2章投标人须知正文应全文引用，正文中预留的空格由招标人根据项目情况直接填写。“投标人须知前附表”中编列的内容由电子交易平台根据招标人在正文中填写的内容自动生成。投标人须知前附表”用于指引投标人阅读“投标人须知正文”。五、第3章评标办法分别编印“经评审的最低投标价中标法”和“综合评价法”两种评标办法，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用。在评标办法条目中预留空格的位置，由招标人根据项目具体特点直接
3、在空格中填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用”标示。六、第4章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用。专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化。除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。七、第5章工程量清单系参照福建省水利厅颁布的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（闽水计财201198号）编写，供招标人参考。招标人使用中，应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”、“图纸(招标图纸)”相衔接。八、第6章图
4、纸(招标图纸)提出了图纸有关要求。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，参考本章要求编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求(合同技术条款)”相衔接。九、第7章技术标准和要求(合同技术条款)供参考，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行修改和补充，但应注意与“通用合同条款”、“专用合同条款”、“工程量清单”相衔接。“技术标准和要求(合同技术条款)”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术
5、标准时，则应当采用“参照或相当于技术标准”字样。“技术标准和要求(合同技术条款)”有关竣工验收(验收)以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。十、第8章投标文件格式系参照福建省水利厅颁布的福建省水利水电工程设计概（估）算编制规定（闽水计财201198号）设计的，供招标人参考使用。十一、施工电子招标文件示范文本中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。 （项目名称） （标段名称）招 标 文 件（招标编号： ）招标人： （盖单位电子章）招标代理机构： （盖单位电子章） 年 月 日目 录第1章招标
6、公告11招标条件12项目概况与招标范围13投标人资格要求14招标文件的获取25投标文件的递交26踏勘现场和投标预备会27发布公告的媒介28联系方式2第1章投标邀请书（适用于邀请招标）41招标条件42项目概况与招标范围43投标人资格要求44招标文件的获取55投标文件的递交56踏勘现场和投标预备会57确认58联系方式5第2章投标人须知7第1节 投标人须知前附表（电子交易平台自动生成）7第2节 投标人须知121总则122招标文件153投标文件164投标195开标196评标207合同授予208重新招标219纪律和监督2110需要补充的其他内容2311行政监督23第3章评标办法（经评审的最低投标价中标法
7、）241总则242评标委员会243评标原则244评标程序255评标前的准备工作256评标参考价确定方法267资格审查268初步评审279技术文件合理性评审（如有要求）2810投标人的评标价评审2811评标委员会在评标过程中应遵循下列原则：2912投标文件的澄清和补正2913推荐中标候选人2914提交评标报告30第3章评标办法（综合评价法）311总则312评标委员会313评标原则314评标程序325评标前的准备工作326资格审查337初步评审338商务、技术标评审评分标准349投标文件的澄清和补正3910推荐中标候选人4011提交评标报告40第4章合同条款及格式41第1节 通用合同条款（不允许修
8、改）411一般约定412发包人义务453监理人464承包人475材料和工程设备516施工设备和临时设施537交通运输538测量放线549施工安全、治安保卫和环境保护5510进度计划5811开工和竣工（完工）5912暂停施工6013工程质量6114试验和检验6415变更6516价格调整6717计量与支付6918竣工验收（验收）7319缺陷责任与保修责任7520保险7621不可抗力7822违约7923索赔8124争议的解决83第2节 专用合同条款841一般约定842发包人义务843监理人844承包人855材料和工程设备856施工设备和临时设施867交通运输868测量放线869施工安全、治安保卫和环
9、境保护8611 开工和竣工（完工）8712 暂停施工8713 工程质量8814 试验和检验8815 变更8816 价格调整8817 计量与支付8918 竣工验收（验收）9019 缺陷责任与保修责任9020 保险9124 争议的解决91第3节 合同附件格式92附件1：合同协议书93附件2：履约担保94第5章工程量清单961工程量清单说明962工程量清单963投标报价说明96第6章图纸（另册提供）98第7章技术要求（另册提供）99第8章 投标文件格式（形成3册，分资格、商务、技术3册提交）100第一部分 资格审查文件格式100一、资格审查申请函103二、资格审查申请函附表104附表1：投标人基本情
10、况表104附表2：法定代表人身份证明105附表3：授权委托书（若有授权）106附表4：联合体协议书（如有要求）107附表5：拟派项目经理、候选项目经理（如有要求）简历表108附表6：拟派出主要施工管理人员表110附表7：项目经理和现场管理人员到位承诺书111附表8：投标人承诺书112附表9：不拖欠农民工工资的承诺书113附表10：投标保证金114附表11：近3年财务状况（如有要求）115附表12：近10年完成的类似项目情况表（如有要求）116附表13：原件的扫描件117第二部分 商务文件格式118一、投标函及投标函附录120二、已标价工程量清单122第三部分 技术文件格式132投标技术文件13
11、3第1章 招标公告 （项目名称） 标段施工招标公告1 招标条件本招标项目 已由 批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 ，招标人为 ，招标代理机构 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2 项目概况与招标范围2.1 招标编号：_；2.2 建设地点：_；2.3 工程规模：工程总投资约 万元；2.4 最高控制价： ；2.5 招标范围： ；2.6 标段划分： 个标段；2.7 工期要求：总工期 （日历天/月）；其中各关键节点的工期要求： ；2.8 质量要求： 。3 投标人资格要求3.1 投标人必须具有 及以上资质；3.2 投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；3.3 投标人企业主
12、要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；3.4 拟派项目经理应具备 专业 职称 _级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；3.5 业绩要求： 要求/不要求。要求业绩的，业绩是指近10年内承担过类似的_；3.6 本次招标 （接受/不接受）联合体投标；3.7 投标保证金：本招标项目的投标保证金为 万元；3.8 本招标项目采用的评标办法： 。4 招标文件的获取凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至 年 月 日 时 分 秒前，登录到 电子交易平台（网址： ），采用匿名方式报名并下载电子招标文件（含清单、控制价及图纸），费用_元，售后不退。5 投标
13、文件的递交投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同） 年 月 日 时 分 秒前，通过_电子交易平台（网址： ）在线递交投标文件。6 踏勘现场和投标预备会本次招标组织/不组织踏勘现场。组织踏勘现场的，招标人定于 年 月 日 时 分在(踏勘现场集合地点)组织踏勘现场。本次招标召开/不召开投标预备会。召开投标预备会的，招标人定于 年 月 日时 分在(投标预备会地点)召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具(自备招标人提供)，食宿自理。7 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网（网址：）、福建招标与采购网（网址：）、福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：）、_上发布。8 联系方式招标人
14、（盖单位电子章）： 法定代表人或其委托代理人： 地 址： 电子邮箱： 联系人： 办公电话： 传 真： 移动电话： 招标代理机构（盖单位电子章）： 法定代表人或其委托代理人： 地 址： 电子邮箱： 联系人： 办公电话： 传 真： 移动电话： 监督单位： 联系方式： 发布日期： 年 月 日第1章 投标邀请书（适用于邀请招标） （项目名称） （标段名称）投标邀请书（被邀请单位名称）：1 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 ，项目法人为 ，项目代建机构为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现
15、邀请你单位参加该项目施工投标。2 项目概况与招标范围2.1 招标编号：_；2.2 建设地点：_；2.3 工程规模：工程总投资约 万元；2.4 最高控制价： ；2.5 招标范围： ；2.6 标段划分： 个标段；2.7 工期要求：总工期 （日历天/月）；其中各关键节点的工期要求： ； 2.8 质量要求： 。3 投标人资格要求3.1 投标人必须具有 及以上资质；3.2 投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；3.3 投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；3.4 拟派项目经理应具备 专业 职称_级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B
16、证）；3.5 业绩要求：要求/不要求。要求业绩的，业绩是指近10年内承担过类似的_；3.6 被邀请单位（可以/不可以）联合体投标；3.7 投标保证金：本招标项目的投标保证金为 万元；3.8 本招标项目采用的评标办法： 。4 招标文件的获取请贵单位于招标公告发布之时起至年 月 日 时 分 秒前，登录到_电子交易平台（网址：_）下载电子招标文件（含清单、控制价及图纸），费用 _元，售后不退。5 投标文件的递交投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同） 年 月 日 时 分前，通过_电子交易平台（网址： ）在线递交投标文件。6 踏勘现场和投标预备会本次招标 组织/不组织踏勘现场。组织踏勘现场的，招标人
17、定于 年 月 日 时 分在(踏勘现场集合地点)组织踏勘现场，本次招标召开/不召开投标预备会，召开投标预备会的，招标人定于 年 月 日 时 分在(投标预备会地点)召开投标预备会，投标人可自愿参加，交通工具(自备招标人提供)，食宿自理。7 确认贵单位收到本邀请书后，请在电子交易平台上予以确认。8 联系方式招标人（盖单位电子章）： 法定代表人或其委托代理人： 地 址： 电子邮箱： 联系人： 办公电话： 传 真： 移动电话： 招标代理机构（盖单位电子章）： 法定代表人或其委托代理人： 地 址： 电子邮箱： 联系人： 办公电话： 传 真： 移动电话： 监督单位： 联系方式： 年 月 日第2章 投标人须知
18、第1节 投标人须知前附表（电子交易平台自动生成）条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人 1.1.3招标代理机构1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7设计人1.1.8监理人1.1.9代建机构1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2工期要求总工期： （日历天/月）；其中各关键节点的工期要求： 。计划开工日期： 年 月 日计划完工日期： 年 月 日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.4.1.1 资质条件：(1) 投标人必须具有 及以上资质；(2) 投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可
19、证；(3) 投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；1.4.1.2 财务要求：_(如有要求)1.4.1.3 业绩要求：_(如有要求)1.4.1.4信誉要求：_(如有要求)1.4.1.5 项目经理资格及到位要求：(1) 拟派项目经理应具备_专业 职称_级注册建造师执业资格和水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）；(2) 投标人拟派本项目的项目经理实行施工到位承诺制度，即除承诺工程施工期间拟派的项目经理必须到位外，还应在投标截止前随同投标书，将符合招标文件要求的1个拟派本项目的项目经理及3个候选项目经理（视投标人需要可报0-3个，最多不超3个）报送到电子交
20、易平台上，承诺当拟派本项目的项目经理不能到位履行职责时，只能从报送的候选项目经理中择一更换，所更换人员必须是投标人本单位专职人员，其资格不得低于被更换的项目经理资格，否则取消中标资格。1.4.1.6其他要求：拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求如下：岗 位人数要 求项目经理具备_专业 职称_级注册建造师执业资格和 行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）。技术负责人具备 专业 级及以上职称。施工员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。材料员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。质检员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。安全员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书
21、和 行政主管部门颁发的安全考核合格证书（C证）。备注：1、行政主管部门核发的岗位证书包含中国水利工程协会的岗位培训合格证书。2、项目施工现场管理人员均应为本单位人员（应提供近 月（ 年 月 日至 年 月 日）社保缴纳凭证，必须三个月及以上。）1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求： 1.9踏勘现场组织不组织1.10投标预备会召开不召开1.11分包允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：不允许1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：3.2.3最高控制价： 元。3.2.4“主要清单项目”定义及对应的最高控制价单价本招标项目“主要清单项目”及对应的最高控制价单价如下
22、表：编号项目名称单位工程量单价（元）合价（元）3.2.5已标价工程量清单中“主要清单项目”单价允许偏离百分值投标人已标价工程量清单中“主要清单项目”单价如超出控制价的 %（不含 %），根据第3章的评标办法进行扣分。3.3.1投标有效期 天。3.4.1投标保证金投标保证金必须选择下列任一种形式：现金或银行保函。（1）采用现金本招标项目的投标保证金为_万元，已缴纳年度保证金的投标人应补缴保证金差额_万元，其他投标人应全额缴纳。投标人应在投标时间截止前（以收款银行实时对账单为准），由其基本账户开户行汇入指定账户（保证金户名：_；账号：_；开户银行：_），汇款凭证上用途栏应注明本招标工程项目名称或招标
23、编号（如：XXXX项目投标保证金）并要求银行录入凭证。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。（2）采用银行保函提交一份金额 万元的银行保函，该保函应由投标人开立基本帐户的银行开具，并保证其有效。办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。银行保函原件的扫描件加盖企业公章上传至电子交易平台，且投标人应在投标截止时间前向招标人递交银行保函原件。银行保函有效期应在投标有效期到期后28日（含）保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.7.4中标人的纸质版投标文件中标人应在收到中标通知书后3个工作日内向招标人提供加盖有单位公章的投标文件纸质版_份，
24、当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时，以平台中的电子投标文件为准。3.7.6投标技术文件编制要求（1） 字体、字号要求：目录、标题、正文文字一律用三号仿宋体_GB2312，表格文字、图纸说明文字为小四号仿宋体_GB2312。（2） 文字不可加粗、斜体、下划线等设置；（3） 段首空两字符；（4） 每个页面不能设置页码；（5） 不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记；（6） 不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法的暗号；（7） 正文文字采用A4版面，图纸、施工进度计划表（图）可采用任意版面；（8） 其他： 。4.2投标截止时间及递交投标文件地点投标人应在投标截止时
25、间 年 月 日 时 分 秒前通过 电子交易平台（网址： ）在线递交投标文件。具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明或电话咨询电子交易平台（联系电话： ）。5.1开标时间和地点开标时间： 年 月 日 时 分 秒；开标地点：在电子交易平台上在线公开开标，投标人应在线参加开标。同时在 （交易场所）设置在线开标会场，诚邀投标人到场参加开标会。5.2开标程序电子交易平台按以下程序进行开标：（1）加密检查。开标时间一到，电子交易平台自动公开显示递交投标文件顺序号及对应的电子投标文件加密状态；（2）电子投标文件解密。投标人应在线参加开标。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，
26、提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间起半个小时内在线进行电子投标文件的解密操作，未在规定时间内解密，其投标视为无效；（3）开标。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期、投标保证金额、投标保证金到账情况、投标文件递交时间等招标文件所确定的唱标内容；（4）开标结束。开标结束，电子交易平台自动生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。5.3解密失败的补救方案投标文件解密失败的补救方案：（1） 若为投标人设备故障或网络故障，则投标人自行更换设备或解决网络问题，投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标,开标继续进行；
27、（2） 若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出解决方案；（3） 若为交易平台原因导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。 6评标本项目评标办法采用第3章评标办法中（ ）7.1定标方式评标委员会推荐 名(1至3名)中标候选人，并标明排列顺序。7.3.1履约担保履约担保的金额：为中标合同金额的 %，履约担保的形式： 现金/保函/现金 %+保函 % 。10需要补充的其他内容10.1类似项目指中标价（或工程规模 ） 以上的_项目10.4其他要求11行政监督本招标项目受理投诉的行政监督部门：_联系电话：_第2节 投标人须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标
28、法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人： 1.1.3 本标段招标代理机构： 1.1.4 本招标项目名称： 1.1.5 本标段建设地点： 1.1.6 本招标项目现场管理机构： 1.1.7 本招标项目设计人： 1.1.8 本招标项目监理人： 1.1.9 本招标项目代建机构： 1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源： 1.2.2 本招标项目的出资比例： 1.2.3 本招标项目的资金落实情况： 1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围： 1.3.2 本标段的工期要求： （日历天/月）；其中各
29、关键节点的工期要求： 1.3.3 本标段的质量要求： 1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。1.4.1.1 资质条件： （1） 投标人必须具有 及以上资质；（2） 投标人必须具有合法有效的施工企业安全生产许可证；（3） 投标人企业主要负责人应取得水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（A证）；1.4.1.2 财务要求：_(如有要求)；1.4.1.3 业绩要求：_(如有要求)；1.4.1.4 信誉要求：_(如有要求)；1.4.1.5 项目经理资格及到位要求： （1） 拟派项目经理应具备_专业 职称_级注册建造师执业资格和 行政主管部门颁发的安全考核
30、合格证书（B证）；（2） 投标人拟派本项目的项目经理实行施工到位承诺制度，即除承诺工程施工期间拟派的项目经理必须到位外，还应在投标截止前随同投标书，将符合招标文件要求的1个拟派本项目的项目经理及3个候选项目经理（视投标人需要可报0-3个最多不超3个）报送到电子交易平台上，承诺当拟派本项目的项目经理不能到位履行职责时，只能从报送的候选项目经理中择一更换，所更换人员必须是投标人本单位专职人员，其资格不得低于被更换的项目经理资格，否则取消中标资格。1.4.1.6 其他要求：拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求如下：岗 位人数要 求项目经理具备_专业 职称_级注册建造师执业资格和 行政主管部门颁
31、发的安全考核合格证书（B证）。技术负责人具备 专业 级及以上职称。施工员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。材料员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。质检员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书。安全员具备 行政主管部门核发的合格有效的岗位证书和 行政主管部门颁发的安全考核合格证书（C证）。备注：1、行政主管部门核发的岗位证书包含中国水利工程协会的岗位培训合格证书。2、项目施工现场管理人员均应为本单位人员（应提供近 月（ 年 月 日至 年 月 日）社保缴纳凭证，必须三个月及以上）。1.4.2 联合体投标1.4.2.1 本次招标 （接受/不接受）联合体投标。联合体投标应满足下
32、列要求：_。1.4.2.2 接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和第1.4.2.1项的要求外，还应遵守以下规定：（1） 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2） 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3） 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1） 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2） 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3） 为本标段的监理人；（4） 为本标段的代建人； （5） 为本标段提供
33、招标代理服务的； （6） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8） 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9） 被责令停业的； （10） 被暂停或取消投标资格的； （11） 财产被接管或冻结的；（12） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13） 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（14） 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本次招标组织/不组织踏勘现场。组织踏勘现场的，招标人按照招标公告规定的时间和地点组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用